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1. 千葉県議会 2019-10-10
   令和元年_議会運営委員会（第６号）　本文 2019.10.10

   
   取得元: 千葉県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-06
   ６　議事の経過概要 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　開　　会 　　　　　　　午前11時０分開会 ◯委員長（江野澤吉克君）　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　会議に先立ちまして申し上げます。西尾委員外議員には、所用のため欠席する旨の届け出がありましたので、御了承願います。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　議長の報告 ◯委員長（江野澤吉克君）　初めに、議長から報告があります。 　議長。 ◯阿井伸也議長　議会運営委員会の皆様方には御苦労さまでございます。私からは２点ほど申し上げます。 　まず、各常任委員会の委員長から、資料１のとおり閉会中の継続調査の申し出がございましたので、御協議を願いたいと思います。 　次に、議員の海外派遣についてでありますけれども、調査団代表の佐野議員から調査計画書が提出され、10月３日に開会いたしました各会派代表者会議において協議し、議員派遣について、会議規則に基づき、資料２のとおり本会議に提案することといたしましたので、よろしくお願いをいたします。 　以上でございます。 ◯委員長（江野澤吉克君）　ただいま議長から報告がありました件については、後ほど御協議を願います。 　　　　　　　─────────────────────────────
   　　　　　　　決算審査特別委員会正副委員長の互選結果について ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、10月４日に開催された決算審査特別委員会において正副委員長の互選が行われ、委員長に伊藤昌弘議員、副委員長に斉藤守議員がそれぞれ選任されました。 　なお、この互選結果については、本日の本会議において議長から報告をいたしますので、御了承願います。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　議案、発議案第２号、請願の採決区分等について ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、議案、発議案第２号及び請願の採決区分、採決順序について御確認を願います。 　事務局から説明を願います。 　飯田議事課長。 ◯事務局（飯田議事課長）　議案、発議案第２号、請願の採決区分、採決順序について御説明いたします。 　お手元の資料３、３ページになりますが、議案に対する賛否一覧表をごらんください。各会派の賛否を取りまとめ、一覧表としてございます。議案番号に対して全員可決、多数可決の区分に応じて丸印を表示しております。原案に反対する会派等について、会派等の欄に丸印を表示しております。 　次に、次のページになりますが、資料４をごらんください。まず、議案の採決順序ですが、採決は資料に記載した順序で４回に分けて行います。議案番号に対して賛成する会派等を右側に記載しております。次に、発議案第２号の採決になります。賛成する会派等は記載のとおりでございます。 　次に、資料５、請願に対する賛否一覧表をごらんください。請願に対する各会派等の賛否を取りまとめ、一覧表としてございます。請願番号に対して、委員会の審議結果に反対する会派等について、会派等の欄に丸印を表示しております。 　次に、次のページになりますが、資料６、請願の採決順序をごらんください。採決は、資料に記載のとおり12回となります。請願番号に対して賛成する会派等を右側に記載しております。 　以上でございます。 ◯委員長（江野澤吉克君）　採決区分及び採決順序については、ただいまの説明のとおりでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、そのように決定をいたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　議案、発議案第２号、請願の討論について ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、議案、発議案第２号及び請願に対する討論の通告について事務局から説明を願います。 　飯田議事課長。 ◯事務局（飯田議事課長）　議案、発議案第２号、請願に対する討論の通告について御説明いたします。 　まず、市民ネットワークの伊藤とし子議員から議案第１号、第８号及び第11号について反対討論を、次に共産党の加藤英雄議員から議案第１号、第３号、第４号、第６号、第８号、第11号及び請願第３号、第６号について反対討論を行う旨、それぞれ通告がありました。 　以上でございます。 ◯委員長（江野澤吉克君）　討論については、ただいまの説明のとおりですので、よろしくお願いをいたします。 　なお、討論の発言時間は申し合わせによりまして10分以内となっておりますので、御留意願います。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　発議案について ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、発議案について事務局から説明を願います。 　飯田議事課長。 ◯事務局（飯田議事課長）　発議案について御説明いたします。７ページになります。資料７、発議案件名一覧表をごらんください。今回、御協議いただきます発議案は、先議いただきました発議案第１号を除く条例案１件、附帯決議案１件、決議案２件及び意見書案16件でございます。条例案につきましては、先ほど議案の際に説明させていただきましたので、条例案以外について御説明させていただきます。 　初めに、常任委員会において意見の一致が見られず、趣旨説明を行う旨の申し出があったものとして発議案第３号の附帯決議１件でございます。 　次に、常任委員会において意見の一致を見なかったものとして発議案第４号の決議案１件及び発議案第８号ないし第18号の意見書案11件でございます。 　次に、２つ以上の常任委員会の所掌にわたるものといたしまして、議会運営委員会において御協議いただくものは発議案第５号の決議案１件及び発議案第19号、第20号の意見書案２件でございます。 　次に、常任委員会において意見の一致を見たものとして発議案第６号及び第７号の意見書案２件でございます。 　最後に、議会運営委員会において意見の一致が見られず、趣旨説明を行う旨の申し出があったものといたしまして発議案第21号の意見書案１件でございます。 　以上でございます。 ◯委員長（江野澤吉克君）　ただいま説明のあった発議案19件のうち、所管の常任委員会において協議され、意見の一致を見なかった発議案第３号の附帯決議案についてですが、提出された会派は上程を希望しますか。 　まず最初に自民党、希望しますか。 ◯茂呂　剛委員　はい、上程を希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、公明党。 ◯阿部俊昭委員　はい、上程希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、千翔会。 ◯水野友貴議員　はい、上程希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　最後に平和の党ですけれども、上程を希望する旨、西尾議員から伺っております。 　それでは、発議案第３号については上程することといたします。 　ただいま上程をすることにした発議案第３号の附帯決議案については、発議案第２号の採決後に日程に追加することとし、自民党の小池正昭議員から趣旨説明を行う旨の申し出がありますので、趣旨説明を行った後、委員会付託を省略し、市民ネットワークの伊藤とし子議員、共産党のみわ由美議員から討論の通告がありますので、討論を行った後に起立により採決することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、そのように決定をいたします。 　なお、趣旨説明は簡潔に行うようお願いをするとともに、討論の発言時間は申し合わせにより10分以内となっておりますので、御留意願います。 　次に、所管の常任委員会において協議され、意見の一致を見た発議案第６号及び第７号の２件については上程することとしてよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、そのように決定をいたします。 　次に、所管の常任委員会において協議され、意見の一致を見なかった発議案第４号、第８号ないし第18号の12件の取り扱いについて御協議を願います。 　提出された会派は上程を希望しますか。 　最初に、立憲民主党は希望しますか。 ◯大川忠夫委員　希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、千葉民主の会。 ◯松戸隆政委員　はい、希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、共産党。 ◯みわ由美議員　はい、希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、社民党。 ◯小宮清子議員　希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、市民ネットワーク。 ◯伊藤とし子議員　希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、北総ダッシュの会。 ◯岩波初美議員　希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、リベラル民主。 ◯秋葉就一議員　希望します。
   ◯委員長（江野澤吉克君）　最後に平和の党ですが、上程を希望する旨、西尾議員から伺っております。 　それでは、発議案第４号、第８号ないし第18号の12件については上程することといたします。 　次に、２つ以上の常任委員会にわたる発議案第５号、第19号及び第20号については、所管の常任委員会の意見を参考とし、本委員会において協議するものとなっておりますので、各常任委員会の協議結果を事務局から報告を願います。 　飯田議事課長。 ◯事務局（飯田議事課長）　常任委員会の協議結果について御報告いたします。 　まず、発議案第５号につきましては総務防災常任委員会、健康福祉常任委員会、商工労働常任委員会、農林水産常任委員会及び県土整備常任委員会でそれぞれ協議され、いずれの常任委員会でも意見の一致が見られませんでした。 　次に、発議案第19号につきましては総合企画企業常任委員会及び環境生活警察常任委員会でそれぞれ協議され、いずれの常任委員会でも意見の一致が見られました。 　最後に、発議案第20号につきましては環境生活警察常任委員会及び商工労働常任委員会でそれぞれ協議され、いずれの常任委員会でも意見の一致が見られました。 　以上でございます。 ◯委員長（江野澤吉克君）　各常任委員会での協議結果はただいまの報告のとおりであります。 　発議案第19号及び第20号については、本委員会の構成会派で意見の一致が見られましたので、本委員会として発議することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、そのように決定をいたします。 　次に、発議案第５号については、本委員会の構成会派で意見の一致が見られませんでしたので、本委員会として発議しないことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、そのように決定をいたします。 　提出された共産党は上程を希望しますか。 ◯みわ由美議員　はい、希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、発議案第５号については上程をすることといたします。 　ただいま上程することとした発議案第４号ないし第20号の17件については一括議題とし、趣旨説明及び委員会付託を省略し、発議案第11号について、リベラル民主の秋葉就一議員から討論の通告がありますので、討論を行った後、起立により採決することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、そのように決定いたします。 　なお、討論の発言時間は申し合わせにより10分以内となっておりますので、御留意願います。 　次に、議会運営委員会において協議され、意見の一致を見なかった発議案第21号についてですが、提出された会派は上程を希望しますか。 　最初に、立憲民主党は希望しますか。 ◯大川忠夫委員　希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、千葉民主の会。 ◯松戸隆政委員　はい、希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、千翔会。 ◯水野友貴議員　はい、希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、千葉県民の声。 ◯プリティ長嶋議員　上程を希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、市民ネットワーク。 ◯伊藤とし子議員　希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、北総ダッシュの会。 ◯岩波初美議員　希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、リベラル民主。 ◯秋葉就一議員　希望します。 ◯委員長（江野澤吉克君）　最後に平和の党ですが、上程を希望する旨、西尾議員から伺っております。 　それでは、発議案第21号については上程をすることといたしますので、よろしくお願いします。 　ただいま上程をすることにした発議案第21号について、立憲民主党の高橋浩議員から趣旨説明を行う旨の申し出がありましたので、別日程とし、趣旨説明を行った後、成規の手続を省略し、起立により採決することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、そのように決定をいたします。 　なお、趣旨説明は簡潔に行うよう、お願いいたします。 　次に、発議案の採決区分及び採決順序について御確認を願います。 　事務局から説明願います。 　飯田議事課長。 ◯事務局（飯田議事課長）　発議案の採決区分及び採決順序について御説明いたします。 　資料につきましては、最後から２枚目、30ページになります。資料８、発議案に対する賛否一覧表をごらんください。発議案番号に対して賛成する会派等について、会派等の欄に丸印を表示しております。 　次のページになりますが、資料９、発議案の採決順序をごらんください。まず、発議案第３号の発議案第２号に係る附帯決議を採決いただきます。次に、下段に記載の趣旨説明を行う旨の申し出があったもの１件を含め、資料に記載した順序で13回に分けて行い、全体では14回となります。発議案番号に対して賛成する会派等を右側に記載しております。 　以上でございます。 ◯委員長（江野澤吉克君）　採決区分及び採決順序については、ただいまの説明のとおりでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、そのように決定をいたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　常任委員会の閉会中の継続調査について ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、先ほど議長から報告のありました常任委員会の閉会中の継続調査については、本日の本会議に諮り、採決することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、そのように決定いたします。 　同じく議長から報告のありました議員派遣についても、本日の本会議に諮り、起立により採決することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、そのように決定をいたします。 　　　　（「意見あります」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　みわ議員。 ◯みわ由美議員　議員派遣についてはアメリカにということで資料をいただいておりますが、2,500万円の税金がかかり、税金使っての海外派遣についてはかねてから反対しておりましたけれども、ましてや今、台風被害がまた来るという状況のもとで、救援、復旧・復興、とても１月には、来年には間に合うような状況とは大変思えないという中で行くべきではないというふうに私どもは考えております。 　以上、意見表明とさせていただきます。 ◯委員長（江野澤吉克君）　参考意見としてお伺いします。 　　　　　　　─────────────────────────────
   　　　　　　　本日の議事予定について ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、本日の議事予定については、ただいまの決定に基づき、直ちに事務局に作成させ、各会派等に配付させますので、よろしくお願いをいたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　12月定例県議会について ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、12月定例県議会の招集日ですが、執行部としては、５月臨時県議会の議会運営委員会でお話のあった11月27日水曜日の案に変更はありませんか。 　高橋副知事。 ◯説明者（高橋副知事）　変更ございません。 ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、12月定例県議会のおおむねの招集日は11月27日水曜日に変更はないということですので、御承知おき願います。 　次に、招集日を11月27日とした場合、会期及び議事予定の素案をお手元に配付しておりますので、資料10をごらんください。 　会期等については素案のとおりでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、12月定例県議会のおおむねの日程は素案のとおりといたしますので、お願いをいたします。 　なお、最終決定は従来どおり、招集日前の議会運営委員会において協議を願います。 　次に、12月定例県議会について御協議をいただくための議会運営委員会を11月20日水曜日の午前11時から開催したいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、そのように決定いたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　その他 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、９月６日の本委員会で依頼いたしました議場の残時間表示を切り下げ表示に変更することについて、各会派の意向を伺いたいと思います。 　最初に、自民党から発言願います。 ◯中沢裕隆委員　変更の必要ないと思います。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、立憲民主党。 ◯高橋　浩委員　残時間に関しては、確かに勘違いをするということがございますが、どこまでの費用がかかって行えるのかということが重要だと思っておりますので、どのぐらいの費用がかかるのか、お教えいただけたら。 ◯委員長（江野澤吉克君）　飯田議事課長。 ◯事務局（飯田議事課長）　設備の保守点検をしております業者のほうに確認いたしましたところ、約13万円ということで聞いております。 　以上でございます。 ◯高橋　浩委員　ありがとうございます。であれば、13万円ということで行えるということであれば、やはり最後の時間が勘違いする場面がありますので、行うべきではないかなというふうに思います。 　以上でございます。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、千葉民主の会。 ◯天野行雄委員　提案した立場でもありますし、また、議員が残時間の把握がより正確にしやすいと判断しますので、私たちは直してもらうよう要望させてもらいます。 ◯委員長（江野澤吉克君）　次に、公明党。 ◯阿部俊昭委員　私ども残時間の表示変更、賛成しています。 　以上です。 ◯委員長（江野澤吉克君）　委員外議員の方で発言はございませんか。 　みわ議員。 ◯みわ由美議員　現状どおりで変更の必要はないと思います。 ◯委員長（江野澤吉克君）　ほかによろしいですか。 　ただいま、さまざまな意見をいただきましたが、改めて意向を確認したいと思います。 　議場の残時間表示について、切り下げ表示に変更することに賛成の委員は挙手を願います。 　　　　（賛成者挙手） ◯委員長（江野澤吉克君）　挙手少数であります。 　それでは、本件については、現状のまま変更しないことといたします。 　次に、今定例会の本会議において、質問、意見、要望の別が明確でない発言が見受けられました。議会の円滑な運営のため、質問の際には質問なのか、意見なのか、要望なのかを明確に発言されますよう、委員長としてお願いを申し上げます。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　閉　　会 ◯委員長（江野澤吉克君）　それでは、以上をもちまして議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　午前11時21分閉会 Copyright (C) Chiba Prefecture Assembly Minutes, All rights reserved....