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  1. 埼玉県議会 2021-06-01
    06月14日-01号


    取得元: 埼玉県議会公式サイト
    最終取得日: 2023-05-06
    令和 3年  6月 定例会        ◯招集告示埼玉県告示第七百二十九号 埼玉県議会令和三年六月定例会を六月十四日に招集する。  令和三年六月七日                     埼玉県知事   大野元裕        ◯応招・不応招議員令和三年六月定例会 会期 六月十四日 七月二日 十九日間 応招議員    九十一名  六月十四日  九十名        一番  金野桃子議員        二番  岡村ゆり子議員        三番  平松大佑議員        五番  阿左美健司議員        六番  高橋稔裕議員        七番  逢澤圭郎議員        八番  山口京子議員        九番  深谷顕史議員       十一番  白根大輔議員       十二番  秋山もえ議員       十三番  柿沼貴志議員       十四番  八子朋弘議員       十五番  杉田茂実議員       十六番  中川 浩議員       十七番  千葉達也議員       十八番  渡辺 大議員       十九番  松井 弘議員       二十番  高木功介議員      二十一番  宮崎吾議員      二十二番  関根信明議員      二十三番  木下博信議員      二十四番  橋詰昌児議員      二十五番  町田皇介議員      二十六番  辻 浩司議員      二十七番  守屋裕子議員      二十八番  江原久美子議員      二十九番  松坂喜浩議員       三十番  並木正年議員      三十一番  藤井健志議員      三十二番  美田宗亮議員      三十三番  吉良英敏議員      三十四番  松澤 正議員      三十五番  浅井 明議員      三十六番  飯塚俊彦議員      三十七番  横川雅也議員      三十八番  内沼博史議員      三十九番  岡田静佳議員       四十番  安藤友議員      四十一番  東間亜由子議員      四十二番  山根史子議員      四十三番  前原かづえ議員      四十四番  浅野目義英議員      四十五番  石川忠義議員      四十六番  井上 航議員      四十七番  岡 重夫議員      四十八番  細田善則議員      四十九番  永瀬秀樹議員       五十番  日下部伸議員      五十一番  小久保憲一議員      五十二番  新井 豪議員      五十三番  荒木裕介議員      五十四番  岡地 優議員      五十五番  白土幸仁議員      五十六番  小川真一郎議員      五十七番  権守幸男議員      五十八番  萩原一寿議員      五十九番  水村篤弘議員       六十番  秋山文和議員      六十一番  村岡正嗣議員      六十二番  醍醐 清議員      六十三番  鈴木正人議員      六十四番  齊藤邦明議員      六十五番  武内政文議員      六十六番  中野英幸議員      六十七番  須賀敬史議員      六十八番  新井一徳議員       七十番  中屋敷慎一議員      七十一番  木下高志議員      七十二番  宇田川幸夫議員      七十三番  立石泰広議員      七十四番  塩野正行議員      七十五番  蒲生徳明議員      七十六番  高木真理議員      七十七番  山本正乃議員      七十八番  柳下礼子議員      七十九番  諸井真英議員       八十番  神尾高善議員      八十一番  高橋政雄議員      八十二番  田村琢議員      八十三番  小林哲也議員      八十四番  本木 茂議員      八十五番  宮崎栄治郎議員      八十六番  齊藤正明議員      八十七番  小島信昭議員      八十八番  小谷野五雄議員      八十九番  長峰宏芳議員       九十番  石渡 豊議員      九十一番  西山淳議員      九十二番  木村勇夫議員      九十三番  田並尚明議員  六月十八日  一名      六十九番  梅澤佳一議員          ---------------- 不応招議員    なし          ----------------六月定例会  第一日(六月十四日)令和三年六月十四日(月曜日)第一日 議事日程 一 開会  午前十時 二 開議 三 小林哲也議員議員辞職許可 四 会議録署名議員の指名    五十八番  萩原一寿議員    五十九番  水村篤弘議員 五 会期の決定    六月十四日から七月二日までの十九日間 六 常任委員所属変更 七 議員提出議案の報告、上程    議第十九号議案 八 提案説明 九 質疑 十 委員会審査の省略 十一 討論 十二 採決     議第十九号議案 十三 諸報告   (1) 五月臨時会において可決した意見書・決議の処理結果   (2) 一般会計継続費逓次繰越繰越明許費繰越、事故繰越繰越   (3) 特別会計継続費逓次繰越   (4) 公営企業会計継続費逓次繰越予算繰越   (5) 地方自治法第二百四十三条の三第二項の規定に基づく法人の経営状況   (6) 現金出納検査結果(令和三年四月分)   (7) 地方自治法第百二十一条第一項の規定に基づく説明者 十四 知事提出議案の報告     第八十八号議案~第百一号議案 十五 第八十八号議案~第百一号議案一括上程 十六 知事提案説明 十七 議席の一部変更 十八 次会日程報告     六月十五日(火)~十七日(木) 議案調査     六月十八日(金) 午前十時開議、知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問 十九 散会          ----------------本日の出席議員    九十名         一番  金野桃子議員         二番  岡村ゆり子議員         三番  平松大佑議員         五番  阿左美健司議員         六番  高橋稔裕議員         七番  逢澤圭郎議員         八番  山口京子議員         九番  深谷顕史議員        十一番  白根大輔議員        十二番  秋山もえ議員        十三番  柿沼貴志議員        十四番  八子朋弘議員        十五番  杉田茂実議員        十六番  中川 浩議員        十七番  千葉達也議員        十八番  渡辺 大議員        十九番  松井 弘議員        二十番  高木功介議員       二十一番  宮崎吾議員       二十二番  関根信明議員       二十三番  木下博信議員       二十四番  橋詰昌児議員       二十五番  町田皇介議員       二十六番  辻 浩司議員       二十七番  守屋裕子議員       二十八番  江原久美子議員       二十九番  松坂喜浩議員        三十番  並木正年議員       三十一番  藤井健志議員       三十二番  美田宗亮議員       三十三番  吉良英敏議員       三十四番  松澤 正議員       三十五番  浅井 明議員       三十六番  飯塚俊彦議員       三十七番  横川雅也議員       三十八番  内沼博史議員       三十九番  岡田静佳議員        四十番  安藤友議員       四十一番  東間亜由子議員       四十二番  山根史子議員       四十三番  前原かづえ議員       四十四番  浅野目義英議員       四十五番  石川忠義議員       四十六番  井上 航議員       四十七番  岡 重夫議員       四十八番  細田善則議員       四十九番  永瀬秀樹議員        五十番  日下部伸議員       五十一番  小久保憲一議員       五十二番  新井 豪議員       五十三番  荒木裕介議員       五十四番  岡地 優議員       五十五番  白土幸仁議員       五十六番  小川真一郎議員       五十七番  権守幸男議員       五十八番  萩原一寿議員       五十九番  水村篤弘議員        六十番  秋山文和議員       六十一番  村岡正嗣議員       六十二番  醍醐 清議員       六十三番  鈴木正人議員       六十四番  齊藤邦明議員       六十五番  武内政文議員       六十六番  中野英幸議員       六十七番  須賀敬史議員       六十八番  新井一徳議員        七十番  中屋敷慎一議員       七十一番  木下高志議員       七十二番  宇田川幸夫議員       七十三番  立石泰広議員       七十四番  塩野正行議員       七十五番  蒲生徳明議員       七十六番  高木真理議員       七十七番  山本正乃議員       七十八番  柳下礼子議員       七十九番  諸井真英議員        八十番  神尾高善議員       八十一番  高橋政雄議員       八十二番  田村琢議員       八十三番  小林哲也議員       八十四番  本木 茂議員       八十五番  宮崎栄治郎議員       八十六番  齊藤正明議員       八十七番  小島信昭議員       八十八番  小谷野五雄議員       八十九番  長峰宏芳議員        九十番  石渡 豊議員       九十一番  西山淳議員       九十二番  木村勇夫議員       九十三番  田並尚明議員 欠席議員    一名       六十九番  梅澤佳一議員地方自治法第百二十一条第一項の規定により説明のため出席した人  (本会議場で出席)   大野元裕  知事   砂川裕紀  副知事   橋本雅道  副知事   高柳三郎  副知事   堀光敦史  企画財政部長   小野寺 亘 総務部長   真砂和敏  県民生活部長   山崎達也  福祉部長   板東博之  産業労働部長   強瀬道男  農林部長   北田健夫  県土整備部長   村田暁俊  都市整備部長   高田直芳  教育長  (新型コロナウイルス感染防止のため執務室で待機)   安藤 宏  危機管理防災部長   小池要子  環境部長   関本建二  保健医療部長   宍戸佳子  会計管理者   北島通次  公営企業管理者   今成貞昭  下水道事業管理者   原 和也  警察本部長午前十時六分開会 出席議員    九十名     一番    二番    三番    五番     六番    七番    八番    九番    十一番   十二番   十三番   十四番    十五番   十六番   十七番   十八番    十九番   二十番  二十一番  二十二番   二十三番  二十四番  二十五番  二十六番   二十七番  二十八番  二十九番   三十番   三十一番  三十二番  三十三番  三十四番   三十五番  三十六番  三十七番  三十八番   三十九番   四十番  四十一番  四十二番   四十三番  四十四番  四十五番  四十六番   四十七番  四十八番  四十九番   五十番   五十一番  五十二番  五十三番  五十四番   五十五番  五十六番  五十七番  五十八番   五十九番   六十番  六十一番  六十二番   六十三番  六十四番  六十五番  六十六番   六十七番  六十八番   七十番  七十一番   七十二番  七十三番  七十四番  七十五番   七十六番  七十七番  七十八番  七十九番    八十番  八十一番  八十二番  八十三番   八十四番  八十五番  八十六番  八十七番   八十八番  八十九番   九十番  九十一番   九十二番  九十三番 欠席議員    一名   六十九番 地方自治法第百二十一条第一項の規定により説明のため出席した人  (本会議場で出席)   知事       副知事(砂川)  副知事(橋本)   副知事(高柳)  企画財政部長   総務部長     県民生活部長   福祉部長   産業労働部長   農林部長   県土整備部長   都市整備部長   教育長  (新型コロナウイルス感染防止のため執務室で待機)   危機管理防災部長 環境部長     保健医療部長   会計管理者    公営企業管理者   下水道事業管理者 警察本部長 △開会と開議の宣告 ○木下高志議長 ただ今から、令和三年六月定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。          ----------------小林哲也議員議員辞職許可木下高志議長 本日、八十三番 小林哲也議員から議員辞職願が提出されましたので、報告いたします。 議事課長に朗読させます。       〔議事課長朗読〕  令和三年六月十四日 埼玉県議会議長  木下高志様                      埼玉県議会議員  小林哲也       辞職願 今般一身上の都合により議員を辞職したいので、許可されるよう願い出ます。 ○木下高志議長 ただ今報告いたしました小林哲也議員議員辞職の件を議題といたします。 本件は、小林哲也議員一身上に関する件でありますので、小林哲也議員の退場を求めます。       〔八十三番 小林哲也議員退場〕 ○木下高志議長 お諮りいたします。 小林哲也議員議員の辞職を許可することに御異議ありませんか。       〔「異議なし」と言う人あり〕 ○木下高志議長 御異議なしと認め、小林哲也議員議員の辞職を許可することに決定いたしました。          ----------------会議録署名議員の指名 ○木下高志議長 次に、会議録署名議員を指名いたします。 五十八番  萩原一寿議員 五十九番  水村篤弘議員 以上、二名の方にお願いいたします。          ---------------- △会期の決定 ○木下高志議長 次に、会期についてお諮りいたします。 本定例会の会期は、本日から七月二日までの十九日間といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。       〔「異議なし」と言う人あり〕 ○木下高志議長 御異議なしと認め、さよう決定いたしました。          ----------------常任委員所属変更木下高志議長 次に、常任委員所属変更の件を議題といたします。 八十四番 本木茂議員から、常任委員所属変更の申出がありましたので、総務県民生活委員会から産業労働企業委員会所属変更することに御異議ありませんか。       〔「異議なし」と言う人あり〕 ○木下高志議長 御異議なしと認め、さよう決定いたしました。          ----------------議員提出議案の報告 ○木下高志議長 議員から議案の提出がありましたので、報告いたします。 議事課長に朗読させます。       〔議事課長朗読〕  令和三年六月十四日 埼玉県議会議長  木下高志様                      埼玉県議会議員  立石泰広                              ほか十六名        意見書案提出について 本議会に付議する意見書案を次のとおり提出いたします。 議第十九号議案 新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の地方への速やかな交付を求める意見書木下高志議長 ただ今報告いたしました議案は、お手元に配布しておきましたので、御了承願います。〔参照-(七一)ページ〕          ---------------- △議第十九号議案の上程
    木下高志議長 議員から提出された議第十九号議案を議題といたします。          ----------------提案説明木下高志議長 お諮りいたします。 議第十九号議案につきましては、提案者説明を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。       〔「異議なし」と言う人あり〕 ○木下高志議長 御異議なしと認め、さよう決定いたしました。          ---------------- △質疑 ○木下高志議長 これより、議員提出議案に対する質疑を行います。 発言通告がありませんので、質疑は終了いたしました。          ----------------委員会審査の省略 ○木下高志議長 お諮りいたします。 議第十九号議案につきましては、委員会の審査を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。       〔「異議なし」と言う人あり〕 ○木下高志議長 御異議なしと認め、さよう決定いたしました。          ---------------- △討論 ○木下高志議長 続いて、討論を行います。 発言通告がありませんので、討論は終了いたしました。          ---------------- △採決 △議第十九号議案採決-可決木下高志議長 これより、採決いたします。 議第十九号議案は、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。       〔起立総員〕 ○木下高志議長 起立総員であります。 よって、本議案は原案のとおり可決することに決定いたしました。 ただ今可決いたしました意見書の取扱いにつきましては、私に御一任願います。          ---------------- △諸報告 △五月臨時会において可決した意見書・決議の処理結果 ○木下高志議長 この際、諸般の報告をいたします。 まず、去る五月三十一日招集の臨時会において可決された「新型コロナウイルス感染症まん延防止等重点措置等における事業者への支援措置充実等を求める意見書」ほか一件の意見書・決議につきましては、衆議院議長参議院議長及び内閣総理大臣をはじめ関係行政庁に提出しておきましたので、御了承願います。          ----------------一般会計継続費逓次繰越繰越明許費繰越、事故繰越繰越特別会計継続費逓次繰越公営企業会計継続費逓次繰越予算繰越木下高志議長 次に、知事から、一般会計継続費逓次繰越繰越明許費繰越、事故繰越繰越特別会計継続費逓次繰越公営企業会計継続費逓次繰越及び予算繰越の報告がありましたので、配布しておきましたから、御了承願います。〔参照-(一一九)ページ〕          ----------------地方自治法第二百四十三条の三第二項の規定に基づく法人の経営状況木下高志議長 次に、同じく知事から、埼玉県住宅供給公社、埼玉道路公社埼玉土地開発公社埼玉県立病院機構埼玉消防協会埼玉公園緑地協会埼玉産業振興公社埼玉下水道公社埼玉埋蔵文化財調査事業団埼玉生活衛生営業指導センター埼玉農林公社さいたま緑トラスト協会埼玉産業文化センター埼玉国際交流協会埼玉暴力追放薬物乱用防止センター、いきいき埼玉埼玉河川公社埼玉芸術文化振興財団株式会社さいたまアリーナ及び株式会社さいたまリバーフロンティア経営状況説明資料が提出されましたので、配布しておきましたから、御了承願います。          ----------------現金出納検査結果(令和三年四月分) ○木下高志議長 次に、監査委員から、令和三年四月分に係る現金出納検査結果の報告がありましたので、お手元に配布しておきましたから、御了承願います。          ----------------地方自治法第百二十一条第一項の規定に基づく説明者木下高志議長 次に、本定例会説明者として出席する者の職氏名一覧表として、お手元に配布しておきましたので、御了承願います。〔参照-(一七一)ページ〕          ----------------知事提出議案の報告 ○木下高志議長 知事から議案の提出がありましたので、報告いたします。 議事課長に朗読させます。       〔議事課長朗読〕 財第百五十三号  令和三年六月十四日 埼玉県議会議長  木下高志様                        埼玉県知事  大野元裕        県議会付議議案について 本議会に付議する議案を次のとおり提出いたします。 第八十八号議案 令和三年度埼玉一般会計補正予算(第六号) 第八十九号議案 埼玉税条例の一部を改正する条例 第九十号議案 埼玉婦人保護施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 第九十一号議案 埼玉理学療法士等修学資金貸与条例の一部を改正する条例 第九十二号議案 埼玉保護施設等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 第九十三号議案 障害者日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律施行条例の一部を改正する条例 第九十四号議案 児童福祉法施行条例の一部を改正する条例 第九十五号議案 埼玉県中山間地域ふるさと基金条例の一部を改正する条例 第九十六号議案 埼玉県が管理する県道の構造等の基準を定める条例の一部を改正する条例 第九十七号議案 埼玉屋外広告物条例の一部を改正する条例 第九十八号議案 埼玉県立学校学校医学校歯科医及び学校薬剤師公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例 第九十九号議案 工事請負契約の締結について 第百号議案 訴えの提起について 第百一号議案 首都高速道路株式会社埼玉道高速葛飾川口線等に関する事業の変更の同意について ○木下高志議長 ただ今報告いたしました議案は、配布しておきましたので、御了承願います。〔参照-(一七)ページ〕          ---------------- △第八十八号議案~第百一号議案一括上程木下高志議長 知事から提出された第八十八号議案ないし第百一号議案を一括して議題といたします。          ----------------知事提案説明木下高志議長 知事説明を求めます。 大野元裕知事       〔大野元裕知事登壇〕 ◎大野元裕知事 本日ここに六月定例県議会を招集申し上げましたところ、議員各位におかれましては御参会を賜り、議案をはじめ、当面する県政の諸課題について御審議をいただきますことに、心から感謝を申し上げます。 本県が新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づくまん延防止等重点措置を実施すべき区域として公示されてから約二か月が経過し、新規陽性者数確保病床使用率は少しずつ下がってきております。 こうした状況において、L452Rいわゆるデルタ株をはじめとする変異株への懸念がある中、再び感染拡大となる事態を避けるために市町村とも連携しながらワクチン接種を迅速に進めていく必要があります。 一方、感染拡大が長期化し、人流抑制のための緊急事態宣言まん延防止等重点措置などが延長されたことで、国内、県内の経済活動への影響は深刻なものとなっています。 五月の国の月例経済報告では、景気判断を三か月ぶりに下方修正するなど依然として厳しい状況にあると示されました。特に個人消費では緊急事態宣言の影響で飲食業宿泊業の落ち込みが大きくなっているとしています。 また、県の四半期経営動向調査では、緊急事態宣言下にあった昨年の四月から六月期の景気動向指数が、リーマンショック時を超える、調査開始以来最大の下げ幅となりました。今年の一月から三月期では持ち直しの動きがみられるものの、まん延防止等重点措置を講じる状況が続いていることなどから、県内経済はコロナ禍以前の水準までは回復していない状況にあります。 県といたしましては、引き続き県民や事業者の皆様の御協力をいただきながら感染拡大防止対策を実施するとともに、新型コロナウイルス対策のゲームチェンジャーとなり得るワクチンを、一日でも早く多くの方々に接種いただけるように取り組んでまいります。 あわせて、外出自粛などの影響を受けている事業者へ効果的な支援を行うなど、感染拡大の防止と社会経済活動の両立が図られるよう、全力で対策を推進してまいります。 それでは、今定例会に御提案申し上げました諸議案のうち、主なものにつきまして、順次、御説明いたします。 初めに、第八十八号議案「令和三年度埼玉一般会計補正予算(第六号)」でございます。 今回の補正予算案は、まん延防止等重点措置等により経営に影響を受けている県内事業者を支援するとともに、感染拡大防止対策の実施に要する経費を中心に編成しております。 以下、主なものにつきまして、御説明いたします。 まず、県内事業者への支援として、飲食店の営業時間短縮や不要不急の外出自粛等の影響により、令和三年四月から六月の月間売上げが前年又は前々年同月比で五〇パーセント以上減少している事業者を対象に、国が給付する月次支援金に加算して協力支援金を支給します。 また、飲食店の酒類の提供自粛等により大きな影響を受けた酒類販売事業者等には、国が給付する月次支援金に加算するとともに、売上減少率が三〇パーセント以上、五〇パーセント未満の事業者まで対象を拡大して協力支援金を支給します。 加えて、感染防止対策等に取り組む宿泊事業者及び地域公共交通事業者のほか、県公式観光サイトを活用した販売促進により県産品製造事業者を支援してまいります。 次に、感染拡大防止を図るため、高齢者等が入所する施設の職員を対象としたPCR検査を継続するとともに、検査対象を通所施設の職員にも拡大いたします。 このほか、県立学校において保護者が負担する修学旅行キャンセル料への助成や生活困窮者の自立に向けた支援体制の強化などについて取り組んでまいります。 この結果、一般会計の補正額は百二十一億四百九十八万六千円となり、既定予算との累計額は二兆二千七百六億二千百六十八万六千円となります。 次に、その他の議案のうち主なものにつきまして、御説明いたします。 第九十七号議案埼玉屋外広告物条例の一部を改正する条例」は、屋外広告物法の一部改正を踏まえ、屋外広告物の禁止地域に田園居住地域を追加するとともに、屋外広告物の倒壊等による公衆に対する危害を防止するため、屋外広告物を表示する者等に点検義務を新たに課すことなどを定めるものでございます。 第九十九号議案は、県東部地域特別支援学校(仮称)新築工事の工事請負契約の締結に関わるものでございます。 その他の議案につきましては、提案理由等により御了承をいただきたいと存じます。 以上で私の説明を終わりますが、何とぞ慎重審議の上、御議決を賜りますようお願い申し上げます。          ---------------- △議席の一部変更 ○木下高志議長 この際、議席の一部変更を行います。 本件につきましては、お手元に配布しておきました議席変更一覧表のとおり、それぞれ変更いたします。〔参照〕        議席変更一覧表     六番  阿左美健司議員      七番  高橋稔裕議員     八番  逢澤圭郎議員     十七番  山口京子議員    十八番  千葉達也議員      十九番  渡辺 大議員    二十番  松井 弘議員     二十一番  高木功介議員   二十二番  宮崎吾議員     二十三番  関根信明議員   三十一番  木下博信議員     三十二番  藤井健志議員   三十三番  美田宗亮議員     三十四番  吉良英敏議員   三十五番  松澤 正議員     三十六番  浅井 明議員   三十七番  飯塚俊彦議員     三十八番  横川雅也議員   三十九番  内沼博史議員     四十八番  岡田静佳議員   四十九番  細田善則議員      五十番  永瀬秀樹議員   五十一番  日下部伸議員    五十二番  小久保憲一議員   五十三番  新井 豪議員     五十四番  荒木裕介議員   五十五番  岡地 優議員     五十六番  白土幸仁議員   六十四番  小川真一郎議員    六十五番  齊藤邦明議員   六十六番  武内政文議員     六十七番  中野英幸議員   六十八番  須賀敬史議員     六十九番  新井一徳議員    七十番  梅澤佳一議員     七十一番  中屋敷慎一議員   七十九番  木下高志議員      八十番  諸井真英議員   八十一番  神尾高善議員     八十二番  高橋政雄議員   八十三番  田村琢議員          ----------------次会日程報告木下高志議長 以上で、本日の日程は終了いたしました。 明十五日ないし十七日は、議案調査のため本会議は開きません。 来る十八日は、午前十時から本会議を開き、知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問を行います。          ---------------- △散会の宣告 ○木下高志議長 本日は、これにて散会いたします。午前十時二十一分散会          ----------------...