群馬県議会 2022-03-10
令和 4年第1回定例会文教警察常任委員会(教育委員会関係)−03月10日-01号
一度にできないことは理解できるが、このペースでは何十年掛かるのか。
学習環境の向上とは別に、避難所に指定されることで、防災の観点から
洋式化を進めるべきだという議論も
県議会でされてきた。
1人の生徒はその時期にしか在籍していないことから、現在
洋式化されていなければ、その状態で学習することになる。
先日の
GACHi高校生×
県議会では、
トイレの
洋式化の要望があり、そこで生活している
子供たちには重要な問題である。
例えば、
洋式化率がゼロの学校はないが、洋式の
トイレと和式の
トイレが併存している状況で、
子供たちは自宅の
トイレと同じ洋式を使用し、和式の
トイレが使用されないと伺っている。
必要な数の
トイレ数を整備しても、実際に利用される
トイレが一部では齟齬が生じる。
長寿命化での
トイレ洋式化では、完了までに長い時間が掛かるので、別の観点から
トイレの
洋式化を進めていくことも必要ではないか。
特に、同じ地域で
洋式化が進んでいる学校とそうでない学校では不公平であり、一つの地域で進めた場合も他の地域にとっては不公平であるので、よく検討して進めていただきたいと思うがどうか。
◎服部
管理課長
洋式化率の低い学校を中心に大
規模改修の機会を捉えて整備を進めているが、大
規模改修が予定されていない場合は、
トイレの改修を単独で行っている。今後もこの考え方で取り組んでいきたい。
長寿命化が始まって
一定規模の予算が継続して措置されるようになったことから、以前と比較すると計画的に進められるようになっている。引き続き、着実に進めていきたい。
◆あべともよ 委員
長寿命化計画を策定して進めているが、具体的な整備時期が分からないので、
生徒たちは
洋式化がいつになるのか見通せない状況である。
長寿命化計画の公表についても、
予定どおりに計画が進まない
可能性があるから公表されていないが、
計画どおりに進まないことがあった場合にどのようにすれば
計画どおり進められるのか議論していくことも必要である。
長寿命化計画を公表して、今後の
長寿命化と
洋式化に取り組んでいただきたい。
次に、子供の
性暴力被害や加害の防止について伺いたい。
教育委員会で
性暴力被害の
防止対策にどのように取り組んでいるのか。また、実際に学校で起きた場合、どのように対応しているのか伺いたい。
◎栗本
義務教育課長
小中高等学校では、県警と連携した
情報モラル講習会を実施したり、県で作成した
インターネットリテラシー向上のための
動画教材を活用したり、
インターネット上での様々な
トラブルを防止して、適切に
情報機器を使えるような指導を継続して取り組んでいる。
その中で、性的な
被害防止に向けた取組を
発達段階において実施しており、
小学校段階では「おぜのかみさま」や動画を活用し、人に見られたくない写真は送らないことや
インターネットで知り合った人には絶対会わないなど、基本的な対応の徹底を図っている。
さらに、各学年の
発達段階の指導では、ネット上に危険な誘いが多いという現状や
万が一被害に遭ってしまった場合の深刻さをしっかり理解させるとともに、身の回りには危険がたくさんあることや自分でどのように
トラブルを回避できるのか、
未然防止をどのようにしたらいいのかという意識を高めることを中心に取り組んでいる。
万が一被害に遭ってしまった場合も想定し、日頃から担任と
養護教諭が子供にちょっとした変化があれば声掛けをし、
スクールカウンセラーや
県警等と連携しながら担任だけで抱え込まず、重大な事案が起こった場合はすぐに学校の
管理職を交えて対応している。生徒の心のケアを大事にしながら取り組んでいるところである。
また、子供によっては相談できない場合もあるので、
総合教育センターの
子供相談室や24時間
子供SOSダイヤルも周知しており、さらに、
高校生オンライン相談ではLINEでの相談ができる
中学生も増えているので、子供でも相談できることを周知していきたい。
◆あべともよ 委員
性暴力被害が起こらないように、しっかりと取り組んでいただくことが大事である。
他県では、学校で
性暴力被害に係る対応の
手引きを作成しているところもある。
その中には、例えば、
被害児童と
加害児童が同じ学校に在籍している場合には、どのように対応したらいいのか記載されている。
奈良県や大阪府では、
性暴力被害発生時の
タイムラインが示されて、本人や児童から相談があったときには、情報を得た教職員が必ず対応し、別の職員は同じことを聞かないことや聞いた職員がチームを組織して専門的な知識のある
人たちと連携しながら対応をとることなど、分かりやすい
手引きが作成されている。
手引きは、
性暴力被害ワンストップセンターを中心として作成して学校と共有している。新任の教職員は経験が少なく、知識がどの程度あるのかも教員によっても様々で、必要最低限の流れが頭に入っていると相談があったときに対応しやすいと思うので、マニュアルや
手引きの作成が必要と考えるがどうか。
◎栗本
義務教育課長
この問題については、精神的なケアが大事な問題であるので、事案により状況が異なり、その子の状況や
保護者の考え方や学校の状況がいろいろと異なってくる。
また、被害と加害の状況も異なるので、一概にマニュアルどおりに対応することに問題があるという考えもある。
現在では、一人一人まず情報を受けた先生が
管理職に伝達し、
管理職も
教育委員会や警察や児童相談所やいろいろなところと連携しながら丁寧に取り組んでいるので、そのような方向で対応できればと考えている。
◆あべともよ 委員
きちんと対応してもらったことが、その
子供たちの心を救うことになると思う。被害や加害はない方がいいが、万が一起きてしまった場合に、相談した人がどのように対応してくれたかということは、すごく大事なことだと思っている。
適切に対応していただいていると思うが、結果的に適切に対応してもらえなかったという思いが子供に残らないようにするために、どのように取り組むのか考えていかなければならない。
他県のマニュアルや
手引きの内容について研究していただき、群馬県としての取組につなげていただきたい。
最後に、新年度から高校の家庭科で資産形成が必修化されるが、資産形成を必修化する意義と準備状況について伺いたい。
◎天野
高校教育課長
来年度から
高等学校新学習指導要領の家庭科において、家計管理について理解するという項目の一部として、資産形成の視点が加わった。
成年年齢の引下げや近年の急激な時代の変化によるライフプランの多様化や予測困難な厳しい時代であることなどが背景にあると考えている。
高校の家庭科の中で資産形成を学ぶ目的は、効率的に資産形成ができるよう指導することではなく、
子供たちが学ぶ機会が少なかった投資や株式、保険などの金融商品や資産運用を正しく理解して、将来的に
トラブルに巻き込まれることなく、安全に運用や資産形成ができるような力を身につけることを目指しているものだと理解している。
これまでも、家庭科で消費者教育があり、消費生活における売買契約の注意点や多重債務問題等について授業で扱ってきた。
資産形成については、金融商品への理解を含めて、将来を
見通してライフステージの特徴や課題について考え、進学資金や住宅の取得や老後の備えに加えて、事故や病気、失業のリスクに対して、どう備えればよいかということを取り上げて、将来を
見通した家計の経済計画を立てられるように指導するといった内容になっている。
県
教育委員会としては、これまでも、新しい学習指導の実施に向けて、担当教員対象の研究協議会等で周知を図ってきたところであるが、引き続き、教員向けの
オンラインセミナーや関係機関が作成した教材等を活用するなどして、教員の研修を充実させたり、
外部講師による出前授業等を実施したり、生徒が自立した消費生活を送る力を身につけることができるよう今後もしっかり支援していきたいと考えている。
◆あべともよ 委員
いろいろな家庭環境がある中で経済的に困難な家庭もあると思う。
経済的に困難な家庭の
子供たちの環境が連鎖していくことがないように、学校において
子供たちがこれから先の人生を生きていくために必要な知識を学ぶ場を提供することが、学校の大きな目的の一つである。
投資や株式の運用の知識は、今まで接することが少なかった分野である。
家庭科は、高校の中で大学受験等に影響しないことで軽視される部分もあるが、人生そのものの試練があったときに乗り越えるためのスキルを学ぶ意味で大切な科目である。
こうしたスキルを
子供たちが学んでもらえるように、しっかり取り組んでいただきたい。
外部講師の活用等について、その分野の専門家は、必修化に注目しており、いろいろな出前講座や講習も外部人材を取り入れたプログラムがあると思う。
先生にない知識も、外部の専門家に教えてもらうことで、より分かりやすく深い学びにもつながるので後押ししていただきたい。
◆
加賀谷富士子 委員
教職員の休憩時間はどのように設定されているのか。
◎鈴木
学校人事課長
小
中学校と
高等学校で異なるが、6時間を超えて勤務させるには、少なくとも45分の休憩時間を与えなくてはならないので、
高等学校は昼休みに45分の休憩時間を取得している。
小
中学校については給食指導等があるので、担任は給食指導後、担任以外は、給食時に20分の休憩を取得し、その後、放課後に25分の休憩を取得するなど工夫して取得している。
◆
加賀谷富士子 委員
休憩時間を取得しているか管理はしているのか。また、取得している場合は、どこが管理しているのか。
休憩時間取得の実態は把握をしているのか。
◎鈴木
学校人事課長
休憩時間の取扱いについては、年度当初の職員会議で勤務割り振りについて校長から提案があり、全教職員が休憩時間の取扱いを承知している。
予定していた休憩時間に休憩が取得できない場合には、授業がない等の別の時間に休憩時間を取得し、誰もが45分の休憩時間を取得できるように、
管理職が配慮していると承知している。
◆
加賀谷富士子 委員
現場の先生からは、休憩する時間が取得できないことや休憩するよりも少しでも早く仕事を終わらせたいことで、休憩を取得しない先生もいると聞いている。休憩時間は、取得しなければならないものであることから、実態を変えるには実態調査が必要であると思うがどうか。
◎鈴木
学校人事課長
特定の時間に全ての教員が休憩時間を取得できる状況にない。また、休憩時間の取得状況を把握することで教員の多忙化につながることや休憩時間をどのように過ごすかは本人の考えもある。
休憩時間を取得できるように最大限配慮しなくてはならないことは間違いないので、
管理職に対して、休憩時間が取得できない状況があった場合における空き時間の休憩時間取得を改めて伝え、一人一人が
45分の休憩時間を取得できるように周知徹底を図っていきたい。
◆
加賀谷富士子 委員
スクール・サポート・
スタッフが配置されなくなり、少人数学級を編成したことで、年々、休憩時間を取得することが厳しくなってきている。
実態を把握して、確実に休憩時間が取得できる取組をお願いしたい。
次に、勤務時間の適正な把握について、教員の多忙化解消のためには勤務時間の把握が重要である。
以前、
管理職からの指示で勤務時間の改ざんが行われ問題となったが、教員自身が適正に勤務時間を記録していない場合もある。長時間労働で
管理職からの指導が面倒で、自ら勤務時間を適正に記録しない先生もいると聞いている。こうした状況をなくしていくことが重要であると思うがどうか。
◎鈴木
学校人事課長
勤務時間を適正に記録することが、働き方改革の原点であると考えている。
教育委員会、
管理職、教職員のそれぞれが適正な記録を基盤としながら、改善に向けた方向性を共有し、取組を進めていくことが重要だと思っている。
昨年度の勤務時間記録改変の事案を受け、教職員の多忙化解消に向けた協議会からも適正な勤務時間の記録と活用による業務改善に向けての提言があり、
教育委員会と学校がどのように取り組むか方向性が示された。
提言を受け、パソコンによる記録システムを改修し、改変ができないようにパソコンを開けたときや閉じたときに必ず記録されるようにシステムを作り変えた。
また、勤務時間をなぜ記録しなくてはならないのか、適正に記録することの意義や目的を改めて様々な機会を通じて周知をしている。
さらに、教職員の多忙化解消に向けた協議会から令和4年度も引き続き適正な勤務時間の記録と活用による業務改善の提言があったので、新年度についても改めて周知徹底を図っていきたいと考えている。
具体的に問題となる事例や情報があれば、情報を提供いただき個別に対応していきたい。
◆
加賀谷富士子 委員
勤務時間の記録を残すことは、短くした記録を実績として残すことが目的ではなく、多忙化解消のために必要なことであることを改めて学校の先生に伝えて、適正に記録が残されるように働きかけをお願いしたい。
次に、勤務時間を短縮するため
管理職が先生に早く帰るよう促しているが、業務が削減されないため、家に持ち帰り仕事をする先生が多いと聞いている。持ち帰り仕事も適正に記録する必要があると思うがどうか。
◎鈴木
学校人事課長
教員の持ち帰り仕事の状況については、昨年11月に
小中高等学校、
特別支援学校の抽出校で調査を実施した。
その結果、2,482人から回答を得て、持ち帰りをしていない、あるいは、月に1・2回程度と回答した人が、それぞれ24.1%で約半分程度であった。月に10回以上持ち帰り仕事をしている人は、20.8%と5人に1人は持ち帰り仕事をしていることが分かった。
学校種別では、小
中学校でやや多い傾向にあり、持ち帰り仕事の内容は、授業準備や教材研究、採点処理であった。
今回の抽出調査を実施したことにより、持ち帰りの実態が明らかになった。
各学校に対し、勤務時間を記録するシステムを利用している場合には、教職員が持ち帰り業務をした場合にも特記事項欄に記録することの周知を図ったが、昨年12月に実施した多忙化解消に向けた協議会では、記録すること自体の周知が不十分であったという意見も頂いた。
新年度を迎えるに当たって、記録についても改めて周知徹底を図り、学校での持ち帰りの状況をしっかりと把握して、縮減に向けて取り組んでいくように様々な機会を通じて働きかけていきたい。
◆
加賀谷富士子 委員
学校の先生の中には、持ち帰り仕事の記録を残すことを知らない先生も多くいる。削減できる業務もあると思うので削減に向けた取組をお願いしたい。
先日、雪が降って
子供たちが学校での雪遊びを楽しみにしていたが、雪遊びを禁止する校内放送が流れて雪遊びができない学校もあったようである
コロナ禍でいろいろな行事ができない残念な年だった。
管理職の判断で雪遊びが禁止となったと思うが、
子供たちに少しでも楽しい思い出が残せるようにお願いしたい。
△休憩
○
伊藤清 委員長
暫時休憩いたします。
午後1時から再開します。
(午前11時54分休憩)
△再開
○
伊藤清 委員長
休憩前に引き続き、質疑を続行します。
(午後0時58分再開)
◆
鈴木敦子 委員
来年度の教育イノベーションプロジェクトについて、学校の取組状況はどうか。
◎佐鳥
デジタル教育推進室長
学校現場においては、
ICTを活用した個別最適な学びと協働的な学びを実現することを目的としている。
具体的には、
モデル校を指定し、
ICTを用いた授業研究や、
外部講師を招いて、プログラミングによりドローンや模型の自動車を動かすといった先進的な取組を行っている。
さらに、STEAM教育は、今年度は
モデル校4校において
外部講師を招き取り組んでいる。
モデル校の小
中学校については、教員の負担も増加すると思われるので、DX推進
スタッフを全校に配置している。
◆
鈴木敦子 委員
小学生のプログラミングに関しては、民間事業者が参入し、家庭の経済状況でプログラミングの塾に通える子供と通えない子供との教育格差を懸念していたので、公立学校での取組に期待している。
STEAM教育について、今年度4校で実施されたとのことだが、今後、全
県立高校ではどのように進めていくのか伺いたい。
◎天野
高校教育課長
令和4年度から、全ての
県立高校の「総合的な探求の時間」や「理数探究」、「課題研究」の授業にSTEAM教育の視点を取り入れて、生徒が様々な知識や考え方を総合的に働かせることを通じて、課題を解決する力や新たな価値を生み出す力を育むことを目指している。
これは、「総合的な探求の時間」や「理数探究」が、教科等横断的な課題を設定する点や探求のプロセスを展開する点でSTEAM教育の狙いと多くの共通点があることから、このような形を考えている。
STEAM教育の推進に当たり、今年度、吾妻中央高校、伊勢崎興陽高校、長野原高校、嬬恋高校の4校を
モデル校として指定し、これらの学校の「総合的な探求の時間」においては、観光資源の魅力発信や商品開発を行うなど、それぞれの地域や学校の特色を生かした実践が展開されている。
モデル校以外にも、STEAM教育の視点から地域課題の解決を図り、行政や企業への提案へとつなげるなど、「総合的な探求の時間」の学びを
高校生による社会参画へと発展させている学校も徐々に増えているところである。
今年度は、
県立高校の「総合的な探求の時間」の担当者を対象とする協議会を年3回開催し、STEAM教育を推進する意義や方法等について周知した。
令和4年度の総合的な探求の時間の指導計画にSTEAM教育を位置づけるよう協議会で指導し、STEAM教育を推進する機運の醸成、基盤整備を本年度に実施した。
また、令和4年度には、希望する高校を対象に民間事業者等による研修や授業サポートを知事戦略部の事業として実施予定であり、連携を図りながら
モデル校の実践を広く共有して、始動人の輩出に向けた本県のSTEAM教育をしっかり推進していきたいと考えている。
◆
鈴木敦子 委員
STEAM教育導入により現在の学習が削られてしまう懸念もあったが、これまでの「総合的な探求の時間」をSTEAM教育に置き換えるのか。
◎天野
高校教育課長
そのとおりである。STEAM教育の視点を取り入れて、「総合的な探求の時間」をより充実させる取組である。
◆
鈴木敦子 委員
DXを様々な学校の事務的な業務において進めることで、教員の負担を軽減できる。
学校と
保護者間の連絡手段におけるデジタル化は、学校だけではなく
保護者にとっても役立つのではないか。朝の欠席届、年度初めの学校から家までの地図、ワクチンの接種状況、アレルギーの状況など、手書きでの提出は
保護者にとっても負担である。連絡先メールアドレスを学校が一つ一つ手打ちするのは負担が大きい。
いろいろな部分でのDX化について伺いたい。
◎鈴木
学校人事課長
教育イノベーションプロジェクトは、
ICTを積極的に活用した教職員の業務の効率化や省力化も大きな目的の一つである。
学校では、校務支援システムを利用して一定程度
ICT化が進んでいるが、
保護者との連絡手段のデジタル化は進んでいない実態もあり、「ぐんまDX加速化プログラム」の取組を積極的に推進することとしている。
例えば、デジタル化を進めたい事例では、欠席の連絡や行事への
保護者の参加確認、学校評価での
保護者アンケートや学校からの様々な通知の電子化が考えられる。
欠席連絡のデジタル化を導入した学校では、朝の電話がなくなり、欠席連絡の状況を教職員が一斉に共有や確認できたり、その日の欠席者数の集計も自動でできたり、
負担軽減に大きな効果があったと聞いている。
保護者にとっても、
コロナ禍で多くの生徒が欠席となり電話がつながらないことや決められた時間に欠席の電話しなければならなかったことが、デジタル化でいつでも連絡ができるメリットがあると聞いている。
県
教育委員会としては、
市町村教育委員会や校長会と連携しながら、好事例を収集し、デジタル化のメリットを各学校に周知をしていくとともに、必要に応じて、各学校の取組もフォローアップして、学校と
保護者の連絡手段のデジタル化に一層取り組んでいきたい。
◆
鈴木敦子 委員
1日でも早く取り入れていただきたいと思う素敵な事例である。
小
中学校、
市町村も含めていつごろまでに本格的な導入ができる
見通しであるのか。
◎鈴木
学校人事課長
DX加速化プログラムの中では、令和5年度を目安に多くの学校で取り組んでいくことを考えている。
◆
鈴木敦子 委員
引き続き、早急に取り組んでいただきたい。
次に、
県立高校の男女共学化について、今後の
見通しを伺いたい。
男女共学化については、古くから何度も議論となっている。
県の推進計画においても、様々な観点から男女共学化を推進していく必要があると断言している。
しかし、現在のところ、男女別学高校が全国でも一番多い状況で沼田高校と沼田女子高校以降の取組が見えてこない。
現在の状況について伺いたい。
◎天野
高校教育課長
本県の
県立高校の男女共学については、平成10年度以降、主として高校教育改革基本方針及び高校教育改革推進計画の二つの長期計画に基づいて、男女共同参画推進の観点も踏まえながら、高校教育改革に関わる
再編整備に合わせて推進している。
これまで、12校の男女別学校を8校の男女共学校に整備してきたところである。
直近では、今年度、男女共学の桐生高校を開校し、令和7年度には、沼田利根地区において男女共学の新高校開設を予定している。
昨年3月に公表した令和4年度からの10か年を計画期間とする第二期高校教育改革推進計画では、群馬県高校教育改革検討
委員会の報告も踏まえ、「男女が共に学ぶことの意義や性差による制限のない学校選択の保障という観点に加え、性同一性障害や性的指向・性自認に係る生徒への対応の必要性などからも、男女共学を推進していく必要がある」としている。
県の
中学校卒業見込者数は、今後も急激な減少が見込まれており、高校教育における質の維持向上のため、全県における大幅な学級減や更なる
再編整備を検討していく必要があると考えている。
そうした中、県
教育委員会としては、社会の変化や少子化の進行など、高校教育の抱える他の課題とも関連させながら、今後も、県民の理解を得て高校教育改革の中で、男女共学化を推進していきたいと考えている。
◆
鈴木敦子 委員
男女共学化を
再編整備で進めていく点と県民の理解を得ながらという点に違和感を覚える。
性別に違和感のある生徒のことを考えれば、待っている時間はない。
現場の先生や生徒からは、男女別学に苦痛を感じている方や性別に違和感がある方が苦痛を感じていると聞いている。先生からも生徒が大変気の毒だという声もある。
宮城県では、2010年度に全ての学校を共学化し、秋田県も2016年度に共学化したことで、群馬県だけが乗り遅れている状況ではないかと感じている。
これまでの議論の中で、女子校の役割として固定的な性別役割分担意識が女子校であれば生まれないという意見もあったが、男性も女性もいる中で固定的な性別役割分担意識を解消していくことが必要である。
男女別学でなければ解消できないのは問題であり、男女共同参画の観点からおかしいと個人的には思っている。
今後、移住者を増やす県全体の取組の中で、県外出身者からは男女別学に違和感があり、税金で運営している公立高校にこれだけの男女別学が残っており、男子校、女子校、共学が選択できることが多様性という意見もあるが、実際、学力の偏差値を見たときには選択できる状況ではない。
男女別学の高校が群馬県の
高校生の中で学力的にもトップクラスの生徒しか通えない状況は、差別的ではないかと感じている。
全国的な流れの中で、群馬県として男女共学化に対する考えを
教育長からお聞きしたい。
◎平田
教育長
共学化自体については、高校教育改革検討
委員会の報告にあるように、男女が共に学ぶ意義、性差による制限のない学校選択の保障、性的少数者への配慮を推進していくものである。
問題はどのように推進していくかである。
本県にとっての共学化の問題が難しいのは、少子化の中で共学化を進めなければならないことである。
少子化の中で男女共学を進めていくことは、男子校と女子校を沼田高校と沼田女子高校のように一つの高校に統合することが主になる。
例えば、沼田高校と沼田女子高校の統合についても、一度、統合が白紙となった。
これは、地域の方々や卒業生、学校に関わる方々にとって各学校は大切なものであり、寄り添って進めていかなかったことで、統合が止まり、計画が遅れたと思っている。
沼田高校と沼田女子高校については、10年間統合が止まってしまったが、金井県議、星野県議と知事のおかげで統合に向けて歩み出すことができた。
地域の協議会の中では、地域にとって両校がどれだけ宝かということをひしひしと感じた。
学校は、生徒や同窓会、地域の方々にとってのアイデンティティであり宝である。
こうした中で男女共学化を進めることは、より地域に耳を傾けて丁寧に進めていくことで順調に進むのではないかと考えている。
以上のことから、高校教育改革基本方針及び高校教育改革推進計画の中で進めていきたい。
なお、共学別学に関わらず、男女共同参画社会やジェンダー平等社会実現のために、生徒が共に尊重し協力し合える態度を養うためには、教職員の意識を高める必要がある。
多様性を認め合う教育をより一層推進するように努めていきたい。
◆
鈴木敦子 委員
学校が地域にとって大切という意見はよく理解しており、地域の思いに寄り添っていくことももっとも
であるが、これからの
子供たちのことを考えたときに、卒業生やOB会の反対を重視することに違和感があり、宮城県は最終的に一気に共学化に踏み切った。
群馬県も共学化へ一気に変えるのが一番合理的である。
ジェンダー平等や多様性を考えていく上で、この問題はいつまでも棚上げにしていい問題ではないので、高校教育改革推進計画より前倒しで、引き続き継続的に考えていただきたい。
次に、
PTAに対する考え方や前橋市内の
中学校での
PTA解散に関しては、中沢委員と全く同じ考えである。
PTAは、地域と学校との橋渡し役である大事な組織で、解散に至ったのは残念である。
教育委員会では、県内の他の学校で
PTAが解散に至った事例を把握しているのか。
◎侭田 生涯
学習課長
今回の明桜中の
PTA解散は、新聞記事で初めて承知したところであり、
県立高校での
PTAの状況に関しては把握していない。
◆
鈴木敦子 委員
PTAは、
任意団体で
教育委員会からの指導が難しいが、一方で、
保護者にとっては
PTA活動を負担に感じている方が多い現状である。
役員がくじ引きになり、無理やり役員をしているという声もあり、ボランティア制に切り替える学校も増えてきている。
持続可能な
PTA活動の取組について、
教育委員会から学校や
PTA連合会に情報提供することはできないのか。
◎侭田 生涯
学習課長
個々の
PTAの状況は把握していないが、幾つかの優良事例を
表彰制度の中で吸い上げ、
県ホームページや通知等で
市町村の
教育委員会や各
PTAに情報提供している。
◆
鈴木敦子 委員
優良事例の観点としては、
委員会を減らしたり、ボランティアで整理したり、全国的にも進められているので、持続可能な
PTA活動に資する取組なども考えていただきたい。
来年度以降の小
中学校の補助教員について、未配置が生じないようにするために、どのような対策を考えているのか。
◎鈴木
学校人事課長
年度途中の突発的な教員の欠員に対応するためには、臨時教員の登録者を増やすしかないと思っている。
これまでも、県
教育委員会のホームページを活用して呼びかけたり、各教育事務所で候補者リストを作成したり、文部科学省の学校子供応援サポーターを活用して対応してきた。
これに加えて、年度末で退職される方に、電子システムによる登録をお願いする仕組みを作成しているところである。
また、若い方に周知を一層進めるため、県のツイッターでも臨時教員の登録を呼びかけ、ホームページで詳細な内容を閲覧できる仕掛けもした。
来年度の採用試験の受験者に、臨時教職員募集のリーフレットを配布するなど、新しい取組を進めて臨時教員の確保に努めていきたい。
◆
鈴木敦子 委員
今年度の未配置の状況はどうか。
◎鈴木
学校人事課長
2月1日の時点で、小
中学校では34名が未配置である。
年度末の人事異動や大学を卒業して新しく臨時で登録する方もいるので、4月には未配置はほとんどゼロになる。突発的に病気で休職される方については、一時的に未配置となるかもしれないが、年度当初には順調にスタートが切れると考えている。
◆
鈴木敦子 委員
今年の7月に教員免許更新制度が変更になることで、今後、登録できる方が増えていくと期待している。
年度途中で休職する理由は、病気休職が多いので働きやすい職場で病気にならない職場づくりも大事なのではないか。
また、休職した先生がいる学校は、学校として業務を減らして抜本的に見直し、休んだ先生が担当していた仕事を他の先生に振り分けることなく、仕事自体をなくしてしまうなど、いろいろな対策を講じていただきたい。
○
伊藤清 委員長
以上で
所管事項の質疑を終了いたします。
△
付託議案の討論・採決
○
伊藤清 委員長
これより
付託議案の採決に入ります。
採決に先立ち、討論される委員は挙手願います。
(「なし」との声あり。)
○
伊藤清 委員長
討論がありませんので、本
委員会に付託された
教育委員会関係の議案について、採決いたします。
採決は、一括して行うことでよろしいでしょうか。
(「はい」との声あり。)
○
伊藤清 委員長
第2号、第16号、第38号、第39号、第40号の各議案について、これを原案のとおり可決することに賛成の委員は挙手を願います。
(挙手全員)
○
伊藤清 委員長
挙手全員であります。
よって、各議案は原案のとおり可決することに決定いたしました。
△請願の審査
○
伊藤清 委員長
次に請願の審査に入ります。
本
委員会に付託された請願のうち、
教育委員会関係の請願は、継続分4件であります。
それでは、第1号について
執行部から説明願います。
◎橋
健康体育課長
(第1号「学校給食費の無料化を求める請願」について説明)
○
伊藤清 委員長
説明は終わりました。
第1号の取扱いについて、いかがいたしましょうか。
(「継続」との声あり。)
○
伊藤清 委員長
それでは、挙手により賛否を問います。
「継続」に賛成の委員は挙手願います。
(挙手全員)
○
伊藤清 委員長
挙手全員であります。
よって、「継続」と決定いたします。
次に、第4号について、
執行部から説明願います。
◎鈴木
学校人事課長
(第4号「公立学校に「1年単位の変形労働時間制」を導入するための条例制定に反対する請願」について説明)
○
伊藤清 委員長
説明は終わりました。
第4号の取扱いについて、いかがいたしましょうか。
(「継続」との声あり。)
○
伊藤清 委員長
それでは、挙手により賛否を問います。
「継続」に賛成の委員は挙手願います。
(挙手全員)
○
伊藤清 委員長
挙手全員であります。
よって、「継続」と決定いたします。
次に、第10号について、
執行部から説明願います。
◎服部
管理課長
(第10号「小学校の校庭芝生化の早期実現についての請願」について説明)
○
伊藤清 委員長
説明は終わりました。
第10号の取扱いについて、いかがいたしましょうか。
(「採択」との声あり。)
○
伊藤清 委員長
それでは、挙手により賛否を問います。
「採択」に賛成の委員は挙手願います。
(挙手全員)
○
伊藤清 委員長
挙手全員であります。
よって、「採択」と決定いたします。
次に、第11号について、
執行部から説明願います。
◎鈴木
学校人事課長
◎服部
管理課長
◎天野
高校教育課長
(第11号「教育格差をなくし、ぐんまの子どもたちにゆきとどいた教育をすすめるための請願<1項、2項1号・2号・4号・5号・3項>」について説明)
○
伊藤清 委員長
説明は終わりました。
第11号の取扱いについて、いかがいたしましょうか。
(「継続」との声あり。)
○
伊藤清 委員長
それでは、挙手により賛否を問います。
「継続」に賛成の委員は挙手願います。
(挙手全員)
○
伊藤清 委員長
挙手全員であります。
よって、「継続」と決定いたします。
△散会
○
伊藤清 委員長
以上で、
教育委員会関係の審査を終了いたします。
なお、最後になりましたが、村山
教育次長におかれましては、今年度末をもって退職されると伺っております。
(伊藤(清)
委員長からねぎらいの言葉)
(村山
教育次長から
あいさつ)
次回は、明日、11日(金)、午前10時から再開して、警察本部関係の審査を行います。
本日は、これにて散会いたします。
(午後1時41分終了)
委員会記録署名委員
文教警察常任委員会
委員長 伊藤 清...