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1. 群馬県議会 2021-12-16
   令和　３年　第３回　定例会−12月16日-13号

   
   取得元: 群馬県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-03
   令和　３年　第３回　定例会−12月16日-13号令和　３年　第３回　定例会 群馬県議会会議録第13号 令和３年12月16日 出席議員　47人　欠席議員　０人　欠員　３人 　　　中沢丈一　　（出　席）　　　　　　　久保田順一郎（出　席） 　　　星野　寛　　（出　席）　　　　　　　岩井　均　　（出　席） 　　　狩野浩志　　（出　席）　　　　　　　橋爪洋介　　（出　席） 　　　星名建市　　（出　席）　　　　　　　伊藤祐司　　（出　席） 　　　井田　泉　　（出　席）　　　　　　　水野俊雄　　（出　席） 　　　後藤克己　　（出　席）　　　　　　　中島　篤　　（出　席） 　　　萩原　渉　　（出　席）　　　　　　　あべともよ　（出　席） 　　　岸善一郎　　（出　席）　　　　　　　井下泰伸　　（出　席） 　　　酒井宏明　　（出　席）　　　　　　　金井康夫　　（出　席） 　　　金子　渡　　（出　席）　　　　　　　安孫子哲　　（出　席） 　　　藥丸　潔　　（出　席）　　　　　　　小川　晶　　（出　席） 　　　伊藤　清　　（出　席）　　　　　　　大和　勲　　（出　席） 　　　川野辺達也　（出　席）　　　　　　　本郷高明　　（出　席） 　　　穂積昌信　　（出　席）　　　　　　　井田泰彦　　（出　席） 　　　加賀谷富士子（出　席）　　　　　　　泉沢信哉　　（出　席）
   　　　今泉健司　　（出　席）　　　　　　　松本基志　　（出　席） 　　　斉藤　優　　（出　席）　　　　　　　大林裕子　　（出　席） 　　　森　昌彦　　（出　席）　　　　　　　八木田恭之　（出　席） 　　　入内島道隆　（出　席）　　　　　　　矢野英司　　（出　席） 　　　高井俊一郎　（出　席）　　　　　　　相沢崇文　　（出　席） 　　　神田和生　　（出　席）　　　　　　　金沢充隆　　（出　席） 　　　亀山貴史　　（出　席）　　　　　　　秋山健太郎　（出　席） 　　　牛木　義　　（出　席）　　　　　　　追川徳信　　（出　席） 　　　鈴木敦子　　（出　席） 説明のため出席した者の職氏名 　　　知事　　　　　　　　　山本一太 　　　副知事　　　　　　　　宇留賀敬一 　　　教育長　　　　　　　　平田郁美 　　　警察本部長　　　　　　千代延晃平 　　　企業管理者　　　　　　中島啓介 　　　知事戦略部長　　　　　田子昌之 　　　総務部長　　　　　　　友松　寛 　　　財政課長　　　　　　　下山　正 職務のため出席した者の職氏名 　　　局長　　　　　　　　　星野恵一 　　　総務課長　　　　　　　井坂雅彦 　　　議事課長　　　　　　　木暮和巳 　　　議事課次長　　　　　　新井俊宏 　　　議事課係長　　　　　　井手由喜 　　　議事課主幹　　　　　　大山浩史 　　　議事課主任　　　　　　黒沢成康 　　　　令和３年12月16日（木） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程　第　13　号 第１　常任委員長報告 　　　・第192号議案　令和３年度群馬県一般会計補正予算（第15号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　知　事　提　出 第２　特定事件の継続審査 　　　　午前９時59分開議 　　●　開　　　　　議 ○井田泉　議長　おはようございます。これより本日の会議を開きます。 　　●　常任委員長報告 ○井田泉　議長　 △日程第１、第192号議案を議題とし、常任委員長の報告を求めます。 　健康福祉常任委員会泉沢信哉委員長御登壇願います。 　　　　　　　　　　（健康福祉常任委員会　泉沢信哉委員長　登壇　拍手） ◎健康福祉常任委員会（泉沢信哉　委員長）　おはようございます。健康福祉常任委員会委員長の泉沢信哉でございます。健康福祉常任委員会に付託されました第192号議案「令和３年度群馬県一般会計補正予算」の審査経過と結果について御報告申し上げます。 　審査では、初めに、ワクチン・検査パッケージに係るＰＣＲ検査申込みについて、健康上の理由によりワクチン未接種であることの確認方法が質されました。 　さらに、次の各事項について質疑されました。ＰＣＲ検査を申し込む薬局等の対応における統一的なマニュアルの必要性について、イベント主催者におけるＰＣＲ検査の実施方法について、ワクチンを２回接種済みの方が感染の不安を感じる場合の無料のＰＣＲ検査について、市町村が独自に行うＰＣＲ検査に対する県の支援について、県内におけるワクチンの在庫状況について、市町村における３回目接種の現状や開始時期について、最後に、３回目接種の前倒しの可能性や県営ワクチン接種センターの開始時期について質されました。 　以上の点を踏まえ、採決した結果、本委員会に付託されました第192号議案は、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上、申し上げて委員長報告といたします。（拍手） 　　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　健康福祉常任委員会議案審査報告書 　　　　　　（予　算　議　案） 第192号議案　第１表　歳入歳出予算補正のうち 　２　歳　　出　　中 　　　　　　　　第　６　款　健康福祉費 第192号議案　第３表　債務負担行為補正 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【全会一致可決】 　　　　　　　　　────────────────────────── ○井田泉　議長　環境農林常任委員会今泉健司委員長御登壇願います。 　　　　　　　　　　（環境農林常任委員会　今泉健司委員長　登壇　拍手） ◎環境農林常任委員会（今泉健司　委員長）　皆様、おはようございます。環境農林常任委員会委員長の今泉健司でございます。環境農林常任委員会に付託されました第192号議案「令和３年度群馬県一般会計補正予算」の審査経過と結果について御報告申し上げます。 　初めに、公共工事に関して、環境森林部の補助公共林道事業や農政部の農業農村整備事業などの補正予算の詳細について質疑されました。 　次に、今回の補正予算において、森林・林業基本計画や農業農村振興計画に係る事業の前倒しの考え方について質疑されました。 　以上の点を踏まえ、採決した結果、本委員会に付託されました議案は、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　　以上、申し上げまして委員長報告といたします。（拍手） 　　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　環境農林常任委員会議案審査報告書 　　　　　　（予　算　議　案） 第192号議案　第１表　歳入歳出予算補正のうち 　２　歳　　出　　中 　　　　　　　　第　７　款　環境森林費 　　　　　　　　第　９　款　農政費 第192号議案　第２表　繰越明許費補正のうち 　１　追　　加　　中 　　　　　　　　第　７　款　環境森林費 　　　　　　　　第　９　款　農政費 　２　変　　更　　中 　　　　　　　　第　７　款　環境森林費 　　　　　　　　第　９　款　農政費 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【全会一致可決】 　　　　　　　　　────────────────────────── ○井田泉　議長　産経土木常任委員会大和勲委員長御登壇願います。 　　　　　　　　　　（産経土木常任委員会　大和　勲委員長　登壇　拍手） ◎産経土木常任委員会（大和勲　委員長）　皆さん、おはようございます。産経土木常任委員会委員長の大和勲でございます。産経土木常任委員会に付託されました第192号議案「令和３年度群馬県一般会計補正予算」の審査経過と結果について御報告申し上げます。 　産業経済部関係では、ワクチン・検査パッケージに基づく事業者登録について、対象となる事業者の業種や申請手続、店舗の周知方法などについて質疑されました。 　県土整備部関係では、防災・減災対策や社会資本の長寿命化対策などについて質されるとともに、防災・減災、国土強靱化のための５か年加速化対策を含む国の補正予算を最大限活用し、県と市町村が一体となって、県民の命と暮らしを守る公共事業予算を確保していくよう要望されました。 　以上の点を踏まえ、採決した結果、本委員会に付託されました第192議案は、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上、申し上げまして委員長報告といたします。（拍手） 　　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　産経土木常任委員会議案審査報告書 　　　　　　（予　算　議　案） 第192号議案　第１表　歳入歳出予算補正のうち 　２　歳　　出　　中 　　　　　　　　第　10　款　産業経済費 　　　　　　　　第　11　款　県土整備費 第192号議案　第２表　繰越明許費補正のうち 　１　追　　加　　中 　　　　　　　　第　11　款　県土整備費 　２　変　　更　　中 　　　　　　　　第　11　款　県土整備費
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【全会一致可決】 　　　　　　　　　────────────────────────── ○井田泉　議長　総務企画常任委員会穂積昌信委員長御登壇願います。 　　　　　　　　　　（総務企画常任委員会　穂積昌信委員長　登壇　拍手） ◎総務企画常任委員会（穂積昌信　委員長）　おはようございます。総務企画常任委員会委員長の穂積昌信でございます。総務企画常任委員会に付託されました案件の審査経過と結果について御報告申し上げます。 　本委員会では、第192号議案「令和３年度群馬県一般会計補正予算」の歳入に関して、今回発行する県債の詳細な内容が質されました。 　また、県債に関連し、個人向け県債の発行に係る考え方について質疑が行われました。 　以上の点を踏まえ、採決した結果、本委員会に付託されました192号議案は、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上、申し上げまして委員長報告といたします。（拍手） 　　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　総務企画常任委員会議案審査報告書 　　　　　　（予　算　議　案） 第192号議案　本文 第192号議案　第１表　歳入歳出予算補正のうち 　１　歳　　　　　入 　　　　　　　　第　７　款　分担金及び負担金 　　　　　　　　第　９　款　国庫支出金 　　　　　　　　第　15　款　県債 第192号議案　第４表　県債補正 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【全会一致可決】 　　　　　　　　　────────────────────────── ○井田泉　議長　以上で常任委員長報告は終了いたしました。 　　●　討　　　　　論 ○井田泉　議長　これより討論に入りますが、通告がございませんので、討論なしと認めます。 　　●　採　　　　　決 ○井田泉　議長　直ちに採決いたします。 　　第192号議案について、これを委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○井田泉　議長　起立全員であります。よって、第192号議案は委員長報告のとおり可決いたしました。 　　●　特定事件の継続審査 ○井田泉　議長　 △日程第２、特定事件の継続審査の件を議題といたします。 　会議規則第74条の規定により、各委員会の閉会中の継続審査特定事件について、あらかじめお手元に配付の一覧表のとおり申出がありました。 　お諮りいたします。 　本件は、申出のとおり閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○井田泉　議長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　閉会中継続審査（調査）特定事件申出書 総務企画常任委員会 　１　新たな重要施策の企画・立案について 　２　情報発信について 　３　デジタル技術の利活用の推進について 　４　地域外交について 　５　総合行政の推進について 　６　自主財源の伸長について 　７　公有財産の維持管理について 　８　危機管理・防災対策について 　９　市町村の振興について 　10　地域振興について 　11　移住、定住及び外国人活躍推進について 　12　芸術文化の振興と文化づくりの推進について 　13　スポーツの振興について 健康福祉常任委員会 　厚文第５号　保育の充実を求める請願 　厚文第12号　加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の充実を求める意見書の提出についての請願 　第２号　教育格差をなくし、ぐんまの子どもたちにゆきとどいた教育をすすめるための請願〈２項３号〉 　１　県民生活・消費者行政・県民防犯の推進について 　２　県民の自発的な活動との連携について 　３　人権・男女共同参画政策の推進について 　４　私学振興・児童福祉について 　５　少子化対策・青少年健全育成の推進について 　６　保健・医療・福祉の総合調整について 　７　社会福祉・社会保障の充実について 　８　保健医療対策の充実について 　９　食品の安全確保・安心の提供について 　10　生活衛生対策の充実について 　11　県立病院の充実について 環境農林常任委員会 　第16号　新型コロナ禍による米危機の改善を求める請願 　１　環境対策について 　２　林業振興対策について 　３　食料・農業・農村振興対策について 　４　農林漁業災害対策について 産経土木常任委員会 　第８号　吉岡町と渋川市を結ぶ道路整備についての請願 　第９号　県道前橋長瀞線柳瀬橋における渋滞緩和についての請願 　第22号　中心市街地活性化対策等の拡充と街なか居住の推進についての請願 　第24号　市街地再開発事業の更なる推進についての請願 　第28号　「全国一律最低賃金制度の実現と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める請願 　第30号　小企業・小規模事業者の経営支援を求める請願 　第36号　東北自動車道館林インターチェンジへの接続道路整備についての請願 　１　中小企業の振興について 　２　企業誘致の推進について 　３　観光物産の振興について 　４　労働者支援と労働環境整備について 　５　雇用対策の推進について 　６　ＭＩＣＥ推進・イベント産業の振興について 　７　コンテンツ産業の振興について 　８　道路・橋梁の整備促進について 　９　交通対策について 　10　河川・砂防対策の促進について 　11　八ッ場ダム周辺地域の生活再建について 　12　都市計画・建築・住宅・下水対策について 　13　災害復旧対策について 　14　公営企業の推進について 文教警察常任委員会
   　第１号　学校給食費の無料化を求める請願 　第４号　公立学校に「１年単位の変形労働時間制」を導入するための条例制定に反対する請願 　第10号　小学校の校庭芝生化の早期実現についての請願 　第11号　教育格差をなくし、ぐんまの子どもたちにゆきとどいた教育をすすめるための請願〈１項、２項１号・２号・４号・５号、３項〉 　１　教育施設の整備促進について 　２　教育体制の確立について 　３　社会教育の推進について 　４　学校体育・保健について 　５　警察体制の確立について 　６　警察署等の整備促進について 　７　交通事故防止対策について 　８　災害救助対策について 　９　高齢者犯罪対策について 新型コロナウイルス感染症対策特別委員会 　１　新型コロナウイルス感染症の警戒度、緊急事態宣言に関すること 　２　新型コロナウイルス感染症の検査・医療体制に関すること 　３　新型コロナウイルス感染症の県民生活への影響に関すること 　４　新型コロナウイルス感染症の産業への影響に関すること 　５　新型コロナウイルス感染症の教育への影響に関すること 　６　ウイズコロナ、アフターコロナに関すること デジタルトランスフォーメーションに関する特別委員会 　１　行政のデジタルトランスフォーメーションに関すること（行政改革を含む） 　２　県民生活のデジタルトランスフォーメーションに関すること 　３　産業のデジタルトランスフォーメーションに関すること 　４　教育のデジタルトランスフォーメーションに関すること 脱炭素社会・新エネルギーに関する特別委員会 　１　「ぐんま５つのゼロ宣言」に関すること 　２　ＳＤＧｓ17ゴールのうちGoal７「エネルギーをみんなにそしてクリーンに」、Goal13「気候変動に具体的な対策を」、Goal15「陸の豊かさも守ろう」に関すること 　３　脱炭素社会づくりに関すること 地方創生・ブランドに関する特別委員会 　１　官民共創コミュニティに関すること 　２　地域課題解決に関すること 　３　スポーツによる地域創生に関すること 　４　アーティスティックＧＵＮＭＡに関すること 　５　温泉文化に関すること 　６　群馬のブランド化に関すること 　７　公共交通に関すること 議会運営委員会 　１　定例会・臨時会の開催に関すること 　２　会期に関すること 　３　会議における質問者の数、時間及び順序並びに緊急質問に関すること 　４　委員その他役員の各党派又は会派の割り振りに関すること 　５　常任委員会の調査に関すること 　６　特別委員会の設置及び廃止に関すること 　７　議長の諮問に関すること 　８　その他議会運営上必要とする事項に関すること 　　　　　　　　　────────────────────────── 　　●　閉会の宣告 ○井田泉　議長　以上をもって、今期定例会に付議されました案件は全て議了いたしました。 　　よって、ただいまをもって令和３年第３回定例会を閉会いたします。 　　●　閉会のあいさつ 　　　　　　　　　　（井田　泉議長　登壇） ○井田泉　議長　閉会に当たり一言御挨拶を申し上げます。 　９月21日に開会した今期定例会は、２日間の会期を延長することになりましたが、ただいまをもちまして、上程された全ての案件を議了し、ここに閉会の運びとなりました。議員各位をはじめ、執行部並びに報道機関の皆様の御協力に対し厚く御礼を申し上げます。 　さて、今期定例会は、本県を含む19都道府県に対して緊急事態宣言が発令されるなど、新型コロナウイルス感染症が依然として予断を許さない状況の中での開会となったわけです。多くの皆様が苦境に立たされながらも、各方面で感染拡大防止のための懸命の御努力をしていただいたことで、現在では、ようやく一定程度、感染状況が落ち着くところとなっており、今後は、万一の第６波の到来に備えた医療提供体制の充実・強化とともに、コロナ禍により傷んだ社会経済活動を立て直すことが求められてくるものと存じます。 　この間、コロナと直接対峙し、最前線で御尽力いただいた医療従事者の皆様をはじめ、感染防止拡大に御協力をいただいた県民・事業者の皆様に心から感謝を申し上げます。 　県議会といたしましても、各党会派の協力の下、引き続き、感染拡大に歯止めをかけるための対策や、３回目のワクチン接種の促進、医療提供体制の整備を進めるとともに、力強い経済の再生とさらなる飛躍に向け、県執行部並びに関係機関との連携を図りながら、全力で取り組んでまいる所存であります。 　さて、今期定例会では、決算審査において、分科会審査及び総括質疑が行われ、令和２年度歳入歳出決算が認定されました。 　また、令和３年度補正予算関係では、新型コロナウイルス感染症拡大時における積極的疫学調査を迅速に行うための医療機関に対する支援の実施や、ストップコロナ！対策認定店の質を担保するための見回り調査の実施のほか、健康上の理由等でワクチン接種を受けられない方に対するＰＣＲ等検査の無料化、３回目のワクチンの接種体制を確保するための県営ワクチン接種センターの設置など、早急に対応が必要な施策を実現するための補正予算が議決となりました。 　一方、事件議案では、県有施設のあり方見直しの最終報告に基づき、県民会館の利用を大ホール及び附帯施設のみに縮小する条例改正や、旧桐生南高等学校及び旧桐生女子高等学校の建物等の不動産の売却に関する議案も議決に至りました。 　他方、今期定例会では、全議員を対象としたハラスメント研修の初開催に加え、吉川総務省自治行政局長や、釜萢公益社団法人日本医師会常任理事などをお招きした勉強会、講演会等が精力的に開催されたほか、選挙区等検討委員会についても活発な議論が展開されるところとなっております。 　また、ＩＣＴ化への取組についても、全議員にタブレット端末を貸与するとともに、前期定例会から委員会においてペーパーレスによる会議運営を開始し、後期定例会からは、これを本会議にも拡大するところとなったわけであります。さらに、オンラインによる会議の開催や調査の実施にも取り組んでおり、今後もデジタル技術を活用した議会活動の充実を図ってまいる所存であります。 　県議会といたしましては、今後も議員一人ひとりが高い使命感と強い責任感をもって自己研鑽に精励するとともに、県民の誰もが安心して暮らせる豊かな群馬の創造に向けて、不断の努力を続けてまいる決意であります。 　これから本格的な冬を迎え、寒さも一段と厳しさを増す中、議員各位におかれましては、健康には十分に御留意の上、御活躍されますことを御期待申し上げますとともに、県民の皆様にとって、来るべき新年が明るく希望に満ちた年となりますよう御祈念いたしまして、閉会の御挨拶といたします。御協力、誠にありがとうございました。（拍手） 　　　　午前10時14分閉会 会議録署名議員 議　長　井　田　　　泉 副議長　安孫子　　　哲 　　　　小　川　　　晶 　　　　泉　沢　信　哉 　　　　斉　藤　　　優...