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1. 栃木県議会 2023-11-30
   令和　５年度栃木県議会第３９８回通常会議－11月30日-01号

   
   取得元: 栃木県議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-28
   令和　５年度栃木県議会第３９８回通常会議－11月30日-01号令和　５年度栃木県議会第３９８回通常会議 （１）出席及び欠席議員の議席番号及び氏名 11月30日（木曜日） 　出席議員　49名 　　１　番　　　　　　土　屋　晃　子 　　２　番　　　　　　渡　邉　典　喜 　　３　番　　　　　　大久保　ゆ　み 　　４　番　　　　　　大　谷　弥　生 　　５　番　　　　　　大　木　英　憲 　　６　番　　　　　　佐　藤　晴　彦 　　７　番　　　　　　杉　田　　　光 　　８　番　　　　　　沼　田　邦　彦 　　９　番　　　　　　池　上　正　美 　　10　番　　　　　　小　池　篤　史 　　11　番　　　　　　湯　澤　英　之 　　12　番　　　　　　星　　　雅　人 　　13　番　　　　　　横　田　　　誠 　　14　番　　　　　　石　坂　　　太 　　15　番　　　　　　岡　部　光　子
   　　16　番　　　　　　加　藤　雄　次 　　17　番　　　　　　金　子　武　蔵 　　18　番　　　　　　小　菅　哲　男 　　19　番　　　　　　小　林　達　也 　　20　番　　　　　　平　池　紘　士 　　21　番　　　　　　塩　田　ひとし 　　22　番　　　　　　中　屋　　　大 　　23　番　　　　　　あ　べ　ひろみ 　　24　番　　　　　　野　村　せつ子 　　25　番　　　　　　横　松　盛　人 　　26　番　　　　　　西　村　しんじ 　　27　番　　　　　　野　澤　和　一 　　28　番　　　　　　高　山　和　典 　　29　番　　　　　　池　田　　　忠 　　30　番　　　　　　琴　寄　昌　男 　　31　番　　　　　　白　石　資　隆 　　32　番　　　　　　関　谷　暢　之 　　33　番　　　　　　中　島　　　宏 　　34　番　　　　　　早　川　桂　子 　　35　番　　　　　　日向野　義　幸 　　36　番　　　　　　渡　辺　幸　子 　　37　番　　　　　　保　母　欽一郎 　　38　番　　　　　　松　井　正　一 　　39　番　　　　　　山　田　みやこ 　　40　番　　　　　　青　木　克　明 　　41　番　　　　　　山　口　恒　夫 　　43　番　　　　　　阿　部　寿　一 　　44　番　　　　　　佐　藤　　　良 　　45　番　　　　　　山　形　修　治 　　46　番　　　　　　岩　崎　　　信 　　48　番　　　　　　五月女　裕久彦 　　50　番　　　　　　螺　良　昭　人 　　51　番　　　　　　木　村　好　文 　　52　番　　　　　　板　橋　一　好 　欠席議員　１名 　　47　番　　　　　　神　谷　幸　伸 （２）説明のため出席した者の職氏名 　地方自治法第121条の規定による出席要求によって出席した者 　　知事　　　　　　　福　田　富　一 　　副知事　　　　　　北　村　一　郎 　　副知事　　　　　　天　利　和　紀 　　総合政策部長　　　笹　川　正　憲 　　経営管理部長　　　仲　山　信　之 　　生活文化スポーツ部長 　　　　　　　　　　　野　原　恵美子 　　保健福祉部長　　　岩　佐　景一郎 　　環境森林部長　　　小野寺　一　行 　　産業労働観光部長 　　　　　　　　　　　石　井　陽　子 　　農政部長　　　　　熊　田　欽　丈 　　県土整備部長　　　坂　井　康　一 　　危機管理防災局長　渡　辺　順　一 　　会計管理者会計局長 　　　　　　　　　　　中　谷　一　彦 　　企業局長　　　　　北　條　俊　明 　　総合政策部次長兼総合政策課長 　　　　　　　　　　　小　林　宣　夫 　　財政課長　　　　　岩　田　知　也 　　教育長　　　　　　阿久澤　真　理 　　代表監査委員　　　森　澤　　　隆 　　人事委員会事務局長 　　　　　　　　　　　萩　原　英　樹 　　労働委員会事務局長 　　　　　　　　　　　桐　渕　ゆ　か 　　警察本部長　　　　難　波　健　太 （３）職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名 　　事務局長　　　　　柏　瀬　　　仁 　　次長兼総務課長　　菊　池　　　薫 　　議事課長　　　　　大　野　光　二 　　政策調査課長　　　横　山　泰　治 　　議事課課長補佐　　小田部　　　秀 　　課長補佐　　　　　小　材　忠　宏 　　副主幹　　　　　　山　﨑　里　香 　　係長　　　　　　　手　塚　英里子 　　主査　　　　　　　長谷川　寛　和 　　主査　　　　　　　荒　川　尚　子 　　主査　　　　　　　榎　本　和　也 ◎柏瀬仁　事務局長　ご起立願います。礼。 　　　（総員起立　黙礼） ◎柏瀬仁　事務局長　ご着席願います。 　出席議員数を報告いたします。 　ただいまの出席議員数は49名であります。 　　　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――――――― ○佐藤良　議長　開会に先立ちご報告申し上げます。 　私は、去る11月16日から６日間にわたり、福田富一知事並びに議員の代表と共にベトナム社会主義共和国及びシンガポール共和国を訪問いたしました。その間、政治・経済界の方々との意見交換等を行い、県産品・県産農産物及び本県の観光などの魅力をＰＲするとともに、現地教育機関を訪問し、県内グローバル人材の育成等に向けた連携の在り方について意見交換を実施してまいりました。このたびの訪問を契機とし、県産品・県産農産物の輸出拡大及びインバウンド誘客や高度外国人材の受入れ促進等を通じて、本県と両国との友好関係がより一層発展していくことを願うものであります。 　次に、開会に当たりご挨拶を申し上げます。 　第398回通常会議は、議員各位のご出席をいただき、本日ここに開会の運びとなりました。 　今回の通常会議には、条例案をはじめ、事件議案等重要議案が提出されます。議員各位には、慎重に審議を尽くされ、県民の負託に応えられますよう念願いたします。 　また、議会の運営に当たりましては、関係各位の特段のご支援とご協力を賜りますようお願い申し上げまして、開会のご挨拶といたします。 　　　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――――――― 　　　　午前10時45分　開議 ○佐藤良　議長　ただいまから令和５年度栃木県議会第398回通常会議を開会いたします。 　これから本日の会議を開きます。 　初めに、諸般の事項を事務局長に報告させます。 ◎柏瀬仁　事務局長　報告いたします。 　１　議場における説明のための出席要求について 　地方自治法第121条の規定により説明のため議場に出席を求めました者の職氏名は、お手元に配付のとおりであります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔配付資料は巻末に掲載〕 　１　議員の派遣について 　第397回通常会議散会後に実施した議員派遣５件については、お手元に配付のとおりであります。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔配付資料は巻末に掲載〕 　１　例月現金出納検査結果の報告について 　監査委員から地方自治法第235条の２第３項の規定により、例月現金出納検査結果の報告がありました。この報告の内容は、さきに送付しました書類のとおりであります。 　１　職員の給与等に関する報告及び勧告について 　人事委員会委員長から地方公務員法第８条、第14条及び第26条の規定に基づき、職員の給与等に関する報告及び勧告がありました。この報告及び勧告の内容は、さきに送付しました書類のとおりであります。 　１　全国都道府県議会議長会定例総会について 　去る10月26日、香川県において全国都道府県議会議長会定例総会が開催され、議長が出席いたしました。この会議において、地域経済の持続的な成長の実現に関する決議ほか６議案が原案のとおり可決され、本県議長は国土交通委員会副委員長として、去る11月６日に、防災・減災対策、国土強靱化の充実強化についてほか６項目について、政府並びに関係機関に要望いたしました。 　　　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――――――― ○佐藤良　議長　日程第１　知事から議案等が提出されております。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議案等は巻末に掲載〕 ○佐藤良　議長　第１号議案から第18号議案まで及び報告第１号を一括して議題といたします。 　上程議案等について知事の説明を求めます。福田富一知事。 　　　（福田富一知事登壇） ◎福田富一　知事　ただいま上程されました議案等のご説明を申し上げます前に、一言ご報告を申し上げます。 　今月16日から21日まで、佐藤議長をはじめ県議会の代表や県内企業、関係団体の方々と、ベトナム社会主義共和国及びシンガポール共和国を訪問いたしました。シンガポールにおいては、現地バイヤー等に対する県産農産物や日本酒の輸出促進に向けたＰＲ等のほか、先進的な企業支援機関の視察等を実施いたしました。ベトナムにおきましては、ビンフック省での投資環境調査や、高度外国人材の受入れ促進等に向けた現地大学との意見交換に加え、クアン副首相やフォン国会副議長との会談、さらには県内企業のベトナム全域における経済活動を支援するため、計画投資省との覚書を締結いたしました。また、本県観光地や県産品等の魅力・実力を広く発信し、現地における本県のさらなる認知度向上を図ったほか、現地政府や公的機関、民間企業等と、県内企業の今後の海外展開に資する意見交換を実施できたものと考えております。 　今般のトップセールスの成果を一過性のものとすることなく、引き続き、関係団体等と連携しながら、企業の海外展開支援やインバウンド誘客、さらには高度外国人材の確保やグローバル人材の育成等に取り組み、世界から選ばれるとちぎづくりを推進してまいります。 　次に、とちぎ少子化対策緊急プロジェクトの推進についてであります。さきの通常会議で議決いただきましたプロジェクトの第１弾事業について、鋭意進めているところであり、先月13日には、県内経済団体等とともに、男性育児休業取得促進に向けたとちぎ共同宣言を行うなど男性の育児休業取得促進に取り組んでおりますほか、今月22日を本県独自のとも家事の日に制定し、市町や企業等と連携したキャンペーンを展開し、とも家事の推進に努めております。少子化問題の克服に向け、若者の結婚の希望をかなえる環境づくりや、子育て世帯の負担軽減など、プロジェクトの一層の充実・強化に取り組んでまいります。 　次に、議案等の概要についてご説明申し上げます。今回提出いたしました議案は、条例９件、その他の議案９件の計18件であります。このほか報告１件であります。 　まず、第１号議案及び第８号議案は、去る10月12日付の人事委員会勧告等に基づき、職員の給与に関する条例など給与に関連する条例の一部を改正するものであります。 　第２号議案は、小規模事務所の集約等のため、労政事務所及び農業環境指導センターを廃止すること等とし、栃木県行政機関設置条例の一部を改正するものであります。 　第３号議案は、知事の権限に属する事務を新たに市町村に移譲するため、栃木県知事の権限に属する事務の処理の特例に関する条例の一部を改正するものであります。 　第４号議案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正等に伴い、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例及び住民基本台帳法に基づく本人確認情報の提供及び利用に関する条例の一部を改正するものであります。 　第５号議案は、高圧ガス保安法の一部改正に伴い、栃木県手数料条例の一部を改正するものであります。 　第６号議案は、事業者に対し、社会的障壁の除去のための合理的配慮の提供を義務づけること等のため、栃木県障害者差別解消推進条例の一部を改正するものであります。 　第７号議案は、道路占用料の額を改定するため、栃木県道路占用料徴収条例の一部を改正するものであります。 　第９号議案は、青少年教育施設の再編に伴い、栃木県芳賀青年の家及び栃木県立太平少年自然の家を廃止するため、栃木県青年の家設置、管理及び使用料条例及び栃木県立少年自然の家設置、管理及び使用料条例を廃止するものであります。 　第10号議案は、栃木県教育委員会委員陣内雄次氏の任期が来る12月14日に満了いたしますので、その後任として松金公正氏を任命することについて、議会の同意を求めるものであります。 　第11号議案は、栃木県収用委員会委員鈴木健司氏、高津戸忠一氏及び増子孝徳氏の任期が来る12月24日に満了いたしますので、鈴木健司氏を再任し、高津戸忠一氏及び増子孝徳氏の後任として淺香達夫氏及び安田真道氏を任命することについて、それぞれ議会の同意を求めるものであります。 　第12号議案及び第13号議案は、当せん金付証票の発売について、それぞれ議決を求めるものであります。 　第14号議案は、県の行う建設事業に対し市町村が負担する金額の変更について、議決を求めるものであります。 　第15号議案は工事請負契約の締結について、第16号議案は工事請負変更契約の締結について、第17号議案は特定事業契約の変更について、それぞれ議決を求めるものであります。 　第18号議案は、地方独立行政法人栃木県立がんセンターの定款の変更について、議決を求めるものであります。 　報告第１号は、地方自治法第180条の規定による専決処分事項の報告であります。 　以上が今回提出いたしました議案等の概要であります。何とぞ慎重ご審議の上、議決されますようお願い申し上げます。 ○佐藤良　議長　この際、お諮りいたします。ただいま上程中の第10号議案及び第11号議案については、それぞれ人事に関する案件でありますので、質疑及び委員会付託を省略して直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○佐藤良　議長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　最初に、第10号議案を採決いたします。松金公正氏の栃木県教育委員会委員任命について、同意することにご賛成の議員の起立を求めます。 　　　（賛成者　起立） ○佐藤良　議長　起立全員であります。 　したがって、第10号議案は原案のとおり同意することに決定いたしました。 　次に、第11号議案を採決いたします。栃木県収用委員会委員の任命同意については、淺香達夫氏ほか２名を一括して採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○佐藤良　議長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　お諮りいたします。本案は原案のとおり同意することにご賛成の議員の起立を求めます。 　　　（賛成者　起立） ○佐藤良　議長　起立多数であります。 　したがって、第11号議案は原案のとおり同意することに決定いたしました。 　この際、申し上げます。ただいま上程中の第１号議案及び第８号議案については、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を求めることにいたしますので、ご了承願います。 　　　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――――――― ○佐藤良　議長　日程第２　第397回通常会議において、決算特別委員会に付託しました第24号議案から第26号議案まで、認定第１号から認定第６号まで及び認定追第１号を一括して議題とし、審議に入ります。 　本件については、決算特別委員会において審査の結果、いずれも原案及び認定を可とする旨の報告書が委員長から議長に提出されております。報告書は朗読を省略して会議録に記載することにいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔報告書は巻末に掲載〕 ○佐藤良　議長　これから、決算特別委員長に審査の経過及び結果の報告を求めます。決算特別委員会池田忠委員長。 　　　（決算特別委員会　池田　忠委員長登壇） ◎池田忠　決算特別委員長　決算特別委員会の審査経過及び結果について、委員会を代表いたしましてご報告申し上げます。 　本委員会は、予算が適正かつ効率的に執行されたか、所期の目的は達成されたか、今後改善を要する点は何かなどに着目し、決算全般の概要や公営企業会計の決算及び未処分利益剰余金の処分について、執行部から説明を聴取するとともに、栃木県歳入歳出決算について、各常任委員会の調査を通してそれぞれ審査を行ってまいりました。 　まず、採決の結果について申し上げます。第24号議案から第26号議案までについては原案を可とすることに、また、認定第１号から認定第６号まで及び認定追第１号については認定を可とすることに、それぞれ出席委員全員の賛成をもって決定いたしました。 　続きまして、審査結果の概要について申し上げます。 　初めに、公営企業会計のうち、流域下水道事業会計について申し上げます。本事業は、宇都宮市など流域関係10市町から排出される下水の処理及び下水汚泥等の有効利用を図るための下水道資源化工場を運営しております。決算概要としては、電気料金等の高騰に伴い、各処理場や下水道資源化工場の光熱水費及び燃料費が増加したため、３億6,800万円の純損失を計上しております。今後は、経費削減など一層の経営効率化に努めることにより、経常利益、純利益の確保を求めるものであります。 　次に、企業局所管事業についてであります。 　まず、電気事業につきましては、風見発電所の全面改修等により販売電力量及び料金収入は改修前より少ない一方、売電単価の高い固定価格買取制度を利用した販売電力量の増加等により、経常利益、純利益を確保いたしました。 　水道事業及び工業用水道事業については、前年度に引き続き、経常利益、純利益を確保いたしました。 　用地造成事業については、芳賀第２工業団地、大和田産業団地、ゆいの杜産業用地が完売するなどにより、経常利益、純利益を確保いたしました。 　次に、施設管理事業のうち、ゴルフ場事業については、コロナ禍における密を避けるスポーツとしてのゴルフ人気の高まりに加え、開場30周年を記念したコンペの開催などをはじめとしたＰＲに努めた結果、年間利用者数は３万9,000人を超え、過去最高を記録し、賃貸ビル事業とともに、前年度に引き続き、経常利益、純利益を確保しております。 　企業局全体としては、今後とも、人口減少等社会情勢を見据えながら、企業局経営戦略に基づき、電気、水道の安定供給を図るための計画的な設備更新や産業団地等の整備、企業誘致の推進に取り組み、健全な経営に努められるよう期待するものであります。 　次に、栃木県歳入歳出決算について申し上げます。まず、財政構造の弾力性を表す経常収支比率は、前年度から4.5ポイント増加の93.3％と高水準で推移しており、高齢化の進行等により、医療福祉関係経費等が引き続き増加する中、財政運営は今後も厳しくなることが見込まれます。 　次に、一般会計のうち、歳入関係について申し上げます。歳入決算額は地方譲与税、県税などが増加したものの、県債及び諸収入が減少し、対前年度比で4.3％減少しております。一方、収入未済額は対前年度比で3.8％増加しており、これは、主に県税の法人事業税の収入未済額が増加したことによるものです。その縮減に向け、積極的に滞納整理を進めるなど、引き続き一層の努力を求めるものであります。今後とも、県民負担の公平性と自主財源の確保に向けて、厳正な対応を求めるものであります。 　次に、歳出関係について申し上げます。歳出決算額は対前年度比で4.7％減少しております。これは、主に商工費、公債費及び災害復旧費が減少したことによるものであります。今後とも、適切な事務事業の執行に努めるとともに、とちぎ未来創造プラン及びとちぎ創生15（いちご）戦略（第２期）に掲げた各種取組を着実に推進し、県民ニーズに的確に対応したサービスの提供を望むものであります。 　また、各常任委員会における調査におきましては、活発な質疑が展開され、Ｇ７栃木県・日光男女共同参画・女性活躍担当大臣会合の取組と今後期待する効果、救急医療受入体制の構策の促進、スマート林業の推進、とちぎ県産品ブランド確立事業における戦略的なＰＲ活動の推進、建設業許可オンラインシステムの利用率向上への取組、特殊詐欺被害防止アドバイザー事業「サギ・撃隊」の取組などについて、多くの意見、要望が各常任委員長から本委員会に報告されました。本委員会といたしましては、執行部に、これらの意見、要望を踏まえて、より効果的な事業の推進を求めるものであります。 　次に、特別会計についてでありますが、貸付事業において多くの収入未済額があることから、その縮減により一層努めるよう求めるものであります。 　最後に、各事務事業については、常にその効果を検証し、経済性、効率性及び有効性を考慮しながら、着実に実行されるよう要望いたします。 　以上、審査経過及び結果の概要をご報告申し上げましたが、執行部におきましては、本委員会の報告や監査委員の意見などに十分配意され、県民満足度の高い県政の実現に努められますよう期待するものであります。 　議員各位におかれましては、何とぞ本委員会の決定のとおり、原案及び認定を可とすることについて、満場のご賛成を賜りますようお願い申し上げまして、本委員会の報告といたします。 ○佐藤良　議長　以上で決算特別委員長の審査の経過及び結果の報告は終了いたしました。 　これから討論に入ります。発言通告者に対し、発言を許します。野村せつ子議員。 　　　（24番　野村せつ子議員登壇） ◆24番（野村せつ子議員）　日本共産党栃木県議団の野村せつ子です。認定追第１号2022年度栃木県歳入歳出決算の認定に反対する立場から討論します。 　歳入は約１兆490億円、歳出は約１兆205億円、実質収支は約208億円余りの黒字でしたが、決算規模は前年を下回りました。収入に占める県税収入の構成比は前年度比101.6％と上回りましたが、伸びているのは法人県民税であり、個人県民税はほぼ前年並みでした。地方消費税清算金の収入は前年より増加し、構成比も0.7ポイント伸び、消費者から吸い上げた消費税で地方財政を支える依存度が増しています。賃金が上がらず、コロナ禍と物価上昇が続く中での県民生活の厳しさを感じます。また、依存財源では、国庫支出金収入の構成比が19.2％を占め、国の政策の押しつけが一層顕著になりました。 　歳出では、命と暮らしに関わる衛生費、民生費に多くの不用額が生じたことは見過ごせません。新型コロナウイルス感染症が第６波、７波、８波と次々やってくる中、病床逼迫の危機に直面し、高齢者施設などでは多くの患者が施設内での療養を余儀なくされました。国の対策は感染者の療養期間の短縮など緩和ありきで、感染抑止は後退させられ、結果として感染症対策費の不用額は108億5,000万円にも上りました。徹底した検証が必要です。 　民生費の不用額は、介護保険推進費が約８億3,000万円、生活保護費が約４億2,000万円、生活困窮者自立支援事業費が約9,000万円などです。コロナ禍で対面のサービスに制約があったことなどが考慮されますが、困難を抱えた人、支援を必要とする人に十分な支援が行われたのか懸念されます。 　配偶者暴力防止対策費は、予算自体も前年比83％に抑えられた上、支出済額が前年比78％で２割も減少しました。結果として、事業実績は一時保護件数や一時保護委託数が大きく減少し、特に一時保護委託数は前年実績の半分以下にとどまりました。コロナ禍ではＤＶが表面化しにくいことが指摘されました。それだけに様々な工夫や努力で被害者に寄り添う支援が求められました。丁寧な検証を求めたいと思います。 　一方、国庫支出金活用の事業では、Go Toトラベル関連事業費は追加の補正予算が組まれ、当初予算を大きく上回る約130億円が執行されました。新型コロナウイルス感染症の新規感染者が高止まりしている中で移動や飲食を拡大する事業を推進したこと、また、多くの業種や事業者がコロナ禍と物価、原油、肥料、資材の高騰で苦しんでいたにもかかわらず、直接的な支援から取り残されたことなどに、県民から落胆と怒りの声が寄せられました。日本共産党が予算の段階から異議を表明してきた事業が執行されたことも可とできない理由の一つです。 　行政改革では、精神科医療の基幹病院である県立岡本台病院を2022年４月から地方独立行政法人に移行させました。経営改善や老朽化した病棟建て替えの見通しもなく執行されたことは許されません。マイナンバーカードの活用、ひもづけを前提にしたデジタル化事業は、個人情報流出の危険などを指摘してきましたが、マイナンバーカードの保険証としての活用でトラブルが多発し、大問題になっています。 　公共事業関係では、南摩ダム関係事業に約２億円、宇都宮市・芳賀町のＬＲＴ整備関係事業に約２億3,000万円、エコグリーンとちぎの整備に約22億8,000万円が執行されました。改めてこれらの事業の執行に異議を表明するものです。 　以上申し上げたことなどから、認定追第１号の認定は否決すべきだということを訴えまして、日本共産党栃木県議団としての討論といたします。 ○佐藤良　議長　以上で討論は終了いたしました。 　これから採決に入ります。最初に、第24号議案から第26号議案までを一括して採決いたします。本案はそれぞれ原案のとおり決定することにご賛成の議員の起立を求めます。 　　　（賛成者　起立） ○佐藤良　議長　起立多数であります。 　したがって、第24号議案から第26号議案までは、それぞれ原案のとおり可決されました。 　次に、認定第１号から認定第６号まで及び認定追第１号を一括して採決いたします。本件はそれぞれ認定することにご賛成の議員の起立を求めます。 　　　（賛成者　起立） ○佐藤良　議長　起立多数であります。 　したがって、認定第１号から認定第６号まで及び認定追第１号は、それぞれ認定することに決定いたしました。 　　　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――――――― ○佐藤良　議長　日程第３　栃木県議会永年在職功労者表彰について議題といたします。 　お諮りいたします。50年以上在職議員であります板橋一好議員、15年以上在職議員であります松井正一議員には、栃木県議会議員として永きにわたり地方自治の確立と県政の発展に貢献されました。本議会は、議決をもってその功労を表彰したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○佐藤良　議長　ご異議がないと認め、表彰することに決定いたしました。
   　この際、申し上げます。琴寄昌男議員から、オーストラリア連邦への海外行政調査について、派遣議員を代表して発言したい旨の申出がありましたので、これを許します。琴寄昌男議員。 　　　（30番　琴寄昌男議員登壇） ◆30番（琴寄昌男議員）　ただいま議長からお許しをいただきましたので、令和５年度栃木県議会議員海外行政調査のご報告を申し上げます。 　新型コロナウイルス感染症等の影響で５年ぶりとなった海外行政調査ですが、去る10月24日から29日までの６日間、高山和典議員、早川桂子議員、塩田ひとし議員、中屋大議員と共に、オーストラリアのシドニーを訪問し調査を実施してまいりました。また、今回の調査では、多文化共生、県産品の輸出拡大、カーボンニュートラル実現に向けた環境施策、国体のレガシー継承といった本県の喫緊の課題を調査テーマとし、綿密な準備をした上で調査に臨みました。 　訪問先の詳細については別途報告書をご覧いただきたいと思いますが、今回の調査の成果として一例を申し上げますと、４日目に訪問した日系卸問屋であるＪＦＣオーストラリアでは、本県産米「とちぎの星」のスポットでの取引についてお話をいただきました。実際、帰国後すぐに議会事務局を通して連絡があり、早速農政部につなぎました。これは、相手方もおっしゃっておりましたが、直接顔を合わせたやり取りが実を結んだものであり、オンラインではなし得なかったことであります。こうしたことが海外行政調査の意義であり、有効性であると痛感しました。もう一度申し上げます。こうしたことが海外行政調査の意義であり、有効性であると痛感いたしました。 　ちなみに、日本酒についても、私の地元の酒蔵が取引をしており、やはり直接の営業活動が実を結んでいるとのことでした。また、本県の納豆、アイス、煎餅等の商品も扱っており、さらなる加工食品の輸出の可能性も感じました。 　今回の調査を終えて頭に浮かんだことは、幕末の頃、福沢諭吉や勝海舟が欧米に渡り、江戸時代の鎖国体制から明治維新の文明開化に大きな役割を果たしたことです。当時は異国の地に行かなければ情報がつかめない時代であり、現代の情報化社会のように一瞬で海外の情報をつかめる時代とは違います。しかし、今回現地に行って肌で海外の空気に触れたとき、インターネットやオンラインでは感じ得ない、行ってみなければ分からない多くの経験をすることができました。 　例えば、近年、日本を除く多くの先進国が大きくさま変わりしているということです。１つに労働賃金ですが、シドニーのマクドナルドの時給は3,000円、日本の３倍です。家賃や物価も日本の３倍でありますので生活は決して楽ではありません。しかし、世界の経済で考えれば、昨今、失われた30年と言われるように、日本が世界の潮流から取り残されているのは歴然であります。日本が日本の中だけに目を向けている間に、諸外国は大きな発展を遂げています。 　我が会派の中島宏議員が賛成討論で述べたとおり、明治初期に誕生した本県が今年で150年、改めて世界の舞台で活躍できる人材育成のためにも、世界を知ることから始めていかなければ、選ばれる栃木県の魅力は半減してしまうと痛感いたしました。今回の調査団も、超党派の議員で構成されましたが、全員が調査テーマに対ししっかりと本県の課題を認識し、議会での政策立案につながる成果を習得していただけたと自負しており、団員による今通常会議での一般質問が県民益につながる一歩と期待したいところであります。 　また、今回の調査結果に関しましては、これまで先輩議員方が実施されたときと同様に、団員全員で報告書をまとめ上げました。本日、全議員が確認できるSideBooks及び県議会ホームページに掲載するとともに、議会図書室にも閲覧用として提供しております。 　結びに、今回の調査を実施するに当たり、事前勉強会を設定していただきました関係部局、ジェトロ栃木貿易情報センター様、そして現地での調査に関わっていただきました皆様方、さらには先輩・同僚議員各位に対し衷心より感謝を申し上げ、海外行政調査の報告といたします。 ○佐藤良　議長　以上で本日の日程は終了いたしました。12月４日は定刻から本会議を開きます。 　本日はこれで散会いたします。 　　　　午前11時24分　散会 　　　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――――――― 　栃木県議会永年在職功労者及び栃木県政功労者の表彰式・全国都道府県議会議長会永年勤続功労者表彰の伝達式 　　　（11月30日（木曜日）開議日　本会議散会直後） ◎柏瀬仁　事務局長　申し上げます。この後、栃木県議会永年在職功労者及び栃木県政功労者の表彰式並びに全国都道府県議会議長会永年勤続功労者表彰の伝達式を行いますので、そのままお待ち願います。 　初めに、栃木県議会永年在職功労者の表彰及び全国都道府県議会議長会永年勤続功労者表彰の伝達を行います。 　　50年以上在職議員　　板　橋　一　好　議員 　　　　　　　　（議会からの表彰状・記念品目録贈呈）（拍手） 　　　　　　　　（全議からの表彰状・記念品伝達）（拍手） ◎柏瀬仁　事務局長 　　15年以上在職議員　　松　井　正　一　議員 　　　　　　　　（議会からの表彰状贈呈）（拍手） 　　　　　　　　（全議からの表彰状・記念品伝達）（拍手） ◎柏瀬仁　事務局長　次に、知事から栃木県政功労者の表彰を行います。 　　50年以上在職議員　　板　橋　一　好　議員 　　　　　　　　（県からの表彰状・記念品贈呈）（拍手） ◎柏瀬仁　事務局長 　　15年以上在職議員　　松　井　正　一　議員 　　　　　　　　（県からの表彰状贈呈）（拍手） ◎柏瀬仁　事務局長　以上をもちまして、表彰式及び伝達式を終了いたします。...