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1. 栃木県議会 2023-05-31
   令和　５年　５月議会運営委員会（令和５年度）−05月31日-01号

   
   取得元: 栃木県議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-28
   令和　５年　５月議会運営委員会（令和５年度）−05月31日-01号令和　５年　５月議会運営委員会（令和５年度） 　　　議会運営委員会会議記録 １　開会日時　　令和５年５月３１日（水）午前１０時５９分〜午前１１時１９分 ２　場　　所　　議会運営委員会室 ３　委員氏名 　　委 員 長　　　　渡　辺　幸　子 　　副委員長　　　　日向野　義　幸 　　副委員長　　　　野　澤　和　一 　　委　　員　　　　土　屋　晃　子 　　　　　　　　　　小　池　篤　史 　　　　　　　　　　石　坂　　　太 　　　　　　　　　　小　林　達　也 　　　　　　　　　　平　池　紘　士 　　　　　　　　　　塩　田　ひとし 　　　　　　　　　　高　山　和　典 　　　　　　　　　　琴　寄　昌　男 　　　　　　　　　　山　形　修　治 　　　　　　　　　　神　谷　幸　伸 ４　委員外議員出席者
   　　議　長　　　　　佐　藤　　　良 　　副議長　　　　　関　谷　暢　之 　　議　員　　　　　大久保　ゆ　み 　　議　員　　　　　野　村　せつ子 　　議　員　　　　　青　木　克　明 　　議　員　　　　　湯　澤　英　之 　　議　員　　　　　大　谷　弥　生 　　議　員　　　　　横　松　盛　人 ５　執行部出席者 　　知　事　　　　　福　田　富　一 　　副知事　　　　　北　村　一　郎 　　副知事　　　　　末　永　洋　之 　　経営管理部長　　仲　山　信　之 ６　議会事務局出席者 　　議会事務局長　　柏　瀬　　　仁 　　次長兼総務課長　菊　池　　　薫 　　議事課長　　　　大　野　光　二 　　政策調査課長　　横　山　泰　治 ７　出席を求めた参考人　　　なし ８　会議に付した事件 　（１）第３９５回通常会議について 　（２）知事提出議案等について 　（３）人事案件の取扱いについて 　（４）予算特別委員会の総括質疑について 　（５）令和５年度質疑・質問者数の申合せ等について 　（６）令和５年度予算特別委員会総括質疑における各会派への配分時間について 　（７）通常会議の日程について 　（８）質疑・質問について 　（９）議事日程について 　（10）執行部への出席要求について 　（11）請願・陳情について 　（12）意見書案・決議案について 　（13）本会議のテレビ・ラジオ放送について 　（14）県議会を身近に感じてもらうための議員紹介電子誌面の作成について 　（15）その他 ９　その他の必要事項　　　なし 　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時５９分　開会 ○渡辺幸子　委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　この会議の会議録署名委員に、平池委員、塩田委員を指名いたします。ご了承願います。 　それでは、協議事項に入ります。 　まず、会議順序の３（１）第395回通常会議についてです。 　第395回通常会議は、来週６月７日水曜日に開会することになります。また、知事から同日付で議案等が提出される予定です。 　次に、（２）知事提出議案等についてです。 　知事から概要を説明していただきます。 　説明は着席のままで結構です。 　福田知事。 ◎福田　知事　提出予定議案等についてご説明を申し上げます前に、一言ご報告を申し上げます。 　初めに、本年は栃木県が誕生して150年の節目の年となります。 　６月10日に開催する栃木県誕生150年記念県民の日イベントにつきましては、栃木県の歩みをたどりながら、未来を担う若者のステージや本県の多彩な魅力を体感できる企画等を用意しております。そのほか、市町や企業、団体等にも様々な協賛行事を実施していただきながら、多くの県民の記憶に残る１年にしてまいります。 　次に、６月24日及び25日に開催されるＧ７栃木県・日光男女共同参画・女性活躍担当大臣会合につきましては、地元主催レセプションやエクスカーションなどの準備を進めているところであります。Ｇ７広島サミットや他の大臣会合の状況も踏まえながら、大臣会合の成功に向けて開催地として積極的に役割を果たしていくとともに、男女が共に輝くとちぎづくりに取り組んでまいります。 　次に、提出予定議案等についてご説明を申し上げます。 　今回提出を予定しております議案等は22件であります。 　内訳といたしましては、条例案が、栃木県手数料条例の一部改正についてなど４件、その他の議案が栃木県人事委員会委員の選任同意についてなど７件、報告が、知事の専決処分事項報告についてなど11件であります。 　以上のうち、第５号議案は、栃木県人事委員会委員松田美智子氏の任期が来る７月31日に満了いたしますので、その後任として宇梶宏美氏を選任することについて議会の同意を求めるものでありますが、人事に関する案件でありますことから、会議の初日において議決いただきますようお願いいたします。 　以下、提出予定議案等の概要につきましては、経営管理部長に説明させます。 ○渡辺幸子　委員長　仲山経営管理部長。 ◎仲山　経営管理部長　それでは、提出予定議案等の概要を資料に基づきましてご説明いたします。 　資料の２ページをお開きいただきたいと思います。 　第１号議案につきましては、児童福祉法施行令の一部改正等に伴い、栃木県手数料条例の一部を改正するものです。 　第２号議案につきましては、栃木県ライフル射撃場に利用料金制度を導入するため、栃木県ライフル射撃場設置、管理及び使用料条例の一部を改正するものです。 　第３号議案につきましては、同じく栃木県グリーンスタジアムに利用料金制度を導入するため、栃木県体育施設設置、管理及び使用料条例の一部を改正するものです。 　第４号議案につきましては、道路交通法の一部改正に伴い、特定小型原動機付自転車運転者講習の講習手数料を定めるため、栃木県警察関係手数料条例の一部を改正するものです。 　第５号議案につきましては、先ほど知事からご説明申し上げました人事案件です。 　３ページにかけてになりますが、第６号議案から第８号議案につきましては、県が行います建設事業等に要する経費につきまして、市町が負担する金額を定めるため、それぞれ議会の議決を求めるものです。 　第９号議案につきましては、工事請負契約の締結について。 　第10号議案につきましては、製造請負契約の締結について。 　第11号議案につきましては、工事請負契約の変更について、それぞれ議会の議決を求めるものです。 　最後に、報告関係についてご説明いたします。 　報告第１号につきましては、知事の専決処分事項の報告です。 　工事請負契約の変更が、４ページに記載のとおり２件です。 　７ページをご覧ください。損害賠償の額の決定及び和解につきまして、記載のとおり12件です。 　ページが戻りまして、４ページから６ページにかけてになりますが、報告第２号から報告第11号の10件につきましては、それぞれ継続費等の繰越計算書の報告です。 　以上が提出を予定しております議案等の概要です。 　よろしくお願いいたします。 ○渡辺幸子　委員長　ただいまの説明に対し、議事運営に関して質疑があればお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　質疑がないようですので、これをもって質疑を終了いたします。 　知事以下執行部の皆様は退席していただいて結構です。お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（知事以下執行部退席） ○渡辺幸子　委員長　次に、（３）人事案件の取扱いについてです。 　お諮りいたします。 　先ほど説明がありました第５号議案栃木県人事委員会委員の選任同意については、人事に関する案件ですので、今通常会議初日に本会議における質疑及び委員会付託を省略し、採決することでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　委員外議員の皆さんはいかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、（４）予算特別委員会の総括質疑についてです。 　申合せにより、予算特別委員会の総括質疑の実施の有無等については、必要に応じて予算特別委員会理事会の意見を踏まえ、本委員会で決定することとなっております。 　本日開催されました理事会において、今回の通常会議に提出される予定の議案の中に、手数料条例の一部改正等の予算関連議案はあるものの、補正予算案がなく、常任委員会で十分な審査が可能であることから、総括質疑を実施しないと判断した旨、予算特別委員長から議長宛てに報告がありました。 　それでは、お諮りいたします。 　総括質疑を実施せず、予算関連議案は予算特別委員会に付託しないことでご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　委員外議員の皆さんはいかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　なお、予算関連議案は、所管常任委員会に付託されることとなりますので、ご了承願います。 　次に、（５）令和５年度質疑・質問者数の申合せ等についてです。 　さきに開催されました各派代表者会議において協議された結果を踏まえ、資料１ページから２ページのとおり、令和５年度の通常会議における質疑・質問者数の申合せ案及び会派別の質疑・質問順序案を作成いたしましたので、その内容について議事課長に説明をさせます。 　説明は着席のままで結構です。
   　大野議事課長。 ◎大野　議事課長　それでは、議会事務局資料をお開きいただき、１ページをご覧ください。 　各通常会議における質疑・質問者数の案でございます。慣例に従いまして、現議員数の50人から正副議長及び監査委員を除いた46人を年間の質疑・質問者数といたしまして、６月及び12月通常会議に11人ずつ、９月及び２月通常会議に12人ずつ割り振りしております。 　代表質問につきましては、申合せにおいて３人以上の会派が年間で所属議員数３人につき１人、最大４人までとされていますので、とちぎ自民党が各通常会議に１人ずつ、民主市民が９月と２月に１人ずつ、公明党及び県民が２月にそれぞれ１人としております。 　また、一般質問につきましては、過去の割り振りやバランスなども考慮しながら、各会派に割り振りしております。 　続きまして、２ページをご覧願います。 　各通常会議の質疑・質問日ごとの会派別の順序の案となります。こちらにつきましても慣例に従い、１日目に代表質問を配し、同一会派の質問者が極力連続しないように配慮するなどして割り振りしております。 　説明は以上です。 ○渡辺幸子　委員長　ただいまの説明について質疑があればお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　委員外議員の皆さんはいかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　それでは、お諮りいたします。 　本件については、案のとおりとすることでご異議ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、（６）令和５年度予算特別委員会総括質疑における各会派への配分時間についてです。 　さきに開催されました各派代表者会議において協議された結果を踏まえ、資料３ページのとおり案を作成いたしましたので、その内容について議事課長に説明させます。 　大野議事課長。 ◎大野　議事課長　資料３ページをご覧願います。 　予算特別委員会総括質疑における各会派への配分時間案です。 　総括質疑の時間につきましては、申合せで総括質疑が１日の場合には240分以内、２日間の場合には360分以内とされておりますが、これまでの例に倣いまして、補正予算案を審査する日は120分、当初予算案を審査する日は240分で実施することとした場合の配分時間案となります。 　各会派への配分時間は、申合せに基づき、今年度予算特別委員の所属する５会派にまず均等割を配分いたしまして、残りの時間を５会派の所属議員数で案分し算出し、５分刻みで調整したものとなっております。 　説明は以上です。 ○渡辺幸子　委員長　ただいまの説明について質疑があればお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　委員外議員の皆さんはいかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　それでは、お諮りいたします。 　本件については、案のとおりとすることでご異議ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、（７）通常会議の日程についてです。 　お諮りいたします。 　資料４ページのとおり、第395回通常会議日程案を作成いたしました。この案のとおりでご異議ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、（８）質疑・質問についてです。 　お諮りいたします。 　質疑と質問は、併せて行うことでご異議ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　なお、質疑・質問者数、会派別の質疑・質問順序等については、先ほどご協議いただいた資料のとおりです。 　それでは、質疑・質問者の氏名を明日６月１日木曜日までに議長宛て報告願うとともに、申合せにより、発言通告書を質問を行う２日前までに議長宛て提出願います。 　次に、（９）議事日程についてです。 　資料５ページから８ページのとおり、６月７日、９日、13日及び14日の議事日程案を作成いたしましたので、ご協議願います。 　それでは、お諮りいたします。 　この案のとおりでご異議ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、（10）執行部への出席要求についてです。 　お諮りいたします。 　今通常会議において、議場における説明のため出席を求める者は、資料９ページの案のとおりとすることでご異議ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、（11）請願・陳情についてです。 　今通常会議では、６月６日火曜日午後５時15分までに提出された請願・陳情を審査対象といたしますが、陳情については会派からの申出により、委員会に付託されることとなります。 　委員会付託の申出期限を６月８日木曜日午後５時15分といたしますので、周知をお願いいたします。 　次に、（12）意見書案・決議案についてです。 　意見書案・決議案の提出期限は、申合せにより今通常会議最終日前日に開催される議会運営委員会の３日前、６月23日金曜日午後５時15分といたします。ご了承願います。 　次に、（13）本会議のテレビ・ラジオ放送についてです。 　お諮りいたします。 　今通常会議本会議のテレビ・ラジオ放送については、資料10ページの案のとおりとすることでご異議ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、（14）県議会を身近に感じてもらうための議員紹介電子誌面の作成についてです。 　資料11ページのとおり案を作成いたしましたので、内容を政策調査課長に説明させます。 　横山政策調査課長。 ◎横山　政策調査課長　11ページをご覧願います。 　議会広報につきましては、３月の議会運営委員会において今年度の広報計画をご了承いただいておりますが、今般新たに議員をご紹介する電子誌面を作成することといたしますので、その内容についてご説明いたします。 　１目的にありますとおり、県民に県議会を身近に感じてもらい、県議会や県政への理解促進につなげることを目的として、議員を紹介する電子誌面を作成し、県議会ホームページに掲載するものでございます。 　電子誌面の内容ですが、議員をご紹介する内容としまして、２電子誌面の内容に記載の項目について掲載いたします。ポイントとしまして、写真については議員がご用意いただいた写真を掲載できることといたしますとともに、議員の趣味や関心事などについて20文字以内で自由に記載できることとしております。 　３日程ですが、本日、全議員に誌面への掲載内容についてラインワークスにてご紹介させていただきます。提出期限は６月９日金曜日としまして、事務局で誌面を作成した後、６月下旬に県議会ホームページに掲載するとともに、県議会公式ツイッターで情報発信を予定しております。 　４その他ですが、この議員紹介電子誌面は毎年度作成することといたします。 　説明は以上でございます。 ○渡辺幸子　委員長　ただいまの説明に対し、質疑があればお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　ないようですので、質疑を終了いたします。 　それでは、お諮りいたします。 　本件については、案のとおりとすることでご異議ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　ご異議ないと認め、そのように決定いたしました。 　用意した議題は以上となりますが、その他何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　委員外議員の皆様はいかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） ○渡辺幸子　委員長　それでは、次回の委員会についてですが、先ほどの日程に基づきまして、６月28日水曜日午前11時に招集する予定ですので、よろしくお願いいたします。 　これをもちまして本日の委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時１９分　閉会...