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  1. 北海道議会 2009-02-24
    平成21年第1回定例会-02月24日-目次


    取得元: 北海道議会公式サイト
    最終取得日: 2019-10-11
    平成21年第1回定例会-02月24日-目次平成21年第1回定例会  平成21年第1回北海道議会定例会会議録目次 ─────────────────────────────────        平成21年第1回北海道議会定例会会議録目次 ─────────────────────────────────    2月24日(火曜日) 第1号  1.議事日程………………………………………………………………… 1  1.本日の会議に付した案件……………………………………………… 1  1.出席議員・欠席議員・欠員…………………………………………… 1  1.出席説明員……………………………………………………………… 2  1.議会事務局職員出席者………………………………………………… 3  1.開会……………………………………………………………………… 3  1.開議……………………………………………………………………… 3  1.日程第1、会議録署名議員の指定…………………………………… 3  1.諸般の報告……………………………………………………………… 4  1.日程第2、会期決定の件(30日間)………………………………… 7  1.日程第3、議案第1号ないし第67号………………………………… 7   ○高橋知事(道政執行方針並びに議案第1号ないし    第67号に関する説明)………………………………………………… 7
      ○吉田教育長教育行政執行方針に関する説明)……………………19  1.日程第4、前会より継続審査の報告第1号…………………………25   ○本間勲決算特別委員長(前会より継続審査の    報告第1号に関する報告)……………………………………………25  1.討論………………………………………………………………………26   ○田村龍治議員……………………………………………………………27   ○真下紀子議員……………………………………………………………27  1.討論の終結………………………………………………………………28    (前会より継続審査の報告第1号の採決(起立による)、    意見を付し認定議決)…………………………………………………29  1.日程第5、議員派遣の件(議決)……………………………………29  1.休会の決定………………………………………………………………29  1.散会………………………………………………………………………29 ─────────────────────────────────    3月3日(火曜日) 第2号  1.議事日程…………………………………………………………………31  1.本日の会議に付した案件………………………………………………31  1.出席議員・欠席議員・欠員……………………………………………31  1.出席説明員………………………………………………………………32  1.議会事務局職員出席者…………………………………………………33  1.開議………………………………………………………………………33  1.報告………………………………………………………………………33  1.日程第1、議案第1号ないし第67号(質疑並びに一般質問)……34   ○船橋利実議員代表質問)……………………………………………34    1.知事の政治姿勢について     (1) 道政執行方針について     (2) 人口減少などへの対応について     (3) 不適切な会計処理への対応について    2.道政上の諸課題について     (1) 平成21年度当初予算について     (2) 行財政改革について     (3) プルサーマル計画について     (4) 北方領土について     (5) ポストサミットの取り組みなどについて     (6) 中国との経済交流について     (7) 地方分権改革について     (8) 支庁制度改革について     (9) 地域振興条例について     (10) 小規模自治体のあり方について     (11) 定住自立圏について     (12) 航空行政について     (13) 北海道新幹線について     (14) 環境問題について     (15) ドクターヘリについて     (16) 周産期医療について     (17) 医師確保対策について     (18) 中小企業金融対策について     (19) 農業問題について     (20) 水産問題について     (21) 林業問題について     (22) 建設業の振興について   3.教育問題について     (1) 知事の認識等について     (2) 教育行政執行方針について     (3) 学力向上対策について    4.公安問題について   ○高橋知事…………………………………………………………………47   ○山本副知事………………………………………………………………62   ○嵐田副知事………………………………………………………………62   ○佐藤副知事………………………………………………………………63   ○吉田教育長………………………………………………………………64   ○鎌田警察本部長…………………………………………………………65   ○船橋利実議員……………………………………………………………66   ○高橋知事…………………………………………………………………68  1.休憩………………………………………………………………………68 ─────────────────────────────────  1.開議………………………………………………………………………68   ○高橋知事…………………………………………………………………69  1.散会………………………………………………………………………70 ─────────────────────────────────    3月4日(水曜日) 第3号  1.議事日程…………………………………………………………………71  1.本日の会議に付した案件………………………………………………71  1.出席議員・欠席議員・欠員……………………………………………71  1.出席説明員………………………………………………………………72  1.議会事務局職員出席者…………………………………………………73  1.開議………………………………………………………………………73  1.報告………………………………………………………………………73  1.日程第1、議案第1号ないし第67号(質疑並びに一般質問)……73   ○沢岡信広議員代表質問)……………………………………………74    1.知事の政治姿勢について     (1) 国政へのスタンスについて     (2) 正当性を有しないままで進む国の政策転換について     (3) 道政運営のあり方について      ア 国への対処姿勢について      イ 道民意見の反映について     (4) 不適切経理への対応について    2.財政運営について     (1) 新年度道予算及び道行財政改革について      ア 3年連続の赤字予算編成について      イ 直轄事業負担金について      ウ 経済縮小による急激な道税減少について      エ 道債縮減計画について      オ 道民生活への圧迫について     (2) 国の地方財政運営について      ア 臨時財政対策債増額について      イ 地方交付税の総額確保について     (3) 公共事業社会資本整備のあり方について      ア 今後の公共事業への対処について      イ 道路特定財源の一般財源化について
         ウ 新幹線新千歳空港等の総合交通体系整備について    3.北海道の自治の姿について     (1) 国との役割分担について      ア 支分部局見直しについて      イ 道州制特区、道州制について     (2) 道が地域で果たす役割について      ア 支庁制度見直しについて      イ 地域振興条例について      ウ 自治のあり方条例等について      エ 試験研究機関独法化について     (3) 市町村行政について      ア 市町村行政のあり方について      イ 夕張問題について    4.当面する道政課題について     (1) 経済・雇用対策について      ア 高橋道政下における経済・雇用施策について      イ セーフティーネットの再構築について      ウ 北海道の特性に応じた経済・雇用対策の        展開について     (2) 地域における医療福祉について      ア 公的病院再編への道の責任、対処について      イ 医療スタッフ養成への道の責任について      ウ 介護保険見直し、障害者自立支援見直しについて     (3) 1次産業対策について      ア 食料・農業・農村基本計画の見直しについて      イ 経営安定対策について     (4) プルサーマル計画について    5.教育課題について     (1) 本道における教育のあり方について   ○高橋知事…………………………………………………………………88   ○山本副知事…………………………………………………………… 101   ○嵐田副知事…………………………………………………………… 103   ○佐藤副知事…………………………………………………………… 105   ○吉田教育長…………………………………………………………… 106  1.休憩…………………………………………………………………… 106 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 106   ○沢岡信広議員………………………………………………………… 107   ○高橋知事……………………………………………………………… 115  1.休憩…………………………………………………………………… 115 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 115   ○高橋知事……………………………………………………………… 115   ○吉田教育長…………………………………………………………… 122   ○沢岡信広議員………………………………………………………… 122  1.会議時間の延長……………………………………………………… 125   ○高橋知事……………………………………………………………… 125   ○釣部勲議長…………………………………………………………… 126   ○沢岡信広議員………………………………………………………… 127  1.延会…………………………………………………………………… 129 ─────────────────────────────────    3月5日(木曜日) 第4号  1.議事日程……………………………………………………………… 131  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 131  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 131  1.出席説明員…………………………………………………………… 132  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 133  1.開議…………………………………………………………………… 133  1.報告…………………………………………………………………… 133  1.日程第1、議案第1号ないし第67号(質疑並びに一般質問)… 134   ○戸田芳美議員代表質問)………………………………………… 134    1.知事の政治姿勢について     (1) 知事の道政執行方針などについて     (2) 景気・経済対策などについて     (3) 定額給付金について     (4) 支庁制度改革について     (5) 試験研究機関独立行政法人化について     (6) 北海道新幹線について    2.医療問題について     (1) 地域医療対策について     (2) 札幌医科大学について     (3) ドクターヘリについて    3.高齢者保健福祉計画・介護保険事業支援計画について    4.観光振興について     (1) アジアをターゲットとした観光戦略について     (2) 新千歳空港の機能強化について     (3) 空港使用料等の見直しについて    5.農業問題について     (1) 食と農による北海道活性化について     (2) 食の安全・安心条例について    6.アイヌ政策について     (1) アイヌ施策の取り組みなどについて     (2) 国の有識者懇談会の検討状況について     (3) 道としての今後の取り組みについて    7.教育問題について     (1) 教育改革について     (2) 私学に係る保護者負担の軽減について    8.公安問題について     (1) 犯罪が起こりにくいまちづくりについて     (2) 振り込め詐欺について   ○高橋知事……………………………………………………………… 142   ○嵐田副知事…………………………………………………………… 152   ○吉田教育長…………………………………………………………… 153   ○鎌田警察本部長……………………………………………………… 153   ○戸田芳美議員………………………………………………………… 154   ○高橋知事……………………………………………………………… 158  1.休憩…………………………………………………………………… 159 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 159   ○金岩武吉議員代表質問)………………………………………… 159
       1.道政の推進に関する知事の基本姿勢について     (1) 道政執行の基本姿勢について     (2) 情勢認識と予算編成について     (3) 経済・雇用対策について     (4) 道の財政再建と経済・雇用対策について     (5) 今後の財政見通しについて     (6) 事業執行上の配慮について      ア 効率的、効果的な事業の執行について      イ 国の建設業振興対策等との連携について      ウ 市町村との連携と支庁再編問題について      エ 政策実現のスピードアップについて    2.経済と雇用対策について     (1) 企業の実態調査について     (2) 融資対策について     (3) 融資相談窓口について     (4) 雇用の確保について     (5) 雇用の計画的推進について     (6) 雇用確保のための問題点の把握について     (7) 関係機関の連携と体制整備について    3.医療体制の整備について     (1) 道立病院自治体病院医療体制の        かかわりについて     (2) 周産期医療の確保について    4.当面する農政問題について     (1) 本道農業の振興について     (2) 道営競馬と軽種馬の生産について    5.教育行政について     (1) 教育行政の推進について     (2) 一貫教育について    6.警察行政について     (1) 科学捜査の推進について   ○高橋知事……………………………………………………………… 167   ○嵐田副知事…………………………………………………………… 171   ○吉田教育長…………………………………………………………… 173   ○鎌田警察本部長……………………………………………………… 174   ○金岩武吉議員………………………………………………………… 175   ○高橋知事……………………………………………………………… 178   ○金岩武吉議員………………………………………………………… 181   ○高橋知事……………………………………………………………… 181  1.休会の決定…………………………………………………………… 181  1.散会…………………………………………………………………… 182 ─────────────────────────────────    3月9日(月曜日) 第5号  1.議事日程……………………………………………………………… 183  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 183  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 183  1.出席説明員…………………………………………………………… 184  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 185  1.開議…………………………………………………………………… 185  1.報告…………………………………………………………………… 185  1.日程第1、議案第68号ないし第82号……………………………… 186   ○高橋知事(国庫補助事業に係る不適切な会計処理に関する    報告並びに議案第68号ないし第82号に関する説明)…………… 186  1.日程第1、議案第68号ないし第82号にあわせ、    日程第2、議案第1号ないし第67号(質疑並びに一般質問)… 188   ○東国幹議員(一般質問)…………………………………………… 188    1.生活保護の不正受給について    2.徘徊老人のSOSネットワークについて    3.新型インフルエンザ対策について    4.第2期障がい福祉計画について    5.第4期高齢者保健福祉計画について    6.中山間地域等直接支払制度について    7.民間開放について    8.試験研究機関地方独立行政法人化について    9.職員の適正配置について   ○高橋知事……………………………………………………………… 194   ○宮地総務部長………………………………………………………… 198   ○高橋保健福祉部長…………………………………………………… 199   ○吉田教育長…………………………………………………………… 201   ○稲村久男議員(一般質問)………………………………………… 202    1.地域医療の確保について    2.道立試験研究機関地方独立行政法人化について    3.夕張市の財政再生計画の策定について   ○高橋知事……………………………………………………………… 207   ○宮地総務部長………………………………………………………… 209   ○成田企画振興部長…………………………………………………… 210   ○高橋保健福祉部長…………………………………………………… 211   ○稲村久男議員………………………………………………………… 212   ○高橋知事……………………………………………………………… 213  1.休憩…………………………………………………………………… 214 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 214   ○小畑保則議員(一般質問)………………………………………… 214    1.道有財産有効活用について    2.石炭対策について    3.水産業の振興について   ○高橋知事……………………………………………………………… 218   ○宮地総務部長………………………………………………………… 220   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 221   ○吉田教育長…………………………………………………………… 222   ○梶谷大志議員(一般質問)………………………………………… 222    1.道債のあり方について    2.農業振興について    3.水産問題について    4.官公需適格組合について    5.物流の効率化について    6.人材育成について   ○高橋知事……………………………………………………………… 228   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 231   ○細越農政部長………………………………………………………… 232
      ○武内水産林務部長…………………………………………………… 232  1.散会…………………………………………………………………… 233 ─────────────────────────────────    3月10日(火曜日) 第6号  1.議事日程……………………………………………………………… 235  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 235  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 235  1.出席説明員…………………………………………………………… 236  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 237  1.開議…………………………………………………………………… 237  1.報告…………………………………………………………………… 237  1.日程第1、議案第1号ないし第82号(質疑並びに一般質問)… 237   ○高木宏壽議員(一般質問)………………………………………… 237    1.道財政について    2.公会計について    3.行財政運営システムについて    4.地方分権改革について   ○高橋知事……………………………………………………………… 243   ○宮地総務部長………………………………………………………… 246   ○成田企画振興部長…………………………………………………… 248   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 249   ○河合清秀議員(一般質問)………………………………………… 249    1.先住民族であるアイヌ民族に対する北海道の      政策について    2.犯罪者を再度つくらない社会の実現に向けて    3.地場産業育成について    4.農業政策、パワーアップ事業の継続について    5.北海道教育について   ○高橋知事……………………………………………………………… 254   ○高井環境生活部長…………………………………………………… 256   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 257   ○細越農政部長………………………………………………………… 257   ○吉田教育長…………………………………………………………… 258   ○河合清秀議員………………………………………………………… 259  1.休憩…………………………………………………………………… 262 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 262   ○松浦宗信議員(一般質問)………………………………………… 262    1.地域医療について    2.サケ資源について    3.支庁制度改革について   ○高橋知事……………………………………………………………… 266   ○成田企画振興部長…………………………………………………… 268   ○高橋保健福祉部長…………………………………………………… 269   ○武内水産林務部長…………………………………………………… 270   ○松浦宗信議員………………………………………………………… 271   ○小林郁子議員(一般質問)………………………………………… 272    1.ソーシャルビジネス、コミュニティービジネス振興と      NPO活動推進について    2.消費者行政について    3.食の安全、安心について    4.教育課題について   ○高橋知事……………………………………………………………… 277   ○高井環境生活部長…………………………………………………… 279   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 280   ○荒川農政部参事監…………………………………………………… 280   ○吉田教育長…………………………………………………………… 281   ○小林郁子議員………………………………………………………… 283   ○高橋知事……………………………………………………………… 284  1.休憩…………………………………………………………………… 285 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 285   ○冨原亮議員(一般質問)…………………………………………… 285    1.公宅のあり方、考え方について    2.水資源産業の振興について    3.米の生産調整について    4.北海道新幹線について   ○高橋知事……………………………………………………………… 289   ○宮地総務部長………………………………………………………… 290   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 290   ○細越農政部長………………………………………………………… 291   ○荒島仁議員(一般質問)…………………………………………… 291    1.行財政改革について     (1) 本庁組織の見直しについて     (2) 出納局の機能強化について     (3) 関与団体について    2.経済問題について     (1) 中小企業高度化資金について     (2) 食品加工業の振興について    3.農業振興について    4.建設行政について   ○高橋知事……………………………………………………………… 295   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 298   ○細越農政部長………………………………………………………… 299   ○猪俣建設部長………………………………………………………… 299  1.散会…………………………………………………………………… 300 ─────────────────────────────────    3月11日(水曜日) 第7号  1.議事日程……………………………………………………………… 301  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 301  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 301  1.出席説明員…………………………………………………………… 302  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 303  1.開議…………………………………………………………………… 303  1.報告…………………………………………………………………… 303  1.日程第1、議案第1号ないし第82号(質疑並びに一般質問)… 303   ○織田展嘉議員(一般質問)………………………………………… 303    1.経済の自立と地域対策について    2.当面する1次産業の問題について    3.ロシア極東との経済交流について
       4.治水事業の促進について   ○高橋知事……………………………………………………………… 307   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 309   ○武内水産林務部長…………………………………………………… 310   ○猪俣建設部長………………………………………………………… 311   ○大崎誠子議員(一般質問)………………………………………… 311    1.知事の公約などについて    2.人口問題について    3.助産師の養成について    4.がん診療連携拠点病院について    5.地産地消について    6.NPO法人決算のチェック体制について   ○高橋知事……………………………………………………………… 315   ○成田企画振興部長…………………………………………………… 319   ○高橋保健福祉部長…………………………………………………… 319   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 320  1.休憩…………………………………………………………………… 320 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 320   ○橋本豊行議員(一般質問)………………………………………… 321    1.雇用対策について    2.産炭地域振興対策について    3.プルサーマル計画について    4.全国健康保険協会管掌保険について   ○高橋知事……………………………………………………………… 325   ○高橋保健福祉部長…………………………………………………… 328   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 329   ○橋本豊行議員………………………………………………………… 331   ○高橋知事……………………………………………………………… 333   ○小松茂議員(一般質問)…………………………………………… 334    1.大麻問題について    2.北海道環境宣言に伴う取り組みについて    3.森林整備の促進について   ○高橋知事……………………………………………………………… 336   ○高橋保健福祉部長…………………………………………………… 338   ○鎌田警察本部長……………………………………………………… 338  1.休憩…………………………………………………………………… 338 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 338   ○福原賢孝議員(一般質問)………………………………………… 339    1.地方分権について    2.支庁制度改革について    3.自治体財政健全化法と市町村財政について    4.地域医療対策について    5.1次産業振興について    6.北海道教育について   ○高橋知事……………………………………………………………… 345   ○成田企画振興部長…………………………………………………… 348   ○細越農政部長………………………………………………………… 350   ○吉田教育長…………………………………………………………… 351   ○福原賢孝議員………………………………………………………… 351   ○高橋知事……………………………………………………………… 353   ○中村裕之議員(一般質問)………………………………………… 353    1.道財政の再建と情報公開について    2.本道資源戦略的活用について    3.1次産業の振興について    4.地域医療の確保について   ○高橋知事……………………………………………………………… 358   ○宮地総務部長………………………………………………………… 362   ○成田企画振興部長…………………………………………………… 362   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 363   ○細越農政部長………………………………………………………… 363   ○武内水産林務部長…………………………………………………… 364  1.散会…………………………………………………………………… 364 ─────────────────────────────────    3月12日(木曜日) 第8号  1.議事日程……………………………………………………………… 365  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 365  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 365  1.出席説明員…………………………………………………………… 366  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 367  1.開議…………………………………………………………………… 367  1.報告…………………………………………………………………… 367  1.日程第1、議案第1号ないし第82号(質疑並びに一般質問)… 367   ○長尾信秀議員(一般質問)………………………………………… 368    1.新型インフルエンザ鳥インフルエンザの      危機管理体制について    2.試験研究機関独立行政法人化について   ○高橋知事……………………………………………………………… 373   ○宮地総務部長………………………………………………………… 375   ○高橋保健福祉部長…………………………………………………… 375   ○千葉英守議員(一般質問)………………………………………… 377    1.国際会議、国際交流について    2.道産品の国際参入について    3.航空行政について    4.高速鉄道網の整備について    5.必修科目武道について   ○高橋知事……………………………………………………………… 380   ○高原知事政策部長…………………………………………………… 383   ○成田企画振興部長…………………………………………………… 383   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 384   ○吉田教育長…………………………………………………………… 384  1.休憩…………………………………………………………………… 385 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 386   ○岡田篤議員(一般質問)…………………………………………… 386    1.財政問題について    2.国への負担金について    3.ふるさと納税について    4.農林業の振興と雇用創出について
       5.昆布漁業の振興について    6.エゾシカ被害対策について   ○高橋知事……………………………………………………………… 390   ○宮地総務部長………………………………………………………… 393   ○高原知事政策部長…………………………………………………… 393   ○高井環境生活部長…………………………………………………… 394   ○細越農政部長………………………………………………………… 394   ○荒川農政部参事監…………………………………………………… 395   ○猪俣建設部長………………………………………………………… 395   ○岡田篤議員…………………………………………………………… 396   ○高橋知事……………………………………………………………… 398   ○岡田篤議員…………………………………………………………… 400   ○高橋知事……………………………………………………………… 400   ○村田憲俊議員(一般質問)………………………………………… 401    1.水産施策について    2.環境政策の推進について    3.原子力行政について   ○高橋知事……………………………………………………………… 405   ○伊東危機管理監……………………………………………………… 407   ○高井環境生活部長…………………………………………………… 407   ○高橋保健福祉部長…………………………………………………… 408   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 408   ○武内水産林務部長…………………………………………………… 408   ○吉田教育長…………………………………………………………… 409   ○村田憲俊議員………………………………………………………… 410  1.休憩…………………………………………………………………… 412 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 412   ○包國嘉介議員(一般質問)………………………………………… 412    1.中小企業経営対策について     (1) 低価格落札問題について     (2) 債権電子化について     (3) 経営相談体制について    2.環境問題について     (1) 環境モデル都市について     (2) 太陽光発電について    3.地域振興について     (1) 支庁制度改革について     (2) 市町村財政について     (3) 産炭地域振興について    4.観光振興について     (1) 地域観光資源の商品化促進について     (2) 観光振興券の発行について   ○高橋知事……………………………………………………………… 417   ○高井環境生活部長…………………………………………………… 420   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 421   ○赤岡経済参事監…………………………………………………… 421   ○猪俣建設部長………………………………………………………… 422   ○布川義治議員(一般質問)………………………………………… 423    1.支庁制度改革等について    2.道内物づくり産業育成振興について    3.企業誘致について    4.子供の体力向上について   ○高橋知事……………………………………………………………… 426   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 428   ○吉田教育長…………………………………………………………… 429  1.散会…………………………………………………………………… 430 ─────────────────────────────────    3月13日(金曜日) 第9号  1.議事日程……………………………………………………………… 431  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 431  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 431  1.出席説明員…………………………………………………………… 432  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 433  1.開議…………………………………………………………………… 433  1.会議時間の延長……………………………………………………… 433  1.報告…………………………………………………………………… 433  1.日程第1、議案第1号ないし第82号(質疑並びに一般質問)… 433   ○田村龍治議員(一般質問)………………………………………… 433    1.雇用対策について    2.季節労働者対策について    3.アイヌ施策の取り組みについて   ○高橋知事……………………………………………………………… 437   ○高井環境生活部長…………………………………………………… 439   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 440   ○田村龍治議員………………………………………………………… 441   ○高橋知事……………………………………………………………… 443   ○加藤唯勝議員(一般質問)………………………………………… 443    1.地域医療提供体制の整備について    2.農商工等連携促進法を活用した地域振興策について    3.蝦夷に関する歴史認識について     (1) 近藤重蔵翁の功績について   ○高橋知事……………………………………………………………… 448   ○高橋保健福祉部長…………………………………………………… 450   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 451  1.散会…………………………………………………………………… 452 ─────────────────────────────────    3月16日(月曜日) 第10号  1.議事日程……………………………………………………………… 453  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 453  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 453  1.出席説明員…………………………………………………………… 454  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 455  1.開議…………………………………………………………………… 455  1.会議時間の延長……………………………………………………… 455  1.報告…………………………………………………………………… 455  1.日程第1、議案第1号ないし第82号(質疑並びに一般質問)… 455   ○日下太朗議員(一般質問)………………………………………… 455    1.地球温暖化対策について    2.試験研究機関独立行政法人化について
       3.支庁制度改革について   ○高橋知事……………………………………………………………… 459   ○宮地総務部長………………………………………………………… 463   ○高井環境生活部長…………………………………………………… 464   ○日下太朗議員………………………………………………………… 464   ○高橋知事……………………………………………………………… 465   ○日下太朗議員………………………………………………………… 465   ○高橋知事……………………………………………………………… 466   ○岩本剛人議員(一般質問)………………………………………… 466    1.支庁制度改革等について    2.経済金融対策について    3.科学技術等の振興について    4.空港問題について    5.観光振興について   ○高橋知事……………………………………………………………… 470   ○成田企画振興部長…………………………………………………… 474   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 474   ○赤岡経済参事監…………………………………………………… 475   ○猪俣建設部長………………………………………………………… 475   ○岩本剛人議員………………………………………………………… 476   ○高橋知事……………………………………………………………… 477  1.休憩…………………………………………………………………… 477 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 477  1.延会…………………………………………………………………… 477 ─────────────────────────────────    3月17日(水曜日) 第11号  1.議事日程……………………………………………………………… 479  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 479  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 479  1.出席説明員…………………………………………………………… 480  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 481  1.開議…………………………………………………………………… 481  1.会議時間の延長……………………………………………………… 481  1.報告…………………………………………………………………… 481  1.日程第1、会期延長の件(1日間)……………………………… 482  1.日程第2、議案第1号ないし第82号(質疑並びに一般質問)… 483   ○高橋知事……………………………………………………………… 483   ○岩本剛人議員………………………………………………………… 483   ○三津丈夫議員(一般質問)………………………………………… 484    1.地方財政について    2.雇用対策について    3.過疎地域等における集落対策について   ○高橋知事……………………………………………………………… 488   ○成田企画振興部長…………………………………………………… 491   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 492   ○三津丈夫議員………………………………………………………… 493   ○高橋知事……………………………………………………………… 495   ○花岡ユリ子議員(一般質問)……………………………………… 497    1.知事の政治姿勢について     (1) 北海道新幹線について     (2) エネルギー問題と地球温暖化対策について     (3) 職員の採用について     (4) 天下りについて    2.道民生活について     (1) 地方自治のあり方について     (2) 子供貧困等について    3.経済産業対策について     (1) 経済雇用問題について     (2) 大規模林道等について    4.第1次産業について     (1) 第1次産業の振興等について    5.教育問題について     (1) 新しい職の設置等について   ○高橋知事……………………………………………………………… 501   ○成田企画振興部長…………………………………………………… 505   ○渡辺経済部長………………………………………………………… 506   ○武内水産林務部長…………………………………………………… 507   ○吉田教育長…………………………………………………………… 508   ○花岡ユリ子議員……………………………………………………… 509   ○高橋知事……………………………………………………………… 511   ○吉田教育長…………………………………………………………… 512   ○花岡ユリ子議員……………………………………………………… 513   ○高橋知事……………………………………………………………… 513   ○釣部勲議長…………………………………………………………… 514   ○花岡ユリ子議員……………………………………………………… 514  1.質疑並びに質問の終結……………………………………………… 514  1.予算特別委員会の設置……………………………………………… 514  1.議案の予算特別委員会付託………………………………………… 514  1.予算特別委員の選任………………………………………………… 515  1.議案の少子・高齢社会対策特別委員会及び道州制・    地方分権改革等推進調査特別委員会付託………………………… 515  1.議案の常任委員会付託……………………………………………… 515  1.散会…………………………………………………………………… 516 ─────────────────────────────────    3月18日(水曜日) 第12号  1.議事日程……………………………………………………………… 517  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 517  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 517  1.出席説明員…………………………………………………………… 518  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 519  1.開議…………………………………………………………………… 519  1.報告…………………………………………………………………… 519  1.日程第1、議案第68号ないし第78号及び第80号ないし第82号… 520   ○喜多龍一予算特別委員長(議案第68号ないし    第78号に関する報告)……………………………………………… 520   ○大谷亨農政委員長(議案第80号に関する報告)………………… 522   ○星野高志経済委員長(議案第81号及び第82号に関する報告)… 522  1.討論…………………………………………………………………… 522   ○花岡ユリ子議員……………………………………………………… 522
     1.討論の終結…………………………………………………………… 524    (議案第68号、第77号及び第80号ないし第82号の    採決(起立による)、原案可決)………………………………… 524    (議案第69号ないし第76号及び第78号は原案可決)…………… 524  1.日程第2、会議案第1号…………………………………………… 524   ○柿木克弘議員(会議案第1号に関する説明)…………………… 524  1.質疑…………………………………………………………………… 526   ○真下紀子議員………………………………………………………… 526    1.会議案第1号に関する質疑   ○柿木克弘議員………………………………………………………… 527  1.質疑の終結…………………………………………………………… 527  1.会議案第1号の保健福祉委員会付託……………………………… 527  1.日程第3、会議案第2号…………………………………………… 527   ○柿木克弘議員(会議案第2号に関する説明)…………………… 527  1.質疑…………………………………………………………………… 529   ○高橋亨議員…………………………………………………………… 529    1.会議案第2号に関する質疑   ○柿木克弘議員………………………………………………………… 532   ○高橋亨議員…………………………………………………………… 535   ○柿木克弘議員………………………………………………………… 537   ○高橋亨議員…………………………………………………………… 538   ○真下紀子議員………………………………………………………… 539    1.会議案第2号に関する質疑   ○柿木克弘議員………………………………………………………… 540   ○真下紀子議員………………………………………………………… 542  1.質疑の終結…………………………………………………………… 544  1.会議案第2号の保健福祉委員会付託……………………………… 544  1.休会の決定…………………………………………………………… 544  1.散会…………………………………………………………………… 544 ─────────────────────────────────    3月26日(木曜日) 第13号  1.議事日程……………………………………………………………… 545  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 545  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 545  1.出席説明員…………………………………………………………… 546  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 547  1.開議…………………………………………………………………… 547  1.会議時間の延長……………………………………………………… 547  1.休憩…………………………………………………………………… 547 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 547  1.報告…………………………………………………………………… 547  1.日程第1、会期延長の件(1日間)……………………………… 549  1.散会…………………………………………………………………… 549 ─────────────────────────────────    3月27日(金曜日) 第14号  1.議事日程……………………………………………………………… 551  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 551  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 551  1.出席説明員…………………………………………………………… 552  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 553  1.開議…………………………………………………………………… 553  1.会議時間の延長……………………………………………………… 553  1.休憩…………………………………………………………………… 553 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 553  1.報告…………………………………………………………………… 554  1.日程第1、会期延長の件(3日間)……………………………… 554  1.日程第2、議案第1号ないし第67号、第79号及び    会議案第1号………………………………………………………… 554   ○喜多龍一予算特別委員長(議案第1号ないし第17号、    第20号、第23号、第47号及び第62号に関する報告)…………… 555   ○岩本剛人総務委員長(議案第18号、第19号、第21号、    第22号、第24号ないし第27号、第46号、第48号、    第56号ないし第58号、第63号ないし第66号及び    第79号に関する報告)……………………………………………… 557   ○荒島仁総合企画委員長(議案第28号及び第49号に    関する報告)………………………………………………………… 559   ○織田展嘉環境生活委員長(議案第29号ないし第31号    及び第50号に関する報告)………………………………………… 559   ○角谷隆司保健福祉副委員長(議案第32号ないし第34号    及び会議案第1号に関する報告)………………………………… 559   ○蝦名清悦少子・高齢社会対策特別委員長    (議案第35号に関する報告)……………………………………… 560   ○星野高志経済委員長(議案第36号、第37号、第51号    及び第53号に関する報告)………………………………………… 560   ○大谷亨農政委員長(議案第38号、第39号、第52号、    第59号及び第60号に関する報告)………………………………… 561   ○柿木克弘建設委員長(議案第40号、第41号及び    第61号に関する報告)……………………………………………… 561   ○内海英德文教委員長(議案第42号ないし第45号、    第54号及び第55号に関する報告)………………………………… 562   ○竹内英順道州制地方分権改革等推進調査特別委員長    (議案第67号に関する報告)……………………………………… 562  1.議案第1号については撤回し、組み替えの上    再提出を求める動議………………………………………………… 563   ○福原賢孝議員(議案第1号については撤回し、    組み替えの上再提出を求める動議に関する説明)……………… 563  1.討論…………………………………………………………………… 565   ○花岡ユリ子議員……………………………………………………… 565  1.討論の終結…………………………………………………………… 567    (伊藤政信議員外4人提出の動議の採決(起立    による)、否決)…………………………………………………… 567    (議案第1号の採決(起立による)、原案可決)……………… 567    (議案第5号、第6号、第10号、第12号、第13号、    第15号ないし第17号、第19号、第21号、第23号、    第32号、第33号、第36号、第37号、第40号、第42号、    第43号、第45号、第48号、第55号、第57号、第59号、    第60号及び第64号ないし第66号の採決(起立による)、    原案可決)…………………………………………………………… 568
       (議案第2号ないし第4号、第7号ないし第9号、    第11号、第14号、第18号、第20号、第22号、第24号    ないし第31号、第34号、第35号、第38号、第39号、    第41号、第44号、第46号、第47号、第49号ないし    第54号、第56号、第58号、第61号ないし第63号、    第67号、第79号及び会議案第1号は原案可決)………………… 568  1.日程第3、議案第83号ないし第85号……………………………… 568   ○高橋知事(支庁制度改革に関する発言並びに議案    第83号ないし第85号に関する説明)……………………………… 568  1.延会…………………………………………………………………… 569 ─────────────────────────────────    3月30日(月曜日) 第15号  1.議事日程……………………………………………………………… 571  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 571  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 571  1.出席説明員…………………………………………………………… 572  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 573  1.開議…………………………………………………………………… 573  1.会議時間の延長……………………………………………………… 573  1.休憩…………………………………………………………………… 573 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 573  1.報告…………………………………………………………………… 574  1.日程第1、会期延長の件(1日間)……………………………… 575  1.日程第2、議案第83号ないし第85号……………………………… 575  1.質疑…………………………………………………………………… 575   ○小野寺秀議員………………………………………………………… 575    1.議案第83号ないし第85号に関する質疑   ○高橋知事……………………………………………………………… 577   ○福原賢孝議員………………………………………………………… 580    1.議案第83号ないし第85号に関する質疑   ○高橋知事……………………………………………………………… 582   ○福原賢孝議員………………………………………………………… 585   ○高橋知事……………………………………………………………… 586   ○福原賢孝議員………………………………………………………… 588   ○高橋知事……………………………………………………………… 588   ○森成之議員…………………………………………………………… 588    1.議案第83号ないし第85号に関する質疑   ○高橋知事……………………………………………………………… 591   ○金岩武吉議員………………………………………………………… 593    1.議案第83号ないし第85号に関する質疑   ○高橋知事……………………………………………………………… 595   ○金岩武吉議員………………………………………………………… 598   ○高橋知事……………………………………………………………… 598   ○金岩武吉議員………………………………………………………… 598  1.3月31日の開議時刻の繰り上げ決定……………………………… 599  1.延会…………………………………………………………………… 600 ─────────────────────────────────    3月31日(火曜日) 第16号  1.議事日程……………………………………………………………… 601  1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 601  1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 601  1.出席説明員…………………………………………………………… 603  1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 603  1.開議…………………………………………………………………… 603  1.報告…………………………………………………………………… 604  1.日程第1、議案第83号ないし第85号……………………………… 604  1.質疑…………………………………………………………………… 604   ○花岡ユリ子議員……………………………………………………… 604    1.議案第83号ないし第85号に関する質疑   ○高橋知事……………………………………………………………… 605   ○花岡ユリ子議員……………………………………………………… 608   ○高橋知事……………………………………………………………… 609   ○花岡ユリ子議員……………………………………………………… 610  1.質疑の終結…………………………………………………………… 610  1.議案の総合企画委員会付託………………………………………… 610  1.議案の道州制地方分権改革等推進調査特別委員会付託……… 610  1.日程第2、議案第86号及び第87号………………………………… 610   ○高橋知事(議案第86号及び第87号に関する説明)……………… 610    (議案第86号及び第87号の委員会付託省略)…………………… 611    (議案第86号及び第87号の採決(起立による)、同意議決)… 611  1.日程第3、前会より継続審査の会議案第1号…………………… 611   ○中司哲雄環境生活副委員長(前会より継続審査の    会議案第1号に関する報告)……………………………………… 611    (前会より継続審査の会議案第1号は修正議決)……………… 612  1.日程第4、会議案第3号ないし第5号…………………………… 612    (会議案第3号ないし第5号の説明省略)……………………… 613    (会議案第5号の委員会付託省略)……………………………… 613    (会議案第3号ないし第5号は原案可決)……………………… 613  1.日程第5、意見案第1号ないし第10号…………………………… 613    (意見案第1号ないし第10号の説明省略)……………………… 613    (意見案第1号ないし第7号の委員会付託省略)……………… 613    (意見案第1号ないし第10号は原案可決)……………………… 614  1.日程第6、請願第22号及び第37号………………………………… 614    (請願第22号及び第37号の委員長報告省略、    請願審査報告書のとおり議決)…………………………………… 614  1.日程第7、議員派遣の件(議決)………………………………… 614  1.休憩…………………………………………………………………… 614 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 614  1.報告…………………………………………………………………… 615  1.追加日程、議案第88号……………………………………………… 615   ○高橋知事(議案第88号に関する説明)…………………………… 615  1.議案の総務委員会付託……………………………………………… 615  1.休憩…………………………………………………………………… 615 ─────────────────────────────────  1.開議…………………………………………………………………… 615  1.会議時間の延長……………………………………………………… 615  1.休憩…………………………………………………………………… 616 ─────────────────────────────────
     1.開議…………………………………………………………………… 616  1.報告…………………………………………………………………… 616  1.追加日程、議案第83号ないし第85号及び第88号………………… 616   ○荒島仁総合企画委員長(議案第83号に関する報告)…………… 617   ○竹内英順道州制地方分権改革等推進調査特別委員長    (議案第84号及び第85号に関する報告)………………………… 617   ○沖田龍児総務副委員長(議案第88号に関する報告)…………… 618  1.討論…………………………………………………………………… 618   ○真下紀子議員………………………………………………………… 618  1.討論の終結…………………………………………………………… 620    (議案第84号、第85号及び第88号の採決(起立    による)、原案可決)……………………………………………… 621    (議案第83号は原案可決)………………………………………… 621  1.追加日程、決議案第1号…………………………………………… 621    (決議案第1号の説明及び委員会付託省略)…………………… 621  1.討論…………………………………………………………………… 621   ○花岡ユリ子議員……………………………………………………… 621  1.討論の終結…………………………………………………………… 622    (決議案第1号の採決(起立による)、原案可決)…………… 622  1.追加日程、請願第67号……………………………………………… 622  1.請願の産炭地域振興・エネルギー問題調査特別委員会付託…… 622  1.閉会請願第67号継続審査の件(議決)………………………… 622  1.閉会中会議案第2号継続審査の件(議決)……………………… 623  1.閉会請願継続審査及び事務継続調査の件(議決)…………… 623  1.閉会…………………………………………………………………… 623...