大月市議会 2016-12-12 12月12日－代表質問・一般質問－02号
短大としては、特に林業関係者の方から詳しい状況は伺っておりません。ただ、林業関係者ということではなくて、国のほう、林野庁の方、それから文部科学省の方からは、短大の校舎はＣＬＴという新しい工法を使って建設しておりますので、その辺のところで視察に来たいとかという話はたくさん来ております。 以上です。 ○議長（山田善一君） 西室衛君。
短大としては、特に林業関係者の方から詳しい状況は伺っておりません。ただ、林業関係者ということではなくて、国のほう、林野庁の方、それから文部科学省の方からは、短大の校舎はＣＬＴという新しい工法を使って建設しておりますので、その辺のところで視察に来たいとかという話はたくさん来ております。 以上です。 ○議長（山田善一君） 西室衛君。
さて、中嶋さんは自伐型林業の可能性に気づき、自伐型林業こそが地方創生の鍵を握る数少ない施策ではないかと思い、活動している中、いつしかその思いは確信に変わり、中嶋さんは自伐型林業を広く知らせるためにみずから全国に赴き、講演活動を始めたそうです。外材の輸入による木材価格の低迷により、林業の生産性の向上のために大きな機械を導入し、そして大規模の林業しか太刀打ちできないというふうに思い込んでしまいました。
そのかわり、多くの市民が個人、集落、団体レベルでチャレンジすることが必要です。その際、特産品開発に過剰な期待をかけるのではなく、物やサービスの消費、体験を提供する場所づくり、例えば「農家のおかみさんレストラン」や「農家民泊」、「集落営農のワーキングホリデー」、前回提案した「水源涵養機能の維持のための森林間伐体験」や「Ｃ材で乾杯事業」などを通じた起業です。
質問に入る前に、本市の山林所有の特徴や林業の新しい変化、健康で快適なエコな暮らし、災害にもタフな暮らしが格好いい時代になっていることを紹介し、本市の可能性を確認しておきたいと思います。本市の山林は、公有林、民有林が半々で、民有林所有者は大月市森林組合に加入し、1,775人、うち林家は782戸、林家以外の林業事業体は18戸、30ヘクタール以上を所有する人が林家で11戸、林業事業体で３戸。
市におきましては、これまで森林整備、地域活動支援事業や環境公益林整備支援事業、市民が自主的かつ継続的に行う地域美化活動を支援する美しいふるさとづくり活動支援事業などの林業支援に取り組んでおります。今後におきましても、国で提唱しております木材自給率50％の達成と、県産材利用拡大を目指して施業の集約化による効率的な林業の推進に努めてまいる所存であります。
二酸化炭素の森林吸収による国内排出基準での収入なども予定して、その収入で森林整備費を賄って、林業を初めとする地域経済の持続的発展の道を切り開こうとしています。 また、河川に落差８メートルくらいの小さなダムを設けて、小水力発電もやっています。この電力が昼間は学校で使われ、夜間は町の街路灯に使われています。
負担軽減策につきましては、排水設備工事補助金としまして、供用開始から３年以内に下水道に接続するための宅地内排水設備を改造した場合、工事費の２分の１、限度額10万円を補助しており、受益者負担金につきましては、老人世帯、生活困窮者等における徴収猶予制度や一括納付報奨金制度、共同住宅における減免制度を設け、負担の軽減を図っております。
その中にありまして、主要産業でありました織物、養蚕、林業、農業、これは衰退をしてまいりましたが、その要因は交通の利便性が増したことによる人口流出が顕著になったこと、また産業の振興による雇用の増大によりまして、これまでの主要産業から人材が離れていったことなどが挙げられると思います。
私は、農業とともに林業の問題について、昨年の６月議会から毎回の一般質問で取り上げてまいりました。県内や全国の進んだ自治体の経験を紹介しながら取り上げてきました。それに対する市長の答弁として、毎回調査、研究していきたいと述べられています。そこから１歩踏み出すことができないでしょうか。例えば、バイオマス燃料として木質ペレットストーブの普及を庁舎、公共施設等に設置を図ることができないでしょうか。
農業の振興につきましては、生産基盤や経営基盤の整備として農道・水路等改良事業や遊休農地等活用事業など、合わせて5,600万円余り、農山村地域としての特性を踏まえた生産・生活両面で調和のとれた集落環境を推進する「中山間総合整備事業」などに4,600万円余りを計上し、優良農地の保全を図って参ります。
山間地の崖崩れや道路の崩壊により、孤立した集落などの被災地の悲惨な映像をテレビで見ますと、非常に大月市の地形がダブって見えるのでございます。 本市も東海沖地震、また南関東直下型地震の発生が憂慮されています。もし、この規模の地震が起きた場合、起きたらということで市民の方々は非常に心配なされているとこんなふうに思います。