甲府市議会 2017-03-16 平成29年予算特別委員会 本文 開催日: 2017-03-16
101: ◯望月図書館長 平成２９年度の甲府市立図書館の図書購入費、資料費につきましては、２，２２３万９，０００円ということで、今年度よりも１４１万９，０００円減っております。
101: ◯望月図書館長 平成２９年度の甲府市立図書館の図書購入費、資料費につきましては、２，２２３万９，０００円ということで、今年度よりも１４１万９，０００円減っております。
続けて、議会における印刷費などの経費について、資料費について、どのぐらいあるか、お伺いします。
それから、甲府市立図書館に関連しまして、先ほど司書さんをふやされるということ、御説明だったと思いますけれども、具体的には何人から何人になるのかということ、それから、図書館に関連しまして、資料費、平成２８年度どのようになって、これが、例えば、平成２７年度と比較して資料費がどのようにふえているか、減っているかなど御説明ください。
１としまして、資料費の削減についてお伺いいたします。 全国の市町村立図書館の資料費は、1999年から2014年度対比で75億円減、甲斐市でも2013年、平成25年度と本年度の予算比較で3,843万円から3,603万円と、222万円減額しております。図書館の資料は、市民の学習権保障の基本であります。資料の削減についての当局の見解をお伺いいたします。 ○議長（有泉庸一郎君） 質問が終わりました。
最後に、図書館について、先ほども植田委員などからあったんですが、私は、図書館は建物と、それから資料と、そして人だと、この３つだと思いますが、人は今回司書をふやされるということで改善されると思いますが、資料費はどうされるのか。
貸出数が伸びるというように、やっぱり分館的なものをつくる必要があるということになると思いますが、それはそれで頑張っているということで結構ですと思うんですけれども、残念なのは資料費ですよね。先ほど１００万円ふえたということは評価したいと思いますけれども、これでいいのかということなんですよね。
１人当たりの資料費は富士川町、道志村、鳴沢村というところを除けば、県内で最低に位置する状態です。これでは甲府市民が周辺市町の図書館から図書を求める傾向は増大し、平成２１年度年間約２６万冊の貸し出しを受けている実態に色濃くあらわれているのではないでしょうか。 これは市民の総貸し出し数からすれば約３０％に相当すると言われ、山梨県立図書館の貸し出し数を加えれば、さらに割合は大きくなるばかりであります。
資料費の２，２００万円というのも全く１人当たりからすると非常に少な過ぎる、こういうこともあって、新しい資料もないから魅力がないのかもしれませんけれども、この辺についてのひとつ努力もぜひしていただきたい、こう思います。
一方、琢美小学校跡地に建設されて１７年目を迎えた甲府市立図書館、再三の改善へとの指摘にもかかわらず、類似都市は言うに及ばず、県下の市町村の図書館の中では、市民１人当たりの年間貸し出し数、資料費とも下位に低迷しています。登録者１人当たり貸し出し件数最下位、市民１人当たりの蔵書冊数最下位となっています。しかも、年間入館者数、年間貸し出し数は下降線の一途であります。
ただし、私は今日資料を持ってきたんですが、過去５年間における蔵書費の、資料費の推移ということで、平成１８年に合併がありました。その当時甲斐市あたりは４，３００万円という蔵書費だったものが、今は３，０００万円ちょっとということで、大分減ってきております。そういったことを考えますと、甲府市立図書館は２，２００万円で横ばいで来ております。減らないだけでもいいなというふうなことを思っております。
226: ◯石原（剛）委員 同規模の図書館に比べて、資料費というのが非常に低いですね。たまたま臨時的ということで、一定資料の更新ができたということですけれども、それは一時ということですから、ぜひ財政当局にもしっかり。図書館の果たしている役割というのは大きな役割がありますよね。
264: ◯斉藤委員 私が聞いているのは、確かに資料費については評価すると。若干前よりはふやしたということについては評価いたします。しかし、現状において、私が言いましたように、山梨県においてはそれなりの図書館行政、サービスというのが充実をしています。しかし、甲府市においては、残念ながらおくれをとっています。
本館の資料費を計算しますと、蔵書数約５万６千冊の２０％は、１万１，２００冊となり、あと８，８６６冊購入して２０％になる計算になります。また、費用も予算作成時の平均的単価１，８００円で５万６千冊の２０％の１万１，２００冊として計算しますと、２，０１６万円が必要となりますので、５年間ですべてを変更をすることは、財政的にも収容能力的にも不可能な状況にあるかと思います。
しかし、残念ながら当図書館の場合については、いいですか、資料費が県下で一番低い。今もって低い。これは、たった１１３円。多いところは、中央市とか、あるいは富士河口湖町とかというところは１，０００円台。笛吹市、それから、甲斐市とかというのは五百何円台。本市については、県内の市立図書館、あるいは町立図書館を含めて最低の位置にいるわけです。
資料費が２，２１０万円、これはずっと変わらないわけです。平成２０年度においてもこれは２，２１０万円、その前についても変わらないわけです。 その結果として、とにかく図書館が県下には幾つかあるんですけれども、いつも甲斐の方は低迷しているわけです。
資料費、先ほどの説明の中では２，２００万円ぐらいというふうにあったと思うんですけれども、平成１９年度は資料費にどのぐらいかけて、どのぐらい冊数がふえたのかというのをまずお伺いしたいと思います。
143: ◯斉藤委員 図書館費について、新年度についても資料費２，２００万。一向に伸びてこない資料費でありますが、ちなみに、これはもう既に承知をしていると思うんですが、例えば図書館の運営にかかわる費用、一般会計から何％占めているか。こういうことを見ても、笛吹市の場合は０．５９％、中央市が０．５２％。１３市中本市は９位、０．２３％です。
具体的には専門職の配置、市民の身近に施設の配置、資料費の３つの要素を重視したことに尽きるそうであります。現在１００％近い司書率、図書館費が一般会計の１．３％前後の推移で運営が行われ、市民からの高い評価を得ております。 これからの図書館の目指す方向としまして、インターネットによる情報アクセス、情報発信のデジタル化と図書館の印刷媒体とを同時に提供することを必要とされてきます。
平成１０年度には、新図書館準備のため、図書購入費６，３３０万円、刊行物７０万円、視聴覚資料１，６７０万円で、合計資料費は、８，０７０万円でありました。 以後平成１１年度は１，３２０万円余り、１２年度は１，２８０万円余り、１３年度は１，１７０万円余り、１４年度は１，１５０万円余り、１５年度は１，０５０万円余りを投入し、整備を図って参りました。
しかし、残念ながら、資料費は相変わらず２，０００万どまり。したがって、一生懸命努力はされているとはいえ、前年よりは増はしたものの、最近５年間の推移を見ると、平成１１年より下降線をたどっていたものが、ようやく平成１１年の６６万冊に対し６５万９，０００冊とほぼ戻しつつあるのであって、これで満足できる状況とは言えないのが実態であります。