山梨市議会 2016-03-01 03月01日－01号
就任早々でありましたが、平成26年２月14日からの山梨県下を襲った大雪は、山梨市にも未曾有の被害をもたらしました。 市内での多くの農業施設被害を目の当たりにいたしまして、２月18日には取り急ぎ上京して林芳正農林水産大臣と面会し、23日には大臣自らマンモス共選所の倒壊現場などの視察をいただいたところであります。 改めて、大臣及び関係者に対しまして、厚く御礼申し上げます。
就任早々でありましたが、平成26年２月14日からの山梨県下を襲った大雪は、山梨市にも未曾有の被害をもたらしました。 市内での多くの農業施設被害を目の当たりにいたしまして、２月18日には取り急ぎ上京して林芳正農林水産大臣と面会し、23日には大臣自らマンモス共選所の倒壊現場などの視察をいただいたところであります。 改めて、大臣及び関係者に対しまして、厚く御礼申し上げます。
ちょうど昨年の未曾有の豪雪の直前でございました。 私どもがこの帰宅困難と引きかえに学んできた人吉市での子育て支援の現状を見ますと、やはりどんな小さな予算でも、そこに携わる人が本当に子どもたちを、次の人材を育てようという熱意を持った人がかかわってきている。そうして、あらゆる施策をその中心に据えたのが、やはり子育て、環境、そういうところに政策を動員している。そういう姿が感じ取られました。
２月の未曾有の大雪で、農家の皆様のビニールハウスに大きな被害が発生いたしまして、議員ご指摘のとおり、特にハウス栽培のぶどうの出荷量は大幅に低下しているところでございます。ＪＡなどのデータによりますと、ハウスぶどうの平成25年度の出荷量は59万7,173キログラムでございます。平成26年度は221万709キログラムとなっておりますので、前年対比では37％となっております。
ことし１年を振り返りますと、ＳＴＡＰ細胞があるのかないのかから始まって、２月の未曾有の大雪、広島での土砂災害、また近くは御嶽山の噴火があり、それは富士山も明日にでも噴火するのではないかと懸念が出ています。片やうれしいニュースでは３名の方のノーベル賞受賞がありました。 国際的には、イスラム教過激集団である「イスラム国」なる国際的なテロの脅威があり、また、エボラ出血熱の猛威が世界を震撼させています。
この１年を振り返ってみますと、２月には、明治27年からの観測史上最多となる未曾有の豪雪により、市民の方々が驚きと戸惑いを抱いたものと思います。
いまだに記憶に新しい東日本大震災では未曾有の被害を引き起こしました。まさしく想定外と言える大災害でした。現在も多くの方々が不便な避難生活を強いられております。こういったニュースを目にするたびに心が痛みます。この災害を教訓として、全国の市町村で地域防災計画の見直しが行われております。大規模自然災害の被害を最小限に食いとめるため、行政だけではなく住民の皆様と連携し対応が求められます。
２月14日未明より降り出した大雪は、明治27年からの観測史上最多となる未曾有の豪雪となりました。山梨県の基幹産業である農業に大きな被害を受け、今月３日発表の被害額は171億7,300万円になりました。被害をこうむった農家の皆さんに心からお見舞いを申し上げます。
未曾有の大雪で、農家を初め、被害総額も170億円を超える大被害であります。その対策に国・県・市町村も被害実態の把握や善後策に懸命に努力されていることに対しまして、職務といえども、市長を初め職員の方々の対応に対し、感謝をしているところであります。 また、遅れましたが、被害を受けられた皆様にお見舞いを申し上げると同時に、一日も早い復旧を念じ上げます。
また、法人町民税は前年度に比べ10.2％増を見込んでおり企業業績の向上がうかがわれますが、２月の未曾有の大雪により、商工業並びに観光事業など相当な減収が危惧されております。企業経営に悪い影響を及ぼしている状況でありますが、法人町民税は企業の決算期により課税調定されるものであります。法人町民税が予定どおり納入され、自主財源が確保されることを願うものであります。
◆９番（秋山泉君） 今回の未曾有の雪害に対しては、行政の市長を初め、各課の関連される課長の皆さんには、大変ご苦労をかけたと思います。心から感謝いたします。このようなことは、また100年に一度とは言いながらも、あしたまたあるかもしれません。そういった中で、地域防災計画の見直しというものを標榜しております。ぜひこれを的確に実施されるよう、心からお願いしたいと思います。 以上で私の一般質問を終わります。
未曾有の大災害と言われました東日本大震災からきょうでちょうど３年が経過いたしましたが、毎日、新聞やテレビで報道されているのは皆さんご存じのとおりでありますが、いまだに26万7,000人の人が故郷に帰れない状況にあるようであります。山梨県内でも750人余りの人が避難生活を余儀なくされております。
先月の未曾有の大雪により被害を受けられた皆様に心よりお見舞いを申し上げ、一日も早い復旧を心よりお祈り申し上げます。 それでは、通告に従い質問させていただきます。 先ず、市政方針についてお伺いをいたします。 我が国は、今後人口減少と少子高齢化の急速な進展が現実なものとなり、この中で新たな経済成長に向けた取り組みが不可欠であります。
過日の未曾有の豪雪の際には、他市に先駆けて災害対策本部を設置し、早急な除雪作業やボランティアセンター開設、また帰宅困難者への支援などなど、市長、市職員を初め、市民の皆様におかれましては、まことに痛み入る次第でございます。また、雪害による建物、住宅設備の損傷や、おけがをされた皆様方には、心よりお見舞いを申し上げる次第でございます。 それでは、一般質問に入らせていただきます。
２月１４日朝から１５日まで降り続き、１メートルを超えた未曾有の大雪は甚大な被害をもたらしました。除雪も進み、市民生活は落ち着きを取り戻しつつありますが、農業ハウス倒壊や、カーポート等の損壊など被害は深刻です。大規模な復興支援が必要です。 市でも補正予算の提出を検討しているとのことですが、それも含め復興支援策として考えていることを伺います。 今回の大雪は観測史上最大の大雪でした。
まず、今回の本県を襲った未曾有の大雪につきましては、その被害の全体を調査中でありますが、既に県選出の国会議員を通じて、支援を要請しているところであります。 農業被害を初めとし、被害に見舞われました市民の皆様に心からお見舞いを申し上げます。 現在、市といたしましても、市民の皆様の自助・共助による活動をいただく中で、道路の除雪作業はもとより、市民生活の機能回復に向けて全力で取り組んでおります。
平成23年３月に、想像を絶する東日本大震災が発生し、東北地方を中心にして未曾有の災害が発生いたしました。このことを教訓にしながら、本市でも韮崎市地域防災計画を見直し、昨年２月に改定をいたしました。
しかしながら、８月末より２学期を迎えるに当たり、未曾有の暑さの中で児童・生徒の学習が実施されております。 児童・生徒は、日中の校庭では40度を超える暑さの中で体育活動、その後教室に入っても扇風機はあるものの、35度前後の暑さの中で授業を受けなければならない教育環境にあります。
政府も復興に向けてさまざまな対応をしておりますが、何といっても未曾有の大災害のため、なかなか復興が進んでいないように感じられます。 幸い、我が韮崎市では津波の心配はありませんが、かつて被害を受けた昭和34年の台風による大水害から54年が過ぎ、「天災は忘れたころにやってくる」のことわざにもあるように、平穏なときに突然やってくるのが災害であります。
2011年３月11日の東日本大震災では、福島、宮城、岩手の３県が未曾有の大災害に見舞われ、尊い人命や財産が奪われ、さらに追い打ちをかけるように東京電力福島第一原子力発電所の事故により、住み慣れた土地を離れなくてはならない事態に陥り、２年半が過ぎても不便な仮設住宅や避難生活を送っている被災者が多数いる現状です。住み慣れた土地への帰還を願い、災害に遭われたまちの復興を一日も早く願うものであります。
一昨年の３月11日に発生した未曾有の東日本大震災を受けての安心・安全意識の高まり、人口構造と家庭を取り巻く環境の変化、市民ニーズの変化など、新たな行政課題が生じています。また、国から地方への権限移譲が進み、裁量の範囲が拡大していく中で、地方自治体はこれまで以上に効率的、効果的な行政運営を行っていかなければなりません。