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1. 富士河口湖町議会 2019-12-10
   12月10日－01号

   
   取得元: 富士河口湖町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-11
   令和　１年　１２月　定例会（第４回）　　　　　　　　　　令和元年第４回富士河口湖町議会定例会　第１日議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年１２月１０日（火曜日）午前１０時開会日程第１　会議録署名議員の指名について日程第２　会期の決定について日程第３　議員派遣の報告について日程第４　議案等の委員会付託及び付託省略について日程第５　議案第１０９号　富士河口湖町町有施設の指定管理者の指定について（富士ヶ嶺バイオセンター）日程第６　議案第１１０号　富士河口湖町町有施設の指定管理者の指定について（町民福祉館ふじやま）日程第７　議案第１１１号　富士河口湖町表彰条例の一部を改正する条例の制定について日程第８　議案第１１２号　富士河口湖町職員給与条例の一部を改正する条例の制定について日程第９　議案第１１３号　富士河口湖町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第１０　議案第１１４号　富士河口湖町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第１１　議案第１１５号　富士河口湖町印鑑条例の一部を改正する条例の制定について日程第１２　議案第１１６号　富士河口湖町下水道条例の一部を改正する条例の制定について日程第１３　一般質問－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　議事日程に同じ－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（１６名）　　　　　１番　　古屋幹吉君　　　　　　２番　　渡辺英之君　　　　　３番　　本庄　久君　　　　　　４番　　半田幸久君　　　　　５番　　外川　満君　　　　　　６番　　渡辺武則君　　　　　７番　　渡辺美雄君　　　　　　８番　　中野貴民君　　　　　９番　　山下利夫君　　　　　１０番　　佐藤安子君　　　　１１番　　小佐野　快君　　　　１２番　　梶原義美君　　　　１３番　　堀内昭登君　　　　　１４番　　井出總一君　　　　１５番　　三浦康夫君　　　　　１６番　　倉沢鶴義君欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第１２１条の規定により、説明のため出席した者の職氏名　町長　　　　　　　　渡辺喜久男君　　副町長　　　　　　　坂本龍次君　教育長　　　　　　　渡辺政孝君　　　総務課長　　　　　　赤池和文君　政策企画課長　　　　渡辺昭一君　　　地域防災課長　　　　渡辺澄男君　税務課長　　　　　　相澤一憲君　　　住民課長　　　　　　梶原　浄君　健康増進課長　　　　古屋広明君　　　福祉推進課長　　　　渡辺幹雄君　子育て支援課長　　　高山美恵君　　　環境課長　　　　　　白壁孝司君　農林課長　　　　　　渡辺勇人君　　　観光課長　　　　　　三浦吉彦君　都市整備課長　　　　渡辺洋文君　　　水道課長　　　　　　松浦信幸君　学校教育課長　　　　清水勝也君　　　生涯学習課長　　　　中村拓郎君　文化振興局長　　　　山中一敏君　　　出納室長兼会計管理者　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　羽田牧子君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－職務のため出席した者　事務局長　　　　　　外川　誠　　　　書記　　　　　　　　佐藤　恵 △開会　午前１０時００分 △開会の宣告 ○議長（梶原義美君）　皆さんで互礼をしたいと思います。　よろしくお願いします。　師走のお忙しいところを皆さんには第４回富士河口湖町議会定例会に出席していただきまして、まことにありがとうございます。　先ほども申したとおり、12月に入ってから相当寒い日が続いております。また、今週には暖かい日が続くというようなことで寒暖の差が激しくなりますので、十分お体に気をつけていただき、風邪やインフルエンザを引かないようお願いしまして、会議を始めさせていただきます。　欠席議員及び執行部関係者の欠席はありません。　ただいまの出席議員は16名、定足数に達しておりますので、会議は成立いたします。　ただいまから令和元年第４回富士河口湖町議会定例会第１日目を開会いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議の宣告 ○議長（梶原義美君）　これから本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、お手元に配付してあります日程表のとおりです。　これより日程に入ります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名について ○議長（梶原義美君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、富士河口湖町議会会議規則第128条の規定によって、13番、堀内昭登君、14番、井出總一君を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定について ○議長（梶原義美君）　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。　お諮りいたします。　本定例会の会期は、本日から12月17日までの８日間としたいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　異議なしと認めます。　したがって、本定例会の会期は本日から12月17日までの８日間と決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議員派遣の報告について ○議長（梶原義美君）　日程第３、議員派遣の報告についてを議題といたします。　地方自治法第100条第13項の規定により議長において議員の派遣を決定しましたので、報告いたします。　議員派遣の報告については、お手元に配付してあります議員派遣報告書のとおりです。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △町長挨拶及び提案理由の説明 ○議長（梶原義美君）　日程第４に先立ちまして、議案の提案理由等について町長から説明を求めます。　町長、渡辺喜久男君。　　　　　〔町長　渡辺喜久男君　登壇〕 ◎町長（渡辺喜久男君）　本日ここに、令和元年第４回富士河口湖町議会定例会の開会に当たりまして、提出いたしました案件の主なものにつきましてその概要をご説明申し上げますとともに、私の所信の一端を申し上げ、議員各位並びに町民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上げたいと思います。　去る11月５日に告示されました町長選挙におきましては、多くの町民の皆様から温かいご支援とご厚情をいただきまして再選の栄誉を賜りましたことを、深く感謝申し上げる次第であります。また、町民の皆様からいただきました負託の重みを、これまでの４年間にも増して改めて痛感いたしておるところであります。　これまでの４年間、保育所、小・中学校への空調設備の整備、船津小学校改築事業の推進、保育所の給食費無償化及び高校３年生までのこども医療費助成事業の拡大、ようこそ赤ちゃん事業の拡大など、子育てや教育環境の整備、さらには町民体育館耐震化事業、防災無線のデジタル化事業、電線地中化事業など防災・減災体制の強化、また景観の保護・保全を図ってまいりました。　今後とも、観光・防災・教育・福祉を４本柱とした事業を継続し、さらなる前進に努めていく所存であります。　特に観光を町の基本に位置づけ、人・物・観光情報の交流を通じて地域の農業、商業、工業といった全ての産業の生産性を向上させ、町の総合力を高め、町民の皆様と協働した魅力のある「観光のまちグランド」の形成・確立に取り組んでまいります。　また、小・中学校の給食費完全無償化や乳幼児の身の回り品の支給事業、高齢者へのドライブレコーダー及びオートマチック車踏み違い防止装置購入事業を実施し、子供からお年寄りまで、生まれてきてよかった、長生きしてよかったと実感できるまちづくりを進めてまいる所存であります。　今年８月には、町内の中学生８名が参加しスイス・ツェルマットを訪問し、地元中学生たちと国境を越えた友情を築いてまいりました。　また、９月には、ラグビーのフランス代表チームが富士吉田市と富士河口湖町において事前キャンプを行い、地域住民との交流を深めたところであります。　さらには、パラトライアスロン・フランスチームのテスト大会前事前合宿では、選手と地元の子供たちとの交流会や義足体験会を開催し、ユニバーサルデザインのまちづくり及び心のバリアフリーの取り組みを実施する自治体として、「共生社会ホストタウン」に登録をされたところであります。　町の国際化は共生社会の推進にもつながり、言語や文化の違い、障害の有無、性別や年齢の違いに気づき、認め合うことこそ、人と人との結びつけを強くするとともに、一人一人の力が存分に発揮されると思っているところであります。　そして、私たち人間社会の発展には自然との共生があることを忘れてはなりません。自然からの豊かな恩恵を享受することは、片や、地震や火山噴火、台風などの災害を負うことでもあります。そのことをしっかり自覚し、防災・減災体制をさらに強化していくことが重要であると考えております。　また、地球温暖化、プラスチックごみ等による環境破壊を食いとめるべく、温室効果ガスの排出抑制、リサイクル・リユース等の再資源利用の推進、ごみの減量などさまざまな対策を打ち出し、美しい自然を守り育むことは私たちの使命であると考えております。　先代の方々がこれまで育て上げてまいりました社会基盤をさらに磨き、町民の皆様がこの町のすばらしさを実感し、この町で生きる喜びと誇りを次世代につなげ、希望と笑顔あふれるまちづくりに邁進していく所存であります。　次にでありますが、令和２年度予算編成方針についてご説明申し上げます。　まず、地方交付税は、平成26年度から合併算定がえによる交付額の段階的な縮小が行われてきましたが、令和元年度には一本算定に移行したことによりさらに減額が見込まれます。　町税においては、平成30年度に合併以来過去最高の45億円超えとなりましたが、景気の先行きの不透明感もあり、財政状況や将来の見通しが非常に厳しいことについて認識を改めているところであります。　限られた財源で最大限の事業効果を発揮するために、創意工夫の意識を持って対応することや、施策ごとの重点化・効率化を重視することはもちろん、徹底した歳出構造の見直しと一層の歳入確保への取り組みを強く進めることや、また、先ほど述べました私が選挙時に町民の皆様にお約束をした事業につきましては、その実現のため、積極的に予算を確保してまいりたいと考えておるところであります。　町民の皆様にこの町のすばらしさを実感していただくとともに、誇りを持っていただけるような町にするため、町民の福祉の向上と信頼される行政運営に努め、「全ての町民の皆様が笑顔にあふれ、将来に希望が持てる富士河口湖町」の実現に向けてさらに努力してまいりますので、町民の皆様並びに議員各位のご支援とご協力を重ねてお願い申し上げるところであります。　それでは、今議会に提出いたしました議案等の概要を申し上げます。　提出案件は全部で15件であります。内訳は、町有施設の指定管理者の指定が２件、条例の改正が６件、補正予算は、特別会計補正予算６件及び一般会計の補正予算であります。　まず、条例の一部改正でありますが、富士河口湖町表彰条例の一部を改正する条例は、成年後見人制度の利用促進に関する法律の改正により、町表彰条例の特別待遇の停止の見直しを行うために改正するものであります。　次に、富士河口湖町職員給与条例の一部を改正する条例は、国・県の給与に関する勧告並びに一般職の国家公務員の給与改定等に鑑み、条例の一部を改正する必要があること、また、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う改正、及び労働基準法に基づく時間外手当の算定基礎額に寒冷地手当、地域手当等を算入するために改正するものであります。　富士河口湖町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は、国・県の給与に関する勧告並びに一般職の国家公務員の給与改定等に鑑み、富士河口湖町職員給与条例の一部を改正する必要があるために改正するものであります。　次に、富士河口湖町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例と、富士河口湖町印鑑条例の一部を改正する条例、及び富士河口湖町下水道条例の一部を改正する条例は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、欠格事項を削除及び修正するために改正するものであります。　次に、富士河口湖町町有施設の指定管理者の指定についてであります。富士ヶ嶺バイオセンター及び町民福祉館ふじやまの指定管理者の指定期間が令和２年３月31日をもって満了となるため、４月１日以降の指定管理者について提案を申し上げるものであります。　次に、補正予算につきましては特別会計６会計と一般会計でありますが、そのうち、令和元年度一般会計補正予算（第４号）の概要についてご説明申し上げます。　今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に４億3,197万1,000円を追加し、歳入歳出の総額を140億7,590万2,000円とするものであります。　まず、第２表の債務負担行為でございますが、令和２年度にくぬぎ平スポーツ公園運動場の人工芝生化事業を行うに当たり、令和２年の単年度で施工完了を目指すため、あらかじめ今定例会で債務負担行為をご議決いただき、来年度の予算化を確定し入札手続等を進め、年度当初に契約を締結し工事を進めるため、７億5,000万円をお願いするものであります。　次に、補正予算の歳入の主なものについてご説明をいたします。　国庫支出金5,600万円、県支出金3,209万7,000円、寄附金30万円、繰入金469万5,000円、繰越金３億3,887万9,000円をそれぞれ増額いたしました。　次に、歳出の主なものにつきましてご説明いたします。　議会費は、ツェルマット視察研修レポート特集号追加発行分で20万円の増額、同研修補助金320万円の減額であります。　総務費は、一般管理費で管理職登用年代職員への研修委託料35万1,000円、財産管理費で公共施設建設基金への積立金１億円、企画費で新築住宅建築等奨励金680万円、徴税費で法人税等の還付金900万円を計上いたしました。　民生費は、戸籍住民登録費に臨時職員賃金74万3,000円、社会福祉総務費で、平成30年度障害者医療国庫負担金の確定に伴う返還金と介護給付・訓練等給付費など6,078万4,000円、老人福祉費で介護保険特別会計繰出金3,671万1,000円、保育所費で認定こども園委託料8,000万円の増額であります。　衛生費は、衛生費総務費で子ども医療費助成金等3,080万円、景観保全費で家庭用太陽光発電システム設置補助金50万円、塵芥処理費でごみ収集委託料等124万3,000円を増額いたしました。　農林水産業費は、畜産費でアフリカ豚コレラ侵入防止対策緊急支援事業等435万円、農地費で河口土地改良区揚水ポンプ修繕補助金770万円、林業費で松くい虫被害木駆除委託料等78万6,000円の増額であります。　商工費は、河口湖通り街灯ＬＥＤ化事業補助金739万円の増額であります。　土木費は、土木総務費で道路用地等分筆登記委託料30万8,000円、道路橋梁総務費で未就学児利用経路緊急合同点検に伴う安全対策工事費250万円、道路維持費で町道除雪委託料等4,400万円の増額であります。　教育費は、学校管理費で小学校への学校ネットワークシステム設定費等と船津小学校への備品購入費等2,413万1,000円、教育振興費で勝山小学校学級増に伴う備品購入費、西浜小学校、大嵐小学校パソコンリース料等383万2,000円、公民館費で富士河口湖町交流センター石積み修繕工事費等663万8,000円、学校給食費で船津小学校給食室新設に伴う消耗品、備品購入費等588万9,000円の増額を予算化したところであります。　以上で本定例会に上程しました令和元年度一般会計補正予算（第４号）の説明とさせていただきます。詳細な内容や特別会計につきましては各常任委員会において担当課長からご説明をさせていただきますので、ご審議の上、何とぞご議決を賜りますようよろしくお願い申し上げ、今定例会における所信及び概要説明とさせていただきます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案等の委員会付託及び付託省略について ○議長（梶原義美君）　日程第４、議案等の委員会付託及び付託省略についてを議題といたします。　お諮りいたします。　お手元に配付してあります議案付託表（案）のとおり、各常任委員会への付託及び付託省略をしたいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　異議なしと認めます。　したがって、日程第４、議案等の委員会付託及び付託省略については議案付託表（案）のとおり決定しました。　引き続いて、各常任委員会への付託を省略された議案について会議で審議を行います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１０９号　富士河口湖町町有施設の指定管理者の指定について（富士ヶ嶺バイオセンター）
   ○議長（梶原義美君）　日程第５、議案第109号　富士河口湖町町有施設の指定管理者の指定について（富士ヶ嶺バイオセンター）を議題といたします。　朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。　政策企画課長、渡辺昭一君。 ◎政策企画課長（渡辺昭一君）　議案第109号　富士河口湖町町有施設の指定管理者の指定について。　下記のとおり富士河口湖町町有施設の指定管理者を指定しようとするので、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求める。　令和元年12月10日提出。富士河口湖町長、渡辺喜久男。　指定管理者に管理を行わせる公の施設の名称、富士ヶ嶺バイオセンター。　指定管理者として指定する団体、名称、鷹取建材株式会社、代表者、鷹取賢、所在地、東京都八王子市中野町2545番地21。　指定の期間、令和２年４月１日から令和５年３月31日まで。　提案理由のご説明をいたします。　富士ヶ嶺バイオセンターの指定管理者の指定期間が令和２年３月31日をもちまして満了となるため、令和２年４月１日以降におけます指定管理者の指定について、地方自治法第244条の２第６項の規定により、ここに提案するものです。　まず、指定管理者制度については、住民の福祉を増進する目的を持ってその利用に供するための施設である公の施設について、民間事業者等が有するノウハウを活用することにより、住民サービスの質の向上を図っていくことで施設の設置目的を効果的に達成するため、平成15年９月に設けられました。　当町におきましては、平成17年度から導入を検討し、現在、15の施設におきまして指定管理者による施設の管理運営を行い、それぞれの施設が特色ある施設の運営や利用者サービスの向上などを図っていることから、制度の趣旨に沿った一定の効果が得られております。　今年度につきましては、対象とすべき施設につきまして各担当部署へ照会し、担当部署としてこれまでの業務内容の検証を実施し、指定管理者制度を選択するかどうかや、制度を導入した場合、公募にするか従来の団体を選定するかについて検討をしていただきました。　その後、指定管理者の選定について慎重かつ適切な判断を行うことを目的に業務上の課題等を整理し、公の施設の管理のあり方について検討していくため、業務委託検討会を開催いたしました。その中で、引き続き令和２年度からも指定管理者において管理運営する施設として、今回上程いたしました２つの施設が挙げられました。　その後、業務委託検討会で検討した結果を踏まえて、河口湖商工会経営指導員、副町長、町職員など８名から成る指定管理者審査委員会を開催し、申請内容について審査をしていただきました。審査方法は、申請書類の審査、これまでの実績や事業計画、財務計画等についてのプレゼンテーションの実施やヒアリングを行い、審査マニュアルに基づき評価をいたしました。　その結果、当施設につきましては、町の生ごみを堆肥化し減量していくためのＥＭ発酵ぼかしづくりの材料や生ごみ発酵容器を定期的に納入していただいていること、富士ヶ嶺地区を中心とした地域行事への清掃活動等に積極的に参加するなど、地域貢献活動等が特に評価されました。　以上、説明とさせていただきます。ご審議の上ご議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（梶原義美君）　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　討論なしと認めます。　日程第５、議案第109号を採決いたします。　この採決は起立により行います。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決定することに賛成の方はご起立を願いします。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（梶原義美君）　起立全員です。　したがって、日程第５、議案第109号　富士河口湖町町有施設の指定管理者の指定について（富士ヶ嶺バイオセンター）は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１１０号　富士河口湖町町有施設の指定管理者の指定について（町民福祉館ふじやま） ○議長（梶原義美君）　日程第６、議案第110号　富士河口湖町町有施設の指定管理者の指定について（町民福祉館ふじやま）を議題といたします。　朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。　政策企画課長、渡辺昭一君。 ◎政策企画課長（渡辺昭一君）　議案第110号　富士河口湖町町有施設の指定管理者の指定について。　下記のとおり富士河口湖町町有施設の指定管理者を指定しようとするので、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求める。　令和元年12月10日提出。富士河口湖町長、渡辺喜久男。　指定管理者に管理を行わせる公の施設の名称、富士河口湖町居宅介護施設（町民福祉館ふじやま）。　指定管理者として指定する団体、名称、富士河口湖町社会福祉協議会、代表者、会長、渡辺喜久男、所在地、山梨県南都留郡富士河口湖町小立2487番地。　指定の期間、令和２年４月１日から令和５年３月31日まで。　提案理由のご説明をいたします。　富士河口湖町居宅介護施設（町民福祉館ふじやま）の指定管理者の指定期間が令和２年３月31日をもちまして満了となるため、令和２年４月１日以降におけます指定管理者の指定について、地方自治法第244条の２第６項の規定により、ここに提案するものです。　指定管理者制度等につきましては先ほどの議案第109号での説明とさせていただきます。　当施設につきましては、富士河口湖町に居住する高齢者等の住みなれた地域での生活を支援するため、介護保険法に規定する通所介護、小規模多機能型居宅介護及び介護予防小規模多機能型居宅介護等を提供することを目的に設置する施設であることや、当該施設の周辺は町の福祉ゾーンと位置づけられており、町の福祉の拠点として、社会福祉法人富士河口湖町社会福祉協議会が地域福祉推進を図る目的を達成するため、介護サービス事業の収支の改善を図りながら管理運営を行うことが適当であると判断し、公募によらない選定となりました。　富士河口湖町社会福祉協議会を引き続き指定管理者として選定した理由につきましては、当協議会は、町民利用の意見・要望を管理運営に反映させるため、常設窓口を設置し、課題等について協議を行い改善を図っていくなど、設置目的に沿った活動が認められたこと、小規模多機能型居宅介護等の民間参入が困難な事業に取り組んでいること等が特に評価されたものであります。　また、さらに町民にサービス内容を理解していただき積極的な利用を促し、利用者が安心安全な体制のもと心のこもったサービス提供が受けられるよう、関係者一同にさらなる努力を強く要望いたしました。　以上、説明とさせていただきます。ご審議の上ご議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（梶原義美君）　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　討論なしと認めます。　日程第６、議案第110号を採決いたします。　この採決は起立により行います。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決定することに賛成の方はご起立をお願いします。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（梶原義美君）　起立全員です。　したがって、日程第６、議案第110号　富士河口湖町町有施設の指定管理者の指定について（町民福祉館ふじやま）は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１１１号　富士河口湖町表彰条例の一部を改正する条例の制定について ○議長（梶原義美君）　日程第７、議案第111号　富士河口湖町表彰条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。　朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。　総務課長、赤池和文君。 ◎総務課長（赤池和文君）　議案第111号　富士河口湖町表彰条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。　富士河口湖町表彰条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。　令和元年12月10日提出。富士河口湖町長、渡辺喜久男。　提案理由ですが、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化を図るための関係法律の整備に関する法律の施行により、特別待遇の停止の見直しを行う必要があるため、提案するものです。　改正の内容についてご説明いたします。　例規集では１巻の323ページからとなりますので、あわせてごらんください。　議案書の２枚目をお願いいたします。　第10条の第１項第１号は、特別待遇の停止の要件のうち、成年被後見人及び被保佐人を規定しているもので、これを削除して、以降、各２号を繰り上げるものです。　附則として、施行期日を公布の日からとするものであります。　以上、条例改正についてご説明いたしました。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。 ○議長（梶原義美君）　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　討論なしと認めます。　日程第７、議案第111号を採決いたします。　この採決は起立により行います。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決定することに賛成の方はご起立を願いします。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（梶原義美君）　起立全員です。　したがって、日程第７、議案第111号　富士河口湖町表彰条例の一部を改正する条例の制定については原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１１２号　富士河口湖町職員給与条例の一部を改正する条例の制定について ○議長（梶原義美君）　日程第８、議案第112号　富士河口湖町職員給与条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。　朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。　総務課長、赤池和文君。 ◎総務課長（赤池和文君）　議案第112号　富士河口湖町職員給与条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。　富士河口湖町職員給与条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。　令和元年12月10日提出。富士河口湖町長、渡辺喜久男。　提案理由ですが、国及び県の給与に関する勧告並びに一般職の国家公務員の給与改定等に鑑み、富士河口湖町職員給与条例の一部を改正する必要があること、また、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う改正、及び労働基準法に基づく時間外手当の算定基礎額の算定方法についての改正をする必要があるため、提案するものです。　最初に、人事院勧告の内容と条例改正の概要をご説明いたします。　お手元にお配りしてあります別紙１、説明資料をごらんください。　まず、人事院勧告の骨子ですが、今年度分は、民間給与との格差を解消するため、毎月の給与及び期末勤勉手当について引き上げを行うというものです。　具体的には、１として、毎月の俸給は行政職初任給を大卒で1,500円、高卒で2,000円引き上げ、これを踏まえて、30代半ばまでの職員の在職する号俸について所要の改定を行うもので、平均改定率は0.1％となります。　次の２の期末勤勉手当は、民間の支給割合との格差を解消するため、前年度より0.05カ月の引き上げとなります。　３の住居手当は、支給対象となる家賃額の下限を「１万2,000円」から「１万6,000円」に引き上げるとともに、月額支給限度額を「２万7,000円」から「２万8,000円」に引き上げるものです。　４の実施時期につきましては、俸給表は平成31年４月１日、期末勤勉手当は令和元年12月１日にさかのぼることとなり、住居手当は令和２年４月１日から施行となります。　説明書の中段ですが、以上の人事院勧告の骨子を踏まえ、当町の給与についても国及び県に準じて、１として、俸給表の改定を行います。２として、期末勤勉手当、いわゆるボーナスですが、年4.45カ月を4.5カ月にするものです。３として、住居手当の支給対象となる家賃額を4,000円引き上げ、月額支給限度額を1,000円引き上げを行うものです。国や山梨県は、人事院や人事委員会の勧告を受け、勧告どおりの給与水準の引き上げを行うところです。これらの状況を踏まえ、当町においても同様の措置をとるものとしたいと思います。　それでは、議案書に戻っていただきまして条例改正の内容のご説明をいたします。　例規集では第１巻の5,451ページですので、あわせてごらんください。　議案書の２枚目をお願いいたします。　第１条は、勤勉手当の改定と、この議案書の最後にあります給料表の改定を行うものとなっております。　第２条につきましては、住居手当に関する改定となっております。　第３条は、時間外手当の算定基礎額については、労働基準法に基づき寒冷地手当、地域手当等を算入する必要がありますので、職員給与条例に明記されていないために条文の改正を行うものです。　第４条につきましては、地方公務員法第16条の欠格条項において、第１号の成年被後見人または被保佐人が削除されることから、給与条例の該当条文の削除等を行うものです。　以上、条例改正についてご説明いたしました。人事院勧告に伴う措置となっておりますので、何とぞご理解を賜りたく、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（梶原義美君）　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　討論なしと認めます。　日程第８、議案第112号を採決いたします。　この採決は起立により行います。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決定することに賛成の方はご起立をお願いします。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（梶原義美君）　起立全員です。　したがって、日程第８、議案第112号　富士河口湖職員給与条例の一部を改正する条例の制定については原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１１３号　富士河口湖町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について ○議長（梶原義美君）　日程第９、議案第113号　富士河口湖町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。　朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。　総務課長、赤池和文君。 ◎総務課長（赤池和文君）　議案第113号　富士河口湖町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。　富士河口湖町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。　令和元年12月10日提出。富士河口湖町長、渡辺喜久男。　提案理由ですが、国及び県の給与に関する勧告並びに一般職の国家公務員の給与改定等に鑑み、富士河口湖町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する必要があるため、提案するものです。　先ほどの職員給与条例の改正と同様に、会計年度任用職員の給料表は職員と同様の給料表を用いていることから、給料表の改定を行う必要があるため、改定を行うものです。　改正の内容についてご説明いたします。　議案書の２枚目をお願いします。　第１条は、給料表の改定を行うものです。３枚目以降、改定後の給料表を添付してあります。　附則として、施行期日を令和２年４月１日とするものです。　以上、条例改正についてご説明いたしました。人事院勧告に伴う措置となっておりますので、何とぞご理解を賜りたく、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（梶原義美君）　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　討論なしと認めます。　日程第９、議案第113号を採決いたします。　この採決は起立により行います。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決定することに賛成の方はご起立をお願いします。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（梶原義美君）　起立全員です。　したがって、日程第９、議案第113号　富士河口湖町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定については原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１１４号　富士河口湖町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について ○議長（梶原義美君）　日程第10、議案第114号　富士河口湖町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。　朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。　地域防災課長、渡辺澄男君。 ◎地域防災課長（渡辺澄男君）　議案第114号　富士河口湖町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。　富士河口湖町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。　令和元年12月10日提出。富士河口湖町長、渡辺喜久男。　提案理由ですが、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化を図るための関係法律の整備に関する法律が６月14日に公布され、同法の中で地方公務員法の一部が改正されたことにより当条例の一部を改正する必要があり、提案するものでございます。　例規集では第２巻の9,031ページからとなりますので、あわせてごらんください。　それでは、改正内容をご説明いたします。　次のページをごらんください。　改正内容は、第４条中、第１号の「成年被後見人又は被保佐人」を削り、同条第２号を第１号とし、同条第３条中、「免職」を「懲戒免職」に改め、同号を同条第２号とし、同条第４号を第３号とするものであります。　なお、附則としまして、当条例改正は公布の日から施行するものでございます。　以上、条例の一部改正についてご説明をいたしました。ご審議のほどをよろしくお願いいたします。 ○議長（梶原義美君）　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　討論なしと認めます。　日程第10、議案第114号を採決いたします。　この採決は起立により行います。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決定することに賛成の方はご起立をお願いします。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（梶原義美君）　起立全員です。　したがって、日程第10、議案第114号　富士河口湖町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定については原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１１５号　富士河口湖町印鑑条例の一部を改正する条例の制定について ○議長（梶原義美君）　日程第11、議案第115号　富士河口湖町印鑑条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。　朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。　住民課長、梶原浄君。 ◎住民課長（梶原浄君）　議案第115号　富士河口湖町印鑑条例の一部を改正する条例の制定についてご説明をさせていただきます。　富士河口湖町印鑑条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。　令和元年12月10日提出。富士河口湖町長、渡辺喜久男。　提案理由は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、総務省の示す印鑑登録証明書事務処理要領の一部が改正となり、所要の改正を行う必要があるため、ここに提案いたします。　それでは、条文に沿って内容をご説明いたします。　１枚おめくりください。　例規集では、富士河口湖町印鑑条例は第１巻の2,215ページからとなっております。　この改正は、成年被後見人の一律な権利制限が見直されたことに関連する改正となります。　第２条は、印鑑の登録資格を規定したものでございますが、第２条第１項及び第２項を印鑑登録証明事務処理要領に準拠した字句に改めるものであります。また、第２項第２号において、「成年被後見人」を「意思能力を有しない者」と改めるものであります。　次に、第15条は、印鑑登録原票の職権抹消を記述したものでございますが、第15条第１項第３号の「後見開始の審判を受けたとき」を「意思能力を有しない者となったとき」と改めるものであります。　なお、附則としまして、施行日は、印鑑登録証明事務処理要領の改正の施行日である令和元年12月14日から施行するものであります。　以上で説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（梶原義美君）　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　討論なしと認めます。　日程第11、議案第115号を採決いたします。　この採決は起立により行います。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決定することに賛成の方はご起立をお願いします。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（梶原義美君）　起立全員です。　したがって、日程第11、議案第115号　富士河口湖町印鑑条例の一部を改正する条例の制定については原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１１６号　富士河口湖町下水道条例の一部を改正する条例の制定について ○議長（梶原義美君）　日程第12、議案第116号　富士河口湖町下水道条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。　朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。　水道課長、松浦信幸君。 ◎水道課長（松浦信幸君）　議案第116号　富士河口湖町下水道条例の一部を改正する条例の制定について。　富士河口湖町下水道条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。　令和元年12月10日提出。富士河口湖町長、渡辺喜久男。　例規集につきましては２巻7,001ページを参照してください。　提案理由ですが、これも同様に、成年被後見人等の権利について制限措置の適正化を図るため、関係法律が施行されたことにより、指定工事業者の欠格条項の見直しが必要となり、下水道条例の一部を改正するものとなっております。　それでは、条例の一部改正について説明をいたします。　次のページをお開きください。　第６条の３第１項第４号アを「破産手続開始の決定を受けて復権を得ない者」、エの「その役員のうちにアからウまで」を「その役員のうちにアからエまで」に改めた上で、オとして、ウの後に次のエを加えさせていただきます。「エ　精神の機能の障害により排水設備等の工事の事業を適正に営むに当たって必要な認知、判断及び意思疎通の適切に行うことができない者」。　次に、６条の９第１項の「変更があったとき」の後に「、第６条の３第１項第４号ア、エ若しくはオのいずれかに該当するに至ったとき」を加えるものです。　附則の１条といたしましては、施行期日ですが、この条例は公布の日から施行するものとします。　以上で議案第116号　富士河口湖町下水道条例の一部を改正する条例の制定についての説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（梶原義美君）　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　討論なしと認めます。　日程第12、議案第116号を採決いたします。　この採決は起立により行います。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決定することに賛成の方はご起立をお願いします。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（梶原義美君）　起立全員です。　したがって、日程第12、議案第116号　富士河口湖町下水道条例の一部を改正する条例の制定については原案のとおり可決されました。　暫時休憩いたします。　午後は１時30分から再開いたします。 △休憩　午前１０時５８分 △再開　午後１時３０分 ○議長（梶原義美君）　休憩を閉じ、再開いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △一般質問 ○議長（梶原義美君）　日程第13、町政全般に対する一般質問を行います。　一般質問の通告者は、６番、渡辺武則君、７番、渡辺美雄君、10番、佐藤安子君、９番、山下利夫君の４人です。　順次発言を許可いたします。　念のため申し添えますが、質問形式は一問一答方式とし、持ち時間は質問時間、答弁を含め60分以内とします。また、再質問は２回までとします。　傍聴人に申し上げます。会議中は、掲示してあります傍聴人の守るべき事項にもありますとおり、静粛にして傍聴されますようお願いいたします。また、携帯電話はマナーモードにするか電源を切っていただくようお願いいたします。　それでは始めます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △渡辺武則君 ○議長（梶原義美君）　６番、渡辺武則君の発言を許可します。　６番、渡辺武則君。　　　　　〔６番　渡辺武則君　登壇〕 ◆６番（渡辺武則君）　議席６番、渡辺武則です。　議長より質問の許可をいただきましたので、通告に従い行政一般について質問をさせていただきます。　初めに、令和２年度の予算編成についてお伺いをいたします。　国では、10月４日に第200臨時国会が招集され、昨日、閉会いたしました。今国会での焦点は大きく２点、日米貿易協定の承認と国民投票法改正案の成立にありました。政府は、日米貿易協定をめぐっては、日本の経済を支える２大産業である農業産業への関税引き下げ幅をＴＰＰの水準まで抑えること、自動車産業への関税に追加関税を発動しないことをアメリカ政府と確認できたとしています。国民投票法改正案をめぐっては、北朝鮮問題も絡め改正案を成立させ、憲法審査会に自衛隊の明記など４項目の条文案を提示したい考えでした。　安倍首相は所信表明演説で、在任任期が憲政史上最長になることを受け、現状に甘んずることなく、教育、働き方、社会保障、我が国の社会システム全般を改革していくと決意を示されましたが、ここに来て、首相主催の桜を見る会が私物化されてはいないか、前夜祭の夕食会で地元の後援会員らに便宜を図っていないかとの疑惑を持たれ、その釈明に時間を費やし審議が進まず、日米貿易協定の承認案は閉会ぎりぎりで承認されたものの、国民投票法改正案に至っては成立を見送ることとなり、国の来年度の予算編成にも大きな影響を与え、県や町へその影響がないか危惧するところであります。　そのような中、町では11月５日に告示をされた任期満了に伴う富士河口湖町町長選において、無投票で渡辺喜久男町長が再選を果たされました。町長選での無投票は、町村合併の2003年以来16年ぶりのことで、多くの町民が町を二分する選挙戦を避け、安定した行政運営を望んだことと、町長の１期目の実績を評価し、２期目の信任をいただいたものだと思っています。　町長は今回、１期目の実績として、高校生までの医療費窓口無料化や教育施設へのエアコン整備、保育所の給食費無償化、新船津保育所の竣工と船津小学校建てかえ着手などを掲げ、公約に掲げた子供や子育て世代に向けた施策を着実に実行してきたとして、２期目の新たな公約として「観光立町に向けた観光政策の強化」、「防災行政の積極的推進」、「教育政策の整備」、「健康・福祉政策の整備」を４本柱に、今後も事業を継続しさらなる前進をしていくと後援会活動を通して訴えてまいりました。　そこで、この町民とお約束した４つの公約を具体的にどのような施策をもって着実に実行されていかれるのか。さらには、令和２年度の予算編成において、いかに町民の立場に立ち歳出予算に反映していくのか、町長の基本姿勢と方針についてお伺いをいたします。 ○議長（梶原義美君）　ただいまの質問に対して答弁を求めます。　町長、渡辺喜久男君。　　　　　〔町長　渡辺喜久男君　登壇〕 ◎町長（渡辺喜久男君）　ただいまの渡辺議員の質問、令和２年度の予算編成をいかにということでございます。　中身につきましては、今回の町長選において掲げた公約の実現方、いかなる方法をもって実現をしていくのか、また、それをもとに令和２年度の予算編成の骨格はどうするのかということだろうと解釈をいたしまして答弁をさせていただくものでございます。　まず、今回の町長選におきまして無投票という信任を得たということではありますけれども、これを裏から見るならば、町民から白紙委任状を突きつきられて、さて、この後の４年間いかなる施策を打つのかお手並みを拝見するということだろうと思っておりますし、この点については大変重圧に感じておるところでございます。　そうした中、ただいまの質問にもありましたとおり、１期目におきましては、18歳までの医療費の無料化、また保育所給食費の無料化、また船津保育所の建設、また近年におきましては小・中学校のエアコン設備の設置、また防災無線のデジタル化の推進、また、現在行われております船津小学校の建設事業というようなことに取り組んできたわけであります。もちろん、これらの項目につきましては、２期目を迎えた今日におきまして、引き続いてこれらを推進していくのは当たり前のことだというように思っておるところであります。　そうした中で、今回の町長選においては、４つの項目において町民とお約束をした経過でございます。　まず１つ目は、我が町のなりわいとして観光の推進を強力に推し進めていくと。２つ目は、これから予想される東海沖地震、また首都圏直下型地震等に対処すべく、また、この北麓地域においては、富士山の噴火等への対策に重要なポイントとして取り組まなければならないということで、防災対策を２つ目に挙げて戦ってきたわけであります。　また、３つ目といたしましては、福祉行政、これは今までの４年間と同様に推し進めてまいりたいと考えております。ただ、この福祉政策においては、国は毎年、その制度設計を変えてきます。これらについて、今、担当の職員は大変な思いをして年間の福祉政策に取り組んでおります。　また、国においては、福祉政策において決して100％の費用を出していただいているわけではありません。よくて半分、残りの半分は県、最後の４分の１は町という施策の打ち方でございます。現在、この国における施策についていくのがやっとの福祉行政でございます。こういう面からするならば、私はいつも思っているのは、福祉政策は守りであると、いかにして守っていくか。これに相対するものが教育施策でございます。これは攻めです。福祉は守り、教育は攻めだという思いで行政を預かっているものと思っております。　今、お話ししました教育の整備については４つ目の公約であります。観光・防災・福祉・教育、この４つが今回の２期目として町民と約束をしたものであります。渡辺議員がおっしゃるのは、この項目はわかっておると、その具体的な施策をどうするんだということだろうというように解釈してお話をさせていただきます。　まず、観光でございますけれども、今現在、この町においては年間500万人のお客さんを迎えておるという状況でございます。今、観光面においては活況を呈しておるという状況でございまして、ホテル等の建設ラッシュ等がその明らかな一面でございます。しかしながら、今、各ホテルにおいては室内用のＷｉ－Ｆｉは無料Ｗｉ－Ｆｉとして設置をしておりますけれども、一歩外へ出たときにＷｉ－Ｆｉが使えないという苦情をいただいております。特に外国からの観光客については、この点は寂しい観光行政だと言われております。　そうした中、これから数年はかかろうというように思いますけれども、河口湖駅から今一番のメーン通りとなりました大石の自然生活館までの間、この間に郊外用のＷｉ－Ｆｉの設置をしてまいりたいというように考えておりまして、当初予算に計上すべく、今、担当のほうにこれらの施策についての方法を探させているところであります。東電を使うのか、ＮＴＴを使うのか、またＣＡＴＶ等を使うのかという意味合いでございます。　これらによって、我が町の観光のメッカである河口湖駅から大石の自然生活館まで、郊外用のＷｉ－Ｆｉが使えるという方策をとってまいりたいというように考えております。この方法は、Ｗｉ－Ｆｉはソフト面でございます。　次に、ハード面から申し上げますと、８年先、９年先に完成するだろうと言われておるリニアモーターカーを利用した山梨県を訪れる観光客をいかにこの富士の麓へ誘導するかという問題は、大きな問題だというように思っております。今のところ、リニアの山梨県の駅は大津町というところでございますが、ただいま県知事はもう少し西へ伸ばすと。いわゆる身延線の駅のほうへということが今言われておりますが、身延線の駅であろうが、リニア大津町の駅であろうが、ここで一体全体、山梨を訪れるお客さんがおりるのかという問題があります。　一つは、甲府盆地に観光客が押し寄せる材料があるのかという懸念を持っております。何といっても、先ほど申し上げた我が町を訪れる500万人の全てが、富士を見たい、雪を見たい、この一心で我が町を訪れていただいております。そうした中、リニアの駅からここへお客を誘導すると。一つの方法は、精進湖線等の関係から、精進から南甲府のインターまで、斜め堀りをもってトンネルを掘るという考えがあるわけでございますが、これは、道路構造上の問題で勾配がきつ過ぎると、不可能だということを国はおっしゃっております。　じゃ、次の手は、どうやってこの御坂峠を越えさせるのかと。この問題は、今、山梨県が新山梨環状道路というのを建設しております。いわゆる甲府盆地を一周する道路です。今、アイメッセのところまで来ておりますが、いずれはそれが石和まで来て、甲府盆地の北側を走る計画であります。今、私の考え方は、この山梨新環状道路が石和まで来た暁に、そこから、現在、県が計画しております御坂山脈をぶち抜く新々御坂トンネルに期待しておるわけです。現在の御坂トンネルは新御坂トンネルという名称でございますが、もう一本、新々御坂トンネルを掘ると。　これは知事も表明をしておるところでございますが、果たしてどこまでの長さで掘るのかというのが問題であります。一説によりますと、今の河口の２期バイパスのところから御坂トンネルを掘り抜いて、カムイのスキー場のところまでだと。これでは話にならないわけです、短過ぎて。私が思うところは、せめて御坂の小学校ぐらいまでを向かって掘っていただければというように思っております。そうして、その暁には、先ほど言った新山梨環状道路の石和インターからこの新々御坂トンネルを使って御坂峠を越えて、越えた瞬間にこの雄大な富士が見えるという構造を私は描いておるわけでございます。　こういう点が観光立町に向けたソフト面とハード面の考え方でございます。しかしながら、ソフト面のＷｉ－Ｆｉについては我が町でもできますけれども、このハード面のトンネル問題については、これは我が町一つだけで到底なし得るものではございません。県の力をかり、また国の力をかり、国の力をかりるというのは、これは生活道路のほかに防災的な道路としての活用策を国に訴えていくという考えでいるわけであります。こういったところが観光の具体的な、今回の２期目に向かっての私の考え方であります。　２つ目の防災対策でございますが、先ほど言った南海トラフ地震、首都圏直下型地震、東海地震、富士山の噴火、これらに対処すべき一番の問題は、一番足もとの、町民の一番近くにいる消防団の機能の強化であります。今、消防団になり手がなくて全国的に困っている状態でありますけれども、これらの強化を図る、これが一番、町民にとって頼りになることではないかというように思っております。　もう一つは、今、国の強靭化計画に基づきまして、いよいよもって富士山に導流堤の建設が始まっております。これは、流れ出た溶岩等を食いとめる施設でございます。しかしながら、これは我が富士河口湖町の行政エリア以外でございます。鳴沢村と富士吉田市に設置をするということでございます。そうしたことで、これも一生懸命、国の国土強靭化計画に基づきまして多くの予算をつけていただいて、北麓の住民が安心して暮らせる状態をつくってもらいたいという考えを持っておるところでございます。　もう一つ、これは私の独自の考えでございますけれども、東富士の河口湖インターから、今、建設が進んでおります第二東名の富士宮インターまで、富士山の北麓を鉢巻き状に道路を通すという考えでございます。そして、この道路には、富士山側については３メートルから４メートルの導流堤を兼務した壁をつくる。これによって、富士山が噴火した場合に、全町民避難のような大きな避難になった場合に、ここの導流堤で時間を稼ぐという考えでございます。物流面も当然これは活用できますし、今言った防災面も活用ができるものでございます。　もう一つは、観光面にもこれが活用できる。今、私どもの観光は、何といっても東側から入っているお客さんを迎えております。中央道、中央線、東名、東富士、このルートが主導でございました。西から入って来るお客さんは、ある面では皆無と言っていいくらいです。しかしながら、こうやって幾つもの併用した用途を受けた富士北麓を鉢巻き状に回す道路ができると、西側からも相当入ってくるんだろうという思いでいますし、これは産業面でいいますと、富士ヶ嶺地区の開発、朝霧高原の開発にもつながるというように大きな期待を抱いております。これは私の一つ夢でもございます。こういったことが、防災対策と一面を私は考えておることを表明したいというように思っております。　さて、３つ目ではございますが、当然、現在の福祉行政、先ほど申し上げた福祉行政を守るのが精いっぱいだということで、これには、かたく堅持をして、国の施策に落ちがないような方法で打ってまいりたいという考えはもちろんでございます。ある面では、これは町からとってみればハード面かもしれません。　ソフト面でいいますと、午前中の所信表明でも申し上げたとおり、今現在、お年寄りのブレーキ、アクセルの踏み間違いによる突っ込み事故があります。これらを防止する装置等の開発が大小の企業において進んでおります。これらについて補助制度を設けてまいりたいと。これも、現在既に担当に、来年度の当初予算に間に合うようにその構造設計、政策設計をお願いしておるところでございます。　またもう一つは、現在、あおり運転等で新聞に毎日出ておりますけれども、ドライブレコーダーの設置についても補助制度を設けたいということで考えておる。これも、当初からこのような方法はとれないかということで今進んでおるところでございます。　次に、４つ目でございますが、教育に対する基盤整備施策でございます。これは何といっても、先ほど申し上げた第１期目において保育所の完全無償化を図ってまいりましたけれども、令和２年度より、小・中学校全てに完全無償化の給食費の無料化を図ってまいりたいという考えを持っております。これは町民との約束でございますので、やらなければならない施策であります。　またもう一つ、人口問題も絡んだ施策でございます。それは、乳幼児、いわゆる赤ちゃんに対していかなる経済的な支援ができるかということを考えてきました。全国で行われているのは現ナマを与えるということです。１人生まれたら２万、２人目が５万、３人目が10万という現ナマ主義です。これはやり方とすれば一番たやすい方法ですが、果たして現ナマをぶつけていいのかなという思いを持っております。　そこで私が考えたのは、生まれてきた赤ちゃんに対し１カ月3,000円の紙おむつ代を出す。また、これはゼロ歳から１歳までという方法で今考えております。その後、財政が許すならば、この金額のアップと年齢のアップを図ってまいりたい。極端に言いますと、年齢的にはおしめがとれるゼロ歳から２歳まで、また金額的には月5,000円という考え方もあろうかと思いますけれども、現在考えておるのは１歳まで、月3,000円の年間３万6,000円、これらを子供たちへの投資としてやってまいりたいというように考えております。　これら５点が今回の町長選における公約の具体例でございます。何とぞ議員諸兄の皆様にもご理解をいただきながらこの施策を進めてまいりたいと考えておるところでございます。　次に、これらの施策に基づく予算編成を、基本的な考え方はどうなんだという質問でございますので、これらについて答弁をさせていただきたいというように思います。　まず、予算編成のときに一番、首長が考えるのは、今の財政状況がどうなのかということは全国の首長が考えるところであります。　具体的に申しますと、現在、起債残高が190億円ございます。これは前にも表明したものでございますが、しかしながら、この190億円の中には、国が本来100％面倒を見るという臨時財政対策債が62億円も入っております。これは私どもの借金ではございません。極端に言えば国の借金でございます。国の借金を末端の市町村が肩がわりして借金をしているというものでございます。　またもう一つ、合併特例債の残高がまだ80億円残っております。しかしながら、これは、その70％を交付税算入して国がよこすという約束でございます。これが約56億円、国から入ってくる予定でございます。そうしますと、先ほどの190億円から臨時財政対策債、国の肩がわり62億円、また合併特例債の70％算入56億円を引きますと、実質の借金残高は72億円でございます。これと相まって、各家庭でいうならば定期預金がございます。これは行政用語で基金と申しますけれども、基金残高が60億円ございます。借金もあるけれども、定期預金もあるんだぞということでございます。　そうしますと、純粋的な借金残高が12億円でございます。これらを２万6,500人の人口割をしますと４万9,000円から５万円、１人当たりです。これは当然、赤ちゃんからお年寄りまでが５万円という借金を抱えておるということでございます。しかしながら、これらは、山梨県下、全国と比べても我が町の財政状況はよろしかろうという範囲に入っておる。　もう一つ、いつもバロメーターになりますのは、一体全体、１年間の予算で町民１人当たりどのくらい費用をかけているんだと、いわゆる行政コストと言われるものがございます。今、大体の決算額でいきますと116億ぐらいが１年間の決算でございます。本当に使った金でございます。これを先ほど申し上げた２万6,500人で割りますと、１人当たり43万8,000円かかっております。これは行政コストです。これは、かけていいものなのか、かからないほうがいいものなのか個人の考え方でございましょうけれども、１人当たりの町民にかかるコスト、これは、かかるものは当然かけていくべきだというのが私の考え方であります。　こういったことで、借金の残高、また１人当たりの行政コスト、こういう数字が出ておるわけでございます。そうした中で、首長は財政状況を考えながら予算編成に取り組むわけでございますけれども、今回も所信表明の中で申し上げたとおり、平成30年度の決算を見てもご存じのとおり、いよいよもって町の税収が45億円を突破しております。これは観光面において、またその他の産業面において、好景気を呈して、それが税収にはね返ってきているというように思っておるところでございます。この45億円を何とかして堅持してまいりたい、それにはいろんな施策を打って産業界の底上げに寄与しなければならない、こういうように思っておるところでございます。これが歳入面でございます。　また、当然のごとく、国や県、それらに基づく補助金・交付金の活用を図る。これは、アンテナを高くしていろいろな面から交付金・補助金を探り出すと。よって、町の予算編成にこれを反映させるという思いでいるところでございます。　次に、予算編成の歳出でございますけれども、現在、国の予算は、ことしもとうとう100兆円を超える予算になるそうです。しかしながら、これはあくまでも国の要繰金でございまして、末端の市町村は大変厳しい状況にあることは間違いないわけであります。所信でも申し上げたとおり、取捨選択を繰り返しながら、この歳出面では抑制を図っていかなければならないというように思っております。しかしながら、いかに抑制をといっても、町民と一度約束した先ほどの６点については、これはほかのものに増して予算の確保を図って、町民との約束を果たさなければならないと、こういう思いで予算編成に取り組むつもりでございます。　そうしたことから、過去の４年間を振り返りつつも現時点での財政状況に目を凝らした中で、50年、100年の計を立てた中で、町の福祉向上のため、また信頼される行政運営を務めてまいるために予算編成に取り組んでいくことを申し上げまして、答弁とさせていただくものであります。 ○議長（梶原義美君）　再質問はありますか。　６番、渡辺武則君。 ◆６番（渡辺武則君）　ただいまご答弁にもありましたが、町長は、このたびの選挙の当選報告会において、この無投票での当選は町民から白紙の委任状をいただいたものだと考えるとおっしゃいました。ただいまのご答弁が白紙の委任状に託されたものだと考えます。今後４年間、着実に委任が実行されることを望みまして、再質問はございません。 ○議長（梶原義美君）　続きまして、町中心部一極集中化傾向についてを質問してください。　６番、渡辺武則君。 ◆６番（渡辺武則君）　次に、町中心部一極集中化傾向について質問をいたします。　当町は、富士山世界文化遺産の中心に位置をしておりまして、県を代表する観光立町で、国内外から多くの観光客が訪れていただいております。　山梨日日新聞では、町の観光統計によると、2017年の訪問客数は2014年に比べ約62万人の増加、外国人客を中心に右肩上がりが続き、町を囲む富士北麓地域ではホテルの開業・増設が相次ぐ。一方で、昨年のエリア別訪問客は、河口湖周辺が約21万人だったのに対し、西湖、精進湖、本栖湖は合わせても半分以下の83万人にとどまっていて、旧河口湖町地域を中心とした一極集中の状況だと報じ、さらに、精進湖の宿泊業者のコメントとして、観光でにぎわっているという実感に乏しい、観光客を町全域に分散する施策が欲しいと指摘をしています。　そこで、町の観光統計をもとに、2014年から2017年までの当町への観光入り込み客数、宿泊客数について、町全体及びエリア別に、また訪日外国人数について国別の客数をお伺いいたします。 ○議長（梶原義美君）　ただいまの質問に対して答弁を求めます。　観光課長、三浦吉彦君。　　　　　〔観光課長　三浦吉彦君　登壇〕 ◎観光課長（三浦吉彦君）　町中心部一極集中化傾向についての質問についてお答えいたします。　富士河口湖町観光統計調査による観光入り込み数につきましては、2014年（平成26年）、観光施設の入り込み数は、エリア別に、河口湖北エリア65万人、河口湖南エリア97万人、西湖エリア72万人、精進・本栖湖エリア６万2,000人、町全体で240万2,000人となっております。　2014年（平成26年度）、外国人宿泊数につきましては、主な国別に、中国７万人、台湾３万5,000人、香港１万3,000人、タイ４万7,000人、アメリカ6,000人、フランス5,000人、その他の国々合わせて合計で25万人となっております。　また、2015年（平成27年度）、観光施設の入り込み数につきましては、エリア別に、河口湖北エリア67万人、河口湖南エリア101万人、西湖エリア75万人、精進湖・本栖湖エリア６万9,000人、全体で249万6,000人であります。2014年と比較し104％の伸びとなっております。　次に、2015年（平成27年度）、外国人宿泊数につきましては、主に国別に、中国13万人、台湾６万人、香港２万人、タイ６万6,000人、アメリカ9,000人、フランス9,000人、その他の国々を合わせて合計36万5,000人であり、2014年との比較として146％の伸びとなっております。　続きまして、2016年（平成28年度）の観光施設の入り込み数は、エリア別に、河口湖北エリア82万人、河口湖南エリア120万人、西湖エリア77万人、精進湖・本栖湖エリア６万3,000人、町全体で285万3,000人であり、2015年と比較し114％の伸びとなっております。　2016年（平成28年度）、外国人宿泊数につきましては、主な国別に、中国17万人、台湾10万人、香港３万人、タイ９万5,000人、アメリカ１万4,000人、フランス１万1,000人、その他の国々を合わせて51万8,000人であり、2015年と比較し142％の伸びとなっております。　2017年（平成29年度）の観光施設入り込み数は、エリア別に、河口湖北エリア91万人、河口湖南エリア121万人、西湖エリア77万人、精進湖・本栖湖エリア７万2,000人、町全体で296万2,000人であり、2016年度と比較し104％の伸びとなっております。　2017年（平成29年度）、外国人宿泊数につきましては、主に国別に、中国13万人、台湾11万人、香港４万人、タイ８万5,000人、アメリカ１万8,000人、フランス9,000人、その他の国々を合わせて51万6,000人であり、2015年比較とほぼ横ばいとなっているのが現状であります。　全体を通し、アジア圏からのお客さんが安定し来訪されておりますが、欧米からのお客様も徐々に増加の傾向にあることがわかります。　以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　再質問はありますか。　６番、渡辺武則君。 ◆６番（渡辺武則君）　ただいまご答弁いただいたように、当町の観光統計からすると、河口湖周辺にお客様が集中していると。そして、国別にも、中国人のお客様に依存している部分が多いなと、そんなふうに受けとめています。　やっぱり河口湖北岸が中心なのは、先ほどの町長の答弁でもありましたけれども、こちらに訪れる方は富士山を見るのを目的でいらっしゃいますので、北岸からのあのロケーションということだと思うんですね。それで、西湖地区のほうも多いのは、あのいやしの里からのロケーションと、そんなふうに思っています。　観光課が中心になって富士山西麓観光連絡協議会を立ち上げ、本栖湖が折り返しのブルーラインも数年前から運行していて、その効果も徐々に出ているところですけれども、まだまだ、先ほどの数字でいうと町西部のほうが少ないということがわかります。　ことしの流行語というのが発表されまして、ことしの流行語の年間大賞は「ＯＮＥ　ＴＥＡＭ（ワンチーム）」ということだそうですが、11月２日に閉幕をした、日本で行われましたラグビーワールドカップ、44日間の熱戦が終わりましたけれども、南アフリカチームが優勝しました。日本もプールＡで全勝し決勝リーグに行き、この南アフリカとの激闘というのは多くの国民に勇気と感動を与えてくれたと思っています。　当町でも、公認チームのキャンプ地として、富士吉田市と共同でフランスチームをお迎えしたわけですけれども、その効果がどうだったのか、担当所管であります政策企画課では検証されているところだと思いますが、今後、鳴沢村と共同で、また東京オリンピック・パラリンピックのトライアスロンチームのキャンプをお迎えすることになっています。それを精進のカヌーや本栖のスポーツセンターに分散させていく考えはあるのか。　また、このオリンピック終了後にも、国内国外のリピーターを多く受け入れて、ちょっと低迷している町西部の旅館や民宿に通年通してお客様を受け入れる施策はないものなのか、政策企画課長にお伺いをいたします。 ○議長（梶原義美君）　政策企画課長、渡辺昭一君。 ◎政策企画課長（渡辺昭一君）　ただいまの再質問にお答えをさせていただきます。　事前合宿誘致につきましては、これまでも申し上げてきましたとおり、特定のスポーツの競技人口の拡大が目的ではありません。主な目的につきましては、スポーツへの関心・意欲の高まりによります健康的な取り組みへのきっかけづくりなど、スポーツ振興であります。また、情報発信によります富士河口湖町のＰＲ等については、観光立町として安定した観光振興へつながることが主な目的でございます。　ラグビーワールドカップ事前キャンプの成果についてでございますが、まず、９月20日に開幕し11月２日までの間、世界中から激しい戦いを勝ち抜いた20チームが48試合の熱戦を繰り広げましたラグビーワールドカップについては、記憶に新しいところでございます。特に日本チームの活躍については全世界から絶賛され、ラグビーを通じた勇気、忠誠心、規律の大切さと、ゲーム終了後の笛とともにノーサイドとなり、激しく戦い抜いた相手へのリスペクトの精神については多くの方々が感動し、またスポーツのすばらしさを改めて実感したのではないかと思います。　本町におきましては、富士吉田市とともに、ラグビーワールドカップベスト８チームとなりましたフランスチームを、９月７日から９月13日まで事前キャンプとして、９月13日から18日までを公認キャンプ期間として計12日間誘致し、その間、公開練習やウエルカムセレモニーなど、地域との交流などを計画し実施できたことについては、スポーツの魅力の一端を肌で感じることができ、スポーツへの関心や、自分でも何かやってみようと思う意欲の高まりにつながったのではないかと考えております。　また、ラグビーワールドカップに合わせ、４年に一度、大会参加国の中で実施されます世界国会議員ラグビーワールドカップが、全国の中から本町くぬぎ平公園スポーツサッカー場が選ばれ、９月13日から17日まで開催され、約400名の選手、関係者が本町に滞在されたこと、ジャパンタイムスやさまざまなメディアに取り上げられましたことなどについては、本町を国内外にＰＲする絶好の機会であったとともに大きな経済効果をもたらし、今後の観光振興につながるものと考えております。　2020年オリ・パラにつきましても、ラグビー同様、主たる目的に向けて取り組みたいと考えております。また、本町出身の藤嶋大規君がオリンピアンでありますので、関係部署とも連携しながら、本人と住民が交流できる機会を事業化したいと考えております。　観光課長が答弁しましたとおり、観光統計からもわかるように、アジア圏からの来訪者とともに、欧米からのお客様も増加していることは明らかなことでございます。外国のお客様には、観光の足となる周遊バスをわかりやすく色分けし、河口湖周遊はレッドライン、西湖周遊はグリーンライン、精進・本栖周遊についてはブルーラインとして紹介しており、グリーンラインについては、60分間隔であったのが30分間隔と30分短縮され、またブルーラインは４往復が５往復と増便となり、さらに、現在、路線バスとのダイヤ調整によりまして１時間に１本を実現しております。これは皆、特に外国人利用者の大幅な増加が要因となっておりますと、バス運行会社から伺っております。　このことからもわかるように、多くの観光客が町の西部地区にも足を運んでおりますので、あとは、来訪者の皆様が立ち寄っていただけるような魅力あるメニューや外国語表記などの創意工夫、スポーツなどを気軽に体験できる環境を整えることなどが必要であるかと考えております。　以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　再々質問ありますか。 ◆６番（渡辺武則君）　ありません。 ○議長（梶原義美君）　続きまして、町西部の現況と今後についてを質問してください。　６番、渡辺武則君。 ◆６番（渡辺武則君）　まず、税務課長にお伺いをします。　固定資産税台帳をもとに、2017年度、2018年度、過去２年間の当町における住宅戸数とその増減及び新築戸数を地区別にお伺いいたします。 ○議長（梶原義美君）　ただいまの質問に対して答弁を求めます。　税務課長、相澤一憲君。　　　　　〔税務課長　相澤一憲君　登壇〕 ◎税務課長（相澤一憲君）　平成29年度及び平成30年度におけます住宅家屋の課税状況についてご質問でございますが、専用住宅、共同住宅、併用住宅の合計戸数における課税状況につきまして地区別にご説明いたします。　平成29年度の住宅戸数は全町の合計で１万3,325戸、これに対しまして平成30年度における住宅戸数は１万3,376戸となっており、対前年度比51戸の増となっております。また、これに対応いたしました平成29年中における住宅の新築戸数は152戸でございました。　この内訳といたしまして、地区別の住宅戸数の増減と新築戸数につきましては、それぞれ船津地区、42戸の増、新築戸数56戸、浅川地区、増減なし、新築戸数１戸、小立地区49戸の増、新築戸数57戸、大石地区１戸の増、新築戸数５戸、河口地区１戸の増、新築戸数11戸、勝山地区、４戸の増、新築戸数８戸、西湖地区、３戸の増、新築戸数３戸、長浜地区５戸の増、新築戸数５戸、大嵐地区１戸の増、新築戸数なし、精進地区、増減なし、新築戸数なし、本栖地区、増減なし、新築戸数なし、富士ヶ嶺地区51戸の減、新築戸数６戸という状況でございました。　専用住宅、共同住宅、併用住宅の合計戸数におけます課税状況の地区別状況につきましては以上のとおりとなっております。 ○議長（梶原義美君）　再質問はありますか。　６番、渡辺武則君。 ◆６番（渡辺武則君）　それでは、次に住民課長にお伺いをいたします。　住民台帳をもとに、2017年度、2018年度、過去２年間の当町における人口数とその増減及び出生児数を地区別にお示しください。 ○議長（梶原義美君）　住民課長、梶原浄君。 ◎住民課長（梶原浄君）　過去２年間の人口の増減と出生数についてお答えいたします。　平成29年度末の町の人口は２万6,327人、平成30年度末の人口は２万6,430人であり、１年間で103人の人口増加の状況です。103人増加の地区別の内訳は、船津地区、マイナス41人、浅川地区、マイナス６人、小立地区、プラス147人、大石地区、マイナス23人、河口地区、プラス38人、勝山地区、マイナス12人、長浜地区、プラス７人、西湖地区、プラス１人、西湖南地区、マイナス５人、西湖西地区、マイナス１人、大嵐地区、プラス22人、精進地区、マイナス10人、本栖地区、マイナス10人、富士ヶ嶺地区、マイナス４人となっています。　また、１年間の出生数は233人であり、地区別の内訳は、船津地区126人、浅川地区４人、小立地区44人、大石地区６人、河口地区20人、勝山地区21人、長浜地区３人、西湖地区１人、西湖南地区２人、西湖西地区１人、大嵐地区１人、精進地区３人、本栖地区ゼロ人、富士ヶ嶺地区１人となっています。　以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　再々質問はありますか。　６番、渡辺武則君。 ◆６番（渡辺武則君）　今ご答弁いただいたとおり、新築住宅戸数、それから出生児数も、それに示されるように町の西方というのは、過疎、それから辺地化、そして人口減少が進んでいるということがわかるんですけれども、その大きな要因というのが宅地不足とインフラ整備ということにあると思うんです。　西湖・根場地区では、数年前から県有地の払い下げということをお願いしたいということで委員会を開いてきましたが、今ちょっとその委員会も中座しているところですけれども、何でそれがとまってしまったかというと、大きな壁が２つありまして、住民総意という文言と山梨県恩賜県有財産管理条例の２つにあると思うんですが、この条例がある以上、もう町にしか払い下げができないということになっています。　もし町にしか払い下げができないんであれば、何とか私権ですね、借地権が設定できないものかということもお願いしてきたんですが、それもできないということで、これは担保にならないので、リフォームローンや金融機関の新築ローンも使えないという状況にあるんですけれども、地域では、この辺をもう一度原点に返って、本来の借地者であります町が地域と県の間に入って、この件を町の案件として進めていきたいというふうに考えを変えているわけですけれども、ここで町のお考えをお伺いいたします。 ○議長（梶原義美君）　総務課長、赤池和文君。 ◎総務課長（赤池和文君）　再々質問にお答えいたします。　西湖・根場地区については、昭和41年の台風26号による災害を受けて、当時の居住地に住むことが危険とされたため現在の移住地に転居しております。平成24年12月に、西湖・根場県有地払い下げ実行委員会から町長宛てに、町から県に対して払い下げの交渉をしてほしい旨の陳情書が提出されたところです。町では県及び地元と協議を行ってきたところですが、その中で県から提示された条件のうち、払い下げは町に対してしか行わない、土地の転売等については、払い下げ後、当分の間禁止する、払い下げ価格については不動産鑑定を行い判断するという厳しいものでした。　町の基本的な考え方は、地元住民の総意を持ったものであること、すなわち全ての住民が払い下げを有償で受けることを了承することを大前提として、地元町議会議員のご協力により、西湖区長、根場区長を初めとした実行委員会での協議を行ってきましたが、地元の意思統一ができていない状況となっています。　また、実行委員会の委員の任期が終了しており、現状、実行委員会が存在しない状況となっております。再度、地元の意見集約のためにも委員会を組織して、現状の地域住民の意向を確認していただきたいと考えております。払い下げに向けては、測量費用、登記費用、払い下げ費用等、相当な経費を各個人に負担していただくこととなりますので、まずは地元の意思統一が必要と考えております。　また、町西部ということで、精進地区の県有地につきましても同様に考えていきたいと考えております。　町においても、山梨県県有林課とは定期的に連絡をとり合った中で、現状の報告等を行いながら協議を進めているところです。　以上、答弁といたします。 ○議長（梶原義美君）　６番、渡辺武則君に連絡いたします。一般質問の時間が残り５分になりましたので、時間配分を考えて質問をお願いします。　それでは質問に移ります。　最後の質問になります。プラスチックごみゼロ宣言に向けての質問をしてください。　６番、渡辺武則君。 ◆６番（渡辺武則君）　それでは、残り５分となりましたので、環境課長、よろしくお願いします。　プラスチックごみゼロ宣言に向けてということで、９月の一般質問でもさせていただいたんですけれども、私もこの議会開会前の先週６日、７日と、この一番の先進地であります京都の亀岡市に行って視察をしてきました。この視察内容についてはまた追って課長に報告をさせていただきますが、前回、９月の一般質問のご答弁にもありましたけれども、富士河口湖町プラスチックごみゼロ宣言に向けてどのような進捗があったかお伺いをいたします。 ○議長（梶原義美君）　環境課長、白壁孝司君。　　　　　〔環境課長　白壁孝司君　登壇〕 ◎環境課長（白壁孝司君）　プラスチックごみゼロ宣言に向けてのご質問にお答えをさせていただきます。　９月の定例会の一般質問におきまして、渡辺武則議員のほうからプラスチックごみ問題についての当町の取り組み等、答弁をさせていただいております。その中で、プラスチックごみゼロ宣言については検討課題ということでさせていただきましたが、先進自治体の状況を見ますと、大阪府、神奈川県では府・県でプラスチックごみゼロ宣言を行い、各市町村が賛同をしております。また、栃木県においては、県と県内全25市町共同で全国初となりますプラスチックごみゼロ宣言を行っております。　プラスチックごみゼロ宣言の内容につきましては、具体的な目標数値や活動内容を明記している自治体、目標だけの自治体と、各市町村で宣言内容がさまざまな状況となっております。　山梨県では、11月に第２次山梨県環境基本計画の中間見直しが行われ、「プラスチックごみ削減対策の推進」が新たに加わり、「重点的に取り組む施策」といたしまして、「廃棄物の発生抑制等の推進」、その中にある「不法投棄対策等の推進」の新たな項目といたしまして、プラスチックごみ削減対策に関する計画を策定し、使い捨てプラスチック製品の削減、プラスチック代用品の利用促進、プラスチックごみの減量化等を推進しますという項目が追加をされております。　山梨県では今のところプラスチックごみゼロ宣言はいたしませんが、当町といたしましては、町長２期目の公約にも掲げているプラスチックごみゼロの推進を受け、今後、先進自治体の宣言内容を精査し、富士河口湖町プラスチックごみゼロ宣言に向け取り組んでいきたいと考えております。　以上、答弁といたします。 ○議長（梶原義美君）　再質問はありますか。　６番、渡辺武則君。 ◆６番（渡辺武則君）　それでは、富士河口湖町のプラスチックごみゼロ宣言に向けて、令和２年度、どんなふうな方向に進んでいくのか、今後の取り組みにご期待を申し上げ、私の質問は終わります。 ○議長（梶原義美君）　以上で、６番、渡辺武則君の一般質問を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △渡辺美雄君 ○議長（梶原義美君）　続きまして、７番、渡辺美雄君の発言を許可します。　７番、渡辺美雄君。　　　　　〔７番　渡辺美雄君　登壇〕 ◆７番（渡辺美雄君）　議長より質問の許可をいただきましたので、通告に従い町政全般に対する一般質問を行います。　議席７番、渡辺美雄。　月日のたつのは早いもので、令和元年も既に師走となりました。11月の富士河口湖町町長改選において無投票で再選された渡辺喜久男町長には、富士河口湖町のさらなる住みよいまちづくりのためにご尽力いただきますよう願いまして、質問に入ります。　１つ目の質問です。教育に関するインフラの整備を。　当町の学校、保育所等、校舎の老朽化もしくは耐震不足に伴う大規模な工事は、河口湖南中学校から船津保育所と続き、現在は船津小学校の校舎改築工事へと進んでいます。今後は、他地区校舎の老朽化対策など整備も行っていくものと思われます。　校舎の整備に加え、重要な事項が、子供達の安全・安心対策であるインフラの整備であります。特に重要と思われる部分は、安全な通学路の確保と、子供たちの送迎時に保護者が利用する広い駐車場の確保と考えます。子供達が安全に登下校できること、また送迎時の危険回避は、保護者の切なる願いであるとともに、町としても重要課題として取り組まなければならないことと思います。　各学校・保育所から毎年、町への要望が上がっている中に必ず載っている項目でもあります。11月には、小立地区の区長からも陳情書が出されていると聞いています。担当課においていろいろと対応していることは聞いていますが、この件についての現状と今後の方針を伺います。 ○議長（梶原義美君）　ただ今の質問に対して答弁を求めます。　学校教育課長、清水勝也君。　　　　　〔学校教育課長　清水勝也君　登壇〕
   ◎学校教育課長（清水勝也君）　渡辺美雄議員のご質問に対してお答えいたします。　通学路の安全確保につきましては、全国で児童などが死傷する痛ましい事故が相次いで発生したことから、平成24年４月、文部科学省より、通学路の安全点検・安全対策を講じるよう要請がございました。これを受け、本町におきましても、同年８月に管内の通学路において関係機関と連携して緊急合同点検を実施し、必要な対策内容についても関係機関と協議を行いました。その後も定期的な合同点検の実施や対策、改善・充実等の取り組みを継続しております。　児童・生徒の下校時の安全・安心確保のため、町では通学路交通安全プログラムを策定して今日に至っております。具体的には、安全対策について関係機関と連携を図るため、通学路安全推進連絡会を設置しております。構成メンバーは、富士東部建設事務所吉田支所道路課、富士吉田警察署交通課、町立小学校の通学路担当、また町地域防災課、都市整備課、教育委員会となっております。　詳しく述べますと、小学校区ごとに道路管理者と構成メンバーが参加し定期的な合同点検を行い、その結果、明らかとなった対策必要箇所について、箇所ごとに看板の設置や防護柵の設置のようなハード対策や交通規制、また交通安全教育のようなソフト対策など、必要箇所に応じて具体的な実施メニューを検討し対策を講じております。　合同点検の結果に基づく対策実施後の箇所等につきましては、実際に期待した効果が上がっているのか、また児童・生徒が安全になったと感じているのか等確認するため、対策効果の把握にも努めております。また、小学校ごとに点検結果や対策内容について関係機関間で認識を共有するため、対策一覧表箇所図を作成し公表しております。　教育委員会が取り組んでいる通学路の安全に係る具体的な方策、内容は以上ですが、本町は住宅建設が進み、以前はなかったような場所から通学してくる子供たちがふえつつあります。そのような変化や状況にも対応した通学路安全対策を今後も講じ、取り組んでいく所存でございます。　さて、ご質問の、小立地区の区長さんから11月22日付で提出されました陳情についての現状と今後の方針についてお答えいたします。　初めに、小立保育所の駐車場拡張と安全確保についてですが、県道に面した保育所南側の駐車場は、朝夕の送迎時に混雑に加え道路渋滞など、周辺住民や保護者へ不便をおかけしております。古屋商店東側の駐車場を利用した場合には、県道の路側を歩いての送迎となるため、飛び出しなどの危険があることは承知しております。このような状況の中、保育所周辺の空き地などを借用し駐車場とすることで、送迎時の混雑や交通渋滞の解消とともに安全対策ができればと考えています。今後、地権者との交渉もありますので、その際はお力添えをよろしくお願いします。　また、保育所前道路の安全対策につきましては、富士吉田警察署、道路管理者であります山梨県、小立保育所と現地確認・協議の上、道路標示等の安全対策を検討したいと考えております。　次に、町道204号線の拡幅、安全対策の件でございますが、町道204号線は、八木崎公園から中銀小立支店、小立小学校プール東側を通り、国道139号線のパワーマーケットＴＡＣに至るまでの町道となっております。特に小立小学校プール南東側から旧タイヤショップヒーローまでの区間は、道路幅員が非常に狭く、通学に際して危険があることは承知しております。　道路拡幅につきましては、沿線地権者からの用地提供が必要となることから、その用地交渉を拡幅要望者、陳情者の方にお願いし、地権者の承諾を得た後に工事費の予算化を行い、工事を施工することとなります。また、本町道は路線延長も長いことから、富士吉田警察署、都市整備課と協議し、速度抑制や注意喚起を図るための区画線や路面標示などを検討したいと考えております。　なお、本陳情内容に対する回答につきましては、担当課で取りまとめた後、区長宛てに町長名で通知しますので、ご了承ください。　あわせて、10月に陳情のありました小立小学校屋外放送設備整備につきましては、既に今後の対応等について回答をしておりますが、現地確認と小学校との協議を終え、整備経費の算出も終え、来年の予算要求に計上する予定でございます。　以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　再質問はありますか。　７番、渡辺美雄君。 ◆７番（渡辺美雄君）　学校教育課並びに教育委員会には、多岐にわたりまして対応していただいていることには感謝を申し上げる次第です。　そこで再質問ですけれども、小立保育所の駐車場について伺います。　小立保育所に通う136世帯に対して、今現在、保育所の東側に借地している部分も含め、駐車可能な台数は25台程度であります。必要台数の５分の１ほどしかありません。職員の車と保護者の車との接触事故等も起きていて、一般の人からの苦情も寄せられているのが現状でございます。　今後、空地を借用し駐車場の拡張を行うとの答弁でありましたが、具体的にどのようにスピード感を持って進めていくのか対応を伺います。 ○議長（梶原義美君）　子育て支援課長、高山美恵君。 ◎子育て支援課長（高山美恵君）　再質問に対してお答えします。　小立保育所の駐車場の拡張に対し、現在の駐車場とその周辺の私有地の状況を確認しております。　また、保育関係者の意見と了解を得ながら、安全に送迎できる駐車場としての機能が果たせる用地に向け検討しております。　そして、機能が果たせる適切な用地と判断できましたら、地元の議員各位、財産区管理委員各位、区長各位の地域の皆様のご支援、ご協力をいただきながら、用地確保に向け順次取り組んでいきたいと考えております。　以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　再々質問はありますか。　７番、渡辺美雄君。 ◆７番（渡辺美雄君）　今後、その辺の話が進んでいく際には、我々地元の議員として協力するのは当然でありますし、地域の合同会議、財産区等とも話をしながら協力してまいりたいと、そんなふうに考えております。　保護者の立場からしますと、送迎の際の立ち話等は、よき情報交換の場であり、子育て中の親にとって大変重要な時間でもあります。保育所駐車場の用地確保の件は、スピード感を持って進めていただきたいところでございます。　それでは再々質問ですけれども、小立小学校の通学路について伺います。　先ほど学校教育課長からも話がありましたけれども、重なるところがあるかもしれませんが、小立小学校から南へスーパーのＴＡＣに至るまでの通学路において、合併支援道路開通により危険度が増した交差点に信号機ができたことは、安全対策上、効果があったと関係者には感謝をしているところでございます。登下校する生徒数が増加しているこの通学道路の拡幅等、安全確保は緊急な課題であります。道路の拡幅工事には時間がかかると承知はしています。歩道の確保等、できることから進めていただきたい、そんなふうに思います。　町道に歩道を示すグリーン帯は、町での施工が可能であり、町でも新年度予算で計画をしていると聞きました。安全確保のため早期の施工を願うものでありますが、その対応を伺います。 ○議長（梶原義美君）　ただいまの質問に対して答弁を求めます。　都市整備課長、渡辺洋文君。 ◎都市整備課長（渡辺洋文君）　それでは再々質問にお答えいたします。　小立地区からの陳情の町道0204号線の拡幅と安全対策についてですが、町道の拡幅には時間を要するため、小立小学校の通学路で、特に学校から旧タイヤショップヒーローまでの区間の道路の幅員が狭く、危険な通学路となっています。　町では、来年度予算で、警察署や学校と相談しながら、この区間に歩道を意味するグリーンベルトを道路に標示し、子供たちの安全確保と自動車の運転手に対し注意喚起を促す安全対策を施したいと考えております。　以上、再々質問の答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　続きまして、長期滞在型観光の一つとしてサイクリングロードの整備をの質問をしてください。　７番、渡辺美雄君。 ◆７番（渡辺美雄君）　長期滞在型観光の一つとしてサイクリングロードの整備を。　ことし11月９日の読売新聞に、次のようなアンケート調査結果が載っていました。富士山・富士五湖地域に来た目的を11項目（複数回答あり）の質問に対して、「富士山を見る」が79.5％、「富士山の写真を撮る」が58.6％、「富士登山」が55.7％と続き、３位までを富士山関連が独占しました。これに対し、富士山以外は全て２割を切ったとあり、特にサイクリングやキャンプなどのさまざまなアクティビティーは6.8％と最小で、「温泉」、「神社仏閣」、「山梨の食」についても10％から16％と低かったとありました。　このアンケートは、７月から８月にかけ、外国人の観光客を対象に行った結果です。国内の観光客も含めると数字は少し変わってきますが、富士山に依存する観光の実態がうかがえます。　世界文化遺産登録以降、当町には、日本各地、また世界中から大勢の観光客が訪れてくださることにより、観光に関連する関係者は潤っています。加えて、宿泊施設もふえ、地域振興が図られることは大変喜ばしいことです。このように良好な時期にこそ、次の一手、次の対策を考えるべきです。　富士山型観光に加えて滞在型・体験型の観光です。体験型にもいろいろありますが、整備の費用も抑えられ効果が得られるものとして、サイクリングロードの整備が有効と考えます。富士四湖を利用し、自転車の初心者には河口湖周辺を楽しんでもらい、中級者から上級者には河口湖から西湖、さらに精進湖から本栖湖へとコースを設定します。初心者から上級者まで楽しめるロードバイクの聖地、このような観光ＰＲにより西麓観光の振興にもつかがることと思いますが、町の考え、取り組みを伺います。 ○議長（梶原義美君）　ただいまの質問に対して答弁を求めます。　都市整備課長、渡辺洋文君。　　　　　〔都市整備課長　渡辺洋文君　登壇〕 ◎都市整備課長（渡辺洋文君）　長期滞在型観光の一つとしてサイクリングロードの整備をの質問にお答えいたします。　外国からの観光客の増加に伴い、湖畔をサイクリングで楽しむ観光客が多く見受けられます。町内には、レンタサイクルの店が、観光連盟に登録してある店舗で河口湖エリアには15店舗、西湖エリアには４店舗あり、多くの観光客が利用している状況です。　富士五湖のうち、サイクリングロードが整備されているのは山中湖のみで、町内４つの湖には整備されていません。湖畔周回道路やおのおのの湖を結ぶ道路はほとんどが国道や県道のため、新規にサイクリングロードを整備するには用地の確保や多額の予算が必要となります。河口湖畔にはウオーキングトレールがありますが、歩道ため自転車の通行はできません。また、ウオーキングトレールを自転車・歩行者道として整備するには、幅員を３メートル以上に拡幅し、道路交通規制上、警察署の許可が必要となります。　これらの状況を総合的に判断すると、サイクリングロードの整備については現状としては難しい状況と考えています。　山梨県では、平成28年３月、山梨サイクルネット構想を策定いたしました。これは、多くの観光資源を持つ富士北麓地域において自転車による広域的な周遊観光を促し、個性ある観光地として確立させ、来訪者の増加による地域活性化を図るために策定されたものです。この構想の中では富士北麓地域を８つのサイクルコースに分け、レベルに応じ、初級・中級・上級レベルにコース設定をしています。初級レベルは河口湖を一周するコース、中級レベルは山中湖や忍野八海をめぐるコース、上級レベルは富士五湖全てをめぐるコースとなっています。　町では、この構想に基づき、県と共同で平成30年度にコース内道路に案内誘導標識を設置し、道路の路肩に矢羽根と言われる矢印やブルーライン、自転車マークを路面標示し、自転車走行位置を明示した車道混在型サイクルコースを整備いたしました。　町では、サイクリングロードの整備については難しいと考える上で、山梨サイクルネット構想に基づき、自転車走行環境の向上、自転車観光の受け入れ環境の充実等、県と連携を図りながら進めていき、サイクルコースの活用を含めた観光ＰＲに努めていきたいと考えております。　以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　再質問はありますか。　７番、渡辺美雄君。 ◆７番（渡辺美雄君）　サイクルネット構想のもと、県とも連携しつつ進めていることは承知をしているところです。国は、平成30年６月に自転車活用推進計画を策定しました。それを受け、本県でも山梨県自転車活用推進計画を策定し、県内各地域の特色を生かした観光振興や地域振興を図ることとしています。　当町は富士四湖を持っています。この観光資源がある当町だからこそできる、独自のサイクルコースとしてＰＲするのがよいと考えております。観光客がしたいこと、見たいこと、知りたいことと行政側がつくっているものとのギャップは時々見られます。道路の整備といっても、山中湖のサイクリングロードのような予算のかかる土木工事は必要なく、今あるブルーラインや道路標示をもっとふやし、もっとわかりやすくユニークなものにするだけで十分ＰＲ効果はあると思います。　当町独自の考えのもと、県とも連携して、西麓観光、西麓の振興も含めた中での構想が必要と思いますが、当町の考えを伺います。 ○議長（梶原義美君）　都市整備課長、渡辺洋文君。 ◎都市整備課長（渡辺洋文君）　再質問にお答えいたします。　県では、山梨サイクルネット構想について、今後、新たなサイクリングマップ、パンフレットの発行やホームページによる広報、ＰＲツールの多言語対応などの計画を進めていく方針です。　また、地域ごとの会議の開催を検討しているとのことです。会議の中で、町独自での実施は難しいので、もっとわかりやすいブルーラインや観光誘導標識の施工等を要望し、今後も、県と連携を図りながら自転車観光の環境の向上や整備に努めていきたいと思います。　また、町では、西湖コウモリ穴、野鳥の森公園、いやしの里根場にサイクルスタンドを設置しており、サイクリストの環境整備に努めるとともに、西部エリアの観光振興にも尽力していきたいと考えています。　以上、再質問の答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　再々質問はありますか。　７番、渡辺美雄君。 ◆７番（渡辺美雄君）　国・県とも連携して、当町独自の観光名所の一つとなることを願うものです。　今回のこの質問に当たっては、私の知人から、河口湖はいいところだと、湖にほぼ水平の道路があり自転車で回るには大変すばらしいところだということを聞きまして、そうです、河口湖はいいところなんですという話をしたんですけれども、私自身、河口湖を自転車で一周回ったことがないものですから、家から河口湖畔まで行って、ぐるっと回って家まで帰ってきました。約２時間ほどかかりましたけれども、大変すばらしい場所だなと改めて感じたところでございます。　河口湖を一周しますとわかることですが、北岸の一部において非常に危険な部分があります。大型観光バスが通過するときなど、接触事故が起こりそうなところが数カ所あります。11月に産経土木常任委員会の視察の中で、北岸道路の拡幅工事の完成まではあと３年ほどかかるとありました。人命にもかかわる危険な場所なので、早期に完成するよう、町からの働きかけを願いますが、その対応を伺います。 ○議長（梶原義美君）　都市整備課長、渡辺洋文君。 ◎都市整備課長（渡辺洋文君）　再々質問にお答えいたします。　河口湖の北岸、県道河口湖精進線は、観光周遊ルートになっていることから交通量が非常に多く、幅員の狭い箇所も多く安全確保が急務となっております。　拡幅工事場所については、大石地区の長崎トンネルから大石小学校までの区間、世田谷区立河口湖林間学園から留守ヶ岩までの区間、扇崎トンネル手前大石側の区間、３カ所になります。今年度、大石地区は、長崎トンネルから戸沢キャンプ場までの工事を実施し、来年２月にはカントリーレイクシステムズの手前まで着手する計画です。その先については、用地交渉がまとまり次第、順次着手し、順調にいけば３年程度で完成予定と伺っています。　また、扇崎トンネル区間は、現在、台風による増水に伴い休工中となっております。この場所の工事は、工事費が高い工法のため単年度当たりの施工距離が短く、来年度は30メートルの工事を予定しており、残りは60メートルとなりますが、やはり完成まで３年程度かかると伺っております。　町では、この道路は観光周遊ルートとなっていることから、早期の完成に向け、県に働きかけお願いするとともに、町としても協力体制をとりながら早期完成を目指していきたいと考えています。　以上、再々質問の答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　最後の質問になります。八木崎公園にふじさんアジサイをの質問をしてください。　７番、渡辺美雄君。 ◆７番（渡辺美雄君）　３つ目の質問、八木崎公園にふじさんアジサイを。　山梨県のオリジナル品種でありますピラミッドアジサイの２品種、山梨22－１（ふじさんアジサイ「ほくと」）と山梨24－１（ふじさんアジサイ「あかね」）が、八木崎公園と当町庁舎玄関前のフラワーボックスに展示植栽されています。花の形は富士山の姿であり、ふじさんアジサイ「あかね」は早期に花が赤く色づき、紅葉の富士山を連想させ、その花は７月から９月まで咲き誇り、長期にわたり観光客を楽しませてくれます。　八木崎公園は、公園整備が完了し、緑の芝生の中で観光客がくつろぎ、地元のイベントやグラウンドゴルフ等の大会も開かれ、大いに利用されています。この公園に季節の花を楽しむ観光名所として、今現在あるラベンダーに加え、ふじさんアジサイを植栽し、もう一つの観光名所にするべく提案をいたします。県で品種育成したふじさんアジサイを富士山の麓の町でＰＲすることで観光の名所になると考えます。　山梨県では、地元で栽培し販売もすることにより、地域の農業振興にもなると力を入れています。公園にはあいている場所も広くあり、名所となり得る植栽も可能と考えますが、町の計画を伺います。 ○議長（梶原義美君）　ただいまの質問に対して答弁を求めます。　環境課長、白壁孝司君。　　　　　〔環境課長　白壁孝司君　登壇〕 ◎環境課長（白壁孝司君）　八木崎公園にふじさんアジサイをについての質問にお答えをさせていただきます。　八木崎公園には、現在、ラベンダーのほかに数種類の花が植栽をされております。その中の一つといたしまして、ラベンダーの時期が終わった後にも楽しめる花がないかと、平成24年に山梨県総合農業技術センターに相談をいたしたところ、当時、試験栽培を行っていたピラミッドアジサイを紹介されまして、約100株を植栽し現在に至っております。　ふじさんアジサイは、ピラミッドアジサイを山梨県がオリジナル品種として開発した花で、渡辺議員の説明にもあったとおり、「あかね」と「ほくと」の２種類の品種がございます。今年度、山梨県総合農業技術センターの協力のもと、100株のふじさんアジサイを提供していただきまして、八木崎公園内に植栽をさせていただいております。植栽後、定期的に開花状況の確認を行ってきたところ、提供された苗が小ぶりであったことから、ことしの開花時期には花が咲き誇るまでには至りませんでしたが、２年、３年と年月を重ねるごとに花の芽がふえ、徐々にではありますが、ふじさんアジサイが咲き誇ることを町といたしましても期待しております。　今後、八木崎公園が新たな名所と成り得るよう、来年度においても、ふじさんアジサイの苗を新規に購入し、少しずつではありますが植栽をしていきたいと考えております。　以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　再質問はありますか。　７番、渡辺美雄君。 ◆７番（渡辺美雄君）　ハーブフェスティバル等は北岸の大石公園が中心になりつつある中、八木崎公園にもう一つの観光名所としてのふじさんアジサイを植栽し、公園をアピールすることは、来場者の増加につながることと期待をしています。今後とも、公園の活性化のためにさらなる取り組みを願うところであります。　ふじさんアジサイの植栽場所の選定や用地の確保に加え、駐車場不足も課題であります。公園には隣接して更地の民有地があります。その場所は、公園内をつなぐ大変重要な場所であり、町で活用すべき土地でもあります。用地の確保には地元の要望もあるのですが、今後の町の取り組みを伺います。 ○議長（梶原義美君）　環境課長、白壁孝司君。 ◎環境課長（白壁孝司君）　再質問にお答えをさせていただきます。　今年度におきましては、ふじさんアジサイにつきまして、河口湖ミューズ館前及び喫茶店のミルキーウェイの北側のラベンダーが現在植栽されていない場所に、ふじさんアジサイを植栽させていただいております。今後の植栽場所につきましては、公園内の限られた空きスペースを利用いたしまして、広範囲に植栽をしていきたいと考えております。　また、新たな植栽場所等の用地確保につきましては、今、渡辺議員がおっしゃるように、現在、民有地等でもあったりすることから、土地所有者への用地の協力及び費用等が必要となってきますので、地元で調整をしていただいた上で検討させていただきたいと考えております。　以上、再質問の答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　再々質問はありますか。　７番、渡辺美雄君。 ◆７番（渡辺美雄君）　ただいまの答弁で、用地の確保については地元で調整をした上でとありましたけれども、地元では必要な場所であるとの認識で方向づけております。ふじさんアジサイの植栽にも、駐車場の確保にも広い敷地が必要であります。小立地区の地域振興協議会において一度議題に上がったことでもあります。再度審議をし推進していただきたいところですが、町の対応を伺います。 ○議長（梶原義美君）　環境課長、白壁孝司君。 ◎環境課長（白壁孝司君）　再々質問にお答えをさせていただきます。　ふじさんアジサイの植栽につきましては、現在、試験的に実施をしているところであります。また、現在、八木崎公園内でお借りしておる借地につきましても、地元の方々にご協力をいただき安価な借地料で借地している現状もありますので、今後、地元や来訪者の皆さんのご意見を拝聴しながら検討をしていきたいと考えます。　以上、再々質問の答弁とさせていただきます。 ○議長（梶原義美君）　以上で、７番、渡辺美雄君の一般質問を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △延会の宣告 ○議長（梶原義美君）　お諮りいたします。　本日の会議はこれで延会としたいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（梶原義美君）　異議なしと認めます。　したがって、本日はこれにて延会することに決定しました。　本日はこれで延会いたします。　なお、次回は12月11日午前10時から開会いたします。　ご苦労さまでした。 △延会　午後３時０６分...