令和 ２年 ９月 定例会（第３回）令和２年第３回
中央市議会定例会１．議事日程（第１号） 令和２年９月４日 午前１０時００分開議 於議場 日程第１
会議録署名議員の指名 日程第２ 会期決定の件 日程第３ 諸報告 日程第４ 議案第５２号
専決処分の承認を求める件（令和２年度
中央市一般会計補正予算（第４号）） 日程第５ 議案第５３号 中央市
名誉市民条例制定の件 日程第６ 議案第５４号 中央市
手数料条例中改正の件 日程第７ 議案第５５号 中央市特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例中改正の件 日程第８ 議案第５６号 中央市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例中改正の件 日程第９ 議案第５７号 中央市
スポーツ施設条例及び中央市
使用料徴収条例中改正の件 日程第１０ 議案第５８号
中央市立豊富診療所条例廃止の件 日程第１１ 議案第５９号 令和２年度
中央市一般会計補正予算（第５号） 日程第１２ 議案第６０号 令和２
年度中央市
介護保険特別会計補正予算（第１号） 日程第１３ 議案第６１号 令和２年度
中央市公共下水道事業会計補正予算（第１号） 日程第１４ 議案第６２号 令和２年度
中央市農業集落排水事業会計補正予算（第１号） 日程第１５ 議案第６３号 令和元
年度中央市
一般会計歳入歳出決算認定の件 日程第１６ 議案第６４号 令和元
年度中央市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定の件 日程第１７ 議案第６５号 令和元
年度中央市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定の件 日程第１８ 議案第６６号 令和元
年度中央市
介護保険特別会計歳入歳出決算認定の件 日程第１９ 議案第６７号 令和元
年度中央市
地域包括支援センター特別会計歳入歳出決算認定の件 日程第２０ 議案第６８号 令和元
年度中央市
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件 日程第２１ 議案第６９号 令和元
年度中央市
下水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件 日程第２２ 議案第７０号 令和元
年度中央市
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定の件 日程第２３ 議案第７１号 令和元
年度中央市田富よし原
処理センター事業特別会計歳入歳出決算認定の件 日程第２４ 議案第７２号 令和元
年度中央市
上水道事業会計決算認定の件 日程第２５ 議案第７３号
中央市道路線認定の件 日程第２６ 報告第７号 令和元
年度中央市
一般会計予算継続費の精算の件 日程第２７ 報告第８号 令和元
年度中央市
農業集落排水事業特別会計予算継続費の精算の件 日程第２８ 報告第９号 令和元
年度中央市
健全化判断比率の報告の件 日程第２９ 報告第１０号 令和元
年度中央市
資金不足比率の報告の件 日程第３０ 請願第３号
教職員定数改善、少
人数学級推進、及び
義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書 日程第３１ 意見書第１号
新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し
地方税財源の確保を求める意見書２．本日の会議に付した事件 議事日程に同じ３．出席議員は次のとおりである。（１８名） １番 中沢美恵 ２番 新海一芳 ３番 薬袋 正 ４番 笹本 昇 ５番 山本六男 ６番 江間政雄 ７番 田中 清 ８番 斉藤雅浩 ９番 金丸俊明 １０番 木下友貴 １１番 田中輝美 １２番 小池章治 １３番 小池満男 １４番 名執義高 １５番 伊藤公夫 １６番 井口 貢 １７番
福田清美 １８番 田中一臣４．欠席議員（なし）５．
会議録署名議員 ２番 新海一芳 ３番 薬袋 正６．
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名（２８名） 市長 田中久雄 副市長 望月 智 教育長 石田秀博
政策秘書課長 今井 賢 総務課長 北村公利
会計管理者 薬袋正仁 企画課長 五味将元 財政課長 田中竜馬
危機管理課長 蓮沼 隆 管財課長 田中 実
市政戦略推進監 内藤栄一
市民環境課長 土橋利一郎 税務課長 小沢 誠 保険課長 中込 誉
収納対策監 降矢嘉也
長寿推進課長 中楯孝博
子育て支援課長 内田孝則 福祉課長 田中忠宏
健康増進課長 野沢文香
子育て支援課特命監 村松 仁 建設課長 功刀裕章
都市計画課長 田島幸一
下水道課長 相川浩記 水道課長 河西利広 産業課長 有泉浩貴
教育総務課長 泉 玄洋 生涯教育課長 田中俊浩
代表監査委員 乙黒 環７．職務のため議場に出席した者の職氏名（３名）
議会事務局長 橘田 修 議会書記
功刀亜紀子 議会書記 小沢和仁
△開会 午前１０時００分
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○議長（
福田清美） 本日は、
お忙しいところご参集いただきまして、誠にご苦労さまです。 ただいまの出席議員は１８名で、定足数に達しております。 ただいまから令和２年第３回
中央市議会定例会を開会します。
報道機関等から
写真撮影等の申し出が出ております。 これを許可することにご異議ありませんか。 （異議なしの声） 異議なしと認めます。 よって、議場内での撮影を許可することに決しました。 議場内が暑くなると思われますので、上着についてはご自由にお脱ぎになっても結構です。 本日の会議は、あらかじめお手元に配布してあります
議事日程表により行います。
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○議長（
福田清美） 日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は会議規則第８８条の規定により、 ２番
新海一芳議員 ３番 薬袋正議員 を指名します。
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○議長（
福田清美） 日程第２ 会期決定の件を議題にします。 本定例会の会期について、
議会運営委員会が開かれております。 その協議結果について、
議会運営委員長の報告を求めます。
議会運営委員長、
斉藤雅浩議員。
◆
議会運営委員長（斉藤雅浩） 本日、９月４日に招集されました令和２年第３回定例会の運営について、去る８月２８日午前１０時より
議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果についてご報告いたします。 今定例会に市長提案されます議案は、
専決処分１件、条例案件６件、
補正予算４件、
決算認定１０件、その他の案件１件、報告４件であります。また、
議員提出議案の意見書が１件、請願が１件、一般質問については９名の議員から通告されております。 市長提案されます議案について、市長及び関係職員より概略説明を受け、協議いたしました結果、今定例会の会期は、本日９月４日から９月２５日までの２２日間とすることに決しました。 以上、今定例会の運営について、
議会運営委員会において協議決定いたしましたので、
議員各位のご賛同とご協力を賜りますようお願い申し上げ、報告といたします。
○議長（
福田清美）
議会運営委員長の報告が終わりました。 お諮りします。 本定例会の会期は、ただいまの
議会運営委員長報告のとおり、本日から９月２５日までの２２日間としたいと思います。 これにご異議ありませんか。 （異議なしの声） 異議なしと認めます。 よって、本定例会の会期は、本日から９月２５日までの２２日間と決定しました。
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○議長（
福田清美） 日程第３ 諸報告を行います。 第２回定例会以降の報告事項については、配布しました諸報告のとおりであります。 監査委員から、令和２年５月から７月分に係る
現金出納検査の結果について、配布しました資料のとおり報告されております。 各組合議会の結果について、配布しました資料のとおり報告されております。 以上で諸報告を終わります。
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○議長（
福田清美） 日程第４ 議案第５２号
専決処分の承認を求める件（令和２年度
中央市一般会計補正予算（第４号））から日程第２９ 報告第１０号 令和元
年度中央市
資金不足比率の報告の件までを一括議題とします。 市長より行政報告並びに
提出議案等に対する説明を求めます。 田中市長。
◎市長（田中久雄） 本日ここに、令和２年第３回
市議会定例会をお願いいたしましたところ、
議員各位には公私ともにご多忙の中、ご出席いただき開会できますことに、心から感謝を申し上げます。 今年の梅雨明けは昨年より８日遅い梅雨明けとなり、
関東甲信地方では、８月に梅雨が明けたのは１３年ぶりとなりました。また、降水量も年間雨量の半分以上にあたる雨が降り、じめじめとした湿気の多い梅雨の期間となりました。 このような気象により、日照時間が少なくなり、農作物に生育不足が生じ、店頭ではキュウリやトマトなどの野菜の価格が上昇し、秋に収穫を迎える米や野菜、果樹などへの影響が心配されるところであります。 ８月に入り、連続した猛暑日が続き、静岡県浜松市では、これまでの
国内最高気温に並ぶ４１．１度を記録し、猛烈な暑さとなり、本県においては、甲府市で３５度を超える猛暑日が１４日間連続するなど、猛暑日となった日数が２２日間となり
観測史上最多を更新し、例年にない暑い夏となりました。 ８月末から朝晩だいぶ過ごしやすくなったとはいえ、日中は厳しい残暑が続いております。体調を崩したりしないよう、
議員各位をはじめ市民の皆様、特に高齢者の皆様には、体調管理に十分留意していただけますようお願い申し上げます。 さて、日本のみならず世界中の人々が脅威にさらされ、また、対応に追われております
新型コロナウイルス感染症については、いまだに収束の兆しが見えない状況が続いております。 ８月末における全国の
新型コロナウイルスの感染者数は６万７，８６５人となり、東京都をはじめ都市部を中心に
感染者数が増加し、県内においては、８月１日から１０日までの１０日間連続で４２人の感染者が確認され、いわばコロナの第２波が到来したと言っても過言ではない状況が続いております。
議員各位をはじめ市民の皆様におかれましては、引き続き、新しい生活様式としての
身体的距離の確保、マスクの着用、手洗いを実践していただき、
感染予防・拡大防止に努めていただくことを重ねてお願いいたします。 また、国が推奨する
接触確認アプリ「ココア」については、現在、その普及が十分に進んでいない状況ではありますが、アプリをインストールすると、
新型コロナウイルス感染の陽性者と接触した可能性が分かり、検査受診など保健所のサポートを早く受けることができ、本県では、アプリで接触が確認された方全員が
ＰＣＲ検査を受けることができます。ココアの利用者が増えることで
感染拡大防止につながることが期待されております。 市民の皆様におかれましては、
感染拡大防止の観点からも、ぜひ
接触確認アプリ「ココア」の登録をお願いいたします。 今定例会におきましては、条例や予算など合計２６の案件の提出をしておりますが、これらの案件の説明に先立ちまして、６月定例会以降における幾つかの行政報告を申し上げます。 まず、「ゼロ
カーボンシティ宣言」についてであります。 去る７月２８日に、中央市や茨城県北茨城市など関東地域の４０団体（７３市町村）と
民間事業者２社で構成される「廃棄物と環境を考える協議会」において、２０５０年までに
二酸化炭素排出量実質ゼロを目指す「ゼロ
カーボンシティ宣言」の共同宣言を行ったところであります。 また、翌日２９日には、私を含む協議会の正副会長と共に
小泉環境大臣を表敬訪問し、地域における脱炭素の取り組みなどについて意見交換を行ったところであります。 近年の集中豪雨や
巨大台風等による自然災害は、
地球温暖化による気候危機と言われ、地球規模の問題となっている中、協議会では平成２５年の設立以降、排出者、受入者、処分者の３者が連携協力することで、廃棄物の減量化、資源化を促進し、
循環型社会の構築と地球環境の保全に努めてまいりました。 今後、ゼロカーボンシティの実現を目指し、
二酸化炭素排出量の実質ゼロに向けた取り組みを進めてまいりたいと考えております。 次に、「
特別定額給付金」についてであります。 １人１０万円の給付金を支給する
特別定額給付金については、５月１５日から申請受付を開始し、８月１９日に申請受付を終了したところであります。最終的な給付金の支給状況につきましては、対象世帯の９９．５％に当たる１万３，３４７世帯に３０億９，３７０万円を給付することができましたので、ご報告いたします。 次に、「中央市
単独持続化給付金給付事業」についてであります。 この事業については、
新型コロナウイルス感染症により大きな影響を受けている
市内中小企業者等に対して、事業の継続を支えるため、市単独で、国の
持続化給付金の対象とならなかった
中小企業者等に一律２０万円の給付金を支給する事業であります。 事業内容の周知につきましては、チラシの配布など、
本市ホームページ及び９月号の広報紙で情報提供させていただいているところであり、今月１日から産業課で受付業務を開始しております。 コロナ禍で大きな影響を受けている
市内中小企業者等の一助になるよう、活用を促してまいりたいと考えております。 なお、事業費につきましては、７月３１日付で
専決処分を行いました。 次に、「食べて応援！“心”あるまちへ
活性化事業」についてであります。 この事業については、市内の飲食店と
タクシー業者の参加協力を得て、既に８月１日から事業を実施しているところでありますが、その案内をすべきガイドブックの配布が遅れております。その原因は、委託業者によって市内全世帯に配布することとなっておりましたが、業者の不手際により一部地区へ配布されていないことが確認されました。そのため、田富・玉穂地区の全世帯に対し再度配布することといたしました。 飲食店の利用期間につきましても、８月１日から９月３０日まででありましたが、一部地区へ配布されていないことが確認されたことにより、利用期間を１１月３０日まで延長させていただき、引き続き飲食店の活性化につなげてまいりたいと考えております。 市民の皆様には大変ご迷惑をおかけしておりますが、この事業へのご協力をお願い申し上げます。 なお、この事業の詳細につきましては、本日の本会議終了後、
議員協議会において担当課長からご説明申し上げます。 それでは、本定例会に提案いたしました議案についてご説明を申し上げます。 本定例会に提案いたしました案件は、
専決処分の承認を求める件１件、条例案件６件、予算案件４件、
決算認定の件１０件、その他案件１件、報告案件４件であります。 まず、
専決処分の承認を求める件、
予算関係議案についてであります。 議案第５２号 令和２年度
中央市一般会計補正予算（第４号）の
専決処分による
補正予算の概要は、
新型コロナウイルス感染症への
感染予防など、日常生活や地域経済の回復に向け早急に対応するため、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ６，４４７万１，０００円を追加し、
歳入歳出それぞれ１６８億７，７２８万８，０００円として、７月３１日付で
専決処分したものであります。 次に、
条例関係議案についてであります。 議案第５３号 中央市
名誉市民条例制定の件につきましては、本市の発展に著しく貢献した者の功績と栄誉をたたえ、もって市民の敬愛の対象とし、広く社会文化の興隆に資するため、中央市名誉市民の顕彰に関し必要な事項を定める必要があるため、条例を制定するものであります。 議案第５４号 中央市
手数料条例中改正の件につきましては、
行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、個人番号の
通知カードの再
交付手数料を廃止する必要があるため、条例の一部を改正するものであります。 議案第５５号 中央市特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例中改正の件につきましては、特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業並びに
特定子ども・
子育て支援施設等の運営に関する基準の一部改正に伴い、
地域型保育事業所卒園後の
受入先確保のための連携施設の確保について見直しを行う必要があるため、条例の一部を改正するものであります。 議案第５６号 中央市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例中改正の件につきましては、
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、
地域型保育事業所卒園後の
受入先確保のための連携施設の確保について見直しを行う必要があるため、条例の一部を改正するものであります。 議案第５７号 中央市
スポーツ施設条例及び中央市
使用料徴収条例中改正の件につきましては、
中央市立田富北小学校の移転に伴い、
学校体育施設の
中央市立田富北小学校体育館を
社会体育施設の
中央市立田富北体育館に変更する必要があるため、条例の一部を改正するものであります。 議案第５８号
中央市立豊富診療所条例廃止の件につきましては、
中央市立豊富診療所の閉院に伴い、
中央市立豊富診療所条例を廃止する必要があるため、条例を廃止するものであります。 次に、
予算関係議案についてであります。 議案第５９号 令和２年度
中央市一般会計補正予算（第５号）につきましては、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ５億４，３５８万６，０００円を追加し、
歳入歳出それぞれ１７４億２，０８７万４，０００円とするものであります。 歳出の各款の主なものは、総務費では、
ふるさとづくり応援寄付金事業における、
ふるさと納税の件数増加に伴う返礼品として報償費に５，０００万円を、
新型コロナウイルス感染症の
予防対策として、
市内公共施設におけるトイレの洋式化及び手洗い器の
自動水栓化を図るための
設計委託料として７７０万円を、教育情報におけるセキュリティーの強靭化を図るための
設計委託料など３，２７３万円を追加するなど、全体で１億１７万１，０００円を追加するものであります。 民生費では、
新型コロナウイルス感染症の
予防対策として、７５歳以上の高齢者を対象に、
市内タクシー事業者を活用した
移動支援事業として２，８９３万８，０００円を、障がい者・障がい児を対象に、
新型コロナウイルス感染症に対する
感染防止応援グッズ支給事業として９７５万３，０００円を、
私立保育所等への
感染拡大防止用品の購入等を補助するため、
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業として８００万円を、
市内保育園及び児童館における
新型コロナウイルス感染症の
予防対策として、トイレの洋式化及び手洗い器の
自動水栓化を図るために
工事請負費として１，５１１万１，０００円を追加するなど、全体で８，９１１万円を追加するものであります。 衛生費では、
小児緊急医療事業に係る
追加負担金として５５１万８，０００円を、
予防接種法施行令の一部改正に伴う、
ロタウイルス感染症の
予防接種費用として３９３万５，０００円を追加し、全体で９４５万３，０００円を追加するものであります。
農林水産業費では、農業者が行う高性能な機械・施設の導入や栽培体系の転換等に対する
支援事業として２６６万３，０００円を増額し、
農業集落排水事業会計への繰出金で６０４万５，０００円を減額するなど、全体で１７５万６，０００円を減額するものであります。 商工費では、移住定住・
空き家バンク事業に
移住支援金として１００万円を、
市内公共施設であるシルクふれんどりぃ、
豊富郷土資料館、
与一弓道場における
新型コロナウイルス感染症の
予防対策として、トイレの洋式化及び手洗い器の
自動水栓化を図るために
工事請負費として１，１６６万２，０００円を追加し、全体で１，２６６万２，０００円を追加するものであります。 土木費では、
田富玉穂大津線道路整備事業における配電設備の補償費など８３０万円を、農村公園におけるトイレの洋式化を図るために
工事請負費として１７０万７，０００円を追加するなど、全体で１，１１４万５，０００円を追加するものであります。 教育費では、
市内小中学校における
ＩＣＴ教育環境推進事業に
パソコン購入費など２億２，２３８万６，０００円を、
豊富小学校施設整備事業における
校舎外構工事請負費など２，４３６万５，０００円を、
リニア建設に伴う
田富北小学校移転整備事業における
田富北小学校屋内運動場及び
水泳プール場の
外構工事請負費など５，１７９万４，０００円を、
田富図書館及び玉穂生涯学習館における
新型コロナウイルス感染症の
予防対策として、トイレの洋式化及び手洗い器の
自動水栓化を図るために
工事請負費として５４９万１，０００円を追加し、全体で３億２，２８０万１，０００円を追加するものであります。 これらの歳出に係る補正財源の主なものとしましては、
普通地方交付税の確定に伴い、
普通地方交付税を５億９，０５１万３，０００円追加し、また、各種事業における国及び県補助金やＪＲ東海からの補償費を追加するとともに、地方債及び
財政調整基金繰入金を減額しております。 また、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金制度の対象となる事業の歳出予算の
財源組替えをしております。 議案第６０号 令和２
年度中央市
介護保険特別会計補正予算（第１号）につきましては、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ１，０８５万５，０００円を追加し、
歳入歳出それぞれ２２億１，７０７万円とするものであります。 議案第６１号 令和２年度
中央市公共下水道事業会計補正予算（第１号）につきましては、
収益的収入として５８４万５，０００円を追加し、補正後の
収益的収入を８億１，２４３万３，０００円とし、
収益的支出として５８４万５，０００円を追加し、補正後の
収益的支出を８億１，２４３万３，０００円とし、
資本的収入として４４１万６，０００円を減額し、補正後の
資本的収入を７億８，２３３万４，０００円とし、
資本的支出として８９７万円を減額し、補正後の
資本的支出を８億７，２９４万６，０００円とするものであります。 議案第６２号 令和２年度
中央市農業集落排水事業会計補正予算（第１号）につきましては、
収益的収入として４０６万２，０００円を減額し、補正後の
収益的収入を２億５，６６９万９，０００円とし、
収益的支出として４０６万２，０００円を減額し、補正後の
収益的支出を２億５，６６９万９，０００円とし、
資本的収入として３９７万３，０００円を減額し、補正後の
資本的収入を１億８万５，０００円とし、
資本的支出として２４２万円を減額し、補正後の
資本的支出を１億３，３１９万５，０００円とするものであります。 次に、
決算認定の件についてであります。 議案第６３号 令和元
年度中央市
一般会計歳入歳出決算認定の件から議案第７２号 令和元
年度中央市
上水道事業会計決算認定の件まで、
一般会計、
特別会計、企業会計１０件の
決算認定につきましては、
地方自治法第２３３条第３項及び
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、監査委員の意見を付して提案するものであります。概要につきましては、後ほど
会計管理者からご説明申し上げます。 次に、その他の案件についてであります。 議案第７３号
中央市道路線認定の件につきましては、道路法第８条第２項の規定により、議会の議決を経る必要があるため、提案するものであります。 次に、報告案件についてであります。 報告第７号 令和元
年度中央市
一般会計予算継続費の精算の件、報告第８号 令和元
年度中央市
農業集落排水事業特別会計予算継続費の精算の件につきましては、
地方自治法施行令第１４５条第２項の規定により、令和元
年度中央市
一般会計予算継続費及び令和元
年度中央市
農業集落排水事業特別会計予算継続費について精算をしたので、報告するものであります。 報告第９号 令和元
年度中央市
健全化判断比率の報告の件につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、令和元
年度中央市
健全化判断比率を、監査委員の意見を付して報告するものであります。 報告第１０号 令和元
年度中央市
資金不足比率の報告の件につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、令和元
年度中央市
資金不足比率を、監査委員の意見を付して報告するものであります。 以上、案件の内容について概要をご説明申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご議決・認定いただけますようお願い申し上げ、令和２年第３回議会定例会における行政報告及び提案理由の説明といたします。
○議長（
福田清美） 市長の説明が終わりました。 引き続いて、議案の審議を行います。 議案第５２号
専決処分の承認を求める件（令和２年度
中央市一般会計補正予算（第４号））から議案第６２号 令和２年度
中央市農業集落排水事業会計補正予算（第１号）及び、議案第７３号
中央市道路線認定の件につきましては、会議規則第３７条第１項の規定により委員会へ付託しますので、市長の説明に対する総括的な質疑を行います。 質疑ありませんか。 （なし） 質疑なしと認めます。 議案第５２号から議案第６２号まで及び議案第７３号については、お手元の議案付託表のとおり、会議規則第３７条第１項の規定により、それぞれ所管の常任委員会に付託します。 次に、
会計管理者より、議案第６３号 令和元
年度中央市
一般会計歳入歳出決算認定の件から議案第７２号 令和元
年度中央市
上水道事業会計決算認定の件までの概要説明を求めます。 薬袋
会計管理者。 内容については、要旨、要点のみ簡略にお願いします。
◎
会計管理者（薬袋正仁） ただいま市長より提案のありました、議案第６３号 令和元
年度中央市
一般会計歳入歳出決算認定の件から議案第７２号 令和元
年度中央市
上水道事業会計決算認定の件につきまして、一括して説明をさせていただきます。 なお、概要説明のため、金額につきましては万円単位とさせていただきます。 令和元
年度中央市
一般会計・
特別会計歳入歳出決算書の１、２ページをご覧ください。
一般会計と８
特別会計の
歳入歳出決算総括ですが、歳入合計の予算現額につきましては２６０億６，６４０万円、収入済額２４２億１，８５１万円で、予算現額に対し収入済額はマイナス１８億４，７８９万円となりました。 歳出合計の予算現額は２６０億６，６４０万円、支出済額２２３億９，６１９万円で、予算現額と支出済額の差額は３６億７，０２１万円となりました。 次に、
歳入歳出の形式収支ですが、収入済額の合計２４２億１，８５１万円、支出済額の合計２２３億９，６１９万円となりまして、
歳入歳出総額の差引額は１８億２，２３１万円となりました。また、この差引額のうち、翌年度へ繰り越すべき財源が、３億６，５５５万円が含まれているため、令和元年度の実質収支額は１４億５，６７６万円の黒字となりました。 それでは、個々の会計について説明をさせていただきます。 まず、令和元
年度中央市
一般会計歳入歳出決算について説明をします。 ３、４ページをご覧ください。 歳入の第１款の市税ですが、４７億３，７１６万円で、全収入額の約２８．８％を占めており、前年度比２，６１１万円の増額となりました。 次に、第２款地方譲与税は１億１，９６４万円で、ほぼ例年どおりの金額となっております。 第３款から第９款までの各種交付金ですが、総額７億５，８７３万円で、前年度比２，４３８万円の増額となりました。 第１０款地方交付税は２５億３，４９７万円で、歳入全体の約１５．４％を占めており、前年度比１億５００万円の減額となりました。 第１２款分担金及び負担金は２億６，９６１万円で、歳入全体の約１．６％を占めており、前年度比２，０９７万円の減額となりました。 以下の歳入につきましては、主なもののみを申し上げます。 ５ページ、６ページをご覧ください。 第１４款国庫支出金１５億６１１万円、前年度比４，２８８万円の増額、第１５款県支出金８億７，９６９万円、前年度比３，８５２万円の増額、第１８款繰入金５億１，５２７万円、前年度比４，８１９万円の減額、第１９款繰越金１３億６，３６８万円、前年度比１億７，１４９万円の増額、第２０款諸収入１２億３，７７１万円、前年度比３億１，５６８万円の増額、第２１款市債２０億３，６３９万円、前年度比１５億６０３万円の減額となりました。 以上から、令和元年度の
一般会計の歳入総額は１６４億３，６８６万円となり、前年度比約４．８％、８億３，６７０万円の減額となりました。また、歳入合計の予算現額は１８２億１，５４８万円、予算現額と収入済額との比較でマイナス１７億７，８６１万円となりました。 次に、歳出に移ります。 ７ページ、８ページをご覧ください。 まず第１款議会費ですが、１億４，３４３万円で、前年度比５１９万円の増額となりました。 次に、第２款総務費ですが、２３億１，６０２万円で、前年度比７億９，８６１万円の減額となりました。主なものは、総務管理費１２億５，７９８万円、企画費５億９，４０６万円、徴税費２億１，５３０万円、戸籍住民基本台帳費１億１，８２７万円等となりました。 次に、第３款民生費は４４億３，４１８万円で、前年度比８，５０９万円の増額となりました。また、歳出予算総額に民生費の占める割合は、約２９．８％と最も高い割合となっております。主な内訳としましては、社会福祉費が１９億８，５６１万円、児童福祉費が２０億７，６０１万円、生活保護費が３億７３３万円となりました。 次に、第４款衛生費ですが、７億９，５１３万円で、前年度比１，２０４万円の増額となりました。 次に、第５款の労働費ですが、３８０万円で、ほぼ例年並みの金額となっております。 次に、第６款
農林水産業費ですが、６億１，５１１万円で、前年度比６，８１６万円の減額となりました。農業集落排水事業
特別会計繰出事業費等の減額が主なものとなります。 次に、第７款商工費ですが、１億６，１９３万円で、前年度比７，７６３万円の減額となりました。工場対策費、産業立地助成事業等の減額が主なものとなります。 次に、第８款土木費ですが、１５億４，４９１万円で、歳出予算の約１０．４％を占めており、前年度比１億９，２９０万円の減額となりました。道路橋梁費等の減額が主なものとなります。 次に、９、１０ページをご覧ください。 第９款消防費ですが、５億１，８３９万円で、ほぼ例年並みの金額となりました。 次に、第１０款教育費ですが、２７億７，７１８万円で、前年度比１億２，０１５万円の増額となりました。学校施設整備費の
リニア建設に伴う
田富北小学校移転整備事業等が増額の主なものとなります。 次に、第１２款公債費ですが、１３億４，２６５万円で、前年度比１億５７９万円の増額となっており、歳出総額の約９％を占めています。 以上から、令和元年度の
一般会計の歳出総額は１４８億７，４９４万円となり、前年度比約６．５％、１０億３，４９４万円の減額となりました。また、歳出合計の予算現額は１８２億１，５４８万円、予算現額と支出済額との比較で３３億４，０５３万円となりました。 次に、１１３ページの実質収支に関する調書をご覧ください。 令和元年度の
一般会計の歳入総額は１６４億３，６８６万円、歳出総額は１４８億７，４９４万円で、
歳入歳出の差引額は１５億６，１９２万円となりました。 なお、翌年度に繰り越すべき財源が３億６，５５５万円あるため、実質収支額は１１億９，６３６万円の黒字となりました。 以上が
一般会計の決算概要となります。 次に、
特別会計に移ります。 １１４ページ、１１５ページをご覧ください。 令和元
年度中央市国民健康保険
特別会計歳入歳出決算について説明いたします。 まず、歳入の主なものですが、第１款国民健康保険税は７億２，９４２万円で、前年度比９，３１３万円の増額となりました。 次に、第４款県支出金ですが、２１億７，３６５万円で、前年度比４，１８５万円の増額となりました。 第６款繰入金は２億７，２２４万円で、前年度比１，２８８万円の増額となりました。 第７款繰越金につきましては、２２８万円で、前年度比２，７８１万円の減額となりました。 以上から、令和元年度の国民健康保険
特別会計の歳入総額は３１億９，５８５万円となり、前年度比約３．９％、１億２，０９２万円の増額となりました。また、歳入合計の予算現額は３２億３，２０４万円、予算現額と収入済額との比較でマイナス３，６１８万円となりました。 次に、１１６ページ、１１７ページをご覧ください。 歳出の主なものですが、第１款総務費は７，００９万円で、前年度比７１８万円の増額となりました。 第２款保険給付費は２１億４，２６１万円で、前年度比５，３１４万円の増額となりました。 第３款国民健康保険事業費納付金は８億４，２３９万円で、前年度比１，６０４万円の増額となりました。 以上から、令和元年度の国民健康保険
特別会計の歳出総額は３１億６，０９６万円となり、前年度比約２．９％、８，８３１万円の増額となりました。また、歳出合計の予算現額は３２億３，２０４万円、予算現額と支出済額との比較で７，１０８万円となりました。 以上から、令和元
年度中央市国民健康保険
特別会計歳入歳出の決算は、歳入総額が３１億９，５８５万円、歳出総額は３１億６，０９６万円で、
歳入歳出の差引残額は３，４８９万円となりました。 次に、令和元
年度中央市後期高齢者医療
特別会計歳入歳出の決算について説明いたします。１３７ページ、１３８ページをご覧ください。 まず、歳入の主なものですが、第１款後期高齢者医療保険料が２億１，７８２万円で、前年度比２，２５７万円の増額となりました。 第３款繰入金は６，４９１万円で、前年度比１６１万円の減額となりました。 次に、１３９ページ、１４０ページをご覧ください。 歳出の主なものは、第１款総務費の１，２８４万円で、ほぼ例年どおりの金額になりました。 第２款後期高齢者医療広域連合納付金は２億６，９５２万円で、前年度比２，０１５万円の増額となりました。 この結果、令和元
年度中央市後期高齢者医療
特別会計歳入歳出の決算は、歳入総額は２億８，４４０万円、歳出総額は２億８，２５０万円、
歳入歳出の差引残額は１８９万円となりました。 次に、令和元
年度中央市介護保険
特別会計歳入歳出決算について説明いたします。 １５０ページ、１５１ページをご覧ください。 まず、歳入の主なものは、第１款保険料の５億５１８万円で、前年度比６２２万円の増額、第３款国庫支出金の４億１，２７３万円で、前年度比１，０２４万円の増額、第４款支払基金交付金の５億７３２万円で、前年度比１，８９９万円の増額、第５款県支出金の２億６，５１１万円で、前年度比６６７万円の増額、第７款繰入金の３億２９９万円で、前年度比２，５３７万円の増額、第８款繰越金の５，５２６万円で、前年度比８，７５４万円の減額となりました。 以上から、令和元年度の中央市介護保険
特別会計の歳入総額は２０億５，１７０万円となり、前年度比約１％、２，０２３万円の減額となりました。また、歳入合計の予算現額は２１億１７９万円、予算現額と収入済額との比較でマイナス５，００９万円となりました。 次に、１５２ページ、１５３ページをご覧ください。 歳出の主なものは、第２款保険給付費の１８億４，３０５万円で、前年度比８，０２５万円の増額、第３款地域
支援事業費の６，５００万円で、前年度比３０９万円の増額となりました。 以上から、令和元年度の中央市介護保険
特別会計の歳出総額は２０億４７万円となり、前年度比約０．８％、１，６１９万円の減額となりました。また、歳出合計の予算現額は２１億１７９万円、予算現額と支出済額との比較で１億１３１万円となりました。 以上から、令和元
年度中央市介護保険
特別会計歳入歳出の決算は、歳入総額２０億５，１７０万円、歳出総額２０億４７万円、
歳入歳出の差引残額は５，１２２万円となりました。 次に、令和元
年度中央市地域包括支援センター
特別会計歳入歳出決算について説明いたします。 １７１ページ、１７２ページをご覧ください。 まず、歳入の主なものは、第１款サービス収入５４万円で、前年度比５万円の増額、第２款繰入金の６５２万円で、前年度比７５４万円の減額となりました。 次に、１７３ページ、１７４ページをご覧ください。 歳出の主なものは、第１款総務費の６６８万円で、前年度比７５５万円の減額、第２款事業費の３８万円で、前年度比６万円の増額となりました。 以上から、令和元年度地域包括支援センター
特別会計歳入歳出の決算は、歳入総額７０７万円、歳出総額７０７万円で、
歳入歳出額は同額となりました。 次に、令和元
年度中央市簡易水道事業
特別会計歳入歳出決算について説明いたします。 １８０ページ、１８１ページをご覧ください。 まず、歳入の主なものは、第２款使用料及び手数料の１億１，５６６万円で、前年度比２０６万円の増額、第４款繰入金の６，２０９万円で、前年度比８０８万円の増額、第７款市債の８，３５０万円で、前年度比１，７６０万円の増額となりました。 次に、１８２ページ、１８３ページをご覧ください。 歳出の主なものは、第２款衛生費の１億２，６６５万円、前年度比２，７６１万円の増額となりました。 第３款公債費は８，３５９万円で、前年度比２１０万円の増額となりました。 以上から、令和元
年度中央市簡易水道事業
特別会計歳入歳出の決算は、歳入総額２億７，２０７万円、歳出総額２億５，３４８万円で、
歳入歳出の差引残額は１，８５８万円となりました。 なお、この残額は、簡易水道事業について
地方公営企業法が適用されたことに伴い、同法の規定による
特別会計へ引き継ぎをしました。 次に、令和元
年度中央市下水道事業
特別会計歳入歳出決算について説明いたします。 １９３ページ、１９４ページをご覧ください。 まず、歳入の主なものは、第２款使用料及び手数料の２億５，８０８万円、前年度比４６４万円の減額、第３款国庫支出金の１億１５０万円で、前年度比５８０万円の増額、第４款繰入金の４億５４４万円で、前年度比１億５，１０５万円の減額、第７款市債の４億７９０万円で、前年度比１億５，０５０万円の増額となりました。 以上から、令和元年度の中央市下水道事業
特別会計の歳入総額は１２億７，４９３万円となり、前年度比約４．６％、６，１９７万円の減額となりました。また、歳入合計の予算現額は１２億９，４５２万円、予算現額と収入済額との比較でマイナス１，９５９万円となりました。 次に、１９５ページ、１９６ページをご覧ください。 歳出の主なものは、第１款総務費の１億９，３０３万円で、主な内容については、人件費等、流域下水道維持管理費で、前年度比５０９万円の減額、第２款事業費の３億５，８３２万円で、主な内容については、公共下水道費、
工事請負費で、前年度比７，４０３万円の減額、第３款公債費の６億５，２７２万円で、前年度比５１２万円の減額となりました。 以上から、令和元年度の中央市下水道事業
特別会計の歳出総額は１２億４０８万円となり、前年度比約６．５％、８，４２６万円の減額となりました。また、歳出合計の予算現額は１２億９，４５２万円、予算現額と支出済額との比較で９，０４４万円となりました。 以上から、令和元
年度中央市下水道事業
特別会計歳入歳出の決算は、収入総額１２億７，４９３万円、歳出総額１２億４０８万円、
歳入歳出の差引残額は７，０８５万円となりました。 なお、この残額は、下水道事業について、
地方公営企業法が適用されたことに伴い、同法の規定による
特別会計へ引き継ぎをしました。 次に、令和元
年度中央市農業集落排水事業
特別会計歳入歳出決算について説明いたします。 ２０６ページ、２０７ページをご覧ください。 まず、歳入の主なものは、第２款使用料及び手数料の３，８８７万円で、前年度比１４９万円の減額、第３款県支出金の１億１，４４２万円で、前年度比４，２６６万円の減額、第５款繰入金の１億５，５３６万円で、前年度比５，７８６万円の減額となりました。 以上から、令和元年度の中央市農業集落排水事業
特別会計の歳入総額は５億７，２１８万円となり、前年度比約２．１％、１，２５４万円の減額となりました。また、歳入合計の予算現額は５億６，８９８万円、予算現額と収入済額との比較で３１９万円となりました。 次に、２０８ページ、２０９ページをご覧ください。 歳出の主なものは、クリーンセンター維持管理費を含む第１款総務費の６，４３８万円で、前年度比５４５万円の減額、第２款事業費の３億１，０６３万円で、前年度比１，１１３万円の減額、第３款公債費の１億６，００２万円で、前年度比１５万円の増額となりました。 以上から、令和元年度の中央市農業集落排水事業
特別会計の歳出総額は５億３，５０４万円となり、前年度比約３％、１，６４２万円の減額となりました。また、歳出合計の予算現額は５億６，８９８万円、予算現額と支出済額との比較で３，３９４万円となりました。 以上から、令和元
年度中央市農業集落排水事業
特別会計歳入歳出の決算は、歳入総額５億７，２１８万円、歳出総額５億３，５０４万円で、
歳入歳出の差引残額は３，７１３万円となりました。 なお、この残額は、農業集落排水事業について、
地方公営企業法が適用されたことに伴い、同法の規定による
特別会計へ引き継ぎしました。 次に、令和元
年度中央市田富よし原処理センター事業
特別会計歳入歳出決算について説明のほうをさせていただきます。 ２１９ページ、２２０ページをご覧ください。 まず、歳入の主なものは、第２款使用料及び手数料の４，２７５万円で、前年度比６４万円の増額となりました。 次に、２２１、２２２ページをご覧ください。 歳出の主なものは、第１款総務費の５，４３４万円で、前年度比３８５万円の減額となりました。 第２款諸支出金は、前年度と同額の２，３２６万円で、田富よし原処理センター施設事業基金費として積立てをしました。 以上から、令和元年度田富よし原処理センター事業
特別会計の決算は、歳入総額１億２，３４１万円、歳出総額７，７６１万円で、
歳入歳出の差引残額は４，５７９万円となりました。 以上、
一般会計と
特別会計８件について決算の概要を説明させていただきましたが、決算書に添付しました付属資料にも、決算状況・財産に関する調書が掲載されていますので、後ほど併せてご覧いただければと思います。 最後に、公営企業会計の令和元
年度中央市上水道事業会計の決算について説明させていただきます。 令和元
年度中央市上水道事業会計決算書の１ページをご覧ください。 まず、
収益的収入及び支出のうち収入についてですが、第１款水道事業収益の決算額は２億７，６８２万円となりました。また、支出の第１款水道事業費用の決算額は２億３，３５７万円となりました。この結果、差引額は４，３２５万円となりました。 次に、２ページの
資本的収入及び支出でありますが、まず、収入の第１款
資本的収入は９，０２５万円、支出の第１款
資本的支出は２億８，６５７万円であり、
資本的収入額が
資本的支出額に不足する額１億９，６３２万円の差額につきましては、消費税資本的収支調整額他及び過年度損益留保資金で補てんしました。 次に、３ページ、損益計算書をお開きください。 以下、全て税抜きとなります。 令和元年度、１の営業収益は、（１）給水収益の２億２，６３１万円、また、加入金や検査手数料からなる（３）その他営業収益は１，０３１万円となっています。 ２の営業費用につきましては、動力費、委託料、薬品費、修繕費、職員給与費、減価償却費からなり、２億２４６万円となっています。このうち（５）減価償却費は１億２，３５１万円で、営業費用の半分以上を占めています。営業利益は３，５３７万円となり、前年度より８２０万円の減少となっています。 また、３の営業外収益は、他事業事務委託手数料等からなっており、１，７２９万円となっています。 次に、４ページの４の営業外費用につきましては、支払利息の減少や繰延勘定償却の終了もあり、２，６１７万円となっています。経常利益は２，６４９万円となり、前年度より５６０万円の増額となっています。 ５の特別利益は、今年度もありませんでした。 ６の特別損失につきましては、過年度漏水還付等の支払いになりますが、２９万円となっています。 以上より、令和元年度の純利益は２，６１９万円で、前年度より５６７万円多い利益を確保しています。これを前年度繰越利益剰余金と合わせ、当年度末処分利益剰余金は８億２，８２０万円となっています。 平成２９年度に行われた料金改定により給水収益は上がっていますが、施設の老朽化や耐震化等の設備投資がかさみ、今後は公営企業として適切な利益を確保していくことは厳しい状況にあります。 次に、７ページの貸借対照表における固定資産合計は３５億６，９７３万円、８ページの２の流動資産（１）の現金・預金は３億７，２９９万円となっています。その結果、資産の合計は３９億６，５１７万円となっています。 次に、９ページの負債の部ですが、固定負債・流動負債の企業債は、平成３０年度末残高２４億６，２４７万円に対し、令和元年度中に７，５００万円の新規借り入れを行い、また、７，３６６万円の償還を行った結果、令和元年度末における企業債残高は２４億６，３８０万円となりました。 １０ページの資本の部ですが、損益計算書において説明しました当年度末処分利益剰余金８億２，８２０万円を剰余金として計上しています。 以上より、負債資本合計は３９億６，５１７万円となります。 次に、１３ページをご覧ください。 上水道の事業概況ですが、まず営業関係について、令和元年度は年間総配水量２０８万５，７２２立方メートルに対し、年間総有収水量は１７０万２，３１１立方メートルで、有収率は８１．６２％と、昨年度８５．６２％と比べ微減しています。年度末給水戸数は８，１４９戸、前年度８，１２３戸、年度末給水人口は１万６，７３１人、前年度１万６，７５１人でありました。 建設改良につきましては、管路の耐震化を計画的に進める一方、長寿命化によるコスト削減が期待できるダクタイルＧＸ形管を引き続き採用し、老朽管の更新と耐震化を積極的に推進し、約１，８２２ｍの更新を実施しました。重要度の高い基幹管路や漏水の多い地域から耐震管への布設替えを行うことで、有収率の向上に努め、災害に強い水道施設を目指し、事業を進めてまいりました。 以上が上水道事業会計の決算概要であります。 雑駁な説明でしたが、令和元年度の中央市の全ての会計の決算概要とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（
福田清美）
会計管理者の説明が終わりました。 続きまして、乙黒
代表監査委員に本会議に出席いただいておりますので、令和元年度
一般会計、各
特別会計及び上水道事業会計の決算審査、各基金の運用状況審査並びに
健全化判断比率審査の報告を求めます。 乙黒
代表監査委員、登壇の上、説明をお願いします。
◎
代表監査委員（乙黒環）
代表監査委員の乙黒環でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 監査委員を代表いたしまして、私から決算及び各基金の運用状況審査並びに
健全化判断比率審査の結果をご報告いたします。 ただいま
会計管理者から詳細な説明がございました。また、監査委員による審査につきましては、意見書を提出させていただいておりますので、要点のみのご報告とさせていただきたく、ご了承のほどよろしくお願いいたします。 審査は、令和２年７月２日から７月２０日にかけて行いました。審査の対象は、令和元
年度中央市
一般会計及び８つの
特別会計と、上水道事業公営企業会計であります。審査の方法は、市長から提出された令和元年度の各会計
歳入歳出決算書及びその付属資料が関係法令に準拠して作成されているか、計数に誤りがないか、予算の執行が適正かつ効率的になされているか、並びに基金の管理、運用が適切になされているか等に主眼を置き、定期監査や例月
現金出納検査も参考として実施しました。 まずは、
一般会計及び８つの
特別会計の決算審査結果と、各基金の運用状況審査の結果についてご報告いたします。 審査の結果でありますが、審査に付されました各会計の決算書及びその付属資料は、いずれも関係法令に準拠して作成されており、その計数は関係諸帳簿やその他証拠書類と符合し、正確であるものと認められました。また、予算執行状況は、その目的に沿っておおむね適正に執行されていると認められました。各会計における基金につきましても、運用、管理は適正に行われており、妥当であると認められました。 次に、監査委員の意見及び決算の要点についてご報告いたします。 一部、先ほどの
会計管理者の説明と計数に重複するところがございますが、ご了承をお願いいたします。 令和元年度の
一般会計と８つの
特別会計を合わせた総計決算額は、歳入決算額２４２億１，８５１万円、歳出決算額２２３億９，６１９万円となり、
歳入歳出差引残高の形式収支は１８億２，２３２万円となっています。形式収支から翌年度へ繰り越すべき財源を除いた実質収支は１４億５，６７６万円であります。
一般会計の決算は、歳入総額が１６４億３，６８７万円、歳出総額１４８億７，４９４万円となり、
歳入歳出差引残高の形式収支は１５億６，１９２万円となっています。形式収支から翌年度へ繰り越すべき財源を除いた実質収支は１１億９，６３７万円となり、単年度収支は４億１，６４９万円の黒字となりました。 歳入面では、財源別に見ると、自主財源は前年度に比べて市税や寄附金、諸収入などが増加し、一方の依存財源では、地方交付税や市債などが減少したことにより、自主財源比率は６．４％改善し、５２．３％となっています。引き続き市税等の各種債権管理や収入未済対策などを着実に実施するとともに、各種使用料についても積極的に債務者と交渉を行い、歳入の確保に努力をしていただきたい。 歳出面では、前年度に比べて、民生費、衛生費、教育費、公債費などが増加し、総務費、
農林水産業費、商工費、土木費、諸支出金などが減少しました。本年度は、リニア中央新幹線建設に伴う
田富北小学校移転整備事業、玉穂中央通り線整備事業、
豊富小学校施設整備事業、都市公園建設事業などの本格着手により、投資的経費が多く支出されました。
特別会計は、８会計の合計で、歳入総額が７７億８，１６４万円、歳出総額７５億２，１２５万円で、
歳入歳出差引残高の形式収支は２億６，０３９円となっています。翌年度へ繰り越す財源がないため実質収支も同額となり、単年度収支は９，１３２万円の黒字となりました。 なお、簡易水道事業、下水道事業及び農業集落排水事業は、令和２年４月１日から
地方公営企業法の一部が適用されたことに伴い、それぞれ公営企業会計に移行することとなります。 会計別の決算及び審査の状況は、決算審査意見書に記載のとおりでございます。
一般会計及び各
特別会計の総括として、本市においては、地方交付税の一本算定による減額や新型コロナ感染症の影響などにより今後の歳入の縮小は避けられず、歳出においては、人口減少や少子高齢化への対策、それに伴う社会保障関係費の増加などの一方で、公共施設等の長寿命化対策やリニア中央新幹線建設に伴う関連事業など、複数年にまたがり各種大型事業が行われ、厳しい財政状況が続くと見込まれます。また、近年頻発する自然災害や
新型コロナウイルス感染症などへの支援においては、安心安全な市民生活のため、防災など必要な施策を推進するとともに、不測の事態に備えた基金の確保は不可欠であると考えられます。市政全般において、国・県の動向について情報収集を行い、財源を確保するとともに、限られた財源の中で最大の効果を挙げられるよう、事業の優先度や緊急度を精査し、適正な執行に努められ、創意工夫をこらした質の高い行財政運営に取り組まれることを期待するものであります。 なお、平成２９年度からの全国統一基準による公会計の決算や、既に行われている上水道事業会計の公営企業会計による決算及び令和２年度から始まる、簡易水道事業、公共下水道事業、農業集落排水事業の公営企業会計の決算につきましては、内部統制の確立をしっかり行い、担当職員にのみ過度に依存することなく、日常業務を通じてチェックの徹底に努めた財政運営に取り組まれることを期待いたします。 続きまして、令和元
年度中央市上水道事業会計決算審査結果についてご報告いたします。 審査に付されました決算諸表は、記載のとおり正確で、内容も正当なものと認められました。内容については、決算審査意見書を参照していただきたいと思います。また、会計諸帳票、証拠書類等の事務管理についても、公正かつ適切に処理され、正確なものと認められました。 水道事業の財政事情は、給水人口、給水戸数とも増減は横ばい状態であり、人口減少社会の到来や節水型機器の普及などにより、給水収益の大幅な増収は期待できないものと考えられます。また、今後とも、老朽化による施設更新や、耐震化・長寿命化への対応に多額の設備投資が見込まれることから、経営環境は厳しさを増していくものと懸念されるところであります。引き続き、未収金の発生防止など収入未済額の削減対策を強化し財源確保に努めるとともに、将来にわたり市民に安全で良質な水を供給するため、施設等の老朽化対策などを計画的に実施し、長期的視野から着実な事業運営を図り、公営企業の基本理念や原則に沿って、健全な経営を遂行されるよう望むものであります。 続きまして、令和元年度
健全化判断比率審査の結果についてご報告いたします。 審査は、令和２年８月１８日に行いました。 審査の結果ですが、審査に付されました令和元年度決算に基づく
健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも関係法令の規定に沿って適正に作成されているものと認められました。
健全化判断比率は、表のとおりとなっています。全ての比率において早期健全化基準を下回っていることから、財政状況が著しく悪化している状況にはありません。今後も財政計画を着実に実践することにより、財政の健全性確保に努めていただきたい。個々の比率については、
健全化判断比率意見書に記載したとおりとなっています。 是正改善を要する事項については、特に指摘することはありません。 最後になりますが、令和元年度
資金不足比率審査結果についてご報告いたします。 審査は、令和２年８月１８日に行いました。 審査の結果ですが、審査に付されました令和元年度決算に基づく
資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも関係法令の規定に沿って適正に作成されているものと認められました。
資金不足比率は、表のとおりとなっています。いずれの会計においても資金の不足額は生じていないことから、経営資金の状況が著しく悪化している状況にはなく、各会計の経営計画を着実に実践することにより、今後とも経営の健全性確保に努めていただきたい。 なお、各会計の余剰額については、
資金不足比率意見書に記載したとおりとなっています。 是正改善を要する事項については、特に指摘することはありません。 以上、審査報告とさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（
福田清美） 以上で、決算の概要と監査委員の決算審査の報告が終わりました。 議案第６３号から議案第７２号につきましては、会議規則第３７条第１項の規定により、委員会へ付託しますので、説明に対する総括的な質疑を行います。 質疑ありませんか。 （なし） 質疑なしと認めます。 議案第６３号から議案第７２号までは、お手元の議案付託表のとおり、会議規則第３７条第１項の規定により、それぞれ所管の常任委員会に付託します。
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○議長（
福田清美） 日程第３０ 請願第３号
教職員定数改善、少
人数学級推進、及び
義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書を議題とします。 紹介議員の説明を求めます。 笹本昇議員。
◆４番（笹本昇） それでは、
教職員定数改善、少
人数学級推進、及び
義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願をお願い申し上げます。 受理年月日 令和２年８月２１日 受理番号 令和２年請願第３号 件名
教職員定数改善、少
人数学級推進、及び
義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書 請願者 中央市
ＰＴＡ連絡協議会会長 渡邊 伸 中央市公立小中学校長会会長 藤巻 稔 中央市公立小中学校教頭会会長 田中真也 山梨県教職員組合中巨摩支部執行委員長 佐藤栄志 紹介議員 笹本 昇 請願要旨 １．計画的な
教職員定数改善をすすめるとともに、小
人数学級推進を図ること。 １．義務教育の根幹である、教育の機会均等・水準確保・無償制の維持に不可欠な義務教育費国庫負担制度を堅持すること。 １．教育条件の格差解消を図るため、地方交付税を含む国における教育予算を拡充すること。 以上、請願事項をご決議いただき、２０２１年度の政府予算編成において教育施策の充実が図られるよう、
地方自治法第９９条の規定に基づき国の関係機関へ意見書の提出を請願するものであります。 よろしくご審議を頂きたいと思います。 以上です。
○議長（
福田清美） 提出のありました請願は、会議規則第１４２条の規定により、総務教育常任委員会へ付託します。
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○議長（
福田清美） 日程第３１ 意見書第１号
新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し
地方税財源の確保を求める意見書を議題とします。 提出議員であります金丸俊明議員から提案理由の説明を求めます。 金丸俊明議員。
◆９番（金丸俊明）
新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し
地方税財源の確保を求める意見書 提出者 中央市議会議員 金丸俊明 賛成者 中央市議会議員 井口貢 田中清 小池章治 斉藤雅浩
新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し
地方税財源の確保を求める意見書 上記の議案を、別紙のとおり中央市議会会議規則第１４条第１項の規定により提出する。 提出理由
新型コロナウイルス感染症が世界的に蔓延し、わが国は戦後最大の経済危機に直面している。地域経済にも大きな影響が及び、地方税・地方交付税の大幅な減収等により、今後の地方財政は巨額の財政不足を生じることが予想されることから、地方財政の急激な悪化に対し
地方税財源の確保を求めるため、
地方自治法第９９条の規定により、国会及び政府に対し、別紙のとおり意見書を提出するものである。 以上です。よろしくご審議ください。