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1. 中央市議会 2019-09-27
   09月27日－04号

   
   取得元: 中央市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-14
   令和　１年　　９月　定例会（第３回）令和元年第３回中央市議会定例会１．議事日程（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年９月２７日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開議　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　於議場　　日程第１　議案第５４号　中央市会計年度任用職員の報酬等に関する条例制定の件　　日程第２　議案第５５号　会計年度任用職員制度の導入に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件　　日程第３　議案第５６号　中央市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例中改正の件　　日程第４　議案第５７号　中央市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例中改正の件　　日程第５　議案第５８号　中央市保育の必要性の認定に関する基準を定める条例中改正の件　　日程第６　議案第６０号　令和元年度中央市一般会計補正予算（第２号）　　日程第７　議案第６１号　令和元年度中央市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）　　日程第８　議案第６２号　令和元年度中央市介護保険特別会計補正予算（第２号）　　日程第９　議案第６３号　令和元年度中央市地域包括支援センター特別会計補正予算（第１号）　　日程第１０　議案第６４号　令和元年度中央市下水道事業特別会計補正予算（第１号）　　日程第１１　議案第６５号　平成３０年度中央市一般会計歳入歳出決算認定の件　　日程第１２　議案第６６号　平成３０年度中央市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定の件　　日程第１３　議案第６７号　平成３０年度中央市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定の件　　日程第１４　議案第６８号　平成３０年度中央市介護保険特別会計歳入歳出決算認定の件　　日程第１５　議案第６９号　平成３０年度中央市地域包括支援センター特別会計歳入歳出決算認定の件　　日程第１６　議案第７０号　平成３０年度中央市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件　　日程第１７　議案第７１号　平成３０年度中央市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件　　日程第１８　議案第７２号　平成３０年度中央市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定の件　　日程第１９　議案第７３号　平成３０年度中央市田富よし原処理センター事業特別会計歳入歳出決算認定の件　　日程第２０　議案第７４号　平成３０年度中央市上水道事業会計決算認定の件　　日程第２１　議案第７５号　動産取得の変更の件　　日程第２２　議案第７６号　動産取得の変更の件　　日程第２３　議案第７７号　中央市道路線変更の件　　日程第２４　議案第７８号　契約締結の件　　日程第２５　請願第４号　教職員定数改善、少人数学級推進、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書　　日程第２６　請願第５号　多胎児（ふたご・みつご）への支援に関する請願書　　日程第２７　委員会の閉会中の継続審査の件２．本日の会議に付した事件　　日程第１から日程第２６まで議事日程に同じ　　追加日程第１　意見書第２号　教職員定数改善、少人数学級推進及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書　　日程第２７　委員会の閉会中の継続審査の件３．出席議員は次のとおりである。（１７名）　　　　　　　１番　　中沢美恵　　　　　２番　　新海一芳　　　　　　　３番　　薬袋　正　　　　　４番　　笹本　昇　　　　　　　５番　　山本六男　　　　　６番　　江間政雄　　　　　　　７番　　田中　清　　　　　８番　　斉藤雅浩　　　　　　　９番　　金丸俊明　　　　１０番　　木下友貴　　　　　　１１番　　田中輝美　　　　１３番　　小池満男　　　　　　１４番　　名執義高　　　　１５番　　伊藤公夫　　　　　　１６番　　井口　貢　　　　１７番　　福田清美　　　　　　１８番　　田中一臣４．欠席議員（１名）　　　　　　１２番　　小池章治５．会議録署名議員　　　　　　　９番　　金丸俊明　　　　１０番　　木下友貴６．地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名（２８名）　　　市長　　　　　　　　田中久雄　　　　副市長　　　　　　　望月　智　　　教育長　　　　　　　田中正清　　　　会計管理者　　　　　相澤宏一　　　政策秘書課長　　　　石田秀博　　　　総務課長　　　　　　桜木達也　　　危機管理課長　　　　功刀裕章　　　　管財課長　　　　　　田中　実　　　財政課長　　　　　　橘田　修　　　　リニア交通政策課長　五味将元　　　庁舎整備室長　　　　田中竜馬　　　　政策推進監　　　　　蓮沼　隆　　　市民課長　　　　　　北村公利　　　　保険課長　　　　　　内田孝則　　　環境課長　　　　　　小沢　誠　　　　税務課長　　　　　　土橋利一郎　　　収納対策監　　　　　降矢嘉也　　　　福祉課長　　　　　　田中浩夫　　　高齢介護課長　　　　泉　玄洋　　　　子育て支援課長　　　中込　誉　　　建設課長　　　　　　薬袋正仁　　　　都市計画課長　　　　田島幸一　　　水道課長　　　　　　河西利広　　　　下水道課長　　　　　相川浩記　　　農政課長　　　　　　有泉浩貴　　　　商工観光課長　　　　飯室隆人　　　教育総務課長　　　　中楯孝博　　　　生涯教育課長　　　　田中俊浩７．職務のため議場に出席した者の職氏名（３名）　　　議会事務局長　　　　今井　賢　　　議会書記　　　　　　功刀亜紀子　　　議会書記　　　　　　小沢和仁 △開会　午前１０時００分－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（福田清美）　　９月５日に開会されました本定例会も、本日が最終日となりました。　最終日の日程も円滑に進むよう、議員各位のご協力をお願いいたします。　ただいまの出席議員は１７名で、定足数に達しております。　これより本日の会議を開きます。　初めに、欠席の旨の連絡をいたします。　小池章治議員及び野沢健康推進課長につきましては、本日の会議を欠席する旨の届け出がありましたので、ご了承願います。　報道機関等から写真撮影等の申し出が出ております。　これを許可することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、議場内での写真撮影を許可することに決しました。　本日の会議は、あらかじめお手元に配布してあります議事日程表により行います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（福田清美）　　日程第１　議案第５４号　中央市会計年度任用職員の報酬等に関する条例制定の件から日程第２４　議案第７８号　契約締結の件まで、以上２４件を一括議題とします。　定例会初日に各所管の常任委員会に付託しておきましたので、各常任委員長から審査結果の報告を一括して行います。　各常任委員長報告の後、委員長報告に対する質疑を行い、各案件の討論、採決は、全ての委員長報告が終了後、議案ごとに順次行いますので、ご了承願います。　初めに、総務教育常任委員長の報告を求めます。　総務教育常任委員長、井口貢議員。 ◆総務教育常任委員長（井口貢）　　総務教育常任委員会は、９月９日及び１０日、委員会室において委員会を開催し、委員全員と当局より説明員として市長及び関係職員の出席のもと、本委員会に付託されました案件について審査を行いました。　審査の結果は、お手元に配布しました委員長報告のとおり、　議案第５４号　中央市会計年度任用職員の報酬等に関する条例制定の件　議案第５５号　会計年度任用職員制度の導入に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件　議案第６０号　令和元年度中央市一般会計補正予算（第２号）のうち所管に関する部分　議案第６５号　平成３０年度中央市一般会計歳入歳出決算認定の件のうち所管に関する部分　議案第７５号　動産取得の変更の件　議案第７６号　動産取得の変更の件　議案第７８号　契約締結の件　以上、条例案件２件、予算案件１件、決算認定１件、その他の案件３件について、異議なしで原案のとおり可決及び認定すべきものと決定いたしました。　主な質疑はお手元に配布してありますので、ご一読ください。　以上で総務教育常任委員長報告を終わります。 ○議長（福田清美）　　総務教育常任委員長の報告が終わりました。　これより委員長報告に対する質疑を行います。　質疑ありませんか。　（なし）　質疑なしと認めます。　続きまして、厚生常任委員長の報告を求めます。　厚生常任委員長、田中清議員。 ◆厚生常任委員長（田中清）　　厚生常任委員会から審査の結果を報告いたします。　厚生常任委員会は、９月１２日及び１３日、委員会室において委員会を開催し、当局より説明員として市長及び関係職員の出席のもと、本委員会に付託されました案件について審査を行いました。　審査の結果は、お手元に配布しました委員長報告のとおりです。　議案第５６号　中央市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例中改正の件　議案第５７号　中央市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例中改正の件　議案第５８号　中央市保育の必要性の認定に関する基準を定める条例中改正の件　議案第６０号　令和元年度中央市一般会計補正予算（第２号）のうち所管に関する部分　議案第６１号　令和元年度中央市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）　議案第６２号　令和元年度中央市介護保険特別会計補正予算（第２号）　議案第６３号　令和元年度中央市地域包括支援センター特別会計補正予算（第１号）　議案第６５号　平成３０年度中央市一般会計歳入歳出決算認定の件のうち所管に関する部分　議案第６６号　平成３０年度中央市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定の件　議案第６７号　平成３０年度中央市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定の件　議案第６８号　平成３０年度中央市介護保険特別会計歳入歳出決算認定の件　議案第６９号　平成３０年度中央市地域包括支援センター特別会計歳入歳出決算認定の件　以上、条例案件３件、予算案件４件、決算認定５件について、異議なしで原案のとおり可決及び認定すべきものと決定いたしました。　なお、主な質疑はお手元に配布をしてありますので、ご一読ください。　以上で厚生常任委員長の報告を終わります。 ○議長（福田清美）　　厚生常任委員長の報告が終わりました。　これより委員長報告に対する質疑を行います。　質疑ありませんか。　（なし）　質疑なしと認めます。　続きまして、産業土木常任委員長の報告を求めます。　産業土木常任副委員長、薬袋正議員。 ◆産業土木常任副委員長（薬袋正）　　産業土木常任委員会から審査の結果を報告いたします。　産業土木常任委員会は、９月１８日及び１９日、委員会室において委員会を開催し、委員全員と当局より説明員として市長及び関係職員の出席のもと、本委員会に付託されました案件について審査を行いました。　審査結果は、お手元に配布しました委員長報告のとおり、　議案第６０号　令和元年度中央市一般会計補正予算（第２号）のうち所管に関する部分　議案第６４号　令和元年度中央市下水道事業特別会計補正予算（第１号）　議案第６５号　平成３０年度中央市一般会計歳入歳出決算認定の件のうち所管に関する部分　議案第７０号　平成３０年度中央市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件　議案第７１号　平成３０年度中央市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件　議案第７２号　平成３０年度中央市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定の件　議案第７３号　平成３０年度中央市田富よし原処理センター事業特別会計歳入歳出決算認定の件　議案第７４号　平成３０年度中央市上水道事業会計決算認定の件　議案第７７号　中央市道路線変更の件　以上、予算案件２件、決算認定６件、その他案件１件について、異議なしで原案のとおり可決及び認定すべきものと決定いたしました。　なお、主な質疑はお手元に配布をしてありますので、ご一読ください。　以上で産業土木常任委員長報告を終わります。 ○議長（福田清美）　　産業土木常任委員長の報告が終わりました。　これより委員長報告に対する質疑を行います。　質疑ありませんか。　（なし）　質疑なしと認めます。　これより議案第５４号から議案第７８号まで、順次、討論、採決を行います。　議案第５４号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第５４号を採決します。　お諮りします。　本案に対する総務教育常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第５５号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第５５号を採決します。　お諮りします。　本案に対する総務教育常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第５６号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第５６号を採決します。　お諮りします。　本案に対する厚生常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第５７号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第５７号を採決します。　お諮りします。　本案に対する厚生常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第５８号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第５８号を採決します。　お諮りします。　本案に対する厚生常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第６０号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第６０号を採決します。　お諮りします。　本案に対する各常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第６１号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第６１号を採決します。　お諮りします。　本案に対する厚生常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第６２号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第６２号を採決します。　お諮りします。　本案に対する厚生常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第６３号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第６３号を採決します。　お諮りします。　本案に対する厚生常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第６４号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第６４号を採決します。　お諮りします。　本案に対する産業土木常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第６５号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第６５号を採決します。　お諮りします。　本案に対する各常任委員長報告は認定です。　本案は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり認定されました。　議案第６６号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第６６号を採決します。　お諮りします。　本案に対する厚生常任委員長報告は認定です。　本案は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり認定されました。　議案第６７号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第６７号を採決します。　お諮りします。　本案に対する厚生常任委員長報告は認定です。　本案は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり認定されました。　議案第６８号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第６８号を採決します。　お諮りします。　本案に対する厚生常任委員長報告は認定です。　本案は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり認定されました。　議案第６９号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第６９号を採決します。　お諮りします。　本案に対する厚生常任委員長報告は認定です。　本案は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり認定されました。　議案第７０号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第７０号を採決します。　お諮りします。　本案に対する産業土木常任委員長報告は認定です。　本案は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり認定されました。　議案第７１号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第７１号を採決します。　お諮りします。　本案に対する産業土木常任委員長報告は認定です。　本案は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり認定されました。　議案第７２号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第７２号を採決します。　お諮りします。　本案に対する産業土木常任委員長報告は認定です。　本案は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり認定されました。　議案第７３号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第７３号を採決します。　お諮りします。　本案に対する産業土木常任委員長報告は認定です。　本案は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり認定されました。　議案第７４号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第７４号を採決します。　お諮りします。　本案に対する産業土木常任委員長報告は認定です。　本案は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり認定されました。　議案第７５号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第７５号を採決します。　お諮りします。　本案に対する総務教育常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第７６号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第７６号を採決します。　お諮りします。　本案に対する総務教育常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第７７号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第７７号を採決します。　お諮りします。　本案に対する産業土木常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第７８号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　議案第７８号を採決します。　お諮りします。　本案に対する総務教育常任委員長報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（福田清美）　　日程第２５　請願第４号　教職員定数改善、少人数学級推進、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書を議題とします。　総務教育常任委員長より審査結果の報告を求めます。　総務教育常任委員長、井口貢議員。 ◆総務教育常任委員長（井口貢）　　総務教育常任委員会から請願審査結果の報告をいたします。　総務教育常任委員会は、９月１０日、委員会室において委員会を開催し、本委員会に付託されました請願について審査を行いました。　請願審査の報告をいたします。　請願第４号　教職員定数改善、少人数学級推進、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書については、審査の結果、採択すべきものと決定いたしました。　以上、会議規則第１４４条第１項の規定により報告いたします。 ○議長（福田清美）　　総務教育常任委員長の報告が終わりました。　これより委員長報告に対する質疑を行います。　質疑ありませんか。　（なし）　質疑なしと認めます。　請願第４号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　請願第４号を採決します。　お諮りします。　本請願に対する総務教育常任委員長報告は採択です。　本請願は委員長報告のとおり採択することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本請願は委員長報告のとおり採択することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（福田清美）　　日程第２６　請願第５号　多胎児（ふたご・みつご）への支援に関する請願書を議題とします。　厚生常任委員長より審査結果の報告を求めます。　厚生常任委員長、田中清議員。 ◆厚生常任委員長（田中清）　　厚生常任委員会から請願審査結果の報告をいたします。　厚生常任委員会は、９月１３日、委員会室において委員会を開催し、本委員会に付託されました請願について審査を行いました。　請願審査の結果を報告いたします。　請願第５号　多胎児（ふたご・みつご）への支援に関する請願書については、審査の結果、採択すべきものと決定いたしました。　また、採択された請願は執行機関へ送付するとともに、その処理経過と結果の報告を請求すべきものと決定いたしましたので、あわせて報告いたします。　以上、会議規則第１４４条第１項の規定により報告をいたします。 ○議長（福田清美）　　厚生常任委員長の報告が終わりました。　これより委員長報告に対する質疑を行います。　質疑ありますか。　（なし）　質疑なしと認めます。　請願第５号について討論を行います。　討論ありませんか。　（なし）　討論なしと認めます。　請願第５号を採決します。　お諮りします。　本請願に対する厚生常任委員長報告は採択です。　本請願は委員長報告のとおり採択することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本請願は委員長報告のとおり採択することに決定しました。　ただいま採択されました請願は、厚生常任委員長報告において、執行機関へ送付するとともに、その処理経過と結果の報告を請求すべきものとされております。　ここでお諮りします。　本請願は委員長報告のとおり、執行機関に送付するとともに、その処理経過と結果の報告を請求することにしたいと思います。　これにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本請願は委員長報告のとおり、執行機関に送付するとともに、その処理経過と結果の報告を請求することに決定しました。　会議の途中ですが、ここで暫時休憩とします。 △休憩　午前１０時３２分－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △再開　午前１０時３３分 ○議長（福田清美）　　休憩前に引き続き、会議を再開いたします。　ただいま休憩中にお手元に配布したとおり、意見書第２号　教職員定数改善、少人数学級推進及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書が提出されました。　ここでお諮りします。　意見書第２号を日程に追加し、追加日程第１として議題にしたいと思います。　これにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、意見書第２号を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（福田清美）　　追加日程第１　意見書第２号　教職員定数改善、少人数学級推進及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書を議題とします。　提出議員であります井口貢議員から提案理由の説明を求めます。　井口貢議員。
   ◆１６番（井口貢）　　意見書第２号　教職員定数改善、少人数学級推進及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書について、提案理由の説明をいたします。　提出者　中央市議会議員　井口貢　賛成者　中央市議会議員　山本六男　　　　　中央市議会議員　田中一臣　教職員定数改善、少人数学級推進及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書　上記の議案を別紙のとおり会議規則第１４条の規定により提出する。　提出理由　１．計画的な教職員定数改善をすすめるとともに、少人数学級の推進を図ること。　１．義務教育の根幹である、教育の機会均等・水準確保・無償制の維持に不可欠な義務教育　　費国庫負担制度を堅持すること。　１．教育条件の格差解消を図るため、地方交付税を含む国における教育予算を拡充すること。　以上３点の実現に向けて、地方自治法第９９条の規定により、政府及び関係行政官庁に対して別紙のとおり意見書を提出するため。　以上です。よろしくご審議ください。 ○議長（福田清美）　　井口貢議員の説明が終わりました。　事務局が意見書（案）の朗読をします。　事務局、功刀リーダー。 ◎議会書記（功刀亜紀子）　　それでは、意見書（案）を朗読いたします。　教職員定数改善、少人数学級推進及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書　学校現場では、解決すべき課題が山積しており、子どもたちのゆたかな学びを実現するための教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが困難な状況となっています。　特に小学校においては、新学習指導要領への移行期間中であり、外国語教育実施のための授業時数の調整など、対応に苦慮している状況があります。また、学校現場においては、長時間労働是正に向けて教職員の働き方改革が進められていますが、業務の削減や役割分担、勤務時間の適正化は大きな改善が見られていないのが現状です。いじめ・不登校などの教育課題に迅速に対応し、一人ひとりの子どもにより丁寧な指導・支援を行いながら、ゆたかな学びを実現していくためには、教職員定数改善とともに、一クラスの学級規模を引き下げることが最重要施策です。　本市でも「まごころをはぐくむ教育」を市政教育の基本に据え、生きる力をはぐくむ教育、命を大切にする教育、信頼しあう教育の推進のためにさまざまな施策を積極的に展開しています。　義務教育費国庫負担制度については、小泉政権下の「三位一体改革」の中で、国庫負担率が２分の１から３分の１に引き下げられました。厳しい財政状況の中、本市のように独自財源により人的措置を行っている自治体も多く、地方自治体の財政を圧迫していることや自治体間の教育格差が生じることは大きな問題です。子どもたちが全国のどこに住んでいても、一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請であり、国の施策として定数改善にむけたゆたかな子どもの学びを保障するための条件整備は不可欠です。　こうした観点から、国会及び政府におかれては、地方教育行政の実情を十分に認識され、地方自治体が計画的に教育行政を進めることができるように、下記の措置を講じられるよう強く要請します。　１．計画的な教職員定数改善をすすめるとともに、少人数学級の推進を図ること。　１．義務教育の根幹である、教育の機会均等・水準確保・無償制の維持に不可欠な義務教育費国庫負担制度を堅持すること。　１．教育条件の格差解消を図るため、地方交付税を含む国における教育予算を拡充すること。　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。　令和元年９月２７日　山梨県中央市議会議長　福田清美　提出先　衆議院議長　参議院議長　内閣総理大臣　文部科学大臣　財務大臣　総務大臣　以上です。 ○議長（福田清美）　　ここでお諮りします。　ただいま議題となっております意見書第２号は、委員会付託、質疑、討論を省略したいと思います。　これにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、意見書第２号は、委員会付託、質疑、討論を省略することに決定しました。　意見書第２号について採決をします。　お諮りします。　本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、本意見書は原案のとおり関係機関に提出することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（福田清美）　　日程第２７　委員会の閉会中の継続審査の件を議題とします。　各常任委員会、庁舎統合に伴う施設の在り方検討特別委員会、リニア中央新幹線対策特別委員会及び議会運営委員会の各委員長から、会議規則第１１１条の規定により、お手元に配布しました申出書のとおり、所管事項の審査につき、閉会中の継続審査の申し出がありました。　お諮りします。　ただいま申し出のありましたとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。　（異議なしの声）　異議なしと認めます。　よって、各委員長の申し出のとおり、継続審査とすることに決定しました。　以上で、本定例会の会議に付された事件は全て終了しました。　長期間にわたりまして、まことにご苦労さまでした。　これをもちまして、令和元年第３回中央市議会定例会を閉会とします。　ありがとうございました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会　午前１０時４２分この会議の経過を記載して、その内容が相違ないことを証するためにここに署名する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　中央市議会議長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福田清美　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金丸俊明　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　木下友貴　本会議録の作成にあたった者の氏名は次のとおりである。　　議会事務局長　　　今井　賢　　議会書記　　　　　功刀亜紀子　　議会書記　　　　　小沢和仁...