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09月29日-04号

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  1. 甲州市議会 2020-09-29
    09月29日-04号


    取得元: 甲州市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-23
    令和 2年  9月 定例会          令和2年甲州市議会9月定例会会議録                 令和2年9月29日(火)午前10時00分開議---------------------------------------◯議事日程(第4号)   令和2年9月29日(火)午前10時開議  第1 厚生経済常任委員会付託事件の報告     ◯議案第67号 甲州特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について     ◯議案第68号 甲州指定居宅介護支援事業者の指定に関し必要な事項並びに指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例制定について     ◯議案第69号 令和2年度甲州一般会計補正予算(第7号)             第1表 歳入歳出予算補正のうち              歳出 第3款 民生費                 第4款 衛生費                 第6款 農林水産業費                 第7款 商工費                 第8款 土木費             第3表 繰越明許費     ◯議案第70号 令和2年度甲州国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)     ◯議案第71号 令和2年度甲州診療所事業特別会計補正予算(第1号)     ◯議案第72号 令和2年度甲州介護保険事業特別会計補正予算(第2号)     ◯議案第74号 令和2年度甲州水道事業会計補正予算(第1号)     ◯議案第75号 令和2年度甲州下水道事業会計補正予算(第1号)     ◯議案第76号 令和2年度甲州勝沼ぶどう丘事業会計補正予算(第2号)     ◯議案第79号 甲州マスク配布事業物品購入契約締結について  第2 総務文教常任委員会付託事件の報告     ◯議案第66号 甲州市長等の給与及び旅費条例等の一部を改正する条例制定について     ◯議案第69号 令和2年度甲州一般会計補正予算(第7号)             第1表 歳入歳出予算補正のうち              歳入 全款              歳出 第1款 議会費                 第2款 総務費                 第10款 教育費             第2表 地方債補正     ◯議案第73号 令和2年度甲州萩原山財産区特別会計補正予算(第1号)     ◯議案第77号 甲州市立小学校GIGAスクール対応教育用端末物品購入契約締結について     ◯議案第78号 甲州市立中学校GIGAスクール対応教育用端末物品購入契約締結について     ◯請願第3号 教職員定数改善、少人数学級推進、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願     ◯請願第4号 選択的夫婦別姓の導入など、一日も早い民法改正を求める意見書を国へ提出することについての請願     ◯請願第5号 日本政府核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書提出の請願  第3 一般会計等決算審査特別委員会付託事件の報告     ◯認定第1号 令和元年度甲州一般会計歳入歳出決算     ◯認定第9号 令和元年度甲州大藤財産特別会計歳入歳出決算     ◯認定第10号 令和元年度甲州神金財産特別会計歳入歳出決算     ◯認定第11号 令和元年度甲州萩原山財産区特別会計歳入歳出決算     ◯認定第12号 令和元年度甲州市竹森入財産区特別会計歳入歳出決算     ◯認定第13号 令和元年度甲州市岩崎山保護財産管理会特別会計歳入歳出決算  第4 公営企業会計等決算審査特別委員会付託事件の報告     ◯認定第2号 令和元年度甲州国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算     ◯認定第3号 令和元年度甲州診療所事業特別会計歳入歳出決算     ◯認定第4号 令和元年度甲州後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算     ◯認定第5号 令和元年度甲州介護保険事業特別会計歳入歳出決算     ◯認定第6号 令和元年度甲州居宅介護予防支援事業特別会計歳入歳出決算     ◯認定第7号 令和元年度甲州下水道事業特別会計歳入歳出決算     ◯認定第8号 令和元年度甲州簡易水道事業特別会計歳入歳出決算     ◯認定第14号 令和元年度甲州水道事業会計の利益の処分及び決算     ◯認定第15号 令和元年度甲州勝沼ぶどう丘事業会計の利益の処分及び決算     ◯認定第16号 令和元年度甲州勝沼病院事業会計決算  第5 議案第80号 公平委員会委員の選任について  第6 議案第81号 固定資産評価審査委員会委員の選任について  第7 議案第82号 甲州名誉市民の称号を贈ることについて  第8 常任委員会委員所属変更について  第9 釈迦堂遺跡博物館組合議会議員補欠選挙  第10 閉会中の継続審査について  第11 閉会中の所管事務調査について---------------------------------------◯本日の会議に付した案件  日程第1 厚生経済常任委員会付託事件の報告  日程第2 総務文教常任委員会付託事件の報告  日程第3 一般会計等決算審査特別委員会付託事件の報告  日程第4 公営企業会計等決算審査特別委員会付託事件の報告  日程第5 議案第80号  日程第6 議案第81号  日程第7 議案第82号  日程第8 常任委員会委員所属変更について  日程第9 釈迦堂遺跡博物館組合議会議員補欠選挙  日程第10 発議案第2号  日程第11 発議案第3号  日程第12 閉会中の継続審査について  日程第13 閉会中の所管事務調査について---------------------------------------◯出席議員(18人)                             1番  矢崎友規君                             2番  平塚 悟君                             3番  小林真理子君                             4番  飯島孝也君                             5番  高野浩一君                             6番  廣瀬一郎君                             7番  青柳好文君                             8番  飯島武志君                             9番  高畑一幸君                            10番  廣瀬明弘君                            11番  岡部紀久雄君                            12番  日向 正君                            13番  廣瀬重治君                            14番  川口信子君                            15番  中村勝彦君                            16番  丸山国一君                            17番  夏八木盛男君                            18番  廣瀬宗勝---------------------------------------◯欠席議員(なし)---------------------------------------◯説明のため出席した者の職氏名                市長               鈴木幹夫君                副市長              広瀬 猛君                市長補佐官            渡辺正尚君                教育長              保坂一仁君                政策秘書課長           前田政彦君                総務課長             芦沢尊彦君                財政課長             清水 修君                管財課長             小澤和仁君                会計管理者            町田幸一君                福祉課長             武澤勝彦君                健康増進課長           内田眞由美君                勝沼支所長            中村賢一君                大和支所長            雨宮由智---------------------------------------◯出席事務局職氏名                事務局長             佐々木智恵                書記               早川 崇                書記               山本晃郷     〔開議 午前10時00分〕 ○議長(中村勝彦君) ただいまの出席議員18人、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 本日の議事日程につきましては、あらかじめお手元に配付いたしておりますので、ご協力をお願いいたします。 この際、申し上げます。報道機関から取材のため撮影の申出があり、これを許可しておりますので、ご承知願います。--------------------------------------- △日程第1 厚生経済常任委員会付託事件の報告 ○議長(中村勝彦君) 日程第1に入ります。 厚生経済常任委員会付託事件の報告を議題とし、委員長の報告を求めます。 委員長廣瀬明弘君。 ◆厚生経済常任委員会委員長廣瀬明弘君) 厚生経済常任委員会付託事件の報告をいたします。 去る8月31日及び9月9日の本会議において、当委員会に審査を付託された議案第67号 甲州特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について、議案第68号 甲州指定居宅介護支援事業者の指定に関し必要な事項並びに指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例制定について、議案第69号 令和2年度甲州一般会計補正予算(第7号)、第1表 歳入歳出予算補正のうち、歳出、第3款民生費、第4款衛生費、第6款農林水産業費、第7款商工費、第8款土木費、第3表 繰越明許費議案第70号 令和2年度甲州国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)、議案第71号 令和2年度甲州診療所事業特別会計補正予算(第1号)、議案第72号 令和2年度甲州介護保険事業特別会計補正予算(第2号)、議案第74号 令和2年度甲州水道事業会計補正予算(第1号)、議案第75号 令和2年度甲州水道事業会計補正予算(第1号)、議案第76号 令和2年度甲州勝沼ぶどう丘事業会計補正予算(第2号)、議案第79号 甲州マスク配布事業物品購入契約締結について、以上の事件を審査するため、9月14日に厚生経済常任委員会を第一委員会室で開催いたしました。 委員会には廣瀬重治委員を除く委員8名が出席し、当局から各議案について説明を聴取し、慎重審査の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。 また、地域医療の運営及び今後の方向性について議会閉会中に所管事務調査を継続することを当委員会として決定し、議長に閉会中の所管事務調査の申出書を提出しました。 以上で厚生経済常任委員会の報告を終わります。     (「休憩お願いします」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) 休憩いたします。           休憩 午前10時05分           -----------           再開 午前10時05分 ○議長(中村勝彦君) 再開いたします。---------------------------------------          発言訂正について ○議長(中村勝彦君) 厚生経済常任委員長から発言の申し出がありますので、これを許可いたします。 委員長廣瀬明弘君。 ◆厚生経済常任委員会委員長廣瀬明弘君) 先ほどの厚生経済常任委員会報告の中で、議案第75号 令和2年度甲州下水道事業会計補正予算(第1号)を令和2年度甲州水道事業会計補正予算と申してしまいましたので、訂正させていただきます。--------------------------------------- ○議長(中村勝彦君) 報告は終わりました。 この報告に対し質疑を行います。質疑はございませんか。     (発言する者なし) ○議長(中村勝彦君) 日程第1の質疑を打ち切ります。 この際、申し上げます。各常任委員会に審査を付託した議案第69号については総務文教常任委員長報告の後、一括して決定することといたしますので、ご承知願います。 お諮りいたします。厚生経済常任委員会に審査を付託した事件のうち、議案第69号を除くほかの事件については討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議がないので、討論を省略いたします。 続いて、お諮りいたします。議案第67号、議案第68号、議案第70号、議案第71号、議案第72号、議案第74号、議案第75号、議案第76号及び議案第79号、以上9件については採決を省略し、委員長報告のとおり決するにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第67号、議案第68号、議案第70号、議案第71号、議案第72号、議案第74号、議案第75号、議案第76号及び議案第79号については、委員長報告のとおり可決することと決しました。 ここで暫時休憩いたします。           休憩 午前10時08分           -----------           再開 午前10時09分 ○議長(中村勝彦君) 再開いたします。--------------------------------------- △日程第2 総務文教常任委員会付託事件の報告 ○議長(中村勝彦君) 日程第2に入ります。 総務文教常任委員会付託事件の報告を議題とし、委員長の報告を求めます。 委員長丸山国一君。 ◆総務文教常任委員会委員長丸山国一君) 総務文教常任委員会付託事件の報告をいたします。 去る8月31日の本会議において、当委員会に審査を付託された議案第66号 甲州市長等の給与及び旅費条例等の一部を改正する条例制定について、議案第69号 令和2年度甲州一般会計補正予算(第7号)、第1表 歳入歳出予算補正のうち、歳入、全款、歳出、第1款議会費、第2款総務費、第10款教育費、第2表 地方債補正議案第73号 令和2年度甲州萩原山財産区特別会計補正予算(第1号)、議案第77号 甲州市立小学校GIGAスクール対応教育用端末物品購入契約締結について、議案第78号 甲州市立中学校GIGAスクール対応教育用端末物品購入契約締結について、請願第3号 教職員定数改善、少人数学級推進、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願、請願第4号 選択的夫婦別姓の導入など、一日も早い民法改正を求める意見書を国へ提出することについての請願、請願第5号 日本政府核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書提出の請願、以上の事件を審査するため、9月16日に総務文教常任委員会を第一委員会室で開催いたしました。 当日は委員全員が出席し、当局から各議案についての説明を聴取し、慎重審査の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。 なお、請願第3号については採択すべきものと決しました。また、請願第4号及び請願第5号については、慎重に審査を行い、委員から継続審査を求める意見があり、起立採決の結果、起立多数により継続審査とすべきものと決し、議長に閉会中の継続審査申出書を提出いたしました。 また、所管事務調査として、市内小中学校課題等を検証するため、また、甲州公共施設個別施設計画進捗状況、また、新型コロナウイルス感染拡大に伴う市内小中学校における対策、以上の3件を議会閉会中に実施することを当委員会として決定し、議長に閉会中の継続調査の申出書を提出いたしました。 なお、昨日、総務課の主催による避難所対応職員を対象とした新型コロナウイルス感染症に対応した避難所運営に係る実技講習会が行われました。その視察の内容は、コロナ禍の中で、安全で円滑な避難所運営及び避難所における感染症拡大防止を図るための防護服着脱訓練段ボールパーテーションワンタッチテント型パーテーション設置訓練段ボールベッド設置訓練、非常用トイレ設置訓練などでありました。対象職員と共に委員会として受講もいたしました。 以上で総務文教常任委員会の報告を終わります。 ○議長(中村勝彦君) 報告は終わりました。 この報告に対し質疑を行います。質疑はございませんか。     (発言する者なし) ○議長(中村勝彦君) 日程第2の質疑を打ち切ります。 お諮りいたします。総務文教常任委員会に審査を付託した事件のうち、議案第69号を除くほかの事件については討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議がないので、討論を省略いたします。 続いて、お諮りいたします。議案第66号、議案第73号、議案第77号、議案第78号、請願第3号、請願第4号及び請願第5号、以上7件については採決を省略し、委員長報告のとおり決するにご異議ございませんか。     (「異議あり」と呼ぶ者あり)
    ○議長(中村勝彦君) 川口議員、何番、議案もしくは請願第何号に対して異議がございますか。 ◆14番(川口信子君) 請願第4号、請願第5号について採決をお願いいたします。 ○議長(中村勝彦君) ご異議があるので、請願第4号については起立による採決を行います。 本案に対する委員長の報告は継続審査です。 請願第4号について委員長報告のとおり継続審査とすることに賛成の諸君の起立を求めます。     (賛成者起立) ○議長(中村勝彦君) ご着席ください。 起立多数であります。 よって、請願第4号については委員長報告のとおり継続審査とすることと決しました。 続いて、ご異議があるので、請願第5号について起立による採決を行います。 本案に対する委員長の報告は継続審査です。 請願第5号について委員長報告のとおり継続審査とすることに賛成の諸君の起立を求めます。     (賛成者起立) ○議長(中村勝彦君) ご着席ください。 起立多数であります。 よって、請願第5号については委員長報告のとおり継続審査とすることと決しました。 お諮りいたします。総務文教常任委員会に審査を付託した事件のうち、議案第66号、議案第73号、議案第77号、議案第78号、請願第3号については委員長報告のとおり決するにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第66号、議案第73号、議案第77号、議案第78号については委員長報告のとおり可決、請願第3号については採択することと決しました。 続いて、お諮りいたします。議案第69号については討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認め、討論を省略いたします。 続いて、お諮りいたします。議案第69号については採決を省略し、各委員長報告のとおり決するにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第69号については各委員長報告のとおり可決することと決しました。 ここで、暫時休憩いたします。           休憩 午前10時19分           -----------           再開 午前10時19分 ○議長(中村勝彦君) 再開いたします。--------------------------------------- △日程第3 一般会計等決算審査特別委員会付託事件の               報告 ○議長(中村勝彦君) 日程第3に入ります。 一般会計等決算審査特別委員会付託事件の報告を議題とし、委員長の報告を求めます。 委員長廣瀬明弘君。 ◆一般会計等決算審査特別委員会委員長廣瀬明弘君) 一般会計等決算審査特別委員会付託事件の報告を申し上げます。 去る8月31日の本会議において、当委員会に審査を付託された認定第1号 令和元年度甲州一般会計歳入歳出決算、認定第9号 令和元年度甲州大藤財産特別会計歳入歳出決算、認定第10号 令和元年度甲州神金財産特別会計歳入歳出決算、認定第11号 令和元年度甲州萩原山財産区特別会計歳入歳出決算、認定第12号 令和元年度甲州市竹森入財産区特別会計歳入歳出決算、認定第13号 令和元年度甲州市岩崎山保護財産管理会特別会計歳入歳出決算、以上の事件を審査するため、9月18日及び9月23日の両日、一般会計等決算審査特別委員会を第1委員会室で開催しました。 初めに、正副委員長の互選を行い、委員長に私、廣瀬明弘が、副委員長に平塚 悟委員が選任されました。 両日とも全委員と議長が出席し、一般会計の決算については会計管理者の説明を受け、次に代表監査委員から審査意見を求め、さらに担当課長から詳細について説明を聴取しました。また、各財産区の決算については、会計管理者の説明を受け、次に代表監査委員から審査意見を求め、さらに各事務長から詳細に説明を聴取しました。 慎重審査の結果、各決算についてはいずれも認定すべきものと決しました。 以上で一般会計等決算審査特別委員会の報告を終わります。 ○議長(中村勝彦君) 報告は終わりました。 この報告に対し質疑を行います。質疑はございませんか。     (発言する者なし) ○議長(中村勝彦君) 日程第3の質疑を打ち切ります。 ここで、暫時休憩いたします。           休憩 午前10時23分           -----------           再開 午前10時23分 ○議長(中村勝彦君) 再開いたします。 一般会計等決算審査特別委員会に審査を付託した事件のうち、認定第1号については討論の通告がありますので、討論、採決を行います。 最初に、認定第1号について、委員長の報告に対し反対の討論を許可いたします。 指名いたします。 14番、川口信子君。 ◆14番(川口信子君) 認定第1号 令和元年度甲州一般会計歳入歳出決算に対して、反対討論を行います。 歳入につきましては、予算現額175億1,875万7,476円に対し収入済み額は169億2,497万5,570円で、その差はマイナス5億9,378万1,906円となっております。歳出につきましては、予算現額175億1,875万7,476円に対し支出済み額は163億9,981万8,203円で、その差は11億1,893万9,273円となっております。 市政の概要の中で、一般会計決算については、こう述べております。「地方債残高は前年度末から11億1,800万円余り減少し、約221億3,400万円とするなど、健全財政の維持にも意を注いでまいりました。」とか、「全ての会計を合算すると黒字になる。」と述べております。 この1年間、予算から決算へと移ってきたわけでありますけれども、市の財政については触れられておりますが、市民の生活についてどのような変化が生じたのか、特に10月から実施された消費税10%の施行で、市民の暮らしがどうなったかなどについては一言も触れられておりません。 消費税は、所得が低い人ほどこれに比例して負担が重くなる税制で、格差はますます広がっていくばかりです。市の健全財政については触れるけれども、市民生活については素通りをしてしまう、こういう姿勢でいいのでしょうか。地方自治体はしっかりと市民生活を守るため、その先頭に立って、福祉の充実、まちづくりの推進、地域経済の活性化が求められております。 そこで、令和元年度予算に対して反対した時点での内容と、今回の決算を見て照らし合わせたところから幾つかの点を指摘してみたいと思います。 予算では、総務の関係では臨時職員を減らし、正職員とのすみ分けをしていくとしていますが、はっきりと示されておりません。商工関係では、小規模事業者持続化補助事業が新たな施策として立ち上がっています。しかし、新規出店支援事業が190万円、商店街整備事業が30万円、甘草の里づくり推進事業が170万円は、昨年よりさらに少ない予算になっていること、全体として各課で10%削減の予算編成をしておりました。 決算の歳入について見ますと、市税、地方交付税、ふるさと納税寄附金が増え、臨時財政対策債が減っております。総務の関係で見ますと、正職員63名、臨時職員116名と前年度と比べて減っています。途中から会計年度任用職員へと切り替わっておりますけれども、取扱いは不安定職員ということに変わりはありません。働く者の権利を守る立場の自治体が不安定職員をそのままにしていいというはずはありません。 民生費の関係では、学童保育クラブでは、市が自ら作った設備及び運営に関する基準を定める条例に基づいた運営の改善が見られていないこと、衛生費の関係では、清掃総務費で保証金として255万円が支出されていますが、納得できるものではありません。保健衛生費のこども医療費助成金については、通院で18歳までの枠の拡大の実施について平成31年度までに協議して進めていきたいとのことでしたが、いまだに実施されていません。 農業振興の関係見ますと、担い手対策としてアグリマスター制度の活用、次世代人材投資事業、有害鳥獣駆除対策費など様々な施策を展開しています。また、甲州市の農業の今後の10年を見据えた甲州農業ビジョンを策定しております。ここでは、新規就農者対策、耕作放棄地の実態把握と対策などがこれからとされています。アンケート見ますと、「甲州市の果樹農業は基幹産業として次世代につなぎたいと切に望んでいます。」とアンケートでは述べていますが、甲州市が誇る果樹農業の抜本的な対策が非常に遅れていると言わなければなりません。 商工費の商工振興費では、1億3,798万円のうち商工業振興資金預託金が1億2,000万円を占めており、ほかに様々な補助金出しておりますが、商店街整備事業費が5万3,000円、甘草の里づくり推進事業費が約120万円、小規模事業者持続化補助金の60万円が新設をされていますが、全体は本当に僅かで、予算のときよりも少ない決算になっています。 また、住宅リフォーム助成制度は、決算では予算を超える申請と需要があったのにかかわらず、今事業年度で打切りとしていることです。 学校給食の無償化については、食育の一環として、また、子どもの貧困の解消のためとして求めてきましたけれども、実施についてはいまだ踏み出しておりません。 幾つかの施策については一般質問でも取上げてまいりましたが、市民生活を守り、福祉の充実とまちづくりの推進、地域経済の活性化のためにしっかりと力を尽くすことが求められております。今議会に上程された決算は、そのような決算にはなっていないことから、認定第1号 令和元年度甲州一般会計歳入歳出決算は認定をできません。 以上、反対討論といたします。 ○議長(中村勝彦君) 次に、委員長の報告に対し賛成の討論を許可いたします。     (発言する者なし) ○議長(中村勝彦君) 討論を打ち切ります。 続いて、認定第1号について起立による採決を行います。 本件に対する委員長の報告は、認定とするものです。 認定第1号について、委員長報告のとおり認定するものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。     (賛成者起立) ○議長(中村勝彦君) ご着席ください。 起立多数であります。 よって、認定第1号については、委員長報告のとおり認定することと決しました。 お諮りいたします。一般会計等決算審査特別委員会に審査を付託した事件のうち、認定第1号を除くほかの事件については討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議がないので、討論を省略いたします。 続いて、お諮りいたします。認定第9号、認定第10号、認定第11号、認定第12号及び認定第13号、以上5件については採決を省略し、委員長報告のとおり認定することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、認定第9号、認定第10号、認定第11号、認定第12号及び認定第13号については、委員長報告のとおり認定することと決しました。 ここで暫時休憩いたします。           休憩 午前10時34分           -----------           再開 午前10時35分 ○議長(中村勝彦君) 再開いたします。--------------------------------------- △日程第4 公営企業会計等決算審査特別委員会付託事件の報告 ○議長(中村勝彦君) 日程第4に入ります。 公営企業会計等決算審査特別委員会付託事件の報告を議題とし、委員長の報告を求めます。 委員長、日向 正君。 ◆公営企業会計等決算審査特別委員会委員長(日向正君) 公営企業会計等決算審査特別委員会付託事件の報告を申し上げます。 去る8月31日の本会議において、当委員会に審査を付託された認定第2号 令和元年度甲州国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算、認定第3号 令和元年度甲州診療所事業特別会計歳入歳出決算、認定第4号 令和元年度甲州後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算、認定第5号 令和元年度甲州介護保険事業特別会計歳入歳出決算、認定第6号 令和元年度甲州居宅介護予防支援事業特別会計歳入歳出決算、認定第7号 令和元年度甲州下水道事業特別会計歳入歳出決算、認定第8号 令和元年度甲州簡易水道事業特別会計歳入歳出決算、認定第14号 令和元年度甲州水道事業会計の利益の処分及び決算、認定第15号 令和元年度甲州勝沼ぶどう丘事業会計の利益の処分及び決算、認定第16号 令和元年度甲州勝沼病院事業会計決算、以上の事件を審査するため、9月24日及び9月25日の両日、公営企業会計等決算審査特別委員会を第1委員会室で開催いたしました。 初めに、正副委員長の互選を行い、委員長に私、日向 正が、副委員長飯島武志委員が選任されました。 両日とも委員全員と議長が出席し、特別会計の決算については、会計管理者の説明を受け、次に代表監査委員審査意見を求め、さらに担当課長から詳細に説明を聴取しました。また、公営企業会計の決算については代表監査委員審査意見を求め、次に、担当課長から詳細に説明を聴取しました。 慎重審査の結果、認定第2号、認定第3号、認定第4号、認定第5号、認定第6号、認定第7号、認定第8号、認定第16号については、いずれも認定すべきものと決し、認定第14号及び認定第15号については、可決及び認定すべきものと決しました。 以上で公営企業会計等決算審査特別委員会の報告を終わります。 ○議長(中村勝彦君) 報告は終わりました。 この報告に対し質疑を行います。質疑はございませんか。     (発言する者なし) ○議長(中村勝彦君) 日程第4の質疑を打ち切ります。 お諮りいたします。公営企業会計等決算審査特別委員会に審査を付託した各決算及び甲州水道事業会計の利益の処分及び決算、甲州勝沼ぶどう丘事業会計の利益の処分及び決算については、討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議がないので、討論を省略いたします。 お諮りいたします。認定第2号、認定第3号、認定第4号、認定第5号、認定第6号、認定第7号、認定第8号及び認定第16号、以上8件の決算については採決を省略し、委員長報告のとおり認定、認定第14号及び認定第15号については採決を省略し、委員長報告のとおり可決及び認定することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、認定第2号、認定第3号、認定第4号、認定第5号、認定第6号、認定第7号、認定第8号及び認定第16号については認定、また、認定第14号及び認定第15号については可決及び認定することと決しました。 ここで暫時休憩いたします。           休憩 午前10時42分           -----------           再開 午前10時42分 ○議長(中村勝彦君) 再開いたします。--------------------------------------- △日程第5 議案第80号 ○議長(中村勝彦君) 日程第5に入ります。 議案第80号 公平委員会委員の選任についてを議題とし、当局の提案理由の説明を求めます。 市長、鈴木幹夫君。 ◎市長(鈴木幹夫君) 議案第80号についてご説明をいたします。 公平委員会委員、三森 斉氏が令和2年12月9日に任期満了となります。再び三森 斉氏を選任したいので、ご同意をいただきたくご提案申し上げます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長(中村勝彦君) 説明は終わりました。 これより質疑を行います。質疑はございませんか。     (発言する者なし) ○議長(中村勝彦君) 日程第5の質疑を打ち切ります。 お諮りいたします。本案については、会議規則第38条第3項の規定により委員会付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議がないので、委員会付託及び討論を省略いたします。 続いて、お諮りいたします。議案第80号については採決を省略し、これに同意することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第80号については、これに同意することと決しました。--------------------------------------- △日程第6 議案第81号 ○議長(中村勝彦君) 日程第6に入ります。 議案第81号 固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題とし、当局の提案理由の説明を求めます。 市長、鈴木幹夫君。 ◎市長(鈴木幹夫君) 議案第81号についてご説明をいたします。 固定資産評価審査委員会委員、中村 猛氏、内田定男氏及び佐藤眞一氏が令和2年12月9日に任期満了となります。新たに佐藤光正氏、三森哲也氏、古屋拓巳氏を選任したいので、ご同意をいただきたくご提案いたします。よろしくお願い申し上げます。 ○議長(中村勝彦君) 説明は終わりました。 これより質疑を行います。質疑はございませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) 日程第6の質疑を打ち切ります。 お諮りいたします。本案については、会議規則第38条第3項の規定により委員会付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議がないので、委員会付託及び討論を省略いたします。 続いて、お諮りいたします。議案第81号については採決を省略し、これに同意することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第81号については、これに同意することと決しました。--------------------------------------- △日程第7 議案第82号 ○議長(中村勝彦君) 日程第7に入ります。 議案第82号 甲州名誉市民の称号を贈ることについてを議題とし、当局の提案理由の説明を求めます。 市長、鈴木幹夫君。 ◎市長(鈴木幹夫君) 議案第82号についてご説明いたします。 甲州市塩山下於曽在住の田邉 篤氏でございます。田邉氏は平成17年に塩山市の市長として、また同年11月からは甲州市長として、本年1月まで14年間の永きにわたり在職し、市民のために遺憾なく手腕を発揮し、市政発展に尽力をされてきました。この間における多大な功績につきましては、別添の功績調書のとおりであります。 また、名誉市民としての称号を贈るにあたりまして、甲州名誉市民推たい委員会を開催し、その答申を受けましたので、本日提案いたしたところであります。よろしくご審議の上、ご同意いただきますようお願いを申し上げます。 ○議長(中村勝彦君) 説明は終わりました。 これより質疑を行います。質疑はございませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) 日程第7の質疑を打ち切ります。 お諮りいたします。本案については、会議規則第38条第3項の規定により委員会付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議がないので、委員会付託及び討論を省略いたします。 続いて、お諮りいたします。議案第82号については採決を省略し、これに同意することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第82号については、これに同意することと決しました。--------------------------------------- △日程第8 常任委員会委員所属変更について ○議長(中村勝彦君) 日程第8に入ります。 常任委員会委員所属変更についてを議題といたします。 厚生経済常任委員会の委員の高畑一幸君から総務文教常任委員会に、また、総務文教常任委員会の委員の矢崎友規君から厚生経済常任委員会に、常任委員会の所属を変更したいとの申出がありました。 お諮りいたします。高畑一幸君、矢崎友規君、両君からの申出のとおり、常任委員会の所属を変更することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) 異議なしと認めます。 よって、高畑一幸君、矢崎友規君の常任委員会の所属を変更することと決しました。 ここで暫時休憩いたします。再開は追って連絡いたします。           休憩 午前10時51分           -----------           再開 午前11時30分 ○議長(中村勝彦君) 再開いたします。--------------------------------------- △日程第9 釈迦堂遺跡博物館組合議会議員補欠選挙 ○議長(中村勝彦君) 日程第9に入ります。 釈迦堂遺跡博物館組合議会議員補欠選挙を議題といたします。 釈迦堂遺跡博物館組合議会議員の本市選出議員、飯島孝也君から辞任の申出がありましたので、これを許可いたしました。また、飯島孝也君の辞職を同組合議長も許可されました。このことにより、同組合議会の本市選出議員が1人欠員となりました。 よって、釈迦堂遺跡博物館組合議会議員補欠選挙を行います。 選挙の方法についてお諮りいたします。本件選挙は指名推選の方法によるものとし、指名者を議長とすることにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、議長において指名いたします。 釈迦堂遺跡博物館組合議会議員矢崎友規君を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま指名いたしました矢崎友規君を釈迦堂遺跡博物館組合議会議員の当選人とすることにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました矢崎友規君が釈迦堂遺跡博物館組合議会議員に当選されました。 ただいま当選されました矢崎友規君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による当選の告知をいたします。--------------------------------------- △日程の追加 ○議長(中村勝彦君) 次に、発議案2件についてお諮りいたします。発議案第2号 教職員定数改善、少人数学級推進及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書の提出について、発議案第3号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書の提出についてを日程に追加し、議題にしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、日程第10を繰下げ日程第12とし、日程第11を繰下げ日程第13とし、追加日程第10に発議案第2号、追加日程第11に発議案第3号を追加とし、議題とすることに決しました。 発議案配付のために暫時休憩いたします。           休憩 午前11時32分           -----------           再開 午前11時34分 ○議長(中村勝彦君) 再開いたします。--------------------------------------- △日程第10 発議案第2号 ○議長(中村勝彦君) 追加日程第10に入ります。 発議案第2号 教職員定数改善、少人数学級推進及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書の提出についてを議題といたします。 お諮りいたします。本案は議員全員の提出でありますので、提出説明、質疑、委員会付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認め、提出説明、質疑、委員会付託及び討論を省略いたします。 続いて、お諮りいたします。発議案第2号は採決を省略し、原案のとおり決するにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、発議案第2号は原案のとおり可決することと決しました。--------------------------------------- △日程第11 発議案第3号 ○議長(中村勝彦君) 追加日程第11に入ります。 発議案第3号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書の提出についてを議題といたします。 お諮りいたします。本案は議員全員の提出でありますので、提出説明、質疑、委員会付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認め、提出説明、質疑、委員会付託及び討論を省略いたします。 続いて、お諮りいたします。発議案第3号は採決を省略し、原案のとおり決するにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議なしと認めます。 よって、発議案第3号は原案のとおり可決することと決しました。--------------------------------------- △日程第12 閉会中の継続審査について ○議長(中村勝彦君) 日程第12に入ります。 閉会中の継続審査についてを議題といたします。 総務文教常任委員長、議会運営委員長及び議会広報編集委員長から、会議規則第104条の規定により議会閉会中の継続審査について申出がありました。 お諮りいたします。各委員長申出のとおり、これを許可することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議がないので、さよう決しました。--------------------------------------- △日程第13 閉会中の所管事務調査について ○議長(中村勝彦君) 日程第13に入ります。 閉会中の所管事務調査についてを議題といたします。 総務文教常任委員会及び厚生経済常任委員会の各委員長から、会議規則第104条の規定により閉会中の所管事務調査について申出がありました。 お諮りいたします。各委員長申出のとおり、閉会中の所管事務調査について許可することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(中村勝彦君) ご異議がないので、さよう決しました。 以上で本定例会の会議に付された事件は全て審議を終了いたしました。 去る8月31日に開会されました9月定例会も多くの重要議案について慎重に審議し、本日ここに会期の終わりを迎えました。会期中に賜りました議員並びに市当局のご協力に対し心より感謝を申し上げます。 新型コロナウイルス感染症は、依然全国で感染が伝えられているところですが、本議会で議決された支援策が市民の皆様の一助となれば幸いであります。1日も早く平穏な日常に戻ることを祈りつつ、令和2年甲州市議会9月定例会を閉会といたします。     〔閉会 午前11時39分〕地方自治法第123条第2項の規定により署名する。           議長      中村勝彦           署名議員    廣瀬重治           署名議員    夏八木盛男...