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1. 大月市議会 2016-09-06
   09月06日－議案上程・説明・付託－01号

   
   取得元: 大月市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-19
   平成２８年　　９月定例会（第６回）１　平成28年９月６日（火曜日）　14時15分１　大月市役所議場１　出席議員　14名　　　　　１番　鈴木　基方　　　　　　　　２番　相馬　　力　　　　　３番　藤本　　実　　　　　　　　４番　小林　信保　　　　　５番　鈴木　章司　　　　　　　　６番　山田　善一　　　　　７番　小原　丈司　　　　　　　　８番　西室　　衛　　　　　９番　小泉二三雄　　　　　　　　10番　古見　金弥　　　　　11番　奥脇　一夫　　　　　　　　12番　相馬　保政　　　　　13番　大石　源廣　　　　　　　　14番　萩原　　剛１　欠席議員　なし１　出席説明員　　市　　　　　長　　石井由己雄　　　　　監　査　委　員　　西室　和弘　　教　　育　　長　　小泉　克行　　　　　総　務　部　長　　石井　康雄　　市 民 生活部長　　兼子　幸典　　　　　産 業 建設部長　　市川　　学　　中央病院事務長　　星野　富明　　　　　消　　防　　長　　上原　敏秀　　秘 書 広報課長　　奈良　則之　　　　　総 務 管理課長　　安藤　一洋　　企 画 財政課長　　石井　達也　　　　　市　民　課　長　　天野　　淳　　税　務　課　長　　村上　明人　　　　　福　祉　課　長　　山口　武彦　　保 健 介護課長　　久保田一正　　　　　産 業 観光課長　　鈴木　邦彦　　建　設　課　長　　坂本　和彦　　　　　地 域 整備課長　　上條　正巳　　会 計 管 理 者　　杉本　正文　　　　　学 校 教育課長　　小俣多津子　　社 会 教育課長　　天野　　工　　　　　大 月 短期大学　　久嶋　敏明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事　務　局　長　　消　防　課　長　　西室　次夫　　　　　医 事 管理課長　　鈴木　計充１　出席事務局職員　　事　務　局　長　　藤本　直樹　　書 記 （次長）　　小坂　　充　　　　　書 記 （主任）　　駒井　　恵１　議事日程（第１号）　平成28年９月６日（火曜日）　14時15分開議　日程第　１　会議録署名議員の指名　日程第　２　会期の決定　日程第　３　諸般の報告　日程第　４　議案第64号　大月市空家等対策の推進に関する条例制定の件　日程第　５　議案第65号　大月市空家等対策審議会設置条例制定の件　日程第　６　議案第66号　大月市地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例　　　　　　　　　　　　　制定の件　日程第　７　議案第67号　大月市税条例中改正の件　日程第　８　議案第68号　大月市国民健康保険税条例中改正の件　日程第　９　議案第69号　大月市和光生涯教育図書整備基金条例中改正の件　日程第　10　議案第70号　平成28年度大月市一般会計補正予算（第３号）　日程第　11　議案第71号　平成28年度大月市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　日程第　12　議案第72号　平成28年度大月市介護保険特別会計補正予算（第１号）　日程第　13　議案第73号　平成28年度大月市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　日程第　14　議案第74号　訴えの提起の件　日程第　15　認定第１号　平成27年度大月市一般会計歳入歳出決算認定の件　日程第　16　認定第２号　平成27年度大月市大月短期大学特別会計歳入歳出決算認定の件　日程第　17　認定第３号　平成27年度大月市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定の件　日程第　18　認定第４号　平成27年度大月市簡易水道特別会計歳入歳出決算認定の件　日程第　19　認定第５号　平成27年度大月市下水道特別会計歳入歳出決算認定の件　日程第　20　認定第６号　平成27年度大月市介護保険特別会計歳入歳出決算認定の件　日程第　21　認定第７号　平成27年度大月市介護サービス特別会計歳入歳出決算認定の件　日程第　22　認定第８号　平成27年度大月市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定の件　日程第　23　認定第９号　平成27年度大月市病院事業会計決算認定の件　日程第　24　請願第１号　所得税法第56条廃止の意見書の提出を求める請願書　日程第　25　請願第２号　教職員定数改善、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書 △開会14時15分 ○議長（西室衛君）　ただいまから、平成28年第６回９月大月市議会定例会を開会いたします。 △市長の挨拶 ○議長（西室衛君）　開会に当たり、石井市長から招集の挨拶があります。　　　　　　　　　　（市長　石井由己雄君登壇） ◎市長（石井由己雄君）　本日、平成28年第６回９月大月市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には何かとお忙しい中をご参集くださいまして、厚く御礼を申し上げます。　提出いたします案件でありますが、後ほどご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご議決くださいますようお願い申し上げ、招集の挨拶といたします。 △開議 ○議長（西室衛君）　これより本日の会議を開きます。 △議事日程の報告 ○議長（西室衛君）　お手元に配付いたしてあります本日の議事日程を職員に朗読いたさせます。　　　　　　　　　　（議会事務局次長　小坂　充君朗読） ○議長（西室衛君）　それでは、日程に従い進行いたします。 △会議録署名議員の指名 ○議長（西室衛君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　２番　相馬力君、13番　大石源廣君を指名いたします。 △会期の決定 ○議長（西室衛君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。　議会運営委員長の発言を求めます。　　　　　　　　　　（議会運営委員長　小原丈司君登壇） ◆議会運営委員長（小原丈司君）　議会運営委員会から報告をいたします。　去る８月30日に委員会を開催し、今定例会の会期については、本日から９月30日までの25日間とすることといたしました。議員各位のご賛同をよろしくお願い申し上げまして、議会運営委員会からの報告といたします。 ○議長（西室衛君）　お諮りいたします。　今定例会の会期は、ただいま議会運営委員長の発言のとおり、本日から９月30日までの25日間といたすことにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（西室衛君）　異議なしと認めます。　よって、今定例会の会期は、本日から９月30日までの25日間と決定いたしました。 △諸般の報告 ○議長（西室衛君）　日程第３、諸般の報告をいたします。　石井市長から、平成26年度決算に基づく健全化判断比率の修正、平成27年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告並びに継続費の精算について、教育長から教育に関する事務の管理及び執行状況の点検及び評価の結果に関する報告がありました。　また、監査委員から平成27年度平成28年４月、５月末出納整理期間及び平成28年度４月、５月、６月末現在一般会計及び特別会計並びに平成28年度４月、５月、６月末現在病院事業会計例月出納検査結果の報告がありました。つきましては、お手元に配付いたしました書類をもって報告にかえさせていただきます。　次に、議員の派遣についてを報告いたします。平成28年８月10日に平成28年度前期の山梨県市議会議長会議員合同研修会がアピオ甲府において開催され、10名の議員が出席いたしましたので、報告いたします。
   △議案第64号から議案第74号まで上程、説明 ○議長（西室衛君）　日程第４、議案第64号「大月市空家等対策の推進に関する条例制定の件」から日程第14、議案第74号「訴えの提起の件」までを一括議題といたします。　石井市長から提案理由の説明を求めます。　　　　　　　　　　（市長　石井由己雄君登壇） ◎市長（石井由己雄君）　平成28年第６回９月大月市議会定例会の開催に当たり、本日提出いたしました案件につきまして、その概要をご説明申し上げますとともに、私の所信の一端を申し上げ、議員各位並びに市民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上げる次第であります。　初めに、８月６日に開催をされました第33回かがり火市民祭りについて報告をいたします。　ことしは、メイン会場が大月東小学校校庭に戻り、猛暑の中でありましたが、盛大に開催をされました。　このメイン会場では、真夏のダンスバトルを皮切りに20団体の出演と、昨年に引き続き本場徳島から参加をいただきました天水連によります阿波踊りの演舞、本市の伝統芸能であります追分人形芝居の披露、市内公民館を中心といたしました盆踊り大会、さらには紅富士太鼓の演奏など、盛りだくさんの催しが行われました。　また、国道20号を通行どめにしての祭り街道では、15連、総勢650人が参加をいたしました阿波踊り大会やラッキーシティラン、よさこいソーランの演舞、みこしの巡行、民謡流しなどに加えまして、ことしの干支のさる年にちなみ、猿がご神体となっております猿橋のみこしが巡行いたしました。　祭りのメインでもあります恒例の阿波踊り大会におきましては、ことしは連に所属していない方や素人の方も阿波踊りに参加できるにわか連を結成するなど、新たな演出により、さらなるにぎわいがもたらされたのではないかと感じられました。　主催者の発表では、昨年を上回る来場者があったとのことであり、改めましてご協力をいただきました多くの市民の皆様、実行委員会やボランティアの皆様、関係機関の皆様、そして祭りの趣旨に賛同いただきご協賛くださいました皆様に深く感謝を申し上げます。　それでは、当面いたします諸課題を踏まえ、特に意を注いでおります主要事業などにつきましてご説明を申し上げます。　まず、本市の重要課題なっております人口減少対策において、その方策の一つでありますおおつき創生プランについてであります。　人口急減・超高齢化という我が国が直面いたします大きな課題に対し、国では各地域がそれぞれの特徴を生かした自律的で持続的な社会を創生できるよう、さまざまな施策・メニューが創設されております。　本市におきましては、本年２月に策定をいたしました大月市まち・ひと・しごと創生総合戦略の基本目標の実現に向けて、現在まちづくりの将来像をお示しするためのおおつき創生都市計画マスタープランを策定しております。　この計画は、市内各地域におけます持続可能なまちづくりのための土地利用計画、また今後の都市整備等の基本方針となるものであります。　このため本市の現状把握に必要な人口、自然や歴史、社会経済状況、産業や観光の動向、交通環境などの特性を調査し、確認する作業を進めております。　今後これらの調査や分析から判明をした問題点等に対しまして、どのような施策や事業により対応することが必要なのか、さらに７月に行いました市民アンケート調査の集計結果なども参考にしながら、コンパクトな拠点づくりを中心とした将来のまちづくりの目標を地域別にお示しすることとしております。　これにより、本市の課題であります人口減少への歯どめと地域活性化に向けた計画となるよう、各地域での住民説明会を開催し、市民の皆様のご意見などもいただきながら、今年度中の策定を目指しております。　平たん地の少ない本市におきましては、大月駅北側や桂台の南側エリア、さらにはＪＲ駅周辺の未利用地等の活用は、将来のまちづくりの中心となる大変重要なエリアとして検討を進めております。　この実現には、土地所有者や事業関係者、そして地元住民の皆様にも協力を求めながら、まちづくりの計画から事業計画へと結びつけてまいりたいと考えております。　そのためには、国や県が地方創生に対して積極的に財政支援や各種支援事業を推進しているこの機会をチャンスと捉え、実現可能なまちづくりの手法につなげられるよう、民間事業者などと連携をしながら、将来本市に住んで本当によかったと、そのように感じられるまちづくりを目指してまいります。　さらに、本市総合戦略の目標の一つであります大月市ヘの人の流れを加速化するため、定住促進助成金制度・空き家バンク推進事業・移住希望者へのサポート体制の充実という３つ定住促進事業を実施しております。　特に、移住希望者へのサポート体制を充実するため、移住相談員を配置した移住定住に関する総合相談窓口を本年７月15日に開設をいたしました。　また、大月市婚活イベント支援事業補助金交付要綱に基づき、市内の地域資源を活用して婚活イベントを行う団体を募集いたしましたところ、１件の申請があり、カップルの成立はもちろんでありますが、イベント開催による地域の活性化にも期待を寄せております。　今後も市議会を初め、市民の代表によります大月みらい協議会、職員で構成をする生きがい創生委員会により、人口減少対策に取り組んでまいります。　次に、企業誘致の推進についてであります。　雇用の場の創出や税収の増加が期待できる企業誘致は、本市にとりましても最重要施策の一つと考えており、従来からその実現に向け、取り組んでいるところでもあります。　一方、国におきましては、まち・ひと・しごと創生総合戦略におきまして、東京一極集中を是正する観点から、企業の本社機能の移転などによる地方への新しい人の流れをつくる施策を推進しております。　その一つとして、事業者が大都市から本社機能を移転する場合や、地方で操業している本社機能を拡充する場合、その事業者に対して国税の優遇制度が受けられる地方拠点強化税制が設けられております。　本市におきましても、今定例会に提案いたしました地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例により、本社機能の移転や拡充を考えている企業への固定資産税の優遇措置を設け、市内への企業誘致を図ってまいりたいと考えております。　次に、市内企業の支援についてであります。　産業の新興は、企業誘致とあわせまして、本市の発展に欠かせない施策でもあります。　市内では、高品質かつ市場価値の高い製品が数多く生産されておりますので、新たな産業振興策といたしまして、商談会、展示会、見本市等に出展をし、自社製品の販路拡大及び販売促進を図る場合、その経費の一部を補助し、企業の育成を図るため、新たに大月市販路拡大支援事業補助金交付要綱を策定いたしました。　次に、商店街の活性化策と買い物弱者対策についてであります。　全国的に高齢化や人口減少が進む中、郊外型の大型店が出店する状況下で、食品や生活必需品を扱う身近な商店が減り、日常の買い物等に不便を感じている高齢者など、いわゆる買い物弱者がふえており、その対策が求められているところであります。　本市におきましても、市内商店数は減少傾向にあり、買い物弱者対策を進める必要があるものと考えております。　このような中、山梨県では買い物環境の利便性向上を図るため、山梨県買援隊活動促進事業費補助金制度を創設いたしました。　本市といたしましてもこの制度を活用し、大月市買援隊活動促進事業費補助金を交付することにより買い物弱者を支援していくとともに、市内商店等の活力向上に寄与してまいります。　次に農林業の振興についてであります。　全国の農業をめぐる状況を見ますと、農業従事者の高齢化や後継者不足によりまして耕作放棄地が増加し、将来の展望が描けない、そんな地域が増加をしております。　本市も例外ではなく、草木が生い茂った農地がふえ、野生鳥獣のすみかとなり、農産物への食害等の被害が拡大をしております。　これらを解消するため、国は農地バンク制度を創設し、農地を貸したい方と借りたい方とを結びつけるため、農地中間管理機構を設立いたしました。　本市では、昨年度にこの農地バンク制度活用して、猿橋町藤崎の久保地区におきまして、市外の農業者が農地を借り受け、広い面積で里芋やブロッコリーなどの耕作を開始いたしております。　また、今年度は、富浜町宮谷地区におきまして、農業法人が農地を借り受けて耕作を始める予定となっており、今後も地域農業の活性化を目指す施策を展開してまいります。　市内の林業の活性化におきましては、本年４月に発足されました大月市木質バイオマス持続的活用協議会におきまして、市内の森林資源の活用とこれに伴う雇用の拡大を目指し、平成30年度に稼働予定となっております大月バイオマス発電所へ、市内の間伐材等を長期的に燃料として安定供給できるような体制づくりを進めております。　また、再生可能エネルギー導入計画を策定することにより、手つかずとなっております多くの市内の山林で間伐材等の処理が進み、林業再生による持続的な森林整備と保全が実現されることで、本市が持つすばらしい自然環境が末永く維持されていくことが期待できるものと、このように考えております。　次に、小中学校の教育環境の充実についてであります。　学習支援の拠点であります教育支援室を中心に、昨年度に引き続き夏休みを活用して、学力フォローアップ事業大月サマースクールを開設いたしました。　今年度は、対象学年を小学３年生から中学生を１学年引き上げた中学２年生までとして実施をいたしましたところ、374人の児童生徒の参加があり、退職教員など29名の方々の協力を得て学習支援を行い、昨年度にも増して児童生徒や保護者の皆様から好評をいただいたところであります。　また、本市の学校教育指針の第一に掲げて推進しておりますふるさと教育は、郷土を愛する心、たくましい身体と精神を持ち、情操力を高め、一人一人の個性を引き出し、伸ばす教育を目指しているものであります。　適正配置完了後の学校では、統合前のそれぞれの学校の伝統が引き継がれ、経験豊かな地域の方々にご指導いただくとともに、交流や触れ合いを通してふるさと教育に取り組んでおります。　次に大月短期大学新校舎建設についてであります。　進捗状況につきましては、図書館・講堂・コース選択制導入に伴う小教室・大月高校記念室など約2,483平方メートルの木造２階建て校舎を整備する工事に６月23日に着手をいたしました。　現在は、基礎工事が間もなく完了する予定で、校舎建物の主要な構造材を加工する工程に入っており、来年３月の完成を目指し、工事を進めているところであります。　木造校舎によります健康的でぬくもりのある教育環境の整備は、学生への心理・情緒・健康面への効果と同時に、山林の保全や地域経済の活性化などにつながるものと考えております。　次に、市立中央病院の健全化についてであります。　最重要課題であります常勤医師の確保につきましては、私も院長とともに関連病院であります東京女子医科大学病院の理事長や山梨大学医学部附属病院の院長などにお会いをいたし、市立中央病院の現状を説明しながら、常勤医師派遣のお願いをしたところであります。　常勤医師の確保でありますが、さまざまな課題があり、時間を要しているところでありますが、医師の働きやすい環境の改善に努めながら、引き続き常勤医師確保に全力を注ぎ、市民の皆様とともに信頼される病院づくりに取り組んでまいりたいと考えております。　次に、空き家等対策の推進についてであります。　近年、高齢化社会の進行や人口減少などにより空き家が全国的に増加しており、その中には適切に管理されずに、建物の老朽化による倒壊・破損や異臭を放つなど、環境上の問題により、住民生活に悪影響を及ぼすことが懸念され、国では空家等対策の推進に関する特別措置法を制定いたしました。　また、法律の施行に伴い、国から指針が示され、県では市町村との連絡調整会議を開催し、現在空き家等対策に係る説明と検討を行っているところであります。　本市でも、市内の空き家等の適正な管理及び活用促進を図ることを目的に、空き家等の対策を総合的かつ効果的に推進する空家等対策庁内検討会を本年の５月に立ち上げ、これまで空家等の対策に関する条例及び空家等対策計画の検討を行ってきたところであります。　今後は、本市の空家等対策審議会を設置し、空家等対策計画を策定するとともに、既に実施した空き家実態調査と市民の方からいただいた情報をもとに、再調査を行うための判断基準などを審議し、実効性のある空き家等対策に取り組んでまいりたいと考えております。　以上、諸課題を踏まえ、主要事業などにつきまして申し上げ、本市の地域活性化を図ってまいりますので、議員各位を初め市民の皆様の絶大なるご理解、ご協力を賜りますようお願いを申し上げる次第であります。　続きまして、本日提出いたしました案件につきまして、その概要をご説明申し上げます。　今議会に提出いたします案件は、条例案件が６件、予算案件が４件、その他の案件が１件の計11件であります。　初めに条例案件についてご説明申し上げます。　まず、議案第64号「大月市空家等対策の推進に関する条例制定の件」であります。　これは、空家等対策の推進に関する特別措置法が制定されたことに伴い、空き家等の適正な管理に関し同法に定めるもののほか、所有者や市の責務、その他必要な事項を定める必要があることから、条例を制定するものであります。　次に、議案第65号「大月市空家等対策審議会設置条例制定の件」についてであります。　これは、本市が行う空き家対策の推進に関する事項等を審議する大月市空家等対策審議会を設置し、その組織に関し必要な事項を定めるため、条例を制定するものであります。　次に、議案第66号「大月市地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例制定の件」についてであります。　これは、地域再生法に基づき、本市における経済の活性化及び雇用機会創出を目的として、山梨県が策定した地域再生計画による本社機能の移転・拡充をした認定業者に対して課する固定資産税について、地方税法による不均一課税を行うため、条例を制定するものであります。　次に、議案第67号「大月市税条例中改正の件」についてであります。　これは、所得税法等の一部を改正する法律の公布及び外国人等の国際運輸業に係る所得に対する相互主義による所得税等の非課税に関する法律施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い、市県民税における特例適用利子等または特例適用配当等の扱いについて、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第68号「大月市国民健康保険税条例中改正の件」についてであります。　これも、所得税法等の一部を改正する法律の公布及び外国人等の国際運輸業に係る所得に対する相互主義による所得税等の非課税に関する法律施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い、国民健康保険税における特例適用利子等または特例適用配当等の扱いについて、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第69号「大月市和光生涯教育図書整備基金条例中改正の件」についてであります。　これは、当該基金の残高減少により、事業執行に支障が生じ、基金の額を引き下げる必要があることから、所要の改正を行うものであります。　続きまして、予算案件についてご説明申し上げます。　今回の補正予算は、補助事業の追加及び緊急性などに重点を置いた予算編成といたしました。　まず、議案第70号「大月市一般会計補正予算（第３号）」についてであります。　主な歳出の補正内容といたしましては、農林水産業費においては二酸化炭素排出抑制対策事業費補助金を活用し、本市の森林資源を木質バイオマス発電所へ長期安定供給することで、持続的な森林整備及び地域の低炭素化等を実現することを目的とした、再生可能エネルギー導入計画策定経費の追加、衛生費及び教育費におきましては、市営火葬場、市民会館、総合体育館のトイレの一部を洋式化する経費の追加など、歳出補正総額は3,661万7,000円となっております。　これを賄う歳入につきましては、県支出金、繰入金及び諸収入などを計上しております。　次に、議案第71号「大月市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」についてであります。　歳出におきまして、制度改正に伴うシステム改修経費162万円を追加計上し、これを賄う歳入におきましては国庫支出金を計上しております。　次に、議案第72号「大月市介護保険特別会計補正予算（第１号）」についてであります。　歳出におきまして、国庫支出金等の返還金1,613万1,000円を追加計上し、これを賄う歳入につきましては、前年度繰越金を計上しております。　次に、議案第73号「大月市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」についてであります。　歳出におきまして、保険料還付金43万円を追加計上し、これを賄う歳入につきましては、山梨県後期高齢者医療広域連合からの還付金を計上しております。　続きまして、その他の案件についてご説明申し上げます。　議案第74号「訴えの提起の件」についてであります。　これは、市営住宅の家賃を長期にわたって滞納し、市の再三の催告にも応じない悪質な滞納者に対して、市営住宅の明け渡し及び滞納家賃の支払いを求める訴訟を提起しようとするもので、地方自治法の規定により、議会の議決を求めるものであります。　以上が、本日提出いたしました案件でありますが、何とぞよろしくご審議の上、ご議決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（西室衛君）　本案に対する質疑は、代表質問及び一般質問終了後を予定しておりますので、ご了承ください。 △認定第１号から認定第９号まで上程、説明 ○議長（西室衛君）　日程第15、認定第１号「平成27年度大月市一般会計歳入歳出決算認定の件」から日程第23、認定第９号「平成27年度大月市病院事業会計決算認定の件」までを一括議題といたします。　石井市長から提案理由の説明を求めます。　　　　　　　　　　（市長　石井由己雄君登壇） ◎市長（石井由己雄君）　本日提出いたしました平成27年度の一般会計、特別会計並びに事業会計の各決算につきましてご説明を申し上げます。　まず、認定第１号「一般会計の決算」についてであります。歳入総額の126億8,600万円余りに対し、歳出総額は122億5,700万円余りで、歳入歳出差引額は４億2,800万円余りであります。この差額から繰越明許費として翌年度へ繰り越すべき財源である3,000万円余りを差し引きますと、実質収支額は３億9,700万円余りとなっております。　歳入の主なものといたしましては、市税収入が50億300万円余り、地方交付税が24億200万円余り、国庫支出金が14億6,800万円余り、県支出金が６億500万円余り、市債が12億9,300万円余りであります。　歳出の主な費目別の内訳では、総務費が16億2,000万円余り、民生費が32億7,800万円余り、衛生費が19億3,300万円余り、土木費が８億5,900万円余り、教育費が20億1,300万円余り、公債費が16億2,400万円余りとなっております。　平成27年度の歳出決算総額は、前年度に比べ３億7,000万円余り減少いたしました。この要因は、消防司令センター及び救急デジタル無線整備負担金４億6,000万円余りや病院建設改良に係る補助金１億9,000万円余りが減少したことなどによるためであります。　次に、認定第２号「大月短期大学特別会計の決算」についてであります。歳入総額４億6,400万円余りに対し、歳出総額は４億5,700万円余りで、歳入歳出差引額、実質収支額ともに690万円余りであります。　次に、認定第３号「国民健康保険特別会計の決算」についてであります。歳入総額38億9,700万円余りに対し、歳出総額は37億5,500万円余りで、歳入歳出差引額、実質収支額ともに１億4,200万円余りであります。　次に、認定第４号「簡易水道特別会計の決算」についてであります。歳入総額１億5,400万円余りに対し、歳出総額は１億4,400万円余りで、この差額から繰越明許費及び事故繰り越しとして翌年度へ繰り越すべき財源である540万円余りを差し引きますと、実質収支額は470万円余りとなっております。　次に、認定第５号「下水道特別会計の決算」についてであります。歳入総額５億450万円余りに対し、歳出総額は５億320万円余りで、歳入歳出差引額、実質収支額ともに130万円余りとなっております。　次に、認定第６号「介護保険特別会計の決算」についてであります。歳入総額26億2,400万円余りに対し、歳出総額は25億8,600万円余りで、この差額から繰越明許費として翌年度へ繰り越すべき財源である60万円余りを差し引きますと、実質収支額は3,700万円余りとなっております。　次に、認定第７号「介護サービス特別会計の決算」についてであります。歳入総額1,080万円余りに対し、歳出総額は900万円余りで、歳入歳出差引額、実質収支額ともに180万円余りとなっております。　次に、認定第８号「後期高齢者医療特別会計の決算」についてであります。歳入総額６億1,530万円余りに対し、歳出総額は６億1,520万円余りで、歳入歳出差引額、実質収支額ともに７万円余りとなっております。　次に、認定第９号「病院事業会計の決算」についてであります。収益的収支につきましては、総収益27億4,700万円余りに対し、総費用は30億7,100万円余りとなり、資本的収支につきましては収入総額１億5,500万円余りに対し、支出総額は２億6,200万円余りとなり、不足する１億700万円余りにつきましては、当年度分損益勘定留保資金で補填したところであります。損益計算書では、純損失が２億7,100万円余りとなり、当年度末処理欠損金は24億4,200万円余りとなっております。　以上、平成27年度の各会計の決算につきまして概要を申し上げましたが、いずれの会計もそれぞれの設置目的の達成と健全化のため鋭意努力をしているところであります。何とぞよろしくご審査の上、ご認定いただきますようお願いを申し上げます。 ○議長（西室衛君）　ここで西室和弘代表監査委員から意見を求めます。　　　　　　　　　　（監査委員　西室和弘君登壇） ◎監査委員（西室和弘君）　監査委員の西室でございます。ただいま石井市長より平成27年度の各会計決算について説明されましたが、私より決算審査の状況等についてご報告を申し上げます。　地方自治法及び地方公営企業法の規定により、監査委員の審査に付された平成27年度の一般会計及び特別会計歳入歳出決算、また病院事業会計決算並びに基金の運用状況について審査するため、一般会計及び特別会計並びに基金運用分については去る８月４日から同月24日まで、事業会計分については６月９日から同月30日まで、それぞれ関係職員から説明を聴取して審査をいたしました。　その結果、一般会計及び特別会計の決算に係る書類は地方自治法等関係法令に準拠して作成されており、各計数に誤りは認められず、かつ帳簿書類も的確に処理され、正確であり、基金の運用につきましても適正なものと認められました。また、事業会計の決算に係る書類につきましても地方公営企業法等に準拠して作成されており、事業の経営成績及び財政状況を正確かつ的確に表示しているものと認められました。　これらの決算の詳細につきましては、お手元の各決算審査意見書及び審査資料に記述いたしましたので、何とぞご高覧の上、よろしくご審議くださいますようお願いを申し上げ、報告とさせていただきます。 ○議長（西室衛君）　これより質疑に入るわけでありますが、ただいまのところ通告はありません。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（西室衛君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終結いたします。 △平成27年度決算審査特別委員会の設置について ○議長（西室衛君）　お諮りします。　ただいま議題となっております案件につきましては、12人の委員をもって構成する平成27年度決算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（西室衛君）　異議なしと認めます。　よって、本案につきましては、12人の委員をもって構成する平成27年度決算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決しました。 △決算審査特別委員会委員の選任 ○議長（西室衛君）　ただいま設置されました平成27年度決算審査特別委員会の委員につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、お手元に配付いたしました名簿のとおり12人の諸君を指名し、選任いたします。 △請願第１号及び請願第２号の上程、付託 ○議長（西室衛君）　日程第24、請願第１号「所得税法第56条廃止の意見書の提出を求める請願書」及び日程第25、請願第２号「教職員定数改善、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書」を議題といたします。　ただいま議題となっております請願第１号及び請願第２号につきましては、お手元に配付してあります請願文書表のとおり、いずれも社会文教常任委員会に付託いたします。 △散会15時01分 ○議長（西室衛君）　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　本日はこれにて散会いたします。　〇本日の会議に付した事件１　会議録署名議員の指名１　会期の決定１　諸般の報告１　議案第64号から議案第74号まで１　認定第１号から認定第９号まで１　平成27年度決算審査特別委員会の設置１　請願第１号及び請願第２号...