山梨市議会 > 2017-10-24 >
平成29年 10月 臨時会-10月24日−01号

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  1. 山梨市議会 2017-10-24
    平成29年 10月 臨時会-10月24日−01号


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    DiscussNetPremium 平成29年 10月 臨時会 − 10月24日−01号 平成29年 10月 臨時会 − 10月24日−01号 平成29年 10月 臨時会           平成29年10月山梨議会臨時会平成29年山梨議会10月臨時会は、10月24日午前10時山梨議会議場に招集された。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◯平成29年10月24日(火曜日)午前10時00分開会・開議 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◯議事日程(第1号)   第1 諸般の報告      (1)議案の受理報告      (2)閉会中の議員の辞職許可報告      (3)議会運営委員会委員の辞任許可報告      (4)説明員の報告   第2 会議録署名議員の指名   第3 会期の決定   第4 議会運営委員会委員の補欠選任   第5 東山梨行政事務組合議会議員補欠選挙   第6 市長提出議案      (提案理由の説明・質疑・委員会付託・討論・採決)
         議案第89号 専決処分承認を求めることについて(平成29年度山梨一般会計補正予算(第4号))      議案第90号 副市長の選任について同意を求める件      議案第91号 固定資産評価員の選任について同意を求める件      議案第92号 農業委員会委員の任命について同意を求める件   第7 議席の一部変更 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◯本日の会議に付した事件   議事日程に同じ −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◯出席議員(16名)      1番   小野鈴枝君    2番   村田 浩君      3番   土屋裕紀君    4番   根津和博君      6番   岩崎友江君    7番   萩原弥香君      8番   清水時保君    9番   飯島力男君     10番   古屋弘和君   11番   三枝正文君     12番   矢崎和也君   13番   武井寿幸君     14番   飯嶋賢一君   15番   木内健司君     17番   深沢敏彦君   18番   向山 輝君 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◯欠席議員(なし) −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◯説明のため出席した者の職氏名   市長      高木晴雄君   教育長     市川今朝則君   秘書人事           杉田公司君   総務課長    中村貴仁君   課長   まちづくり           中山浩貴君   財政課長    向山正学君   政策課長   管財課長    守屋秀文君   税務課長    橘田 武君   市民課長    日野原ちどり君 福祉課長    窪川明彦君   子育て支援           萩原双葉君   晴風園長    丸山一朗君   課長   健康増進            介護保険           小田切 聡君          斉藤徳仁君   課長              課長                   商工労政   環境課長    立川隆次君           菊嶋 茂君                   課長   観光課長    穐野今朝貴君  農林課長    所 和雄君                   都市計画   建設課長    小池正樹君           守屋裕史君                   課長                   会計管理者   下水道課長   鈴木祐之君           古屋貴章君                   会計課長   牧丘支所長   加々美 修君  三富支所長   日野原大城君                   学校教育   水道課長    米倉英樹君           角田弘樹君                   課長   生涯学習           望月好也君   課長 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◯事務局職員   議会事務           古宿昌士君   書記      小泉健一君   局長   書記      橋本直人君                午前10時00分 ◎議会事務局長(古宿昌士君) 開会に先立ち、お互いに挨拶を交わしたいと思います。  ご起立をお願いいたします。           (全員起立) ◎議会事務局長(古宿昌士君) 相互に礼。  ご着席願います。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △開会 午前10時00分 △開会・開議 ○議長(小野鈴枝君) ただいまの出席議員は16名です。  定足数に達していますので、ただいまから平成29年10月山梨議会臨時会を開会いたします。  直ちに会議を開きます。  議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりです。           〔本文 1頁参照〕 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △第1 諸般の報告 ○議長(小野鈴枝君) 日程第1、諸般の報告を行います。  本臨時会へ提案する議案について、市長から送付がありました。提出議案は、議案第89号から議案第92号までの4案件であります。市長提出議案として上程いたしますので、ご了承願います。  次に、9月定例会において可決されました全国森林環境税の創設に関する意見書及び35人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書は、内閣総理大臣ほか関係行政庁に提出し、その実現について要望いたしました。  次に、閉会中に乙黒泰樹議員及び古屋雅夫議員から議員辞職願が提出されました。地方自治法第126条の規定により、議長において許可いたしましたので、ご了承願います。  次に、矢崎和也議員から議会運営委員会委員の辞任願が提出されました。委員会条例第13条の規定により、議長において許可いたしましたので、ご了承願います。  次に、地方自治法第121条の規定により、本臨時会に市長及び各執行機関に出席を求めたところ、お手元に配付のとおり、出席及び委任の報告がありました。           〔本文 2頁〜3頁参照〕  次に、報道機関から、取材のため撮影の申し出があり、これを許可いたしておりますので、ご承知願います。  以上で諸般の報告を終わります。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △第2 会議録署名議員の指名 ○議長(小野鈴枝君) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において指名いたします。  7番 萩原弥香議員、14番 飯嶋賢一議員を指名いたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △第3 会期の決定 ○議長(小野鈴枝君) 日程第3、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。  本臨時会会期は、お手元に配付いたしました会期日程のとおり、本日1日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(小野鈴枝君) ご異議なしと認めます。  よって、本臨時会会期は、本日10月24日の1日間と決定いたしました。           〔参考資料 1頁参照〕 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
    △第4 議会運営委員会委員の補欠選任 ○議長(小野鈴枝君) 日程第4、議会運営委員会委員の補欠選任を議題といたします。  ただいま議会運営委員会委員が2名欠員となっております。議会運営委員会委員の選任につきましては、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。  飯嶋賢一議員及び深沢敏彦議員の2名を議会運営委員会委員に指名いたします。これにご異議ありませんか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(小野鈴枝君) ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名しました飯嶋賢一議員及び深沢敏彦議員の2名を議会運営委員会委員に補欠選任することに決定いたしました。  ただいま総務常任委員会教育民生常任委員会及び議会運営委員会はいずれも副委員長が欠員となっております。総務常任委員会教育民生常任委員会及び議会運営委員会は、休憩中にそれぞれ委員会を開催し、委員会条例第8条第2項の規定により、副委員長の互選を行い、その結果を議長まで報告願います。  議事の都合により、暫時休憩いたします。 △休憩 午前10時06分 △再開 午前11時35分 ○議長(小野鈴枝君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。  休憩中、総務常任委員会教育民生常任委員会及び議会運営委員会において、副委員長の互選を行いましたので、ご報告いたします。  総務常任委員会副委員長に土屋裕紀議員教育民生常任委員会副委員長に萩原弥香議員議会運営委員会副委員長に飯嶋賢一議員がそれぞれ互選されました。  以上で、副委員長互選結果報告を終わります。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △第5 東山梨行政事務組合議会議員補欠選挙議長(小野鈴枝君) 日程第5、東山梨行政事務組合議会議員補欠選挙を行います。  本件は、東山梨行政事務組合規約第5条、第7条及び第8条の規定により、本市選出の組合議会議員8名のうち、欠員となっております2名について補欠選挙を行うものです。  お諮りいたします。  選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選にしたいと思います。これにご異議ありませんか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(小野鈴枝君) ご異議なしと認めます。  よって、選挙の方法は指名推選とすることに決定いたしました。  お諮りいたします。  指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。  これにご異議ありませんか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(小野鈴枝君) ご異議なしと認めます。  よって、議長において指名することに決定いたしました。  東山梨行政事務組合議会議員に、小野鈴枝議員、向山輝議員の2名を指名いたします。  お諮りいたします。  ただいま指名しました2名を東山梨行政事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(小野鈴枝君) ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名しました小野鈴枝議員、向山輝議員の2名が東山梨行政事務組合議会議員に当選されました。  当選されました小野鈴枝議員、向山輝議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により、告知します。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △第6 市長提出議案(提案理由の説明・質疑・委員会付託・討論・採決) ○議長(小野鈴枝君) 日程第6、市長提出議案を議題といたします。  市長から送付された議案は、議案第89号から議案第92号までの4案件であります。これを一括議題といたします。  議案は議事日程第6、市長提出議題に記載のとおりでありますので、朗読を省略いたします。  市長に提案理由の説明を求めます。  高木晴雄市長。 ◎市長(高木晴雄君) 平成29年10月臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては何かと多忙の中、ご出席を賜り、議案の審議をしていただくことを厚く感謝を申し上げます。  提案理由の説明に先立ち、市長就任に当たり、一言ご挨拶とともに市政に対する考えを述べさせていただきたいと存じます。  職員の不正採用事件により、8月7日に前市長逮捕というあってはならない事態が起き、本市の歴史に大きな汚点となり、市民の皆様、本市に関係する皆様に改めて陳謝を申し上げます。  8月13日の臨時会におきまして、前市長の辞職同意がなされ、それに伴う市長選挙におきまして当選を果たさせていただき、山梨市の第5代市長として市政運営に当たることとなりました。市長として初登庁した今月3日から20日余りが過ぎ、多くの市民の皆様から今回の事件に関する厳しいご意見をいただき、市民の皆様の市役所に対する不信感や喪失感をひしひしと感じているところであります。同時に、この事件により市政の停滞が引き起こされていることに対し、改めて身を粉にし、この荒波に真正面から立ち向かい、早急に市民党的立ち位置で全方位に目配りをし、私の座右の銘であります至誠測怛を念頭に、全力で市民のための市政運営を推進していかなければならないと気持ちを強くいたしたところであります。  一度失った市民感情と市役所に対する信頼を取り戻すためには、職員一人一人のたゆまぬ努力と、何より市民目線に立った行政運営が必須であると考えております。職員とともに原点に立ち返り、公共の福祉を念頭に、誠心誠意、職務に邁進してまいります。  また、より透明感のある市民に開かれた行政運営を行うためには、さらに風通しのよい仕組みづくりが必要であると考えております。将来、あのとき、あんなことがあったから山梨市はよくなった、あの山梨市がと全ての人に言ってもらえるような市に生まれ変わるためにも、二元代表制の一翼を担う市議会議員の皆様にも絶大なるご協力をいただきたいと考えております。  山梨市には、全国に誇れる資源がたくさんあります。市政運営を担当するに当たり、緑豊かな自然に囲まれ、澄み切った透明感のあるすばらしい山梨市の再生に、職員とともに突き進んでまいることをお誓い申し上げます。  さて、22日夜から23日にかけて本市に最接近いたしました超大型の台風21号への対応につきまして、ご報告させていただきます。  台風接近に伴い、防災無線などで注意喚起を行うとともに、22日午後6時40分に総務危機管理対策担当を中心に、関係各課及び山梨消防団幹部を招集し、災害警戒本部を設置して対応を協議し、警戒に当たりました。総雨量は降り始めから100ミリを超え、自主避難をした世帯もありましたが、幸いに本市には目立った被害はなく、安堵したところであります。改めて、本市の地盤の強さとともに、日ごろから地域住民の皆様が災害に対する備えの重要性をしっかりと認識していただいていることを強く感じたところであります。  それでは、今議会に提出いたしました議案の説明をさせていただきます。  提出議案は、専決関係1件、人事案件3件の合計4件であります。  議案第89号は、平成29年度山梨一般会計補正予算(第4号)の専決処分承認を求めることについてであります。  平成29年9月28日に衆議院解散され、日本国憲法第54条第1項及び公職選挙法第31条第3項の規定により、40日以内に選挙を執行しなければならないことから、この選挙費用として歳入歳出それぞれに2,551万9,000円を追加する補正予算地方自治法第179条第1項の規定により、平成29年10月2日に専決処分いたしましたので、同条第3項の規定により報告し、承認を求めるものであります。  議案第90号は副市長の選任について同意を求める件であります。  飯島尚敏前副市長が平成29年10月1日に退職しましたので、新たに甲斐市龍地6025番地5の中山吉幸を選任するに当たり、地方自治法第162条の規定により、議会同意を求めるものであります。  次に、議案第91号 固定資産評価員の選任について同意を求める件であります。  飯島尚敏前固定資産評価員が平成29年10月1日に退職しましたので、新たに甲斐市龍地6025番地5の中山吉幸を選任するに当たり、地方税法第404条第2項の規定により、議会同意を求めるものであります。  議案第92号は、農業委員会委員の任命について同意を求める件についてであります。  山梨農業委員会委員が平成29年11月30日をもって任期満了となることに伴い、農業委員会等に関する法律第8条第1項の規定により、後任の農業委員会委員を任命するため、議会同意を求めるものであります。  以上、今議会に提案いたそうとする議案4件につきまして、提案理由の説明を申し上げましたが、どうぞよろしくお願いを申し上げます。 ○議長(小野鈴枝君) 提案理由の説明は終わりました。  これより、議案に対する質疑を行います。  議案に対する質疑の通告はありませんでした。  以上で質疑を終わります。  お諮りいたします。  ただいま議題となっています議案第89号、議案第90号、議案第91号及び議案第92号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。  これにご異議ありませんか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(小野鈴枝君) ご異議なしと認めます。  よって、議案第89号、議案第90号、議案第91号及び議案第92号は委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより討論を行います。  討論の通告はありませんでした。  以上で討論を終わります。  これより採決いたします。  初めに、議案第89号 専決処分承認を求めることについて(平成29年度山梨一般会計補正予算(第4号))を採決いたします。  議案第89号 専決処分承認を求めることについて(平成29年度山梨一般会計補正予算(第4号))を原案のとおり決定することにご異議ありませんか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(小野鈴枝君) ご異議なしと認めます。  よって、議案第89号は原案のとおり承認されました。  次に、議案第90号 副市長の選任について同意を求める件を採決いたします。  議案第90号 副市長の選任について同意を求める件を原案のとおり決定することにご異議ありませんか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(小野鈴枝君) ご異議なしと認めます。  よって、議案第90号は原案のとおり同意されました。  次に、議案第91号 固定資産評価員の選任について同意を求める件を採決いたします。  議案第91号 固定資産評価員の選任について同意を求める件を原案のとおり決定することにご異議ありませんか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(小野鈴枝君) ご異議なしと認めます。  よって、議案第91号は原案のとおり同意されました。  次に、議案第92号 農業委員会委員の任命について同意を求める件を採決いたします。  議案第92号 農業委員会委員の任命について同意を求める件を原案のとおり決定することにご異議ありませんか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(小野鈴枝君) ご異議なしと認めます。  よって、議案第92号は原案のとおり同意されました。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △第7 議席の一部変更
    議長(小野鈴枝君) 日程第7、議席の一部変更を行います。  会派構成の変更に伴い、会議規則第3条第3項の規定により、議席の一部を変更します。  議席番号及び指名を事務局に朗読させます。 ◎書記(小泉健一君) 朗読いたします。  5番 萩原弥香議員、6番 清水時保議員、7番 深沢敏彦議員、8番 飯島力男議員、9番 古屋弘和議員、10番 三枝正文議員、11番 矢崎和也議員、12番 武井寿幸議員、13番 木内健司議員、15番 岩崎友江議員、16番 向山輝議員。  以上でございます。 ○議長(小野鈴枝君) お諮りいたします。  ただいま朗読したとおり、議席の一部を変更することにご異議ありませんか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(小野鈴枝君) ご異議なしと認めます。  よって、ただいま朗読したとおり、議席の一部を変更することに決定しました。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △閉会議長(小野鈴枝君) 以上で本臨時会の日程は全て終了いたしました。  平成29年10月山梨議会臨時会閉会いたします。 △閉会 午前11時53分 ◎議会事務局長(古宿昌士君) お互いに挨拶を交わしたいと思います。  ご起立をお願いいたします。           (全員起立) ◎議会事務局長(古宿昌士君) 相互に礼。 ○議長(小野鈴枝君) お疲れさまでした。                午前11時53分  地方自治法第123条第2項の規定により署名する。    平成29年10月24日        山梨議会議長   小野鈴枝        会議録署名議員   萩原弥香        会議録署名議員   飯嶋賢一...