○議長（
国田正己君） 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。 次に、
討論はありませんか。
小林議員。 （１８番
小林義孝君 登壇）
◆１８番（
小林義孝君） 認第１号、
決算に対する
反対討論を行います。 一昨日、
麻生内閣が誕生いたしましたが、そもそもは９月１日、福田前首相が突然辞意を表明したことによるものです。これは、昨年の
安倍首相に続く政権投げ出しです。他の国でこんなことがあれば、クーデターでもあったかとか、政情不安かと不信を買うことでしょう。 この深刻な事態に対して、自民党の
総裁選では
ぶんせきも反省もありませんでした。
後期高齢者医療制度や若者の
不安定雇用に対する国民の怒り、燃料や
物価高騰による
農漁業、
中小企業の困難、これらに対して打つ手がなくなった
自公政権は、
麻生総裁にかわっても打開できないことは明らかです。
構造改革の名のもとに一部の大企業のもうけを応援することに熱中し、国民に痛みばかりを押しつけ、貧困と格差を広げに広げてきた政治を転換すること、すなわち日本の政治は軸足を
アメリカと大企業から
国民生活に移すことを強く求めています。 また、きのう小泉元首相が引退を表明しました。
郵政民営化や
国民生活破壊に批判が高まる中で、いたたまれなくなったのではないでしょうか。これで、小泉氏は
小泉チルドレンの将来にさえ責任を果たさないことになります。
地方政治は、こうしたかじ取りができなくなった国政の言いなりになるのでなく、自分の頭で考えること、国に対して遠慮なく要求を突きつけること、このことが必要です。その際、問題になるのは財源です。大企業の税率を10年前に戻すだけでも、５兆円前後の増収になるそうですが、それをせず、
駐留アメリカ軍への
思いやり予算2,500億円をやめず、５兆円に上る
軍事費の削減をせず、
政党助成金320億円も削らない、さらに
道路特定財源の
一般財源化も実行しないとなると、あとは
社会保障費の2,200億円削減を初め、福祉や教育など国民のための予算を削減するしかありません。
麻生総理は、
消費税は３年間上げないと言明しましたが、一方で2015年には10％にするとも言っています。いずれにしても、国民との矛盾は激しくなるばかりです。 また、世界といえば
アメリカしか見えない政府は、引き続き自衛隊の
海外派兵や米軍への
燃料補給を続ける構えですが、
燃料代高騰に苦しむ業界の
人たちにとって、これも怒りの対象となっています。
自公政治はあらゆる分野で行き詰っています。 さて、市政ですが、市長は
所信表明で大学の
理事長に
西室陽一氏を据えることを明らかにしました。昨年９月に私が質問したときに、市長は白紙と言いましたが、やはりこれは既定のことだったようです。しかし、西室氏は
都留大の歴史にかかわらなかった人です。奇跡とも言える発展を遂げた
都留大の歴史は、そうばかにしたものではありません。その歴史を知ることは、これから
都留大を育てていく上で無駄ではないと思います。ぜひ、謙虚に学んでいただきたいと思います。
決算時点で、
都留大は４億円弱の借金がありますが、基金も26億円あります。これを食いつぶさないようお願いしておきます。いずれにしても、これまでに成長し、今後も発展することが当然と見られている大学です。その中であえて
法人化という形で火中の栗を拾うのです。心してかかっていただきたいと思います。 最近、私はこの西室氏が
課長試験の面接に立ち会っていたことを知り驚きました。職員からは、市の
幹部職員に採用されるためには西室氏のおめがねにかなう必要があると見られています。これは、普通のことでしょうか。私は、関与し過ぎだし、させ過ぎだというふうに思います。 個別の問題に幾つか触れます。国との関係で、大学の
交付税増額と
医師派遣について強力に要請する必要があると思います。特に、
医師派遣について
厚労省は、私
たち県民大運動の代表を前に県の判断に疑義を表明し、山梨県の判断に疑義を表明し、
厚労省として直接医師を派遣することもあり得ると言明しました。これに対して要請しなければ、
山梨東部はそれほど深刻でないと表明したことになりかねません。 子供の
医療費無料化について、県内で次々に拡充する
自治体がふえています。何度も言うようですが、
都留市がこの問題で最後になるのかという心配があります。 個々の
資格証明書の発行、
保険証の取り上げですが、広島市が全廃したと聞きます。やればできることが証明されました。だれもが安心して医者にかかれるようにすることは、
経済大国日本では当然のことです。
決算審査と
新聞報道で、
汚染米が
市立病院と
学校給食の材料に混入していたことが明らかにされました。根本的には農水省と企業の責任ですが、
学校給食の大
規模センター化や病院の食事を大手に請け負わせることで、
危険性が高まることが明らかになったのではないでしょうか。
給食センターのあり方について、再検討を求めます。
事業種分けで
共同浴場を
月待ちの湯に振りかえると言いますが、
共同浴場はただ入浴だけではなく、
高齢者の大切な交流の場でもあります。
節約至上主義でその目的を損なうことがあってはならないと思います。
路線バスの役割は重要ですが、
路線バスに限定せず、住民の足を守る工夫をしている
自治体があります。先進に学び、特に周辺の
高齢者の足を守るのは、行政の大切な仕事と位置づけて取り組むよう求めます。
一般質問で取り上げた高校の統廃合は、新聞で報道され、両方の高校が
耐震工事もされていないことが明らかになりました。驚くべきことです。直ちに実施するよう要求すべきです。 この５月、
都留市
郷土研究会の
方たちが
都留市の方言を出版されました。
決算とは直接関係ないのですが、他の
自治体に学びよりよいものにするために、
教育委員会が主催して
改訂版を出すよう求めます。 最後に、市の財政が厳しいとはいえ、市政の仕事の中心は市民の暮らしを守ることです。市民が困ったときに、何でも相談したくなるような、温かい市政の実現を求めて、
討論を終わります。
○議長（
国田正己君） ほかに
討論はありませんか。
近藤議員。 （１６番
近藤明忠君 登壇）
◆１６番（
近藤明忠君）
平成19年度
決算認定について、
賛成討論を行います。 今、
日本経済は
米国発の金融の混乱を受け、
金融市場の緊張は高まり、
中小企業や
地方経済に明るい兆しが見えない状況にあり、先行きは一段と不透明であります。 また、
原油価格の高騰がさまざまな
商品価格の高騰にはね返るなど、
個人消費の冷え込みや
企業活動の停滞を及ぼし、依然として厳しい
経済環境にあります。 また、国・地方とも急速な
高齢化の進行や
出生率の低下、環境問題、
産業構造の転換などの問題を抱えており、
行財政全般においても多くの改革の流れの中にあり、三位一体の改革の成果を踏まえた新たな
地方分権改革への取り組みなど、さまざまな改革を推し進められております。 このような中、
平成19年度
決算状況を見てみますと、厳しい
財政状況の中、
生活者重視の社会を築いていくものであり、市民のだれもが安心をし、安全に暮らしやすい、豊かな
まちづくりを目指しているものであります。 また、この小さな
都留市を、全国に発信しているさまざまな施策において、
都留市民の一人として喜びを感じており、今後の
まちづくりに還元されるべきものが多く含まれているものと期待を寄せているところであります。 また、
都留市
行政改革集中プランを初め、
事務事業の徹底した見直しや、簡素で効率的な行政の執行を基調としながら、今日の厳しい
行財政環境のもとで複雑・多様化する市民の期待と要望にこたえるために、広く市民の理解と共感を得ながら、限られた財源の中にあっても、真に必要な
サービスを的確に把握し、本市の特色を生かした個性的で、魅力ある持続可能な
地域づくりに取り組まれた
決算であり、また、
平成19年６月に制定した
地方公共団体の
財政健全化に関する法律に基づく４つの
財政健全化判断比率の数値があらわしているように、健全な
財政運営に心がけていることを高く評価するものであります。 なお、職員を削減している中において、
サービスの低下を招かないよう
執行部並びに職員の英知を集結した努力に敬意をするところでありますが、あくまでも主役は市民であるとの認識を忘れることなく、今後とも引き続き適正な
財政運営を、さらに努力を要望し、私の
賛成討論といたします。
○議長（
国田正己君） ほかに
討論がありませんので、
討論を終結いたします。 これより採決を行います。 採決は起立により行います。 認第１号及び認第２号並びに認第３号に対する
委員長報告は、いずれも原案のとおり認定であります。 認第１号及び認第２号並びに認第３号は、
決算特別委員長の
報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。 （
賛成者起立）
○議長（
国田正己君） 起立多数であります。 したがって、認定することに決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議題７２号の上程、説明、質疑、
討論、採決
○議長（
国田正己君） 日程第３、議第72号
平成20年度山梨県
都留市
一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議第72号は、
会議規則第37条第３項の規定により
委員会付託を省略したいと思います。 これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君） 異議なしと認めます。 したがって、そのように決しました。 議案の朗読は、これを省略いたします。
提案理由の説明を求めます。
総務部長。
◎
総務部長（
佐藤幸夫君） 議題となりました議第72号
平成20年度山梨県
都留市
一般会計補正予算（第４号）につきまして、ご説明いたします。 今回の補正につきましては、
平成20年度当初予算において設定をいたしました
消防庁舎建設事業に係る
継続費について、
建築物構造計算の変更、
情報システム室の移転、資材の高騰、屋根及び内
外装工事の
エコロジー仕様への変更などに伴う総額の変更と、
設計変更が生じたことにより工事の発注がおくれ、当初予定していた２年度内の完成が困難となったために、
継続費の年度を
平成20年度から22年度までの３年度に変更するとともに、
年割額の変更をお願いするものであります。
追加議案集の１ページをお願いいたします。
平成20年度山梨県
都留市
一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
継続費の補正。 第１条、
継続費の変更は、第１表
継続費補正による。 次のページをお願いいたします。 第１表、
継続費補正の変更でありますが、８
款消防費、１項
消防費、
消防庁舎建設事業につきまして、総額を６億8,238万9,000円から８億1,992万8,000円に、
年割額を
平成20年度は同額の３億2,192万8,000円に、
平成21年度は３億6,046万1,000円から３億7,700万円に、
平成22年度は新たに１億2,100万円を追加するものであります。 以上で、説明を終わります。
○議長（
国田正己君） これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君） 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。 次に、
討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君）
討論がありませんので、
討論を終結いたします。 これより議第72号を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君） 異議なしと認めます。 したがって、そのように決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△
選挙管理委員会委員及び
補充員の選挙
○議長（
国田正己君） 日程第４、
都留市
選挙管理委員会委員及び同
補充員の選挙を行います。
都留市
選挙管理委員会委員及び
補充員は、来る10月６日をもって
任期満了となりますので、
地方自治法第182条第１項の規定により、選挙を行うものであります。 お諮りいたします。 選挙の方法につきましては、
地方自治法第118条第２項の規定により、
指名推選にいたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君） 異議なしと認めます。 したがって、選挙の方法は
指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。 議長において指名することにいたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君） 異議なしと認めます。 したがって、議長において指名することに決しました。
都留市
選挙管理委員会委員に、
都留市古川度868番地、小俣 健君、
都留市桂町1075番地、天野正夫君、
都留市中央１丁目２番18号、三枝理悌君、
都留市中津森844番地、前田正男君、同
補充員に、
都留市田野倉1019番地、中村令吉君、
都留市田原１丁目２番30号、酒井利光君、
都留市朝日馬場402番地、清水裕明君、
都留市桂町1245番地の２、前田佳文君を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま指名した諸君を当選人と定めることにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君） 異議なしと認めます。 したがって、ただいま指名いたしました諸君が、
都留市
選挙管理委員会委員及び同
補充員に当選いたしました。 お諮りいたします。
補充員の順序につきましては、ただいま議長において指名いたしました順位によりたいと思います。 これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君） 異議なしと認めます。 したがって、
補充員の順序は、議長において指名した順位とすることに決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程追加
○議長（
国田正己君） この際、お諮りいたします。 ただいま議会運営
委員長から、
会議規則第104条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり閉会中の継続
審査の申し出がありました。 これを日程に追加し、議題といたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君） 異議なしと認めます。 したがって、
委員会の閉会中の継続
審査の件を日程に追加し、議題とすることに決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△閉会中の継続
審査の申し出について
○議長（
国田正己君） お諮りいたします。 議会運営
委員長から申し出のとおり、閉会中の継続
審査に付することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君） 異議なしと認めます。 したがって、そのように決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△閉会中の
委員会研修について
○議長（
国田正己君） この際、お諮りいたします。 議会として、今後の議会活動の充実強化を図り、市行政の発展に資するため、閉会中、議員の研修活動及び各
常任委員会活動を実施することにいたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君） 異議なしと認めます。 したがって、そのように決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△閉議及び閉会の宣告
○議長（
国田正己君） お諮りいたします。 以上で今期
定例会に付議されました案件の全部を議了いたしました。 したがって、今期
定例会を閉会いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
国田正己君） 異議なしと認めます。 本
定例会は本日で閉会することに決しました。
平成20年９月
都留市議会定例会を閉会いたします。 ご苦労さまでした。 （午前１０時３０分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 議長
国田正己 署名議員
清水絹代 署名議員
水岸富美男 署名議員 杉山 肇...