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1. 富士吉田市議会 2020-06-10
   06月10日－01号

   
   取得元: 富士吉田市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-17
   令和　２年　　６月　定例会（第３回）　　　　　　　　　　令和２年第３回（６月）定例会会議録（第１号）　　令和２年６月10日（水曜日）　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時00分開会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時28分散会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（20名）　　　１番　　　渡辺　将君　　　　　　　　　　２番　　　伊藤　進君　　　３番　　　藤原栄作君　　　　　　　　　　４番　　　渡辺大喜君　　　５番　　　鈴木富蔵君　　　　　　　　　　６番　　　渡辺新喜君　　　７番　　　宮下宗昭君　　　　　　　　　　８番　　　勝俣大紀君　　　９番　　　羽田幸寿君　　　　　　　　　　10番　　　前田厚子君　　　11番　　　渡辺貞治君　　　　　　　　　　12番　　　小俣光吉君　　　13番　　　桑原守雄君　　　　　　　　　　14番　　　横山勇志君　　　15番　　　勝俣米治君　　　　　　　　　　16番　　　渡辺幸寿君　　　17番　　　戸田　元君　　　　　　　　　　18番　　　渡辺利彦君　　　19番　　　奥脇和一君　　　　　　　　　　20番　　　太田利政君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため出席した者の職氏名　　　市長　　　　　　　　堀内　茂君　　　　副市長　　　　　　　前田重夫君　　　教育長　　　　　　　杉本武雄君　　　　監査委員　　　　　　渡辺龍雄君　　　企画部長　　　　　　奥脇祥一君　　　　総務部長　　　　　　渡辺隆信君　　　市民生活部長　　　　横山明美君　　　　産業観光部長　　　　渡辺岳文君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　都市基盤部長　　　都市基盤部長　　　　萱沼健一君　　　　　　　　　　　　　　萱沼与重郎君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（上下水道）　　　演習場対策室部長　　渡辺源夫君　　　　市立病院事務長　　　渡辺　亨君　　　教育部長　　　　　　田辺静輝君　　　　企画部次長　　　　　眞田喜久雄君　　　総務部次長　　　　　渡辺孝文君　　　　監査委員事務局長　　田辺　満君　　　秘書課長　　　　　　渡辺一史君　　　　総務課長　　　　　　柏木和人君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－職務のため出席した事務局職員　　　事務局長　　　　　　渡辺三洋君　　　　次長　　　　　　　　渡辺元也君　　　課長補佐　　　　　　天野義仁君　　　　臨時職員　　　　　　林　純司君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議事日程第１号　　　第１　会議録署名議員の指名について　　　第２　会期の決定について　　　第３　報告第９号　継続費繰越計算書について（令和元年度富士吉田市一般会計）　　　第４　報告第10号　繰越明許費繰越計算書について（令和元年度富士吉田市一般会計）　　　第５　報告第11号　繰越明許費繰越計算書について（令和元年度富士吉田市下水道事業特別会計）　　　第６　報告第12号　継続費繰越計算書について（令和元年度富士吉田市立病院事業会計）　　　第７　報告第13号　継続費繰越計算書について（令和元年度富士吉田市水道事業会計）　　　第８　議案第33号　令和２年６月１日から令和２年11月30日までの間における富士吉田市長等の給料の減額に関する条例の制定について　　　第９　議案第34号　富士吉田市防災会議条例の一部改正について　　　第10　議案第35号　富士吉田市緊急情報伝達システム放送審議会条例の制定について　　　第11　議案第36号　富士吉田市職員特殊勤務手当支給条例の一部改正について　　　第12　議案第37号　富士吉田市税条例の一部改正について　　　第13　議案第38号　富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正について　　　第14　議案第39号　富士吉田市手数料条例の一部改正について　　　第15　議案第40号　富士吉田市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について　　　第16　議案第41号　富士吉田市介護保険条例の一部改正について　　　第17　議案第42号　富士吉田市いじめ問題対策連絡協議会条例の制定について　　　第18　議案第43号　富士吉田市農業委員会委員に占める認定農業者等の割合について　　　第19　議案第44号　令和２年度富士吉田市一般会計補正予算（第３号）　　　第20　議案第45号　令和２年度富士吉田市立病院事業会計補正予算（第１号）　　　第21　議案第46号　令和２年６月１日から令和２年11月30日までの間における富士吉田市議会議員の議員報酬の減額に関する条例の制定について　　　第22　請願第１号　「女性の健康についての包括的支援に関する法律」の制定を求める請願について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－会議に付した事件　　　議事日程に同じ－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午後２時00分　開会 ○議長（横山勇志君）　　ただいまから令和２年第３回定例会を開会いたします。　これより本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。　傍聴人に申し上げます。市議会傍聴規則第７条の規定により、静粛に傍聴するようお願いをいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（横山勇志君）　　報告事項を申し上げます。　報道機関から、傍聴席より本日の本会議の撮影を許可願いたい旨の申出があり、許可いたしましたので、御了承願います。　次に、監査委員から令和２年１月から３月分までの出納検査録の提出がありましたので、既にお手元に配付してあります印刷物により御了承願います。　次に、市長から、今定例会へ提出する案件につき通牒に接しておりますので、この通知書を職員をして朗読いたさせます。　　　　　（「省略」と呼ぶ者あり）　省略いたさせます。　以上で報告事項を終わります。　これより日程に入ります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　会議録署名議員の指名について ○議長（横山勇志君）　　日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。　会議規則第118条の規定により、会議録署名議員は議長において、藤原栄作君、伊藤進君、渡辺将君、以上３名を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　会期の決定について ○議長（横山勇志君）　　日程第２「会期の決定」についてを議題といたします。　お諮りいたします。　今定例会の会期は、本日から６月26日までの17日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　御異議なしと認めます。よって、今定例会の会期は、本日から６月26日までの17日間と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　報告第９号　継続費繰越計算書について（令和元年度富士吉田市一般会計） △日程第４　報告第１０号　繰越明許費繰越計算書について（令和元年度富士吉田市一般会計） △日程第５　報告第１１号　繰越明許費繰越計算書について（令和元年度富士吉田市下水道事業特別会計） △日程第６　報告第１２号　継続費繰越計算書について（令和元年度富士吉田市立病院事業会計） △日程第７　報告第１３号　継続費繰越計算書について（令和元年度富士吉田市水道事業会計） ○議長（横山勇志君）　　日程第３、報告第９号から日程第７、報告第13号までを一括議題といたします。　当局から提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　報告第９号から報告第13号までについて、一括して御説明申し上げます。　まず、報告第９号でありますが、本件は、令和元年度富士吉田市一般会計継続費繰越計算書でありまして、平成30年度から令和２年度までの３か年継続事業として進めております「ごみ処理施設長寿命化事業」ほか２件につきまして、4,336万2,340円を翌年度へ逓次繰越したものであり、地方自治法施行令第145条第１項の規定により御報告するものであります。　次に、報告第10号でありますが、本件は、令和元年度富士吉田市一般会計繰越明許費繰越計算書でありまして、「水道事業会計負担金事業」ほか３件につきまして、１億6,769万4,000円を翌年度へ繰り越したものであり、地方自治法施行令第146条第２項の規定により御報告するものであります。　次に、報告第11号でありますが、本件は、令和元年度富士吉田市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書でありまして、「公共下水道建設事業」につきまして、820万円を翌年度へ繰り越したものであり、地方自治法施行令第146条第２項の規定により御報告するものであります。　次に、報告第12号でありますが、本件は、令和元年度富士吉田市立病院事業会計継続費繰越計算書でありまして、「院内保育室建設事業」につきまして、１億120万円を翌年度へ繰り越したものであり、地方公営企業法施行令第18条の２第１項の規定により御報告するものであります。　次に、報告第13号でありますが、本件は、令和元年度富士吉田市水道事業会計継続費繰越計算書でありまして、「新屋２号配水池整備事業」につきまして、3,095万2,000円を翌年度へ繰り越したものであり、地方公営企業法施行令第18条の２第１項の規定により御報告するものであります。　以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしくお願いを申し上げます。 ○議長（横山勇志君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　質疑なしと認めます。　これをもって日程第３、報告第９号から日程第７、報告第13号までについての報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第８　議案第３３号　令和２年６月１日から令和２年１１月３０日までの間における富士吉田市長等の給料の減額に関する条例の制定について ○議長（横山勇志君）　　日程第８、議案第33号を議題といたします。　当局からの提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕
   ◎市長（堀内茂君）　　議案第33号について御説明申し上げます。　本案は、「令和２年６月１日から令和２年11月30日までの間における富士吉田市長等の給料の減額に関する条例」の制定でありまして、新型コロナウイルス感染症の感染拡大による経済状況等を踏まえ、富士吉田市長等の給料月額を減額措置するため、所要の規定を整備するものであります。　よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（横山勇志君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております日程第８、議案第33号は、会議規則第36条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　御異議なしと認めます。よって、日程第８、議案第33号は、委員会の付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　討論なしと認めます。　これより日程第８、議案第33号を採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（横山勇志君）　　起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第９　議案第３４号　富士吉田市防災会議条例の一部改正について △日程第１０　議案第３５号　富士吉田市緊急情報伝達システム放送審議会条例の制定について △日程第１１　議案第３６号　富士吉田市職員特殊勤務手当支給条例の一部改正について △日程第１２　議案第３７号　富士吉田市税条例の一部改正について △日程第１３　議案第３８号　富士吉田市国民健康保険税条例の一部改正について ○議長（横山勇志君）　　日程第９、議案第34号から日程第13、議案第38号までの５議案を一括議題といたします。　当局からの提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第34号から議案第38号までについて、一括して御説明申し上げます。　まず、議案第34号でありますが、本案は、「富士吉田市防災会議条例」の一部改正でありまして、地域防災に関する重要事項を審議するための富士吉田市防災会議における委員定数の上限を拡充することにより、富士吉田市防災会議のさらなる活性化を図るため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第35号でありますが、本案は、「富士吉田市緊急情報伝達システム放送審議会条例」の制定でありまして、「放送法」第６条第１項の規定により、富士吉田市緊急情報伝達システムによる放送の適正化を図るための富士吉田市緊急情報伝達システム放送審議会を設置するため、所要の規定を整備するものであります。　次に、議案第36号でありますが、本案は、「富士吉田市職員特殊勤務手当支給条例」の一部改正でありまして、人事院規則の一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症患者等への対応業務に従事した職員に対し、防疫等作業手当の特例を措置するため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第37号でありますが、本案は、「富士吉田市税条例」の一部改正でありまして、「地方税法等の一部を改正する法律」等の施行に伴い、新型コロナウイルス感染症の影響により厳しい経営環境にある中小事業者等が所有する償却資産及び事業用家屋に係る固定資産税及び都市計画税の軽減措置を講ずる等のため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第38号でありますが、本案は、「富士吉田市国民健康保険税条例」の一部改正でありまして、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者等に係る国民健康保険税の減免措置を講ずるため、所要の改正を行うものであります。　以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（横山勇志君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第９、議案第34号から日程第13、議案第38号までの５議案については、総務経済委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１４　議案第３９号　富士吉田市手数料条例の一部改正について △日程第１５　議案第４０号　富士吉田市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について △日程第１６　議案第４１号　富士吉田市介護保険条例の一部改正について △日程第１７　議案第４２号　富士吉田市いじめ問題対策連絡協議会条例の制定について ○議長（横山勇志君）　　日程第14、議案第39号から日程第17、議案第42号までの４議案を一括議題といたします。　当局からの提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第39号から議案第42号までについて、一括して御説明申し上げます。　まず、議案第39号でありますが、本案は、「富士吉田市手数料条例」の一部改正でありまして、「情報通信技術の活用による行政手続等に係る関係者の利便性の向上並びに行政運営の簡素化及び効率化を図るための行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律等の一部を改正する法律の一部の施行期日を定める政令」等の施行に伴い、個人番号通知カードが廃止されるため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第40号でありますが、本案は、「富士吉田市後期高齢者医療に関する条例」の一部改正でありまして、「山梨県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例」の施行に伴い、市が行う事務として、傷病手当金の支給に係る申請書の受付業務を追加するため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第41号でありますが、本案は、「富士吉田市介護保険条例」の一部改正でありまして、「介護保険法施行令及び介護保険の国庫負担金の算定等に関する政令の一部を改正する政令」の施行による介護保険料第３段階までのさらなる軽減強化及び新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した第１号被保険者に係る介護保険料の減免措置を講ずるため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第42号でありますが、本案は、「富士吉田市いじめ問題対策連絡協議会条例」の制定でありまして、「いじめ防止対策推進法」第14条第１項の規定により、いじめの防止等に関係する機関及び団体の連携を図るための富士吉田市いじめ問題対策連絡協議会を設置するため、所要の規定を整備するものであります。　以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（横山勇志君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第14、議案第39号から日程第17、議案第42号までの４議案については、文教厚生委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１８　議案第４３号　富士吉田市農業委員会委員に占める認定農業者等の割合について ○議長（横山勇志君）　　日程第18、議案第43号を議題といたします。　当局からの提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第43号について、御説明申し上げます。　本案は、富士吉田市農業委員会委員に占める認定農業者等の割合についてでありまして、委員の任命に当たり、認定農業者等又はこれらに準ずる者の割合が委員の過半数に満たないため、当該割合を４分の１以上とすることについて、農業委員会等に関する法律施行規則第２条第２号の規定により、議会の同意を求めるものであります。　よろしく御審議の上、同意くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（横山勇志君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております日程第18、議案第43号については、会議規則第36条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　御異議なしと認めます。よって、日程第18、議案第43号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　討論なしと認めます。　これより日程第18、議案第43号を採決いたします。　本案は同意することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（横山勇志君）　　起立全員であります。よって、本案は同意することに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１９　議案第４４号　令和２年度富士吉田市一般会計補正予算（第３号） ○議長（横山勇志君）　　日程第19、議案第44号を議題といたします。　当局からの提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第44号について、御説明申し上げます。　本案は、令和２年度富士吉田市一般会計補正予算（第３号）でありまして、今回、歳入歳出にそれぞれ2,731万8,000円を追加し、総額を295億2,859万8,000円とするものであります。　歳入では、一部事務組合配分金10億2,887万9,000円等を増額し、財政調整基金繰入金10億1,169万1,000円を減額するものであります。　歳出では、人事管理事務事業費780万円、防災対策事業費562万8,000円、市立病院事業会計負担金事業費400万円等を増額するものであります。　よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（横山勇志君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第19、議案第44号については、総務経済委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２０　議案第４５号　令和２年度富士吉田市立病院事業会計補正予算（第１号） ○議長（横山勇志君）　　日程第20、議案第45号を議題といたします。　当局からの提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第45号について、御説明申し上げます。　本案は、令和２年度富士吉田市立病院事業会計補正予算（第１号）でありまして、今回、収益的収入及び支出にそれぞれ400万円を増額し、収入総額を84億4,987万8,000円とし、支出総額を81億9,046万4,000円とするものであります。　よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（横山勇志君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第20、議案第45号については、文教厚生委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２１　議案第４６号　令和２年６月１日から令和２年１１月３０日までの間における富士吉田市議会議員の議員報酬の減額に関する条例の制定について ○議長（横山勇志君）　　日程第21、議案第46号を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　20番太田利政君。　　　　　〔20番　太田利政君　登壇〕 ◆２０番（太田利政君）　　本案は、「令和２年６月１日から令和２年11月30日までの間における富士吉田市議会議員の議員報酬の減額に関する条例」の制定でありまして、新型コロナウイルス感染症の感染拡大による経済状況等を踏まえ、市議会議員の議員報酬月額を減額措置するため、所要の規定を整備するものであります。　以上、趣旨説明といたします。 ○議長（横山勇志君）　　お諮りいたします。　ただいま議題となっております日程第21、議案第46号については、議員全員による提案でありますので、質疑、委員会の付託及び討論を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　御異議なしと認めます。よって、日程第21、議案第46号については、質疑、委員会の付託及び討論を省略することに決定いたしました。　これより日程第21、議案第46号を採決いたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２２　請願第１号　「女性の健康についての包括的支援に関する法律」の制定を求める請願について ○議長（横山勇志君）　　日程第22、請願第１号を議題といたします。　議長の元に意見書の提出を求める請願の提出があり、お手元に請願文書表とともに配付しておきました。日程第22、請願第１号については、文教厚生委員会に付託いたしますので、御了承願います。　以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。　お諮りいたします。　議事の都合により、明日６月11日から６月17日までの７日間を休会とし、６月18日午後１時より本会議を再開いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（横山勇志君）　　御異議なしと認めます。よって、６月11日から６月17日までの７日間を休会とし、６月18日午後１時より本会議を再開することに決定いたしました。　本日はこれをもって散会いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午後２時28分　散会...