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平成30年 12月 定例会(第5回)-12月05日−01号

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  1. 富士吉田市議会 2018-12-05
    平成30年 12月 定例会(第5回)-12月05日−01号


    取得元: 富士吉田市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-09-25
    平成30年 12月 定例会(第5回) − 12月05日−01号 平成30年 12月 定例会(第5回) − 12月05日−01号 平成30年 12月 定例会(第5回)           平成30年第5回(12月)定例会会議録(第1号)   平成30年12月5日(水曜日)                午後2時02分開会                                午後2時28分散会 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 出席議員(20名)    1番   渡辺大喜君          2番   鈴木富蔵君    3番   渡辺新喜君          4番   宮下宗昭君    5番   勝俣大紀君          6番   羽田幸寿君    7番   前田厚子君          8番   秋山晃一君    9番   渡辺貞治君          10番   小俣光吉君    11番   桑原守雄君          12番   横山勇志君    13番   勝俣米治君          14番   渡辺幸寿君    15番   及川三郎君          16番   戸田 元君    17番   渡辺利彦君          18番   渡辺孝夫君    19番   奥脇和一君          20番   太田利政君 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 欠席議員(なし)
    −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 説明のため出席した者の職氏名    市長        堀内 茂君    副市長       前田重夫君                       監査委員    教育長       杉本武雄君              宮下正男君                       (代理)    企画部長              渡辺弘之君    総務部長      天野孔文君    (まちづくり部長)    市民生活部長    宮下まゆみ君   産業観光部長    真田吉郎君                       都市基盤部長    都市基盤部長    渡辺金男君              内田 誠君                       (上下水道担当)    演習対策部長  山木正樹君    市立病院事務長   萱沼延浩君    教育委員会部長   溝口総三郎君   企画部次長     渡辺隆信君    総務部次長              奥脇祥一君    まちづくり部次長  渡辺源夫君    (収納支援)    市民生活部次長            市民生活部次長              羽田 茂君              横山明美君    (福祉厚生)             (市民生活)                       都市基盤部次長    産業観光次長   堀内明義君              萱沼与重郎君                       (都市)    都市基盤部次長              萱沼健一君    会計管理者     田辺静輝君    (道路建築)    教育委員会次長   小俣るり子君   監査委員事務局長  刑部正仁君    秘書課長      渡辺一史君    総務課長      渡辺岳文君 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 職務のため出席した事務局職員    事務局長      細川義夫君    次長        渡辺小一君    課長補佐      渡辺晃吉君    臨時職員      林 純司君 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 議事日程第1号    第1 会議録署名議員の指名について    第2 会期の決定について    第3 報告第15号 債権の放棄について    第4 議案第59号 富士吉田市の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正について    第5 議案第60号 富士吉田市手数料条例の一部改正について    第6 議案第61号 富士吉田市立保育園設置及び管理に関する条例の一部改正について    第7 議案第62号 富士吉田市立病後児保育室設置条例の一部改正について    第8 議案第63号 富士吉田市営駐車場指定管理者の指定について    第9 議案第64号 平成30年度富士吉田市一般会計補正予算(第5号)    第10 議案第65号 平成30年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)    第11 議案第66号 平成30年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第1号)    第12 議案第67号 平成30年度富士吉田市立病院事業会計補正予算(第1号) −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 会議に付した事件  議事日程に同じ −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−      午後2時02分 開会 ○議長(渡辺幸寿君)   ただいまから平成30年第5回定例会を開会いたします。  これより本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。  傍聴人に申し上げます。市議会傍聴規則第7条の規定により、静粛に傍聴するようお願いいたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △諸般の報告 ○議長(渡辺幸寿君)   報告事項を申し上げます。  報道機関から、傍聴席より本日の本会議の撮影を許可願いたい旨の申し出があり、許可いたしましたので、御了承願います。  次に、監査委員から平成30年7月から9月分までの出納検査録の提出がありましたので、お手元に配付いたしておきました印刷物により御了承願います。  次に、総務経済委員会、文教厚生委員会及び建設水道委員会行政視察について、各委員会から報告書の提出がありましたので、お手元に配付いたしておきました印刷物により御了承願います。  次に、市長から、今定例会へ提出する案件につき通牒に接しておりますので、この通知書を職員をして朗読いたさせます。      (「省略」と呼ぶ者あり)  省略いたさせます。  以上で報告事項を終わります。  これより日程に入ります。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △日程第1 会議録署名議員の指名について ○議長(渡辺幸寿君)   日程第1「会議録署名議員の指名」についてを行います。  会議規則第118条の規定により、会議録署名議員議長において、戸田元君、及川三郎君、勝俣米治君、以上3名を指名いたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △日程第2 会期の決定について ○議長(渡辺幸寿君)   日程第2「会期の決定」についてを議題といたします。  お諮りいたします。  今期定例会会期は、本日から12月20日までの16日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡辺幸寿君)   御異議なしと認めます。よって、今定例会会期は、本日から12月20日までの16日間と決定いたしました。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △日程第3 報告第15号 債権の放棄について ○議長(渡辺幸寿君)   日程第3、報告第15号を議題といたします。  当局から提案理由の説明を求めます。  市長堀内茂君。      〔市長 堀内 茂君 登壇〕 ◎市長(堀内茂君)   報告第15号について御説明を申し上げます。  本件は、債権の放棄でありまして、徴収不能な市営住宅家賃、水道料金及び市立病院診療費、合計2,795万3,300円につきまして、富士吉田市債権管理条例第14条第1項の規定により債権を放棄いたしましたので、同条第2項の規定により御報告するものであります。よろしくお願いを申し上げます。 ○議長(渡辺幸寿君)   質疑はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡辺幸寿君)   質疑なしと認めます。  これをもって、日程第3、報告第15号による報告を終わります。
    −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △日程第4 議案第59号 富士吉田市の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正について △日程第5 議案第60号 富士吉田市手数料条例の一部改正について ○議長(渡辺幸寿君)   日程第4、議案第59号及び日程第5、議案第60号の2議案を一括議題といたします。  当局から提案理由の説明を求めます。  市長堀内茂君。      〔市長 堀内 茂君 登壇〕 ◎市長(堀内茂君)   議案第59号及び議案第60号について一括して御説明を申し上げます。  まず、議案第59号でありますが、本案は、富士吉田市の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正でありまして、公職選挙法の一部を改正する法律施行に伴い、富士吉田市議会議員選挙における選挙運動用のビラの公費負担について定めるため、所要の改正を行うものであります。  次に、議案第60号でありますが、本案は、富士吉田市手数料条例の一部改正でありまして、不正競争防止法等の一部を改正する法律施行による工業標準化法の改正に伴い、所要の改正を行うものであります。  以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長(渡辺幸寿君)   質疑はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡辺幸寿君)   質疑なしと認めます。  ただいま議題となっております日程第4、議案第59号及び日程第5、議案第60号の2議案は、総務経済委員会に付託いたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △日程第6 議案第61号 富士吉田市立保育園設置及び管理に関する条例の一部改正について △日程第7 議案第62号 富士吉田市立病後児保育室設置条例の一部改正について ○議長(渡辺幸寿君)   日程第6、議案第61号及び日程第7、議案第62号の2議案を一括議題といたします。  当局から提案理由の説明を求めます。  市長堀内茂君。      〔市長 堀内 茂君 登壇〕 ◎市長(堀内茂君)   議案第61号及び議案第62号について一括して御説明申し上げます。  まず、議案第61号でありますが、本案は、富士吉田市立保育園設置及び管理に関する条例の一部改正でありまして、3歳未満児の保育需要に対応する第七保育園を新たに設置するため、所要の改正を行うものであります。  次に、議案第62号でありますが、本案は、富士吉田市立病後児保育室設置条例の一部改正でありまして、新設する第七保育園内に新たに病後児保育室を設けるとともに、山梨県内の広域利用について料金統一等を図るため、所要の改正を行うものであります。  以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長(渡辺幸寿君)   質疑はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡辺幸寿君)   質疑なしと認めます。  ただいま議題となっております日程第6、議案第61号及び日程第7、議案第62号の2議案は、文教厚生委員会に付託いたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △日程第8 議案第63号 富士吉田市営駐車場指定管理者の指定について △日程第9 議案第64号 平成30年度富士吉田市一般会計補正予算(第5号) ○議長(渡辺幸寿君)   日程第8、議案第63号及び日程第9、議案第64号の2議案を一括議題といたします。  当局から提案理由の説明を求めます。  市長堀内茂君。      〔市長 堀内 茂君 登壇〕 ◎市長(堀内茂君)   議案第63号及び議案第64号について一括して御説明申し上げます。  まず、議案第63号でありますが、本案は、富士吉田市営駐車場指定管理者の指定でありまして、地方自治法第244条の2第3項の規定により、富士吉田市営駐車場について指定管理者を指定するため、同条第6項の規定により議会議決を求めるものであります。  次に、議案第64号でありますが、本案は、平成30年度富士吉田市一般会計補正予算(第5号)でありまして、今回、歳入歳出にそれぞれ1億3,394万8,000円を追加し、総額を224億1,312万7,000円とするものであります。  歳入では、市債5,690万円、民生費国庫負担金3,228万4,000円、前年度繰越金2,018万8,000円、民生費県負担金1,612万1,000円、教育国庫補助金795万5,000円、民生費国庫補助金50万円を増額するものであります。  歳出では、保育施設等給付事業費4,134万5,000円、介護給付事業費3,530万円、生活保護扶助事業費2,800万円、小学校校舎等維持管理事業費1,827万5,000円、保育園管理運営事業費486万円、ブロック塀等撤去改修促進事業費330万円、中学校校舎等維持管理事業費286万8,000円を増額するものであります。  また、継続費として、小学校校舎等維持管理事業5,874万4,000円、中学校校舎等維持管理事業717万1,000円を追加し、林道維持管理事業740万円を繰越明許費とするものであります。  以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長(渡辺幸寿君)   質疑はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡辺幸寿君)   質疑なしと認めます。  ただいま議題となっております日程第8、議案第63号及び日程第9、議案第64号の2議案は、総務経済委員会に付託いたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △日程第10 議案第65号 平成30年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算(第1号) △日程第11 議案第66号 平成30年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第1号) △日程第12 議案第67号 平成30年度富士吉田市立病院事業会計補正予算(第1号) ○議長(渡辺幸寿君)   日程第10、議案第65号から日程第12、議案第67号までの3議案を一括議題といたします。  当局から提案理由の説明を求めます。  市長堀内茂君。      〔市長 堀内 茂君 登壇〕 ◎市長(堀内茂君)   議案第65号から議案第67号までについて一括して御説明申し上げます。  まず、議案第65号でありますが、本案は、平成30年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)でありまして、今回、歳入歳出にそれぞれ9,786万円を追加し、総額を54億8,134万3,000円とするものであります。  歳入では、財政調整基金繰入金9,786万円を増額するものであります。  歳出では、国保償還金9,786万円を増額するものであります。  次に、議案第66号でありますが、本案は、平成30年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算(第1号)でありまして、今回、歳入歳出にそれぞれ1億2,912万4,000円を追加し、総額を43億7,544万1,000円とするものであります。  歳入では、前年度繰越金1億2,912万4,000円を増額するものであります。  歳出では、介護給付費準備基金積立金1億329万9,000円、介護保険償還金2,582万5,000円を増額するものであります。  次に、議案第67号でありますが、本案は、平成30年度富士吉田市立病院事業会計補正予算(第1号)でありまして、今回、資本収入及び支出につきまして、収入を4,500万円増額し、総額を2億6,369万7,000円とし、支出を5,302万8,000円増額し、総額を6億4,928万7,000円とするものであります。  以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長(渡辺幸寿君)   質疑はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡辺幸寿君)   質疑なしと認めます。  ただいま議題となっております日程第10、議案第65号から日程第12、議案第67号までの3議案は、文教厚生委員会に付託いたします。  ここで、市長より発言を求められておりますので、これを許可いたします。  市長堀内茂君。      〔市長 堀内 茂君 登壇〕 ◎市長(堀内茂君)   ただいま議長から発言の機会を与えていただきましたので、来年4月に執行されます市長選挙につきまして、私の考えを申し述べさせていただきます。  私は、平成19年4月に、多くの市民の御負託をいただき、第15代市長に就任させていただきました。以来、3期12年にわたり、常に市民中心主義を政策の中心に掲げ、あらゆる分野において、しがらみのないバランスのとれた施策・事業を誠実かつ着実に実行してまいりました。  まず、ハード面においては、富士吉田西桂スマートインターチェンジ、多世代交流施設「富楽時」、防犯灯のLED化、ふじさんミュージアムの全面改修、小学校体育館の耐震化、小・中学校のトイレの全面改修、私立第五保育園の建て替え、子育て支援センター開設、学校給食センターの整備、定住促進センターの設置などの事業を終え、現在は(仮称)富士吉田市南スマートインターチェンジ、上吉田地区市営住宅、(仮称)富士の杜・巡礼の郷公園、(仮称)市立第七保育園などの建設・整備を進めております。  一方、ソフト面においては、剣丸尾西土地区画整理事業への支援、産前産後ケアセンターの設置、ハタオリマチ フェスティバルなどの繊維産業活性化、各種人口減少対策、広域避難訓練の実施、災害時における避難協定・応援協定締結企業誘致による雇用の拡大、除雪力の強化、富士登山安全対策富士山火山防災対策の国直轄事業化、幼稚園保護者への財政支援拡充、キャッシュレス化による訪日観光客の誘致、防災情報などのアプリ配信、予防接種や検診への助成強化、ラグビーワールドカップ・東京オリンピックでのフランスチームキャンプ地誘致など、市民生活に直結した、あるいは、将来を見据えた事業を行ってまいりました。  この中では、構想段階から計画段階、そして、事業の実施に至るまで5年を超える大型事業が幾つもありますが、このような多方面にわたる大規模な事業が数多く実施できましたことは、3期12年間、長期的に市政運営をお任せくださった市民の皆様はもとより、御理解・御協力をいただいた議員各位のおかげであり、市政運営における継続性の重要さを改めて感じているところであります。  一方、各種事業の基盤となる財政分野においては、選択と集中による効果的な投資、税や補助金などの歳入確保、起債残高の削減など大幅な健全化を進め、本市の財政状況は大きく好転したところであります。さらには、ふるさと納税制度に着目し、積極的に取り組んだ結果、全国でもトップクラスの寄附額を誇っているところでもあります。  このたび、富士吉田市消防団、富士吉田市連合婦人会、富士吉田市シニアクラブ連合会を初めとする70を超える各種団体、また、多くの市民の皆様から立候補の御要請をいただきました。このことを重く受けとめるとともに、富士吉田市発展のためには、継続的に安定した市政運営が必要との多くの声をいただく中で、熟慮の上にも熟慮を重ねた結果、来る市長選挙に立候補する決意を固めたところであります。私が12年前にまいた種が芽を出し、そして、大きく育ち、これから収穫のときを迎えようとしております。この実りを市民の皆様とともに摘み取り、幸せを実感し、その幸せを将来に紡いでいけるよう全身全霊をかけて取り組んでまいる決意であります。そして、誰もが安心して暮らすことのできる富士吉田市実現のため、市民の皆様とともに手を携え、引き続き市政運営を担っていくことが、私に与えられた責務であると考えております。  以上、市長選挙に向けた私の考えを申し述べさせていただきました。 ○議長(渡辺幸寿君)   以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。  お諮りいたします。
     議事の都合により、明日12月6日から12月11日までの6日間を休会とし、12月12日午後1時より本会議を再開いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡辺幸寿君)   御異議なしと認めます。よって、12月6日から12月11日までの6日間を休会とし、12月12日午後1時より本会議を再開することを決定いたしました。  本日はこれをもって散会いたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−      午後2時28分 散会...