甲府市議会 2020-03-01
令和２年３月定例会（第５号） 本文
第 ６ 議案第１６号 令和元年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１
号）
第 ７ 議案第１８号 令和元年度甲府市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）
第 ８ 議案第１９号 令和元年度甲府市病院事業会計補正予算（第１号）
第 ９ 議案第２－３号 「女性の健康についての包括的支援に関する法律」の制定を求
める請願
第１０ 議案第１５号 令和元年度甲府市一般会計補正予算（第５号）中
当委員会所管分
以上 民生文教委員長報告
──────────────────────────────────────
第１１ 議案第４３号 工事委託契約の変更契約の締結について
第１２ 議案第４７号 工事請負契約の変更契約の締結について
第１３ 議案第１５号 令和元年度甲府市一般会計補正予算（第５号）中
当委員会所管分
以上 経済建設委員長報告
──────────────────────────────────────
第１４ 議案第１５号 令和元年度甲府市一般会計補正予算（第５号）中
当委員会所管分
以上 環境水道委員長報告
──────────────────────────────────────
第１５ 甲議第 ３号 「女性の健康についての包括的支援に関する法律」の制定を求
める意見書提出について
第１６ 甲選第 １号 甲府市選挙管理委員会委員の選挙について
第１７ 甲選第 ２号 甲府市選挙管理委員会委員の補充員の選挙について
第１８ 甲選第 ３号 新倉外三字施業区恩賜県有財産保護組合議会議員の選挙につ
いて
（出席議員）
木内 直子 川崎 靖 藤原伸一郎 堀 とめほ
鮫田 光一 深沢 健吾 末木 咲子 小澤 浩
山田 弘之 清水 英知 神山 玄太 長沢 達也
中村 明彦 寺田 義彦 望月 大輔 小沢 宏至
天野 一 長沼 達彦 坂本 信康 岡 政吉
山田 厚 廣瀬 集一 植田 年美 兵道 顕司
山中 和男 輿石 修 清水 仁 金丸 三郎
鈴木 篤 原田 洋二 池谷 陸雄 荻原 隆宏
３２人
（欠席議員）
なし
説明のため議場に出席した者の職氏名
市長 樋口 雄一 副市長 工藤 眞幸
副市長 上村 昇 危機管理監 佐藤 敦
総務部長 窪田 淳 企画部長 塚原 工
市民部長 内藤 貴弘 税務統括監 萩原 優
福祉保健部長 深澤 篤 子ども未来部長 長坂 哲雄
環境部長 白倉 尚志 産業部長 志村 一彦
まちづくり部長 望月 伸 リニア交通政策監 根津 豊
病院長 青山 香喜 病院事務局長 上田 和正
教育長 小林 仁 教育部長 饗場 正人
選挙管理委員長 志村 文武 代表監査委員 輿石 十直
農業委員会会長 西名 武洋 上下水道局業務部長 青木 俊也
上下水道局工務部長 梅澤 賢一
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議会事務局長 嶋田 忠司 議会事務総室長 深澤 健二
議事調査課長 雨宮 洋一 議事調査課長補佐 雨宮 友宏
議事調査課長補佐 橘田 善弘 議事調査課長補佐 内池 進
議事調査係長 名取裕美子 議事調査係主任 佐野 雄司
総務課長補佐 植松 泰人
2: 午後 １時００分 開 議
◯金丸三郎議長 これより本日の会議を開きます。
報告事項を申し上げます。
３月４日の本会議終了後、予算特別委員会を開き、正副委員長の互選を行いました。委員長に輿石 修議員、副委員長に政友クラブの小澤 浩議員が選任されましたので、報告いたします。
次に、令和２年２月２６日に提出されました議案第２３号について、市長から、お手元に配付のとおり訂正したい旨の申し出がありました。
この件につきましては、議事日程記載の日程第１でありますので、御了承願います。
次に、中村明彦議員外７人から、甲議第３号 「女性の健康についての包括的支援に関する法律」の制定を求める意見書提出についてが提出されました。
各位のお手元に配付いたしてありますので、御了承願います。
以上で報告を終わります。
これより日程に入ります。
日程第１ 議案の訂正についてを議題といたします。
本件は、お手元に配付のとおり、議案第２３号 甲府市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例制定について、市長から訂正したい旨の申し出がありました。
議案の訂正については、会議規則第１９条第１項の規定により、議会の承認が必要であります。
お諮りいたします。
本件については、申し出のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
3:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、議案第２３号の訂正については承認することに決しました。
次に、日程第２ 議案第１７号から日程第５ 議案第１５号までの４案を一括議題といたします。
４案に関し、総務委員長の報告を求めます。
総務委員長 長沼達彦議員。
（長沼達彦総務委員長 登壇）
4:
◯長沼達彦総務委員長 去る３月４日の本会議において、当委員会に付託されました案件について５日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果について御報告いたします。
まず、議案第１７号 令和元年度甲府市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）
及び
議案第１５号 令和元年度甲府市一般会計補正予算（第５号）中当委員会所管分の２案については、貸付事業は償還率が低く、特別会計の貸付金未償還分を一般会計からの繰出金で補てんすることには反対であるとの意見がありましたが、採決の結果、いずれも多数をもって当局原案のとおり可決するものと決しました。
次に、議案第４４号 包括外部監査契約の締結については、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。
最後に、請願第２－１号 法律上同性同士のカップル等のパートナーシップを承認する制度の創設など性的マイノリティに関するより一層の取組を求める請願については、国において、性的指向、性自認等に関する理解を促進し、社会全体が多様性を受け入れる環境づくりへの取組を進める中、本市においても、生きづらさを感じることのない、寛容性のある社会の実現を目指し、県内自治体初となるパートナーシップを承認する制度の導入に向け取り組むべきであることから、願意妥当であり採択すべきであるとの意見があり、全員異議なく採択するものと決しました。
なお、請願第２－１号 法律上同性同士のカップル等のパートナーシップを承認する制度の創設など性的マイノリティに関するより一層の取組を求める請願については、当局に対し、令和２年６月
定例会でその処理の経過と結果について報告を求めます。
以上で報告を終わります。
5:
◯金丸三郎議長 以上で報告は終わりました。
ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。
質疑はありませんか───質疑なしと認めます。
これより、日程第２ 議案第１７号を押しボタン式投票により採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
本案は当局原案のとおり可決することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対の議員は反対ボタンをお押し願います。
（採決システムによる採決）
6:
◯金丸三郎議長 押し忘れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
7:
◯金丸三郎議長 押し忘れなしと認め、投票を終了いたします。
（採決結果を表示）
8:
◯金丸三郎議長 投票の結果を御報告いたします。
投票者数３１人、賛成２９人、反対２人。
よって、本案は提案のとおり可決いたしました。
次に、日程第３ 議案第４４号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
本案は当局原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
9:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、本案は提案のとおり可決いたしました。
次に、日程第４ 請願第２－１号を採決いたします。
本件に対する委員長の報告は採択であります。
本件は原案のとおり採択することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
10:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、本件は提案のとおり採択いたしました。
なお、請願第２－１号が採択されましたので、委員長報告のとおり、当局に対し、令和２年６月
定例会でその処理経過と結果について報告を求めたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
11:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、当局におかれましては、令和２年６月
定例会でその処理経過と結果について報告を願います。
次に、日程第６ 議案第１６号から日程第１０ 議案第１５号までの５案を一括議題といたします。
５案に関し、民生文教委員長の報告を求めます。
民生文教委員長 中村明彦議員。
（中村明彦民生文教委員長 登壇）
12:
◯中村明彦民生文教委員長 去る３月４日の本会議において、当委員会に付託されました案件について５日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果について御報告いたします。
まず、議案第１５号 令和元年度甲府市一般会計補正予算（第５号）中当委員会所管分については、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しましたが、教材・情報環境整備事業については、授業等に支障をきたさぬよう工事を進めるとともに、良好なＩＣＴの利用環境整備と適切な維持管理に努めるよう求める意見がありました。
次に、議案第１６号 令和元年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
議案第１８号 令和元年度甲府市介護保険事業特別会計補正予算（第４号） 及び
議案第１９号 令和元年度甲府市病院事業会計補正予算（第１号）の３案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。
最後に、請願第２－３号 「女性の健康についての包括的支援に関する法律」の制定を求める請願については、女性の職業生活における活躍の推進に関する法律が成立しているものの、現時点においては女性の健康問題への対策が十分であるとは言えず、その充実には女性の健康支援対策を総合的かつ計画的に推進する法律の制定が必要であることから、願意妥当であり採択すべきであるとの意見があり、全員異議なく採択するものと決しました。
以上で報告を終わります。
13:
◯金丸三郎議長 以上で報告は終わりました。
ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。
質疑はありませんか───質疑なしと認めます。
これより、日程第６ 議案第１６号から日程第８ 議案第１９号までの３案を一括採決いたします。
３案に対する委員長の報告は可決であります。
３案は当局原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
14:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、３案は提案のとおり可決いたしました。
次に、日程第９ 請願第２－３号を採決いたします。
本件に対する委員長の報告は採択であります。
本件は原案のとおり採択することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
15:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、本件は提案のとおり採択いたしました。
次に、日程第１１ 議案第４３号から日程第１３ 議案第１５号までの３案を一括議題といたします。
３案に関し、経済建設委員長の報告を求めます。
経済建設委員長 長沢達也議員。
（長沢達也経済建設委員長 登壇）
16:
◯長沢達也経済建設委員長 去る３月４日の本会議において、当委員会に付託されました案件について６日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果について御報告いたします。
まず、議案第１５号 令和元年度甲府市一般会計補正予算（第５号）中当委員会所管分については、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しましたが、交通安全施設整備事業については、子どもたちの安全確保を図るため、引き続き通学路における危険箇所への対応を迅速に行っていくよう求める意見がありました。
次に、議案第４３号 工事委託契約の変更契約の締結について 及び
議案第４７号 工事請負契約の変更契約の締結についての２案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。
以上で報告を終わります。
17:
◯金丸三郎議長 以上で報告は終わりました。
ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。
質疑はありませんか───質疑なしと認めます。
これより、日程第１１ 議案第４３号及び日程第１２ 議案第４７号の２案を一括採決いたします。
２案に対する委員長の報告は可決であります。
２案は当局原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
18:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、２案は提案のとおり可決いたしました。
次に、日程第１４ 議案第１５号を議題といたします。
本案に関し、環境水道委員長の報告を求めます。
環境水道委員長 山中和男議員。
（山中和男環境水道委員長 登壇）
19:
◯山中和男環境水道委員長 去る３月４日の本会議において、当委員会に付託されました案件について６日委員会を開き、慎重に審査した結果について御報告いたします。
議案第１５号 令和元年度甲府市一般会計補正予算（第５号）中当委員会所管分については、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。
以上で報告を終わります。
20:
◯金丸三郎議長 以上で報告は終わりました。
ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。
質疑はありませんか───質疑なしと認めます。
これより、日程第５、日程第１０、日程第１３及び日程第１４ 議案第１５号を押しボタン式投票により採決いたします。
本案に対する各常任委員長の報告は可決であります。
本案は当局原案のとおり可決することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対の議員は反対ボタンをお押し願います。
（採決システムによる採決）
21:
◯金丸三郎議長 押し忘れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
22:
◯金丸三郎議長 押し忘れなしと認め、投票を終了します。
（採決結果を表示）
23:
◯金丸三郎議長 投票の結果を御報告いたします。
投票者数３１人、賛成２９人、反対２人。
よって、本案は提案のとおり可決いたしました。
次に、日程第１５ 甲議第３号を議題といたします。
中村明彦議員から提案理由の説明を求めます。
中村明彦議員。
（中村明彦議員 登壇）
24: ◯中村明彦議員 案文の朗読をもって提案理由の説明にかえさせていただきます。
「女性の健康についての包括的支援に関する法律」の制定を求める意見書（案）
平成２７年９月、「女性の職業生活における活躍の推進に関する法律」が成立し、女性の職業生活と家庭生活との両立を図るために必要な環境が整備されることとなった。
一方、女性の身体は、人生のライフステージ（結婚・妊娠・出産・閉経等）において大きく変化するという特性に着目すると、現在、女性の健康問題に対する対策は十分であるとは言えない状況となっている。
そのような中、本市においては、女性のための健康診断など、健康増進のための施策を行っている。
更にその一層の充実のためには、国の制度が必要となることから、国においては、女性の健康についての包括的支援に関する法律を早期に制定し、女性の健康支援対策を総合的かつ計画的に推進されるよう、次の事項について強く要望する。
１ 女性の健康についての包括的支援に関する法律を早期に制定し、女性の健康支援対策の総合的かつ計画的な推進を図ること。
２ 自らの健康の保持増進に主体的に関心を持てる環境の整備が必要なことから、ライフデザインの形成ばかりでなく、社会参加を後押しするキャリアデザインの形成や女性の健康に係る問題に、的確に対応できるような包括的な支援の実現を図ること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和２年３月１０日
甲 府 市 議 会
提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、文部科学大臣、厚生労働大臣、女性活躍担当大臣であります。
なお、字句の修正等については議長に委任いたします。
25:
◯金丸三郎議長 以上で説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか───質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本案については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
26:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、本案は委員会の付託を省略することに決しました。
これより、日程第１５ 甲議第３号を採決いたします。
本案は提案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
27:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、本案は提案のとおり可決いたしました。
ただいま可決いたしました甲議第３号の意見書は、条項、字句、その他整理を要するものについては、その整理を議長に委任することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
28:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
次に、日程第１６ 甲選第１号を議題といたします。
本件については、現在の選挙管理委員会委員の任期が本年３月２２日をもって満了となりますので、この際、地方自治法第１８２条第１項の規定により、選挙を行うものであります。
選挙すべき委員の数は４人であります。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
29:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
重ねてお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
30:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
甲府市選挙管理委員会委員に、
甲府市伊勢三丁目１５番１号 志村文武さん
甲府市下飯田一丁目１番１５号 三井和子さん
甲府市上曽根町２３３番地 土屋明彦さん
甲府市東光寺一丁目１１番２４号 原 栄治さん
以上、４人を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました４人を甲府市選挙管理委員会委員の当選人とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
31:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました４人が甲府市選挙管理委員会委員に当選されました。
次に、日程第１７ 甲選第２号を議題といたします。
本件については、委員の選挙と同様の理由によるもので、地方自治法第１８２条第２項の規定により、選挙を行うものであります。
選挙すべき補充員の数は４人であります。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
32:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
重ねてお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
33:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
甲府市選挙管理委員会委員の補充員に、
甲府市貢川本町２番１７号 中澤貴三男さん
甲府市善光寺町２９７６番地 今井妙子さん
甲府市天神町７番４号 大塚 茂さん
甲府市湯田二丁目６番１５号 秋山 直さん
以上、４人を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました４人を甲府市選挙管理委員会委員の補充員の当選人とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
34:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました４人が甲府市選挙管理委員会委員の補充員に当選されました。
重ねてお諮りいたします。
ただいま当選されました補充員の補充の順序は、指名の順によることにいたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
35:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
次に、日程第１８ 甲選第３号 新倉外三字施業区恩賜県有財産保護組合議会議員の選挙を行います。
本組合は、山梨県恩賜県有財産管理条例により、恩賜県有財産の保護に関する事務を共同処理するため、甲府市及び笛吹市をもって規約を定め、組合を組織しております。
同組合議会の議員定数は１２人であります。
このうち、甲府市からの４人を、組合規約第５条に定める地域である上曽根町から、恩賜林保護の責任を有する市議会議員の被選挙権を有する者の中から、本市議会が選挙するものであります。
組合議会議員の任期は４年であります。
つきましては、同組合議会議員の任期が本年４月６日をもって満了となりますので、この際、任期満了前に選挙を行うものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
36:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
重ねてお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
37:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
新倉外三字施業区恩賜県有財産保護組合議会議員に、
甲府市上曽根町６８６番地 平川 洋さん
甲府市上曽根町３１５０番地４ 小林武文さん
甲府市上曽根町１６６７番地 長田 博さん
甲府市上曽根町２４２４番地 荒井濱雄さん
以上、４人を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました４人を新倉外三字施業区恩賜県有財産保護組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
38:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました４人が組合議会議員に当選されました。
次に、先ほど当選されました選挙管理委員会委員のうち、新たに委員に当選されました原 栄治さんから挨拶したい旨の申し出がありますので、これを許します。
原 栄治さん。
（原 栄治さん 登壇）
39: ◯原 栄治さん このたび、金丸議長を初め議員各位の御配慮によりまして、甲府市選挙管理委員会委員に御指名いただきました原 栄治でございます。
職務の重要性を認識し、誠心誠意務めてまいる所存でございますので、議員各位、並びに当局の皆様方には一層の御指導、御協力を賜りますようお願い申し上げ、お礼の挨拶といたします。
本日はまことにありがとうございました。（拍手）
40:
◯金丸三郎議長 お諮りいたします。
３月１２日から１９日までの８日間は予算特別委員会審査のため、また、３月１１日及び２３日は議事の都合により、本会議を休会いたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
41:
◯金丸三郎議長 御異議なしと認めます。
よって、３月１２日から１９日までの８日間及び３月１１日、２３日は本会議を休会することに決しました。
３月２０日、２１日及び２２日は、会議規則第１０条第１項の規定により、休日のため本会議を休会いたします。
休会明け本会議は、３月２４日午後１時から開会いたします。
本日はこれをもって散会いたします。
午後 １時３０分 散 会
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