光市議会 2019-09-17 2019.09.17 令和元年第３回定例会（第４日目） 本文
また、市立の保育園については、今４保育園があります。県外を見ますと、待機児童なども発生しておりますが、光市の保育園はどのような状況でしょうか。 ２点目、小中学校の２学期制の検証でございます。 平成１８年４月より光市の全ての小中学校において２学期制が導入されてから、１３年がたちました。
また、市立の保育園については、今４保育園があります。県外を見ますと、待機児童なども発生しておりますが、光市の保育園はどのような状況でしょうか。 ２点目、小中学校の２学期制の検証でございます。 平成１８年４月より光市の全ての小中学校において２学期制が導入されてから、１３年がたちました。
また、市立の保育園については、今４保育園があります。県外を見ますと、待機児童なども発生しておりますが、光市の保育園はどのような状況でしょうか。 ２点目、小中学校の２学期制の検証でございます。 平成１８年４月より光市の全ての小中学校において２学期制が導入されてから、１３年がたちました。
◯福祉保健部長（都野 悦弘君） それでは、御質問の４番目、１０月にスタートする幼児教育・保育の無償化の制度の概要と手続きについてお答えいたします。 まず、幼児教育・保育の無償化の概要でございますが、１０月から、幼稚園、保育園、認定こども園等につきましては、３歳から５歳までの全ての児童の保育料が無料となります。
◯福祉保健部長（都野 悦弘君） それでは、御質問の４番目、１０月にスタートする幼児教育・保育の無償化の制度の概要と手続きについてお答えいたします。 まず、幼児教育・保育の無償化の概要でございますが、１０月から、幼稚園、保育園、認定こども園等につきましては、３歳から５歳までの全ての児童の保育料が無料となります。
◯１３番（土橋 啓義君） 今説明がありましたけれども、結局、所得負担率、保育税、どれをとっても、所得は低いのに負担は大きいということであります。 公費負担が幾らあれば協会けんぽ並みの負担率になるのか、ここをこうすればこうなるというような研究はしておられると思うわけでありますけれども、どういうことを勉強しておられるかお聞きをしてみたいと思います。 ◯議長（西村 憲治君） 古迫市民部長。
◯１３番（土橋 啓義君） 今説明がありましたけれども、結局、所得負担率、保育税、どれをとっても、所得は低いのに負担は大きいということであります。 公費負担が幾らあれば協会けんぽ並みの負担率になるのか、ここをこうすればこうなるというような研究はしておられると思うわけでありますけれども、どういうことを勉強しておられるかお聞きをしてみたいと思います。 ◯議長（西村 憲治君） 古迫市民部長。
児童保育費では、幼児教育・保育の無償化が本年度１０月より実施されることに伴い、子ども・子育て支援制度システムの改修費用等として、１,９０２万円を計上いたしました。 次に、農林水産業費では、新たに重点点検ため池として指定された大峯ため池の切開工事に係る事業計画等の設計委託料５００万円を計上いたしました。
児童保育費では、幼児教育・保育の無償化が本年度１０月より実施されることに伴い、子ども・子育て支援制度システムの改修費用等として、１,９０２万円を計上いたしました。 次に、農林水産業費では、新たに重点点検ため池として指定された大峯ため池の切開工事に係る事業計画等の設計委託料５００万円を計上いたしました。
政府は、１２日の午前、閣議で、幼児教育、保育を無償化する子ども・子育て支援法改正案を決定しました。３歳から５歳児は全世帯、また、ゼロ歳から２歳児は住民税非課税世帯が対象で、１０月１日から認可保育所などの利用料が無料になります。認可外施設も無償化の対象ですが、補助額に上限を設けるとされております。
政府は、１２日の午前、閣議で、幼児教育、保育を無償化する子ども・子育て支援法改正案を決定しました。３歳から５歳児は全世帯、また、ゼロ歳から２歳児は住民税非課税世帯が対象で、１０月１日から認可保育所などの利用料が無料になります。認可外施設も無償化の対象ですが、補助額に上限を設けるとされております。
このように、歳入確保が大変厳しい状況である一方、歳出におきましては、高齢化に伴う扶助費や繰出金などの社会保障経費の増加のほか、新たに来年１０月から始まります幼児教育・保育の無償化に伴う地方負担も見込まれております。
このように、歳入確保が大変厳しい状況である一方、歳出におきましては、高齢化に伴う扶助費や繰出金などの社会保障経費の増加のほか、新たに来年１０月から始まります幼児教育・保育の無償化に伴う地方負担も見込まれております。
発災以降、緊急の対応すべき業務が多く発生し、オーバーワークにならざるを得なかったわけですが、長時間勤務、休日返上の上、あのとおりの暑さもあり、職員はかなり消耗している様子で、健康面で心配な状態でした。健康管理の面でどうであったかお伺いします。 これらについても、それぞれ災害対応で見えてきた今後に生かす課題や気づきもあわせてお願いします。 ２項目、地震に強い光市に向けて。
発災以降、緊急の対応すべき業務が多く発生し、オーバーワークにならざるを得なかったわけですが、長時間勤務、休日返上の上、あのとおりの暑さもあり、職員はかなり消耗している様子で、健康面で心配な状態でした。健康管理の面でどうであったかお伺いします。 これらについても、それぞれ災害対応で見えてきた今後に生かす課題や気づきもあわせてお願いします。 ２項目、地震に強い光市に向けて。
本市におきましては、児童虐待の増加や相談内容の複雑化に対して、要保護児童対策地域協議会を中心とした関係機関との強力な連携のもと、子供の問題を家庭全体の問題として寄り添い解決していけるよう、社会福祉士、保健師、児童福祉司、保育士、教員等専門職がそれぞれの役割を果たしつつ、その世帯を丸抱えできる相談体制で全力で取り組んでおり、今後も体制の強化を図りつつ取り組んでまいりたいと考えております。
本市におきましては、児童虐待の増加や相談内容の複雑化に対して、要保護児童対策地域協議会を中心とした関係機関との強力な連携のもと、子供の問題を家庭全体の問題として寄り添い解決していけるよう、社会福祉士、保健師、児童福祉司、保育士、教員等専門職がそれぞれの役割を果たしつつ、その世帯を丸抱えできる相談体制で全力で取り組んでおり、今後も体制の強化を図りつつ取り組んでまいりたいと考えております。
イ、保育士や幼稚園教諭の働き方についてお尋ねをいたします。 一般的には長時間労働で給料が低いと言われ、そのため、保育士の確保も大きな課題だと言われています。政府は、２０１５年度の子ども・子育て新制度において、３％、約９,０００円の処遇改善を行い、２０１７年４月からはさらに２％上乗せを行いました。市内の民間も含めた保育士不足の状況、有効求人倍率や賃金状況や、処遇改善の進捗もお示しください。
イ、保育士や幼稚園教諭の働き方についてお尋ねをいたします。 一般的には長時間労働で給料が低いと言われ、そのため、保育士の確保も大きな課題だと言われています。政府は、２０１５年度の子ども・子育て新制度において、３％、約９,０００円の処遇改善を行い、２０１７年４月からはさらに２％上乗せを行いました。市内の民間も含めた保育士不足の状況、有効求人倍率や賃金状況や、処遇改善の進捗もお示しください。
また、今後の市内の園児数の動向についてですが、現状を申し上げますと、就学前児童数は減少を続けているものの、保育所、幼稚園、認定こども園の保育所等に入所している児童数はほぼ横ばいで推移しております。これは、児童の保育所への入所率が増加していることが要因ですが、これは全国的な傾向であり、今後もこうした傾向が続くのではないかと考えております。
また、今後の市内の園児数の動向についてですが、現状を申し上げますと、就学前児童数は減少を続けているものの、保育所、幼稚園、認定こども園の保育所等に入所している児童数はほぼ横ばいで推移しております。これは、児童の保育所への入所率が増加していることが要因ですが、これは全国的な傾向であり、今後もこうした傾向が続くのではないかと考えております。