光市議会 2019-12-06 2019.12.06 令和元年第４回定例会（第３日目） 本文
３０年ほど前までは、ひきこもりは不登校の延長という認識がありましたが、１５歳から３９歳の調査によるひきこもりのきっかけで、不登校は１８.４％にとどまり、４０歳から６４歳のひきこもりのきっかけも一旦就職した後の要因であることが調査上、判明をしています。 しかしながら、初期の対応、相談体制、長期化することへの歯どめ、このような効果的な対策を最小限でも考えていく最初のとりでであることは確かです。
３０年ほど前までは、ひきこもりは不登校の延長という認識がありましたが、１５歳から３９歳の調査によるひきこもりのきっかけで、不登校は１８.４％にとどまり、４０歳から６４歳のひきこもりのきっかけも一旦就職した後の要因であることが調査上、判明をしています。 しかしながら、初期の対応、相談体制、長期化することへの歯どめ、このような効果的な対策を最小限でも考えていく最初のとりでであることは確かです。
３０年ほど前までは、ひきこもりは不登校の延長という認識がありましたが、１５歳から３９歳の調査によるひきこもりのきっかけで、不登校は１８.４％にとどまり、４０歳から６４歳のひきこもりのきっかけも一旦就職した後の要因であることが調査上、判明をしています。 しかしながら、初期の対応、相談体制、長期化することへの歯どめ、このような効果的な対策を最小限でも考えていく最初のとりでであることは確かです。
委員より、スクールライフ支援員の嘱託給は予算と同額の決算で、昨年度と同じ３名とのことだが、本市においても不登校児童生徒が増加傾向にある中、スクールライフ支援員を充実させて対応する考えはないかとただしたのに対し、ここ数年は支援員３名体制で事業を継続しており、今後もこの体制で事業を推進していきたいとの答弁がありました。 ２点目は、コミュニティスクールコンダクター活用事業についてであります。
委員より、スクールライフ支援員の嘱託給は予算と同額の決算で、昨年度と同じ３名とのことだが、本市においても不登校児童生徒が増加傾向にある中、スクールライフ支援員を充実させて対応する考えはないかとただしたのに対し、ここ数年は支援員３名体制で事業を継続しており、今後もこの体制で事業を推進していきたいとの答弁がありました。 ２点目は、コミュニティスクールコンダクター活用事業についてであります。
昨年、平成３０年１１月、光市の不登校児童の事を考え、支える会、ＮＰＯ法人チャイルドハウスひなたぼっこ内不登校支援事業ぽっかぽかさんから議会に、不登校児童生徒への支援と居場所づくりを求める要望書が提出され、担当委員会で陳述も行われました。
昨年、平成３０年１１月、光市の不登校児童の事を考え、支える会、ＮＰＯ法人チャイルドハウスひなたぼっこ内不登校支援事業ぽっかぽかさんから議会に、不登校児童生徒への支援と居場所づくりを求める要望書が提出され、担当委員会で陳述も行われました。
，１４７ ・ 地域が活性化するコミュニティセンターを目指して (1) コミュニティ推進基本方針の進捗状況 (2) 室積・大和コミュニティセンター建替えがもたらした変化 (3) 塩田・束荷コミュニティセンターが目指す姿 (4) 浅江・島田コミュニティセンターの課題 ・ 市民の声から教育支援センターを考える (1) 不登校
，１４７ ・ 地域が活性化するコミュニティセンターを目指して (1) コミュニティ推進基本方針の進捗状況 (2) 室積・大和コミュニティセンター建替えがもたらした変化 (3) 塩田・束荷コミュニティセンターが目指す姿 (4) 浅江・島田コミュニティセンターの課題 ・ 市民の声から教育支援センターを考える (1) 不登校
そのあたりをしっかりにらみながら対応していかないと、クラス数の減少により、前も指摘させていただきました実技系科目の教員の配置が難しい状況、あるいは、部活動の編成の問題、あるいは、メンバーが固定してしまうことによる登校困難や不登校の問題、その他、教員の数が減るにつれて学校の運営や、それが結果として生徒の育ち、学びのさまざまな面で、課題が出てくると考えられます。
そのあたりをしっかりにらみながら対応していかないと、クラス数の減少により、前も指摘させていただきました実技系科目の教員の配置が難しい状況、あるいは、部活動の編成の問題、あるいは、メンバーが固定してしまうことによる登校困難や不登校の問題、その他、教員の数が減るにつれて学校の運営や、それが結果として生徒の育ち、学びのさまざまな面で、課題が出てくると考えられます。
さて、第２回目は、全国の中学生の不登校についての１年間の追跡番組でした。ここでいう不登校とは、１年間３０日以上欠席した生徒が全国で１１万人──平成２９年度文科省の調査です──しかも、その３倍の３３万人が学校には行っても教室には入れない、あるいは保健室登校でみんなと授業に参加できない不登校傾向にある生徒並びに児童だというのです。
さて、第２回目は、全国の中学生の不登校についての１年間の追跡番組でした。ここでいう不登校とは、１年間３０日以上欠席した生徒が全国で１１万人──平成２９年度文科省の調査です──しかも、その３倍の３３万人が学校には行っても教室には入れない、あるいは保健室登校でみんなと授業に参加できない不登校傾向にある生徒並びに児童だというのです。
また、今年度、山口県教育委員会において、いじめや不登校を少しでも減らす取り組みとして、高校生を対象とした無料通信アプリのＬＩＮＥなどのＳＮＳを使った相談に取り組むとお聞きしておりますので、現状での課題の解決策を検討するとともに、先進事例の取り組みを参考に、ＳＮＳを活用した相談体制について研究してまいりたいと考えております。 以上でございます。 ◯議長（西村 憲治君） 森重議員。
また、今年度、山口県教育委員会において、いじめや不登校を少しでも減らす取り組みとして、高校生を対象とした無料通信アプリのＬＩＮＥなどのＳＮＳを使った相談に取り組むとお聞きしておりますので、現状での課題の解決策を検討するとともに、先進事例の取り組みを参考に、ＳＮＳを活用した相談体制について研究してまいりたいと考えております。 以上でございます。 ◯議長（西村 憲治君） 森重議員。
市川市長 ……………………………………………… １４５ ・ 大田敏司議員 ………………１４９，１５４，１５５，１５６，１５８，１５９，１６０ ・ 高齢者の「ゴミ出し支援」について １６１，１６２，１６３，１６４ (1) 高齢化による、ゴミの搬出、収集の課題について １６５，１６６ ・ 教育問題の諸課題について (1) 不登校
市川市長 ……………………………………………… １４５ ・ 大田敏司議員 ………………１４９，１５４，１５５，１５６，１５８，１５９，１６０ ・ 高齢者の「ゴミ出し支援」について １６１，１６２，１６３，１６４ (1) 高齢化による、ゴミの搬出、収集の課題について １６５，１６６ ・ 教育問題の諸課題について (1) 不登校
委員より、「ほっとカフェ」運営事業の内容についてただしたのに対し、不登校あるいは不登校傾向の児童生徒の保護者を対象として、市民団体と協働で実施するもの。
委員より、「ほっとカフェ」運営事業の内容についてただしたのに対し、不登校あるいは不登校傾向の児童生徒の保護者を対象として、市民団体と協働で実施するもの。
福岡市西区の愛宕小２年生の女の子が、夏休み前、暑い中を登校しながら、この荷物はどのくらい重いのだろうと考えたことが始まりでした。体重計やはかりを使い、ランドセルや水筒、教科ごとの教科書やノート、体操服などの重さをはかり、６月５日から７月２日の１カ月間、毎日の重さを電卓で計算した。最も重い日は６,２００グラム、軽い日でも４,１９０グラムで、１カ月間、２０日間を足すと何と９６キロ余りに。
福岡市西区の愛宕小２年生の女の子が、夏休み前、暑い中を登校しながら、この荷物はどのくらい重いのだろうと考えたことが始まりでした。体重計やはかりを使い、ランドセルや水筒、教科ごとの教科書やノート、体操服などの重さをはかり、６月５日から７月２日の１カ月間、毎日の重さを電卓で計算した。最も重い日は６,２００グラム、軽い日でも４,１９０グラムで、１カ月間、２０日間を足すと何と９６キロ余りに。