岩国市議会 2019-09-11 09月11日－03号
１点目、ふえ続けるいじめについて、（１）いじめの推移と今後の対策について伺います。 いじめ防止対策推進法が制定され、全国の学校でいじめ防止対策に全力で取り組まれている中、文部科学省の調査では、いまだにいじめ発生件数はふえ続けているとあります。そこで、岩国市ではどのような現状なのかを伺います。３カ年間のいじめ認知件数の推移といじめの内容をお答えください。
１点目、ふえ続けるいじめについて、（１）いじめの推移と今後の対策について伺います。 いじめ防止対策推進法が制定され、全国の学校でいじめ防止対策に全力で取り組まれている中、文部科学省の調査では、いまだにいじめ発生件数はふえ続けているとあります。そこで、岩国市ではどのような現状なのかを伺います。３カ年間のいじめ認知件数の推移といじめの内容をお答えください。
その再調査というのが、もう一回、いじめ問題調査委員会で調査されるのか、これは、条例にあります宇部市いじめ問題調査委員会と宇部市いじめ問題検証委員会というのがあります。これは、検証委員会で調査するということに決まったのですか、どちらですか。 ◎教育長（野口政吾君） 教育委員会が設置したものが宇部市いじめ問題調査委員会です。
見られた方も多いのではないかと思いますが、第１回目は「いじめと探偵」、第２回目は「不登校」というものでありました。この番組の調査によりますと、いじめにおいては全国で１年間に何と４１万件もあるというのです。中でもいじめに遭って行き場をなくした子供たちがみずから命を絶つという痛ましい事例には言葉もありませんでした。山口県のＡ君の自殺未遂の事例もありました。
見られた方も多いのではないかと思いますが、第１回目は「いじめと探偵」、第２回目は「不登校」というものでありました。この番組の調査によりますと、いじめにおいては全国で１年間に何と４１万件もあるというのです。中でもいじめに遭って行き場をなくした子供たちがみずから命を絶つという痛ましい事例には言葉もありませんでした。山口県のＡ君の自殺未遂の事例もありました。
近年、国内の自殺件数は全体的に減少傾向にあるものの、１９歳以下の若者においては増加の一途であり、自殺防止やいじめに関する相談体制の改善が急がれています。 そのような中、若者を中心にいじめや自殺防止につなげる手段として、ＬＩＮＥなどのＳＮＳを活用した相談窓口が大きな広がりを見せています。総務省の調査によりますと、１０代から３０代の連絡手段で、ＬＩＮＥの利用率は８割、９割を占めます。
近年、国内の自殺件数は全体的に減少傾向にあるものの、１９歳以下の若者においては増加の一途であり、自殺防止やいじめに関する相談体制の改善が急がれています。 そのような中、若者を中心にいじめや自殺防止につなげる手段として、ＬＩＮＥなどのＳＮＳを活用した相談窓口が大きな広がりを見せています。総務省の調査によりますと、１０代から３０代の連絡手段で、ＬＩＮＥの利用率は８割、９割を占めます。
指名 ………………………………………………………… ３３ ○ 日程第２ 一般質問 ………………………………………………………………………… ３３ ・ 森重明美議員 ……………… ３３，３７，３８，３９，４０，４１，４２，４３，４５ ・ 相談体制の充実 ４６，４７，４８，５０，５１ (1) 広がる「ＳＮＳ」相談事業 ア 若者中心にいじめの
指名 ………………………………………………………… ３３ ○ 日程第２ 一般質問 ………………………………………………………………………… ３３ ・ 森重明美議員 ……………… ３３，３７，３８，３９，４０，４１，４２，４３，４５ ・ 相談体制の充実 ４６，４７，４８，５０，５１ (1) 広がる「ＳＮＳ」相談事業 ア 若者中心にいじめの
◎教育長（守山敏晴君） 第２点目のいじめ防止の取り組みについての（１）市の取り組みについてお答えいたします。 まず、いじめの現状ですが、平成２９年度生徒指導上の諸課題に関する調査結果では、岩国市におけるいじめの認知件数は全体で２７１件となっており、全国や県と同様に増加傾向にあります。
又、不倫やハレンチ議員等が報道され、一方国民も一億総平和ぼけやスマホ中毒になり、痛ましい幼児虐待や殺人、自殺者まで出る悪質なイジメが多発している。最近ではあおり運転、バイトテロと世界中に恥をさらしている。そこで古来よりの日本精神である国民の国家観、人間教育の人としての本質、本分の日本再生を高め、地域の再生や郷土愛の教育再生が必要である。
この背景には、平成２３年１０月の滋賀県での大津いじめ自殺事件があり、当時の教育委員会制度の形骸化による機能保全が挙げられます。事件後、いじめ防止対策推進法が議員立法により成立し、平成２５年４月には、教育再生実行会議で、第２次提言として教育委員会制度等のあり方についてが取りまとめられました。 この趣旨は、１つ目、地方教育行政の権限と責任を明確にし、全国どこでも責任ある体制を築く。
それで、ここではいじめについてお尋ねしたいと思うんですが、いじめの現状では、小学校１年生から４年生の低学年から中学年にかけての増加が顕著になっていて、最も多い内容は冷やかし、からかい、悪口やおどし文句、嫌なことを言われるで、いじめを認知した学校の割合は全体の４分の３にも当たるという結果でした。
それで、ここではいじめについてお尋ねしたいと思うんですが、いじめの現状では、小学校１年生から４年生の低学年から中学年にかけての増加が顕著になっていて、最も多い内容は冷やかし、からかい、悪口やおどし文句、嫌なことを言われるで、いじめを認知した学校の割合は全体の４分の３にも当たるという結果でした。
あるいはいじめとか誹謗中傷につながっていく可能性もございます。 また、犯罪を招く、ネットによる犯罪、出会い系サイトとか児童買春とか児童ポルノとか、そういった問題にもつながりかねないと、このあたりは十分注意していかなくてはいけないところではないかと思います。
文部科学省が本年１０月２５日に、２０１７年度のいじめを認知した件数が、前年度比３３.７％増の４１万４,３７８件で、過去最多を更新したと公表されました。山口県内でも３,０２４件で、前年度より１４９件ふえ、６年連続の増加で過去最多とあります。 岩国市では、いじめの認知件数はどのようになっていますか。また、その中でＬＩＮＥ等のＳＮＳでのいじめ件数といじめの解消率もあわせてお答えください。
一方、平成２４年には、自殺総合対策大綱において、「自殺念慮の割合等が高いことが指摘されている性的マイノリティについて、無理解や偏見等がその背景にある社会的要因の一つであると捉えて、教職員の理解を促進する」と示されたところであります。
また、いじめや不登校の問題についてですが、いじめは相手に恥辱や恐怖を与え、思いどおりに支配しようとするもので、時に子供を死ぬまで追い詰める事件に発展します。教育委員会は、本来は教育の自主性を保障するため、一般行政から独立した住民の代表である教育委員が意思決定する住民自治の機関です。
また、いじめや不登校の問題についてですが、いじめは相手に恥辱や恐怖を与え、思いどおりに支配しようとするもので、時に子供を死ぬまで追い詰める事件に発展します。教育委員会は、本来は教育の自主性を保障するため、一般行政から独立した住民の代表である教育委員が意思決定する住民自治の機関です。
市教育委員会によると、相談内容はいじめ以外に、友達や家族関係、進路の悩みなども含まれ、幅広く「生の声」が寄せられた。電話窓口２４時間子供ＳＯＳダイヤルには、昨年度、県内で１１７件の相談があったが、半数近くは保護者からであった。熊本市立中学校の４５校に通う約２万２,０００人が対象で、子供の自殺がふえる夏休み明け前後の８月２４日から９月６日に、臨床心理士の資格を持つカウンセラーが応対した。
次は、いじめやトラブルに対する取り組みについてであります。この問題、いじめというのはなかなか難しい問題だなと思っております。