宇部市議会 2019-03-06 03月06日－02号
平成１８年の７月豪雨、鹿児島県、熊本県、島根県、長野県などで被害があって、土砂災害や浸水被害が発生し、死者、行方不明者が３０人。平成２０年８月末の豪雨では、西日本から東北地方までの広い範囲で記録的な大雨で、死者が２人、床下浸水約２万棟などの被害。平成２１年７月中国・九州北部豪雨、これでは死者が３６人、床上、床下浸水約１万２,０００棟。
平成１８年の７月豪雨、鹿児島県、熊本県、島根県、長野県などで被害があって、土砂災害や浸水被害が発生し、死者、行方不明者が３０人。平成２０年８月末の豪雨では、西日本から東北地方までの広い範囲で記録的な大雨で、死者が２人、床下浸水約２万棟などの被害。平成２１年７月中国・九州北部豪雨、これでは死者が３６人、床上、床下浸水約１万２,０００棟。
昨年のＮＨＫの大河ドラマの西郷どん、このテーマソング、Ｎ響が演奏したんですけども、その指揮者が鹿児島県出身の下野竜也さんでした。ある面、地域性をＮＨＫも考慮したのかもわかりません。 ある面、市長にはそういったオーケストラで指揮をする指揮者、コンダクターですか、そうした資質というのも必要になるのかもわかりません。そういった「きょうそう」は、奏でるの協奏になるのかもしれませんが。
鹿児島県の出水市、小学校３校、中学校１校をこれに、特定校に指定いたしました。出水市においては、地域の衰退を防ぐためにも、統廃合はしない、という強い決意を持って、市教育委員会が、小規模校の活性化を目指して指定校目指し、小規模校のデメリットを、メリットにする工夫をして、成功しているということでございます。内日地区では幼小中一貫は最適と思います。
それから、３点目の健康遊具等の開発ですけども、これはもう大体５年くらい前ですけど、私がテレビで拝見したんですが、鹿児島県の柳谷集落という、非常に画期的な、その当時、本当に人口も減って、高齢化が進んで、どうなるものかというふうな集落だったんですけども、すばらしい指導者のもと、今や人口増加のほうに向かったり、あるいは高齢者が公民館を活用されて、そこに自分たちで考え出した健康遊具、ほとんど木でできていたんですけども
想定した台風の規模は、昭和２０年の枕崎台風で、最低気圧は鹿児島県枕崎市上陸時で９１６ヘクトパスカル、山口県付近では９７０ヘクトパスカルであり、台風の経路は、平成３年のリンゴ台風と呼ばれている台風第１９号と同じ、山口県の北西部沿岸を進んだ場合としております。
他の自治体の事例では、愛媛県高松市や鹿児島県出水市などが採用しているお墓の清掃サービスがあります。故郷には先祖代々の墓があり、お盆前には手入れしておきたい。しかし、仕事や家庭の事情では帰省できない。こんな人のために、高松市では２万円の寄附で、好きな時期に、掃除が１回頼めるサービスを導入しています。
そして、環境省が平成２６年度に行った漂着ごみ、漂流ごみ、海底ごみの調査結果では、過去５年間をまとめてみると、個数でもっとも種類が多かったのがプラスチック類で、６割から９割を占め、沖縄県石垣市、長崎県対馬市、鹿児島県南さつま市、石川県羽咋市等、全国７カ所の海岸における過去５年間で漂着ごみの数が最も多かったのは、山口県下関市で、重量でも３位という結果でした。
そして、環境省が平成２６年度に行った漂着ごみ、漂流ごみ、海底ごみの調査結果では、過去５年間をまとめてみると、個数でもっとも種類が多かったのがプラスチック類で、６割から９割を占め、沖縄県石垣市、長崎県対馬市、鹿児島県南さつま市、石川県羽咋市等、全国７カ所の海岸における過去５年間で漂着ごみの数が最も多かったのは、山口県下関市で、重量でも３位という結果でした。
都道府県別では多い順に、北海道で１６自治体、群馬県で８自治体、沖縄県で６自治体、青森県で５自治体、長野県、奈良県、鹿児島県の各県で４自治体ずつ実施されており、この１道６県で６割以上を占めております。山口県は和木町のみで、小中学校ともに無償となっております。 文部科学省では、小学校、中学校ともに無償にしている７６自治体の特徴として、次のことを挙げております。
これは鹿児島県薩摩川内市の甑島が有名でして、ウミネコ留学というふうに呼ばれているようです。島に祖父母や親戚が暮らしている児童さんだとか生徒さんが対象になって、祖父母または親戚宅に留学生が移り住んで島の学校に通うと。そんな４つのタイプが全国で、高校含めて３３の島でこうした島留学が行われているということでございますが、そうしたタイプがございますということです。
また、平成のかけかえにおいては、良質な用材が大量に必要となり、市内を初め山口県内だけでは用材の確保ができなかったため、北は青森県から南は鹿児島県までの広範囲から集めることとなりました。
市といたしましては、各自治会の活動の拠点となる集会所の整備、改修、自主防災組織の設立にかかる支援などを継続することや一般財団法人自治総合センターが行うコミュニティ助成事業などの積極的な周知と合わせ、昨年の９月定例会において南野議員から御質問を頂きました自治会統合に対する支援策も、鹿児島県など他県で実施されている事業の検証とともに、ソフト面での支援策を中心に研究を致しているところでございます。
鹿児島県の徳之島の伊仙町は、長寿世界一で有名になった泉重千代氏がおられたところです。皆様もお聞きになったことがあると思います。その伊仙町では現在、子育て支援と合計特殊出生率が日本一のまちづくりとして、子育て支援に力を入れておられます。その支援の１つとして興味深く思ったのは、地域ぐるみで子育てに当たっている姿であります。
鹿児島県の徳之島の伊仙町は、長寿世界一で有名になった泉重千代氏がおられたところです。皆様もお聞きになったことがあると思います。その伊仙町では現在、子育て支援と合計特殊出生率が日本一のまちづくりとして、子育て支援に力を入れておられます。その支援の１つとして興味深く思ったのは、地域ぐるみで子育てに当たっている姿であります。
その中で初めて、本当に長門市に来てもらうような、観光客を呼び込めるというふうに考えるんで、是非その辺は考えてもらいたいなと思うんですけれども、これ、鹿児島県の鹿屋に何度も話しているんですけれども、地域おこし協力隊というのが、長門市にもありますけれども、長門市のは地域別の地域おこしの隊員になりますけども、例えばこの鹿屋は観光に特化した地域おこし協力隊というふうな形で設置しています。
◎環境生活部長（橋本哲雄君） 自転車保険のまず条例制定による加入義務化についての状況で、本市が把握しているところでございますと、本年４月１日現在、都道府県では先ほどの兵庫県の例を申されましたけども、平成２７年１０月に条例制定の兵庫県を皮切りに、大阪府、滋賀県、鹿児島県、京都府、埼玉県の６つの自治体が条例で義務化を制定をされておられます。
御承知のとおり、八代地区は本州唯一の鶴の渡来地として、国の特別天然記念物の指定を受けるとともに、ナベヅルは山口県の県の鳥、いわゆる県鳥としても指定されておりますことから、八代地区の皆様の全面的な協力をいただきながら、ねぐら整備や給餌、監視員による状況観察などの鶴の生息環境整備に努めるほか、飛来した鶴の行動データの研究や、増羽に向けた鹿児島県出水市からの鶴の移送放鳥事業など、鶴の保護事業に総合的に取り
先般、視察で鹿児島県指宿市にお伺いし、健幸のまちづくりのためさまざまな施策を展開し取り組まれていることを知りました。この視察で得たことを本市の施策に反映していく必要性を感じますので、また後ほど個別の事業の取り組みについて御紹介させていただきます。 今回、医療・福祉・スポーツを通してということにした一つのキーポイントがここにあります。
まず、（１）の騒音対策についてでございますが、恒常的なＦＣＬＰの訓練施設の現在の進捗状況につきましては、中国四国防衛局のほうから、恒常的なＦＣＬＰ施設については、平成２３年以降、南西地域における防衛態勢の充実のため、自衛隊施設を整備するとともに、その施設においてＦＣＬＰを実施するため、鹿児島県の馬毛島を候補地として検討を進めている。これまで、馬毛島の土地所有者とは、累次にわたり交渉してきている。
山口県においては、明治１５０年プロジェクトとして、山口ゆめ花博を開催、また、鹿児島県、高知県、京都府などでも記念イベントが開催されます。 笹井は一体何を言いたいんじゃろうかと思われた方もおられると思いますが、言いたいことや尋ねたいことは、質問の中で披露させていただきます。 それでは、通告に基づきまして、質問に入ります。 歳入確保対策について。