光市議会 2008-12-08 2008.12.08 平成20年第５回定例会（第４日目） 本文
しかしながら、今後の超高齢化社会を展望いたしますとき、高齢者をはじめ市民生活を維持するためには、現在の郊外型の大型店舗からより身近な商店へと市民需要の変化も予想されますことから、議員御提言のワンストップサービスが提供できる商店街の形成は、地域の生活のよりどころとして、また、地産地消はもちろん地域経済の活性化の観点からも有効な手法の１つではなかろうかと考えます。
しかしながら、今後の超高齢化社会を展望いたしますとき、高齢者をはじめ市民生活を維持するためには、現在の郊外型の大型店舗からより身近な商店へと市民需要の変化も予想されますことから、議員御提言のワンストップサービスが提供できる商店街の形成は、地域の生活のよりどころとして、また、地産地消はもちろん地域経済の活性化の観点からも有効な手法の１つではなかろうかと考えます。
しかも、現在高齢化社会を向かえ、一方では消費化の問題を抱える我が国の、そして、周南市の越えなければならない壁なのではないかと考えます。また一方では、お年寄りは子供が大好きで、子供たちの純粋な目頭に自分の経験や思いを話すことがどんなに生きがいになることか、どんなに心が安らぐことでしょうか。
議員御指摘のとおり、高齢者や障害者の方々など交通手段をお持ちでない方々にとって、通院はもちろん、地域で安心して生活する上で、交通手段の確保は今後の超高齢化社会を展望いたしますとき、極めて重要な課題の１つであると認識をいたしております。
議員御指摘のとおり、高齢者や障害者の方々など交通手段をお持ちでない方々にとって、通院はもちろん、地域で安心して生活する上で、交通手段の確保は今後の超高齢化社会を展望いたしますとき、極めて重要な課題の１つであると認識をいたしております。
また、少子・高齢化社会ということも自治体運営には非常に厳しい状況が続いておるわけでございます。昨年度より一般会計、先程１９４億円、２００億円以上あったひとつの予算規模を縮小されておりますし、市債の残高を縮減していこうと。
市長は、少子高齢化社会の到来の中で、子供や家庭を応援する仕組みづくりを述べられております。就学援助費の支給基準の見直しを行い、生活保護基準の１.５倍から１.３倍に引き下げました。結果として、影響額は約１,３３０万程度でありますが、学用品費で見ると、対前年度比２２２名の減であります。これが全てではないでしょうが、現実にこれだけの影響が表れているのも事実であります。
市長は、少子高齢化社会の到来の中で、子供や家庭を応援する仕組みづくりを述べられております。就学援助費の支給基準の見直しを行い、生活保護基準の１.５倍から１.３倍に引き下げました。結果として、影響額は約１,３３０万程度でありますが、学用品費で見ると、対前年度比２２２名の減であります。これが全てではないでしょうが、現実にこれだけの影響が表れているのも事実であります。
による財源不足が見込まれる中、市債残高の圧縮など財政健全化に留意するとともに新行財政改革プランの着実な実施、仕事のプロセス改善を含めた既存事務事業の見直しなどにより財源を捻出して、少子高齢化などの福祉関係経費を確保するとともに、引き続き、地域産業の創造・育成、環境共生都市の実現、広域の中心都市としての整備充実、地域コミュニティーの充実の重点戦略プロジェクト、また、急速な人口構造の変化を踏まえた少子高齢化社会
◎市長（江島潔君） 御承知のように、今日本はもう世界でも類を見ないような、この少子化社会、そして高齢化社会にあるわけでありまして、それに対応して日本が今まで以上に、さらに教育にも一生懸命熱心に取り組んで、また優秀な人材を育てていくためには相当大きな改革をしなければいけないわけであります。
さらに、高齢化社会により５階建て中層階層市営住宅にエレベーターを設置することもお聞きします。 次に、学校二学期制導入についてお聞きします。 この質問は、平成１５年１２月議会でも取り上げております。その後、全国的に二学期制が導入されているところも増加しています。県内では、光市が市内小学校１１校、中学校５校を平成１８年度から二学期制を導入して実施しています。
（１）社会保障、高齢化社会、物価の高騰、景気の低迷等が及ぼす市民生活の不安についてであります。 先月、１６日に内閣府が発表した国民生活に関する世論調査によりますと、日常生活に悩みや不安を感じている人は、昨年の世論調査と比べ１.３ポイントふえ７０.８％になったと報道されております。不安の内容のトップが、老後の生活設計で、続いて自分の健康や家族の健康、今後の収入や資産の見通しとなっております。
２番目の再任用制度の利点ということでございますが、再任用制度は、本格的な高齢化社会に対応いたしまして、高齢者の知識とか、経験、技術を社会において活用していくとともに、６０歳の定年退職制度を維持しつつ、年金制度とのバランスをとろうとするものであります。しかし、議員さん御指摘のように、本市の財政事情等の理由により、原則として当分の間は実施しないということにしております。
今までは郊外に郊外に住んでいったが、郊外の人も今度は住・食・学だったかな、とにかくなるだけ中心部に回帰するような、こういう時代が、高齢化社会で現に手を入れていかなきゃならない。その一つに、中心市街地の公共施設を建てかえたり、再整備する場合には交付金の交付対象になると、何かで私読んだんですが、そんなものがあるんでしょうか、正確度はどうでしょうか、お尋ねです。 ○議長（広戸一見君） 村上建設部長。
また、平成２１年度からは里帰り分娩のための他県で受診された妊婦健診につきましても対象とするための予算の確保に努めるなど、厳しい財政状況下ではございますが、少子高齢化社会において妊婦が安心して出産することができる環境づくりに努めてまいりたいと考えております。
高齢化社会のために介護の社会化を図るとか、選択できる介護を受けるためにと出発をした介護保険ですから、国庫支出の割合を引き上げるよう国に求めることこそ重要と考えます。井川市長の御見解を聞かせてください。 （４）軽度者にも必要なサービスを。 認定区分で要介護１が少なくなり、支援２が新たにつくられたことを初めに指摘をしました。
市といたしましては、今後ますます進展する高齢化社会を迎えるに当たり、市民の皆様に安心して生活を送っていただけるよう、保険料負担との均衡を考慮に入れながら、介護サービスの充実を図ってまいりたいと考えているところでございます。
東京、大阪、北九州というところでは、既に市民後見人の育成事業がスタートしていると伺っておりますので、この辺を十分参考にしながら、我が市としましても、もう既に到来しております高齢化社会の安心安全のために担い手をふやさなきゃいけないということでは全く同意見でございます。
◎市長（松林正俊君） 高齢化社会においては、特にその高齢化福祉を充実していくというのは、足の確保というのは非常に大切なものであります。今、路線等々を常に調査しながら、そして、それの非常に、よく言われますように空気を運ぶ、そこに補助金をというようなことを極力なくしながら有効的に使っていくために、公共交通機関のそういった検証やっておりますが。
一方、町を見渡しますと、国道１８８号線を補完する虹森線や、少子高齢化社会に備えたあいぱーく光、市民の安全と安心のとりでとなる新消防庁舎、四季折々の自然が楽しめる冠山総合公園、循環型社会を築くためのリサイクルセンター、そして、自然災害から立ち直ろうとしている海岸松林などが目に飛び込んでまいります。
一方、町を見渡しますと、国道１８８号線を補完する虹森線や、少子高齢化社会に備えたあいぱーく光、市民の安全と安心のとりでとなる新消防庁舎、四季折々の自然が楽しめる冠山総合公園、循環型社会を築くためのリサイクルセンター、そして、自然災害から立ち直ろうとしている海岸松林などが目に飛び込んでまいります。