長門市議会 2019-09-18 09月18日－02号
２つ、資金繰り、資金調達。３つ目に財務、税務、法務に関する知識の不足。４つに従業員の確保。それから５つ目に起業のリスク、不安などがあります。
２つ、資金繰り、資金調達。３つ目に財務、税務、法務に関する知識の不足。４つに従業員の確保。それから５つ目に起業のリスク、不安などがあります。
市がプレイヤーとなるケースは、市がプロジェクトの実行者として、市の事業を実施するための資金調達にチャレンジするものであります。 また、市がサポーターになるケースにつきましては、活動資金を確保したい市民活動団体や、操業資金等を調達したい事業者などがクラウドファンディングを最大限活用できるよう市がサポートするものでございます。
今後、環境、文化、資金調達をテーマにした講演会やワークショップなどを実施し、環境問題を意識した活動の展開やクラウドファンディングでの資金調達などを学ぶことにより、市制１００周年と、さらにその先も活発な市民活動や市民プロジェクトが広がるよう積極的に支援していきます。 以上でございます。
次に、これまでの創業支援の実績でございますが、平成２７年２月に設置をいたしました山口市創業支援協議会におきまして、山口市創業支援等事業計画に基づき、産学金官の関係機関の連携による市内４７窓口での相談業務や、起業に向けたセミナーの実施、事業計画書の作成や資金調達に向けたアドバイスなど、協議会構成員が連携しながら起業・創業に対する支援を行っているところでございます。
３号棟・４号棟の整備に当たっては、先のアンケート調査でも多くの市民の方から整備費や維持管理費について市の財政面への影響を心配される声をいただいておりますので、私どももそれを念頭に国の補助金や有利な地方債など、外部からの資金調達に積極的に取り組み、少しでも市の負担の軽減に努めてまいりたいと考えております。
新たな資金調達の仕組みとされ注目されています。先ほどの資料４の下段をごらんください。岡山県の西粟倉村、長崎県の平戸市が導入予定になっております。左下の「自治体・取引所・投資家」というとこでわかりやすくちょっと説明をします。 自治体は、独自の仮想通貨、トークンというらしいですが、その通貨を発行いたしまして、取引所に預けます。そして、その地域独自の仮想通貨、投資家が購入します。
◎都市開発部長（山中文寿君） 事業協力者でございますが、再開発ビルの企画や建設、整備後のビルの運営について専門的な知識を持っておられ、準備組合との協定に基づいて事業の初動期からノウハウの提供や資金調達の協力などを行うことによって、合意形成や再開発ビルの付加価値を高めるなど、事業の推進を図ることが期待されております。
加えまして、中心商店街におけるイベント支援等を通じたにぎわいの創出や、制度融資によるさまざまな資金需要に応じた円滑な資金調達の支援を行うなど、空き店舗の解消に向け、重層的に支援を実施してきたところでございます。
また、既存の流通経路にこだわらないインターネットによる積極的な販路拡大、またクラウドファンディングによる資金調達など、若者ならではのこれまでにない手法による農業経営というものが進んでいる状況が書いてあります。
実際に岩手県紫波町のオガールプラザでは民間開発に切りかえて金融機関から資金調達をして公共施設と民間施設の両方の開発を進めるという方針にし、成功されています。私も前職では金融機関の融資部門にいましたが、金融機関はきちんと返済される、つまり黒字で経営される事業でなければ融資はしません。しっかりと収益を出すことが地域を強くすることになると行政・民間チームは考え、議会もそれを後押ししたとのことでした。
銀行や商工会議所など、民間からの支援策もある中で、行政として資金調達のための事業資金融資制度を実施する目的をどのように考えておられますか。 ◎商工水産部長（三戸敏彰君） イ、本市の事業資金融資制度の目的についてのお尋ねです。
また、中小企業の円滑な資金調達と経営基盤の強化として、事業資金融資制度において、融資対象者の拡大や、融資上限額の引き上げ及び融資利率の引き下げを行い、利用者の拡大を図ります。 また、国際バルク戦略港湾として整備が進められている宇部港については、今後の石炭需要や貨物取扱量の増加と港湾機能の多様化を見据えた港湾計画の改訂について、県と協力して取り組みます。
このたびの臨時特例交付金やそれに伴う市債の充当率の変更により、資金調達等は変わってくるものと思いますが、性能発注、一括発注による事業効果が期待できる手法であることは変わりありませんので、不利益を生ずることはございませんことから、これまでどおりＰＦＩ－ＢＴＯ方式により事業を進めることといたしております。
さて、議員から御紹介がございました新規開業率が福岡市に次いで全国第２位といわれております仙台市の起業支援センターアシスタでは起業への支援に加えて小中高生向けに起業体験ワークショップを行っており、起業に特化し事業計画や資金調達、生産、販売、決算までをシミュレーションする実際に起業し働く体験として先進事例となる取り組みであると考えております。
創業前に不安を抱える創業希望者に対して、事業計画や資金調達計画の作成、事業継続に向けた戦略づくり、販路開拓手法などへの理解を深めていただけるよう、十分な学習の機会を提供するとともに、創業後のアフターフォローなどに取り組んでおります。
まず、クラウドファンディング型ふるさと納税は、不特定多数から、インターネット上で支援者を募る資金調達方法、クラウドファンディングの自治体版で、自治体がオーナーとなるプロジェクトや自治体が支援する事業の企業支援など、具体的な資金費等を明示して寄附を募るもので、その寄附金は通常どおり、控除を受けることができます。
歳出の最後として、１２款公債費では、借り入れの償還方法について、元利均等で資金調達しているものがあるか質疑を行い、主に市中銀行での借り入れは元金均等、政府系資金については元利均等となっているとの回答であります。
本市の具体的な支援策といたしましては、被災された事業者の円滑な資金調達を支援するため、小口融資制度の長期資金に比べて、低利で、最大６カ月間元金の返済が猶予され、さらに信用保証協会への保証料については本市が全額を負担する中小企業不況対策特別融資がございます。
本市の具体的な支援策といたしましては、被災された事業者の円滑な資金調達を支援するため、小口融資制度の長期資金に比べて、低利で、最大６カ月間元金の返済が猶予され、さらに信用保証協会への保証料については本市が全額を負担する中小企業不況対策特別融資がございます。
あとは資金調達のところで従来方式とかＤＢＯは市の資金でございますが、ＰＦＩとかリースは事業者の資金といったようなことになりますし、あとは整備期間の短縮を図れるかといったところでは、従来方式よりはＰＦＩとかリースのほうが事業期間の短縮が可能であるといったようないろいろありますので、この辺を基本計画の中で比較検討していきたいというふうに考えております。 ○議長（中村隆征君） 近藤康夫議員。