山口市議会 2019-12-09 令和元年第４回定例会（２日目） 本文 開催日：2019年12月09日
これに伴い、各自治体にも新たな行政のあり方が求められているところでございまして、自治体戦略２０４０構想には、全ての自治体において今後想定される人口減少、少子高齢化に伴い若年労働力の絶対量が不足し、経営資源が制約されることを前提に、あらゆる業務を大胆に再構築していくという基本的な考え方が示されているところでございます。
これに伴い、各自治体にも新たな行政のあり方が求められているところでございまして、自治体戦略２０４０構想には、全ての自治体において今後想定される人口減少、少子高齢化に伴い若年労働力の絶対量が不足し、経営資源が制約されることを前提に、あらゆる業務を大胆に再構築していくという基本的な考え方が示されているところでございます。
少子化については、若年労働力の減少や社会保障費費用負担の増大など、将来の社会経済に深刻な影響を及ぼすことが懸念される全国的な問題であり、まずは国において的確な対策がなされるよう要望していきたいと考えておりますが、市と致しましても少子化対策として、安心して子供を産み、安心して子育てができる環境づくりの充実に向け、様々な事業にしっかりと取り組んでいく考えでございます。以上で１回目の答弁を終わります。
若年労働力はみんな外に行ってしまった。そして今何かやろうと思ってもできなくなった。これが一つの図式だろうと思います。
まさに２１世紀は、若年労働力不足社会であり、男女共同参画社会の実現の必然性を持った時代と言えるのではないでしょうか。そのためには、育児と在宅介護に対する社会、地域支援、その体制の確立が必要不可欠になってまいります。夫は仕事、妻は家庭という世帯が相変わらず標準とされる、標準でないライフスタイルを選択しても不利にならない社会体制をつくることが大事になってまいります。
今後、２０１４年には４人に１人、２０４０年には３人に１人が高齢者という超高齢社会は、まさに若年労働力不足社会であり、そうなれば、男性だけでは社会を支え切れず、女性労働の必要性が出てまいります。本当に豊かな社会を実現するためには、育児や介護を家庭で女性だけが担い、専ら男性は外で働いて税金や年金などの国民負担を支える等の、固定的役割分業が通用しない時代に入っていくわけであります。
今後、２０１４年には４人に１人、２０４０年には３人に１人が高齢者という超高齢社会は、まさに若年労働力不足社会であり、そうなれば、男性だけでは社会を支え切れず、女性労働の必要性が出てまいります。本当に豊かな社会を実現するためには、育児や介護を家庭で女性だけが担い、専ら男性は外で働いて税金や年金などの国民負担を支える等の、固定的役割分業が通用しない時代に入っていくわけであります。
今後、少子・高齢化が進み、若年労働力の不足が懸念される中、女性の労働力に頼るところがますます大きくなります。育児や介護における負担の軽減、仕事と子育ての両立など、女性の就労を妨げる様々な要因を取り除き、社会全体で支援していくことが必要になってきます。地域における子育て支援や、仕事と子育ての両立支援等は、これから２１世紀の最も重要な課題の１つと言えます。
今後、少子・高齢化が進み、若年労働力の不足が懸念される中、女性の労働力に頼るところがますます大きくなります。育児や介護における負担の軽減、仕事と子育ての両立など、女性の就労を妨げる様々な要因を取り除き、社会全体で支援していくことが必要になってきます。地域における子育て支援や、仕事と子育ての両立支援等は、これから２１世紀の最も重要な課題の１つと言えます。
長期的に見れば、若年労働力は２０００年までに微増するが、それ以降は減少に転じ、２０２０年にはそのころの就労人口の４分の１まで落ち込むといわれています。労働人口の予備軍としても高年齢者の活用を考えねばならない時代が確実に訪れようとしているのです。私の回りを見ても、６０歳代の方は元気で働くことに意欲を持っている方が多くおられます。このような例もあります。
しかしながら、近年の少子化傾向は、子供たちの自主性や社会性を損なうとともに、若年労働力の減少等による社会全体の経済活力の低下を招くなど、少子化対策は大きな社会的課題であります。これは、宇部市児童育成計画の中の藤田市長の冒頭の言葉であります。まさに、少子化社会が振興し、社会問題になっていることを認識された言葉だと思います。
このまま出生率の低下が続けば、若年労働力の減少による経済の衰退や財政危機はもちろんのこと、社会保障へも重大な影響を及ぼし、本格的な高齢社会を迎える我が国の活力が減退する結果となることは明らかである。
そういう都市構造を頭に描きながら物を考えると、やはり光市というのは私は若年労働力を定住化対策、いろいろなものを唱えますけども、やはりそれは無理な状況にあるという根本的な認識が必要だと思います。単にこれらのことを考えながらこれからの光市のまちづくりについて私の言ったことが少し考慮に置かれまして光のまちづくりをお願いしたいと思いまして、私の質問を終わらせていただきます。
そういう都市構造を頭に描きながら物を考えると、やはり光市というのは私は若年労働力を定住化対策、いろいろなものを唱えますけども、やはりそれは無理な状況にあるという根本的な認識が必要だと思います。単にこれらのことを考えながらこれからの光市のまちづくりについて私の言ったことが少し考慮に置かれまして光のまちづくりをお願いしたいと思いまして、私の質問を終わらせていただきます。
少子化社会の問題につきましては、御承知のように、子供同士のふれあいの減少による自主性や社会性が育ちにくいといった影響や、年金等の社会保障費用に係る現役世代の負担の増大、若年労働力の減少による社会活力の低下等の影響が懸念されており、まちづくりの上からも憂慮される時代だと考えております。
少子化社会の問題につきましては、御承知のように、子供同士のふれあいの減少による自主性や社会性が育ちにくいといった影響や、年金等の社会保障費用に係る現役世代の負担の増大、若年労働力の減少による社会活力の低下等の影響が懸念されており、まちづくりの上からも憂慮される時代だと考えております。
しかし近年若年労働力を中心に人手不足が生じており、保健医療、福祉マンパワーでも確保が困難になっていると報告書は指摘しております。 保健医療、福祉サービスに従事するマンパワーは、８８年で約２３０万人、これは７５年の１．６倍であり高齢者人口の増加率にほぼ比例して増加していっております。