光市議会 2006-06-16 2006.06.16 平成18年第２回定例会（第４日目） 本文
また、厳しい経済状況の中で、事業活動に奔走している多くの中小企業者が、住宅リフォーム工事関連を含め、広範囲な業種にわたることや、助成制度を導入したほとんどの自治体が、緊急地域経済対策を主眼とした事業としているため、その特性により、おのずと時限的な制度運用となっておりますことから、予算の時期に制約され、希望者全てを対象とした助成が困難となり、公平・公正という観点においても課題が残る部分がございます。
また、厳しい経済状況の中で、事業活動に奔走している多くの中小企業者が、住宅リフォーム工事関連を含め、広範囲な業種にわたることや、助成制度を導入したほとんどの自治体が、緊急地域経済対策を主眼とした事業としているため、その特性により、おのずと時限的な制度運用となっておりますことから、予算の時期に制約され、希望者全てを対象とした助成が困難となり、公平・公正という観点においても課題が残る部分がございます。
また、厳しい経済状況の中で、事業活動に奔走している多くの中小企業者が、住宅リフォーム工事関連を含め、広範囲な業種にわたることや、助成制度を導入したほとんどの自治体が、緊急地域経済対策を主眼とした事業としているため、その特性により、おのずと時限的な制度運用となっておりますことから、予算の時期に制約され、希望者全てを対象とした助成が困難となり、公平・公正という観点においても課題が残る部分がございます。
しかし、一部業種に好転が見られないということも事実でありまして、市といたしましては、大手企業から中小企業まで産業全体がバランスのとれた発展が図られるよう、そういう支援をしていく必要があると考えております。
業種別に見てみますと、小売業が１０件、飲食業が１４件、福祉・介護事業が４件、サービス業が８件、その他が２件でございます。３８事業者の市内外別の出店の内訳では、市内が３０事業者、市外からは８事業者となっております。 制度の効果につきましては、指定いたしまし３８事業者のうち、岩国駅周辺地区の空き店舗、空き事務所を借りて開業された事業者が３５件ございます。
大工、左官、板金、電気工事、建具、塗装業など１３業種で働く労働者の雇用と生活の安定、後継者の育成のために日夜活動している建設労働者、職人の組合でございます。 生活していくための賃金、労働条件が労働も賃金も市場任せではなく、実際に公共工事の現場で汗を流す建設労働者に最低限の生活を支える賃金労働条件が確保されることが必要です。
また、その件数は何件、業種は何か。 （３）今後、どういう物件に掲載を予定か。 質問の２、審議会・協議会・委員会等のあり方について。 何がどう違うのか、報酬等を含めて、お答えをいただきたいと思います。 質問の３、水道・ガス局統合後の変化について。 何がどう変わったのか。今後どう改革されるのか。 質問の４、厚南地域公共下水道の現況と今後の見通しについて。
長門商工会議所では、各業種別において商工会議所会員が各部会で事業の意見交換や地域経済の論議、各種商工業の事業における制度などの情報収集を行っております。今回、行政への要望として提出された要望書においては、一般的に景気の回復が叫ばれておりますが、長門市の商工業者においては全くといって実感がないわけであります。
特定業種団体への事前説明は、そういうことでできなかったものであります。また、地元での購買の促進や市民の暮らしやすさなど、市にとって有益であるため、広く理解をいただけるものと考えたところであります。 それから、御質問の第３、高齢者の市営バス優待乗車制度について、有料化以降、高齢者の利用が大幅に減少している。
確かに、市内に立地します製造業の中の大企業グループにつきましては、フル操業もしくはそれに近い状態が続いていると伺っておりますけども、実感としてはこういう好況感が各地域のさまざまな業種の中小企業のところまでには十分及んでいないというふうに感じております。 以上でございます。答弁漏れございますか。 ○議長（小浜俊昭君） それはこっちが言いますから。
小売業界というのは大小規模の店舗やいろんな業態、業種の店舗が地域社会にすみ分けて共存してこそ、商品やサービスの提供がスムーズにいく。そして地域社会の満足度が高まると思っております。大型店だからいい、悪いとは言えないと思います。大型店と中小商店、商店街が共栄共存してこそ住民の暮らしを守ることができる、このように思っております。
そして、しかもその条件がありながらも、編成の方針の中で、国庫支出金においても廃止や補助率の引き下げを行わず、厳しい状況があると、こういうふうに言われて、そして具体的には、住民税では、個人市民税が１０.９％、法人市民税が１８.１％の上昇を見込むと、こういうふうに言っておりますが、旧「岩国市」の大手企業の業種、大体どのぐらいの伸びがあるのか、１点お尋ねをいたします。
施設を使用する場合は、条例的なものと、あと要綱できちっとした売り上げ等、その信用問題を定めており一概にどの施設もいろんな業種を入れるわけにはいかない。あくまでも青果に関するものしか入ることができないし、取引協議会等に諮って協議会を開いて、その中で合意を得てやる仕組みになっており、ある程度の制限がかかっているのではないかと思っており苦慮しているところである、との答弁でありました。
また、公共性のある特殊業種ですので、新規参入も考えられません。したがって、料金設定については独占になることも想定されます。生活に密着して公共性もあり、市民にとっては重要な問題です。現在、市において２社ありますが、収集料金の違いがあります。他の市では条例で料金を設定されておりますが、これからどのように計画されていくのか、お伺いしたいと思います。 以上、壇上より質問を終わります。
ちょっと私は会計上から言って、同じ仕事で同じ名目でという業種であれば、同じ費目を使うのが当然ではないかという気が致します。 この辺のところもそうですが、更にここで一つ非常に疑問に思うのが、日置の今の、いわゆる現場技術の業務委託料は、工事請負費が７,０８２万５,０００円のその下にありますけれども、その７,０８２万５,０００円に対して委託料が１,０８７万５,０００円とこういう金額が上がってます。
今後、このような傾向があるということは雇用の創出となりますが、まだまだ希望の業種に決められるというところまで宇部市は来てないのではないかと思われます。 新産業の創出は、これまで述べた産学官連携などによる産業の創出か、また企業努力による創出があります。連携事業のより一層の推進が、雇用促進と新産業の創出につながっていく早道かもしれません。
次に、工場誘致奨励条例ですね、これについてはまだ実際に当てはまった業種がないと、そして今審査中であるとそういうことであるので予算にも上がってこないということでございますから、これはそれでよろしゅうございます。 次に、公共下水道整備計画についてお尋ねいたします。
市独自に業種を広げてみることも大切だと思います。しかもその対象者は市内に留まらず、市外から転入する意思を持った人まで広げれば、全国にこの対象が広がるのではないでしょうか。 また、明治維新以来の伝統であります教育も起業に生かすべきだと思います。例えば市長は、北の総門の建設は地元の人々の技術だけでやれたと自負されております。
業種もそれぞれ海産物農林関係あるいは練り製品関係、お菓子の関係、萩焼、お酒等々の事業者が加入をいただいているわけであります。歴史的な経緯でお話しをいただきましたように、発足するときは萩市も、いろんな意味でお手伝いをいたしましたが、今は萩市は一切助成をしておりません。
◎総務部長（松原忠男君） 合併をいたしまして、やはり、それぞれ税のシステムであるとか、それから、住民のシステムであるとかというものにつきましては、これまでの経過で、一応業種とすれば日立でありますとか、富士通でありますとかということで、システムを構築をしてきたところでございますけれども、これからの、やはり市役所全体としての考え方といたしましては、そうしたものを一本化することによりまして、やはり何と申しますか
しかし、政府の債務残高については、依然として厳しい状況にあり、また、景気の回復状況には地域や業種等によってばらつきが見られ、若者の失業率は高水準にあること、物価は依然としてデフレ状況にあることなど、手放しで喜べる状況ではありません。