宇部市議会 1998-03-25 03月25日－06号
次に、胎盤収集業務委託料に関する質疑に対し、市長として提案した予算の中で、その予算の執行が不要であるかのような整合性を欠く答弁がなされ、審査が一時中断した後、改めて執行部の責任ある答弁が求められ、胎盤収集業務委託料は、いままでの実績を踏まえて計上してまいったわけで、業務の内容なり、執行等について検討を要する部分もあることは認識していたところでありますが、それらに関して、関係者と協議を続けているところであります
次に、胎盤収集業務委託料に関する質疑に対し、市長として提案した予算の中で、その予算の執行が不要であるかのような整合性を欠く答弁がなされ、審査が一時中断した後、改めて執行部の責任ある答弁が求められ、胎盤収集業務委託料は、いままでの実績を踏まえて計上してまいったわけで、業務の内容なり、執行等について検討を要する部分もあることは認識していたところでありますが、それらに関して、関係者と協議を続けているところであります
また、委員中より、宇野千代記念館建設事業費９００万円の事業内容と今後の見通しについて質疑があり、当局より、平成１０年度では宇野千代記念館の建設に係る基本設計の業務委託費を計上している。
このような状況の中で、日石精が行ってきた業務が、日石加工への業務委託並びに施設設備貸与により引き継がれることも、やむを得ないことと考えるところであります。 また、前回も申し上げましたように、今回の問題は、新下松の問題とは切り離して考えるべきものであります。 いずれにいたしましても、新しい製油所が一日も早く建設されるよう、引き続き日精に働きかけていくこととしております。 以上。
市内、市外発注状況を見てみると、市内発注率が契約金額で９１％、これは、一定の評価ができるんじゃないかと思いますが、建設工事の造園、機械機具設置などが契約金額で７割台、業務委託では補償コンサルタントが４割というばらつきがあるようですが、この理由。簡潔でいいですけれども、お答え願いたいと思います。 ◎財務部長（植杉謙二君） 契約金額についての市内発注は、全体で９１％というようになっております。
入札につきましては、地方自治法施行令の第１６７条の２第１項第１号、岩国市財務規則９８条の２、岩国市行政組織規則及び岩国市事務決裁規定により、１３０万円以上の工事及び５０万円以上の工事に係る業務委託につきまして指名競争入札を行っております。
下から３行目の６，８０７万７，０００円のうち１，２９１万５，０００円と１，４９５万８，０００円を合わせて２，７８７万３，０００円は、平成１２年の固定資産税評価替えのための標準宅地の不動産鑑定委託及びそれに基づく土地の評価業務委託に要する経費でございます。
下から３行目の６，８０７万７，０００円のうち１，２９１万５，０００円と１，４９５万８，０００円を合わせて２，７８７万３，０００円は、平成１２年の固定資産税評価替えのための標準宅地の不動産鑑定委託及びそれに基づく土地の評価業務委託に要する経費でございます。
賦課徴収費関係では、平成１２年度評価がえを目途に、土地評価業務について引き続き本年度分委託経費７５０万円を計上するとともに、新たに標準宅地鑑定評価業務委託経費１，８８９万１，０００円、航空写真図を作成し固定資産税基礎資料とするための委託経費として８００万円を計上しております。
アウトソーシングという言葉もその一つと考えますが、単純に翻訳したら、外部業務委託とでもなりましょうが、私はその訳も誤解を生むと思いますので、あえて、このまま使用いたしました。 役所において外部委託の代表的なものは、計画や設計、あるいは、外郭団体への業務委託でありましょう。しかし、「丸投げ」という言葉に代表されるように、委託したらおしまいということも多いのではないでしょうか。
アウトソーシングという言葉もその一つと考えますが、単純に翻訳したら、外部業務委託とでもなりましょうが、私はその訳も誤解を生むと思いますので、あえて、このまま使用いたしました。 役所において外部委託の代表的なものは、計画や設計、あるいは、外郭団体への業務委託でありましょう。しかし、「丸投げ」という言葉に代表されるように、委託したらおしまいということも多いのではないでしょうか。
これまで日精が行ってきた業務が日石加工に業務委託され、また施設設備貸与により行われることにより、どういう影響が生ずるかとのお尋ねでありますが、法人市民税の均等割については、収入減となることは明らかでありますが、法人税割につきましては、会社の経営内容と従業員数による配分が最も大きな要因となると考えられます。
街並みまちづくり総合支援事業費は、補助事業費の増額に伴い、当初予定していた公園用地購入からふれあい広場用地購入及び設計業務委託経費に組み替えることとした結果、４億６１８万４，０００円の増額となっております。 住宅管理費には、今後の市の住宅施策の指針となる住宅マスタープラン策定のための初年度調査委託費として３００万円を計上しております。
５番、スクールバスの運行業務委託については、これまでの委員会審査等の指摘事項を踏まえて行われようとしているのでよいことと思う。 ６番、今回の補正予算とは直接絡みはないけれども、財政的な問題として、ふくしの里に関するもろもろの事項について議会に早急に詳しい説明をすること。 以上のような賛成意見が出されました。
いずれにいたしましても、今回の補正予算で原因究明のための地下水調査の業務委託経費を計上させていただいておりますので、今後専門家による調査結果を待ちたいと考えておりますので、よろしく御理解を賜りますようお願い申し上げます。 ◎教育長（二武功君） １番 田村議員の御質問の２、環境問題についての学校等公共施設における小型焼却炉のダイオキシン対策についてにお答えをいたします。
それから、９４２万７，０００円の市民ホール管理運営業務委託料、この問題について一応の御説明はありましたが、もう少し具体的な御説明をお願いしたいというのは、業務委託をしまして最初の補正であります。ですから当然今後の業務委託後の運営の考え方の第一歩が具体的に示される内容になろうかと思いますので、ここいらあたりはもう少し詳しく御説明願いたい。何せ数字もなかなか細かく９４２万７，０００円と。
それから、９４２万７，０００円の市民ホール管理運営業務委託料、この問題について一応の御説明はありましたが、もう少し具体的な御説明をお願いしたいというのは、業務委託をしまして最初の補正であります。ですから当然今後の業務委託後の運営の考え方の第一歩が具体的に示される内容になろうかと思いますので、ここいらあたりはもう少し詳しく御説明願いたい。何せ数字もなかなか細かく９４２万７，０００円と。
シルバーマークは社団法人シルバーサービス振興会から認定を受けたという触れ込みで、認定事業者は厚生省の通達により、業務委託、この委託業務を優先的に行えますと、会社案内に書かれてあります。一連の小山、岡光、彩福祉グループの汚職事件が発覚した後に、厚生省はこれらの通達を取り消しています。私は山口県庁の方で確かめました。
また、業務委託につきましても、留守家庭保育事業、児童遊園地点検業務、下水道ポンプ場維持管理業務等の業務委託を実施し、内部コストの削減に努めました。 組織機構の見直し関係では、快適で安心して暮らせる市民生活の実現に向けた体制整備として、保健と福祉の統合、公害部門と市民生活部門の統合を実施いたしました。
また、業務委託につきましても、留守家庭保育事業、児童遊園地点検業務、下水道ポンプ場維持管理業務等の業務委託を実施し、内部コストの削減に努めました。 組織機構の見直し関係では、快適で安心して暮らせる市民生活の実現に向けた体制整備として、保健と福祉の統合、公害部門と市民生活部門の統合を実施いたしました。
しかも、委託先の選定が厚生省の外郭団体と思える法人が認定をした、そういうふうなことで市町村の業務委託が有利にされる。そういう仕組みのもとでこの民間委託がどうもやられているようであります。 そういう話を聞けばきくほど、先日裁判があった、元厚生省の事務次官であった岡光某らが業者と共謀して社団法人などを設立し、医療や高齢者福祉を食い物にした、あの事件を思い出すわけであります。