下松市議会 2009-06-16 06月16日－03号
改革案を出してもらってそれを実行してみてください。それは市民のためですよ。議員の皆さんは、我々政治家は、たびたび言いますが、世のため人のため、それにならない人は何の役にも立たないということです。きょうは、のどをほって言いますがね、本当です。これはしてほしいと思います。言葉で物ができるんじゃないです。実行でできるんです。これは忘れないでください。松尾議員に説教をするわけではありません。
改革案を出してもらってそれを実行してみてください。それは市民のためですよ。議員の皆さんは、我々政治家は、たびたび言いますが、世のため人のため、それにならない人は何の役にも立たないということです。きょうは、のどをほって言いますがね、本当です。これはしてほしいと思います。言葉で物ができるんじゃないです。実行でできるんです。これは忘れないでください。松尾議員に説教をするわけではありません。
また、負担軽減の第二の要因は、民間の保育には国が２分の１、県が４分の１の負担補助があるため、市の持ち出しは４分の１で済むという事情がありますが、公立保育園の運営負担金が一般財源化されたように、民間保育園も同様に近い将来の一般財源化という改革案が浮上しており、仮にそうなれば、財政面でのメリットが薄らぐことになります。
その後、この交通局の改革案を強く求めていたところでありますけども、今議会で経営改革プランが示されました。その中の内容を見てみると、新延局長時代に出されたものとほとんど変わらず、今回に至っております。このことから、委員会でもかなり紛糾した模様でございます。 そうした中、福田市長から、５年間を目途に交通局の民営化を図るという力強い意見をいただきました。
ところが、改革案では、保護者は市町村に保育の必要性の判断申請を行う。市町村は申請に基づき判断を行いますが、必要の度合いについて決定をすると。保育の受給権を利用者に付与するということになります。利用者は、その受給権をもって保育所に直接申し込み、保育所と直接契約を結びます。保育料も保育所に直接払うことになります。
改革案が出てきました。その改革案を見てみると、新会社をつくって、そこへ現在臨時雇用してる職員を、民間会社をつくったところへ正社員として入れて、並行して今の交通局は一人ずつ人員が、定年退職を迎えて人数が減るまでは、当分これでいくというような話でありました。 当然のことながら、そうすると経費は今よりもっとかかるという、通常で考えれば、民間人で我々経営している者であれば、すぐにわかる話なんです。
この改革案には、保育関係団体から多くの意見が寄せられております。したがいまして、決定が先延ばしになる可能性もあるところでございます。 現行の現物給付につきましては、自治体が保育所に運営経費をお支払いをし、利用者は保育のサービスを受けるというシステムでございます。
委員会のほうからは改革案の提示をしていただきまして、市のほうでは、それぞれの団体が持っている所管の中におきまして改革プランを策定するということで、この取り組みをしようということで考えております。
バス事業に構造的なマイナス要因が顕在する中で、かつ有力な民間バス事業者が存在しない本市にとり、ベストという案を見出すことはできませんでしたが、各方面のさまざまな御意見をお伺いしながら、よりベターな、そして本市の実情に合った実現可能な改革案として、分営化案を採用するに至ったところです。
◆１９番（阿部秀樹君） 先般、一般質問で改革案を出してほしいということで、来年の春までに経営改善の改善策を提示していただけるというお話をいただきました。しかし、こうやって毎回毎回見るたびに、やはり赤字の解消というのは非常に難しいというのがよく理解できますが、このままずっと推移するのかということになると、非常に将来の岩国市の財政を考えると恐ろしいものがございます。
今岩国市議会においても、多くの議員が一般質問や常任委員会を通じて、市長部局に対して数多くの行財政改革案を提案しておられます。私は、市長部局に対しての指摘も議員の務めとして大切なことだと思っていますが、まず議会が率先して行財政改革に取り組む必要があると考えます。 また次の市議会議員選挙直前になって議員定数を削減するよりも、早く議員定数を削減した条例を制定しておくほうがよいと考えます。
交通局のほうは来年３月までに改革案をまとめるということでございます。きょうは交通局のほうは３月までにまとめるということでありますので、市長のほうに、私は今議会でお話ししました高速交通、それから貸し切りですか、この事業の見直しをしっかりやっていただいて、今４億円近いお金の支出が市の財政からあるはずであります。
それで、現在、交通局の改革案、このあたり、外部の意見等もお伺いしながら比較検討をいたしておるわけでございますが、改革と申しまして何通りかの案がございまして、御案内のように、民間移譲、民間譲渡、それから運行の民間委託、あるいは分社化等、そういったいろいろな案がございまして、これを現在比較検討をいたしております。
さらに、過去、一般質問で多くの改革案を提言してまいりましたが、答弁として、とかくありがちな公務員の立場として、公平・公正を言いわけとしたものや、規則だから義務だからと新しい取組みに拒否感を示していては、いつまでたっても他市に負けない、一番になることはできません。
さらに、過去、一般質問で多くの改革案を提言してまいりましたが、答弁として、とかくありがちな公務員の立場として、公平・公正を言いわけとしたものや、規則だから義務だからと新しい取組みに拒否感を示していては、いつまでたっても他市に負けない、一番になることはできません。
そういうような経営改善をですね、明確にしたことの中から、先ほどお話がございましたように、いろんな改革案を練ってきたわけでありまして、平成１７年度には、光市病院事業中期経営計画を策定いたしました。
そういうような経営改善をですね、明確にしたことの中から、先ほどお話がございましたように、いろんな改革案を練ってきたわけでありまして、平成１７年度には、光市病院事業中期経営計画を策定いたしました。
これは農地に関する改革案ということでございまして、この中で耕作放棄地については現状を的確に把握した上でそれぞれの状況に応じたきめ細かな対応を実施して、５年後をめどに解消を目指すとされておりまして、耕作放棄地解消のためのガイドラインを作成して推進することというふうになっております。
やはり温浴部分はある程度カバーリングして、建物部分を少し安くしようとかね、それは、これからのね、専門家、あるいは検討する中での話になってくると思いますが、そういうふうに、いろんなケースでね、工夫をして新しい改革案を作っていくというね、姿勢が必要ではないかと思うんですが、そこらあたりについてはどのようにお考えなのか、お聞かせ願いたいと思います。 ◯議長（市川 熙君） 前田部長。
やはり温浴部分はある程度カバーリングして、建物部分を少し安くしようとかね、それは、これからのね、専門家、あるいは検討する中での話になってくると思いますが、そういうふうに、いろんなケースでね、工夫をして新しい改革案を作っていくというね、姿勢が必要ではないかと思うんですが、そこらあたりについてはどのようにお考えなのか、お聞かせ願いたいと思います。 ◯議長（市川 熙君） 前田部長。
これを踏まえて、担当課において事務事業の事後評価を行ない、改革案を検討するとともに、新規事業の立案を行ったところでございます。現在その評価結果を新年度の予算に反映させるために、施策ごとに施策、基本事業の成果状況を見ながら、新規事業も含め、事務事業の上位への貢献度の視点から相対評価を行ない、資源配分を進めているところでございます。