萩市議会 2020-09-03 09月03日－02号
さらには２月すぐにですけれども、これも以前からございましたけれども公益通報制度、内部通報と言われるような制度はございましたが、外部にも要は通報窓口を設けてこれは具体的には弁護士事務所でございますけれども、そうしたところを設けることによってこの通報のしやすい環境をつくり、いわばこの通報制度を拡大してきたところでございます。
さらには２月すぐにですけれども、これも以前からございましたけれども公益通報制度、内部通報と言われるような制度はございましたが、外部にも要は通報窓口を設けてこれは具体的には弁護士事務所でございますけれども、そうしたところを設けることによってこの通報のしやすい環境をつくり、いわばこの通報制度を拡大してきたところでございます。
審査の過程において、委員から、市の内部で、善意でかつ重大な過失がないときを協議していく中で、その判断における市の顧問弁護士の関与についてただしたところ、これに対して執行部から、一部免除については市長が承認することとなっていることから、判断を仰げない場合は、顧問弁護士に相談することもあり得るとの答弁がなされております。
私も弁護士の先生の協力を得て、毎月無料の法律相談をしております。３月、彦島公民館で相談会の時、弁護士の先生からは「本当にするの」と聞かれ「はい」と答えると「では命がけで参ります」と言われました。 当時、彦島の多くの方々が傷ついたのではないでしょうか。公正公平な行政運営が基本と考えますが、情報公開も公正、公平でなくてはならないのではないかと思います。フェイスブックは公正、公平なのですか。
このほか、空き家問題の解決に向けた弁護士や司法書士への相談支援を行っております。 また空き家の所有者のほか、今後、空き家の所有者となられる方を対象とした説明会や相談会を開催し、空き家になる前から、空き家となった場合の利活用や処分に向けた意識啓発を図っております。
また法律相談に加えて、２０１６年度からは学校長等を対象に法律問題に関する研修会や過去の事例を共有したり、討議も行い学校関係者へのアンケートでは、弁護士に直接相談できるので安心、非常に心強い制度でありがたいなどの回答が多数寄せられ、全国でもこの弁護士を導入する動きがみられ、市町村の教育委員会の要請に応じて弁護士を派遣し、年間約１００件の相談に応じたり、弁護士によるいじめ防止の出前事業も実施されているようです
弁護士に相談するかといえば、これもなかなかできません。 ですから、まず相談窓口を岩国市につくっていただいて、そこから職員が警察と連絡をとる体制をつくる必要があると思います。でき得れば、岩国市に弁護士を常駐させる形も必要だろうと思います。 ですから、弁護士を採用して、いわゆる相談をする相手ではなくて、仕事として――ちょっとした会社には常駐で弁護士を置いていますから。
例えば、先ほど言ったような、これまで出荷をして、市場を支えてきてくれた業者、あるいは今言った出荷をして、突然切られて、莫大な損害を被っていた業者に対して、山陽小野田市としてこの破産問題を単に訴訟問題、弁護士がやる仕事ということで置くのではなく、山陽小野田市として責任ある対応が私は必要だと思うんですが、藤田市長、いかがでしょうか。 ○議長（小野泰君） 古川副市長。
スクールロイヤーは、直訳をしますと学校内弁護士ということになります。いじめや虐待など子供を巡る問題が複雑化する中、深刻化する前の早期解決が求められているところから、文部科学省は、令和２年度から学校現場に助言する弁護士、スクールロイヤーを全国に配置する取組を加速させるそうであります。先進地の成功事例から見ても有効な取組と考えます。スクールロイヤーの本市の活用についてまずお伺いいたします。
更に委員から、長門しごとセンターを核とした地域未来創造事業に関して、「ひと」、「しごと」のハブ構築事業費補助金の内容について質疑があり、執行部から、学生と市内企業をつなぐ合同企業ガイダンスや、中小企業診断士や弁護士などにおける経営相談体制の強化など、多岐にわたって仕事に関する業務を行うＮＰＯ法人「つなぐ」に対して補助するものであるとの答弁がありました。
公益通報者通報窓口を外部の弁護士事務所に設置されたということでありますが、どうでしょうか。大島漁港整備事業をめぐって現職議員が金銭を受け取ったとする事件がありました。これに関連して私を名誉棄損で訴えた人の代理人は公益通報者保護の受付窓口を担当するここの弁護士でありました。当時の事件を覆い隠そうと心血を注いだ弁護士事務所が公益通報者保護を担当するというのはブラックジョークではないでしょうか。
令和２年度は、仕組みづくりのための準備として、中心メンバーになると考えられる弁護士会、社会福祉士会、司法書士会、社会福祉協議会等と視察研修等も含めた勉強を進めていく、との答弁でした。 次に、児童福祉総務費の多子世帯子育て応援事業費について、他市でも同様の事業が実施されているが、事業効果について調査しているのか。
本市におきましても、高齢者人口がふえる中、成年後見人制度の利用が必要となる人が適正に制度を利用できる仕組みづくりを目指しまして、令和元年度からワーキンググループを開催し、三士会――弁護士会、司法書士、そして社会福祉士会、この三士会や、家庭裁判所を初めとする関係機関との協議を重ねているところであります。
この制度は組織のコンプライアンスを高め、また、健全で風通しのよい職場づくりにもつながるものと考えており、導入を前提に弁護士事務所などへの外部委託を検討しています。 また、この制度は通報者の個人情報が保護され、通報したことで不利益な取り扱いをすることが禁じられています。このようなことを市民や職員に十分周知することで、制度の定着と活用を進めていきます。 以上でございます。
設置に当たっては、医師、弁護士、支援者、当事者家族で構成した、宇部市成年後見制度利用促進体制整備検討委員会において、中核機関のあり方について検討してきました。検討会では、本市の課題として、成年後見制度の周知が不十分、また、様々な専門職が連携した相談支援を必要とするケースが多い、そういう問題も明らかになりました。
◎経済部次長（深井篤君） 平成２４年に丸栄商事に係る弁護士から、丸栄商事の破産申し立てをした旨の通知があったものでございます。このときの丸栄商事の売掛金が議員お示しの資料にありますとおり２３５万５,８０３円です。
今回は弁護士の方へ通報先がなるというふうに聞きました。大変いいことと思います。これは本人のためと組織のためになることで、そういった意識改革の醸成をしていかないといけないというふうに思います。いかに考えておられますでしょうか。 ５番、処分と責任をどう示すか。本人と市長。 略式起訴、罰金５０万円、業者は不起訴、自分で責任をすべて認めたものであります。
具体的に申し上げますと、昨年１１月に、本市を初め、経済団体、金融機関、弁護士等の専門家で構成する山口市事業承継支援協議会を創設いたしまして、専任のコーディネーターを中心に市内の中小企業支援機関が連携する体制を構築し、商工会議所、商工会や金融機関を主体に相談窓口を整備いたしたところでございます。
◎生活環境部長（松井淳君） 多重債務者の相談があった場合に限りますが、市の消費生活センターでは借金の状況を確認しまして、弁護士会の方を紹介させていただいております。もしギャンブルへの依存が背景に認める場合には、国が策定しましたマニュアルに沿って聞き取りを行いまして、先ほどの市の福祉の相談係や県の周南健康福祉センター等の機関を御紹介させていただいております。 以上です。
要するに弁護士だとか、きちんとそういった資格を持った方がおられるから、それはいいわけです。 だから、我々住民サイドから見たときに、軽度、中度、重度、認知がある、お年寄りがおる、自分の意思能力というのは必ずしも、あるけれども、不確かちゅうか、ピントがぼけとると。そういう場合に家族が、例えば宛名書いたり、そういう代行というのはやるでしょう。
第３条関係の下関市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正については、高度な知識を持った弁護士等を任用する特定任期付職員の給料表と期末手当の改定の２点であるが、現時点で本市は特定任期付職員はいないことから、該当するものはない旨の説明がなされております。