山口市議会 2020-12-09 令和２年第５回定例会（４日目） 本文 開催日：2020年12月09日
導入に向けた進捗につきましては、本年８月に公募型プロポーザル方式により電子入札システムの受注業者を決定し、現在、当該業者においてシステム構築作業を進めているところでございます。１１月から入札公告への資料添付やウェブサイトへの情報掲載等、導入についての周知を図っておりまして、来年２月には市内工事業者を対象とした説明会を予定いたしているところでございます。次に、電子申請についてお答えいたします。
導入に向けた進捗につきましては、本年８月に公募型プロポーザル方式により電子入札システムの受注業者を決定し、現在、当該業者においてシステム構築作業を進めているところでございます。１１月から入札公告への資料添付やウェブサイトへの情報掲載等、導入についての周知を図っておりまして、来年２月には市内工事業者を対象とした説明会を予定いたしているところでございます。次に、電子申請についてお答えいたします。
市内リフォーム事業への経済効果は大なるものがあり、発注者、受注業者から好評な事業で、今後も事業延長の声があります。来年度事業延長への検討がなされているのかお聞きをいたします。 次に２点目は、内閣府による少子化対策事業についてです。
一方、受注業者におきましては、今後の施工に関しても硫化水素が存在する工事現場での作業であるということを十分認識した上で、安全に作業をするための再発防止に関する手順書を作成して、手順書の周知と安全教育について工事に関係する全ての作業員に実施したことを労働基準監督署に報告し、その内容が受理されたことから、現場検証及び実況見分から２日後の７月３１日に工事を再開したところでございます。
今後、新型コロナウイルス感染症の影響や、冬季のしけによる工事の遅れも懸念されますので、新船の就航に影響が出ないよう、工事の進捗状況には特に注意し、受注業者への指導、工程管理を徹底してまいります。 さらに、御質問のありました防波堤につきましては、漁港内の波を抑えるため、漁港入り口付近に施工延長３０メートルの整備を計画しております。
再発防止対策につきましては、事故原因の解明を待って受注業者からの改善計画がまとめられる予定となっており、発注者である市といたしましても、現場検証や捜査の結果等を精査し、有識者から助言を得ながら、再発防止を図ってまいりたいと考えております。
その一方で、令和元年度においては、平成３０年７月豪雨災害の復旧事業に対応するため、多くの予算を計上したところ、受注業者の不足による入札の中止などにより、道路・河川事業では、令和２年度に約１４億６,０００万円を繰り越す予定としております。
さらに、国におかれては、２月２８日に、公共工事等について、感染拡大防止のため、受注業者から要請があれば、３月１５日まで当該工事等の一時中止を認める方針を表明されました。 本市においても、国の方針を尊重して速やかに同様の措置を講ずることを決定し、３月３日までに全ての工事・業務の受注業者に意向確認を行ったところでございます。
また、新規参入業者に関しましては、発注条件に施工実績を求めない工事の発注等、受注業者の幅を広げられるように取り組みを行っております。以上でございます。 ◎建設部長（江﨑暢宏君） 橋梁などの老朽化対策としましては、下関市橋梁長寿命化修繕計画を策定し、維持管理コストの平準化と縮減を図りながら補修を実施しております。
通行どめの開始日時につきましては、現時点では来年３月下旬ごろを見込んでいるところですが、来年１月以降に定まる市の施工による橋梁撤去工事の受注業者との協議において、施工方法やスケジュール等の調整を十分に行った上で正式な日時を決定する必要があります。具体的な開始日が決まりましたら、市ホームページやチラシ等により、市民の皆様や企業等に対して早目に周知を図ってまいりたいと考えております。
次に、陳情事項ｃ、受注業者から周南市へ提出された施工計画等の履行確認の具体化について、履行確認をするための現場写真の提出方法に関する陳情であると認識しているが、現在、履行確認を行うための現場写真を紙媒体で求めているところとデータで求めているところとで混在している状況である。今後、市として、統一的にデータでの提出を求めることを検討していきたいというふうに考えている。
更に、委員から駐車場照明設備工事の受注業者について質疑があり、執行部から工事設計額が３,０００万円を超えており公募型の条件付き入札になることから市内外の業者が入札に参加できるとの答弁がありました。
◎建設部次長（榎坂昌歳君） 加圧ポンプの故障により断水しておりますが、加圧ポンプの受注業者と来年１月をめどに復旧に向けた準備を行っております。１日でも早い復旧に向けて、努力しますので、いましばらくお待ちいただきますよう御協力のほどよろしくお願いします。 ○議長（小野泰君） 岡山議員。
山口県によりますと、島田川の災害復旧状況につきましては、被災箇所３カ所のうち、木の下橋より上流の左岸側の被災箇所は、１１月中旬には受注業者が決定し、その他の被災箇所につきましても、順次発注を行い復旧工事に着手するとのことでございます。 また、議員仰せのとおり、山口県では浸水箇所の再度災害防止対策として、国のメニューである災害対策等緊急事業推進費を活用しまして、即効性のある対応を予定しております。
山口県によりますと、島田川の災害復旧状況につきましては、被災箇所３カ所のうち、木の下橋より上流の左岸側の被災箇所は、１１月中旬には受注業者が決定し、その他の被災箇所につきましても、順次発注を行い復旧工事に着手するとのことでございます。 また、議員仰せのとおり、山口県では浸水箇所の再度災害防止対策として、国のメニューである災害対策等緊急事業推進費を活用しまして、即効性のある対応を予定しております。
道路施設である上町木の下線、和田駒ケ原線や公園施設である西部墓園等４カ所分の災害復旧工事において、受注業者が１１月中旬に決定し、現在、工事に向けて準備をしております。さらに、室積１９号線災害復旧工事などの入札公告や入札参加のための通知案内を６カ所行っているところでございます。
道路施設である上町木の下線、和田駒ケ原線や公園施設である西部墓園等４カ所分の災害復旧工事において、受注業者が１１月中旬に決定し、現在、工事に向けて準備をしております。さらに、室積１９号線災害復旧工事などの入札公告や入札参加のための通知案内を６カ所行っているところでございます。
その後、受注業者の経営不振を原因としまして工事が中断され、工事の継続実施が困難となり、契約を解除しましたが、契約時点での工事の出来高を算定したところ、１，２７０万円で、既に前払いした金額に比べ９９０万円が過払い状態になっていたものでございます。 また、残りの工事について再度入札を行った結果、別会社が落札し、当初の契約よりも高くなり、法人側の負担がふえてしまいました。
進捗状況につきましては、契約が設計・施工一括発注方式で行われているため、まず、受注業者により実施設計が行われ、本市が求める性能を満足することを確認した後、平成２７年１２月から土木工事に着手し、平成２８年度には敷地外からの給排水管の引き込み工事、建築物を支えるくい工事、土を崩さないようにするための土どめ壁などの仮設工事を行った後に、地下部分の掘削工事に取りかかり、最も深い部分で地下約２０メートルの深さまで
受注業者は同一の業者か」との質問に「そのとおりである」との答弁。 討論はなく、全員賛成で可決すべきものと決しました。 次に、議案第１０号平成２９年度山陽小野田市水道事業会計補正予算（第１回）についてであります。 概要は、今回の補正は、主に建設改良費、職員給与等の諸経費について決算を見込んでの調整である。
公共工事の受注業者に偏りが見られるのではとのお尋ねでございますが、まず、本市の入札制度は、設計金額が１,０００万円未満を指名競争入札、１,０００万円以上１億５,０００万円未満を事後審査方式による条件つき一般競争入札、１億５,０００万円以上を事前審査方式による条件つき一般競争入札で実施しております。