岩国市議会 2024-06-18 06月18日－04号
これは、都市計画法上の用途地域内における法定の居住誘導区域であり、高い人口密度を維持するために、新たな住宅開発等の誘導や既存のインフラ施設等の有効活用、各種誘導施策による生活サービス施設の立地の維持・誘導を図る区域であります。 この区域では、行政施設や商業施設、医療機関等の多様な機能が集積した、利便性の高い市街地環境の形成を目指しています。 ２つ目は、ゆとり居住区域です。
これは、都市計画法上の用途地域内における法定の居住誘導区域であり、高い人口密度を維持するために、新たな住宅開発等の誘導や既存のインフラ施設等の有効活用、各種誘導施策による生活サービス施設の立地の維持・誘導を図る区域であります。 この区域では、行政施設や商業施設、医療機関等の多様な機能が集積した、利便性の高い市街地環境の形成を目指しています。 ２つ目は、ゆとり居住区域です。
ところが残念ながら、上地なんてのは、今、住宅開発がどんどん進んでおりますから、せっかく眠っている貴重な埋蔵物が、再び日の目を見ることはできなくなるんではないかと思うんですけれどもね。 そんな心配もありますので、ぜひ専門職員を採用されて、新たに新しい所管課をつくられたらどうですか。 ○議長（金藤哲夫君） 河村教育部長。
この区域は、用途地域内で、法定の居住誘導区域であり、高い人口密度の維持を図るため、新たな住宅開発等の誘導や既存ストックの有効活用、各種誘導施策による生活サービス施設の立地の維持・誘導を図ることで、にぎわいのある市街地環境の形成を目指し、徒歩や自転車、またはそれに加え公共交通機関を利用する範囲に行政施設やスーパー、診療所といった多様な機能が集積した、利便性の高い市街地環境の形成を目指しております。
そこで、市長に今、いろいろとるる申し上げましたが、これから、先ほど言いましたような住宅開発、工業団地の造成のスタートライン。ごめんなさい、これ、市長に。スタートラインにつくお気持ちがおありかどうかお答えいただいたらと思います。
この区域は、用途地区内で、法定の居住誘導区域であり、高い人口密度の維持を図るため、新たな住宅開発等の誘導や既存ストックの有効活用、各誘導施策による生活サービス施設の立地の維持・誘導を図ることで、にぎわいのある市街地環境の形成を目指し、徒歩や自転車、公共交通機関を利用する範囲に行政施設やスーパー、診療所といった多様な機能が集積した、利便性の高い市街地環境の形成を目指しております。
住宅開発行為許可区画数推移と出ております。 これ、大規模住宅開発のことでありますが、この２年間は爆発的とも言える数値になっているのが分かります。しかし、これらは民間業者が勝手に開発したものばかりで、以前の開発公社のような、市が自ら宅地の創出に関わったものではございません。 住宅メーカーに聞くと、有効な住宅地が限界に近づきつつあるという認識であります。
例えば、バルクターミナルから発展して、下松の港を外国と地方を結ぶ中継基地にするためには、どのような対応が必要か、例えば、山田の住宅開発予定地を買い上げて工場団地を造ることの是非、例えば、下松パーキングをスマートインターチェンジにする費用対効果、１００件ぐらいを出して、どうしたら実現できるか、あれこれ検討すると、そんな戦術から、生き生きとした１０年計画が生まれるのではないでしょうか。
本市にも、山田地区に住宅開発を許可した土地が眠っています。それから、日石跡地ほか、仕組めば可能性がありそうな用地もありませんか。行政が自ら仕組んで、誘致可能な対象を探していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 ８番目、マイナンバーは、今回の給付金の受皿で２％ぐらい増えましたかね。
由宇町にあったパチンコ店が閉鎖され、跡地に住宅開発が行われると聞いております。しかし、パチンコ店の南側と西側に隣接している市道は狭隘で、車１台通るのが精いっぱいな道です。さらには、その市道と南川第２踏切が不整形に交差し、複雑な地形となり、車の通行や、歩行者にとって大変危険なエリアとなっております。
したがいまして、事業構想の策定に向けては、複合施設の整備コストを低減するための手法や、一部の敷地の区画形質の変更、住宅開発のための用地売却等の可能性について改めて検討を深める必要性があるというふうに考えております。以上でございます。 ◆濵﨑伸浩君 今の結果の話はよく理解できました。そして民間の力を借りるということも理解できました。
この報告書の中で、土地利用の基本的な考え方述べてありまして、本市には緑豊かな山林や美しい海岸、農村の田園風景など多くの自然環境が残されていますが、近年の住宅開発や産業用地開発により身近な農地や丘陵地が都市的土地利用へと変化し、市街地が拡大し続けてきたのも事実であるということです。
また当該施設の所在する地域においても経済発展とともに市街化が進んでおりまして、特に農業試験場周辺には大規模商業施設や住宅開発が進むなど、土地利用の面でも環境変化が進んできたことは明白であります。
◎都市整備部長（佐々木美紀君） 立地適正化計画の策定については、強制的に居住誘導区域に誘導するものではなく、届出・勧告により緩やかに誘導を図るものであり、市町村が居住誘導区域外における住宅開発等の動きを把握するための制度でもあります。
そこで、確認をいたしますけれども、この愛宕山運動施設は、空母艦載機６１機の米軍岩国基地への移駐を容認するため、わざわざ愛宕山住宅開発用地を防衛省が取得をし、約半分は米軍住宅、半分は運動施設を建設し、米国に提供したものと認識しております。
区域内に立地を進める施設を国が財政面で優遇する一方、指定区域外で大規模な住宅開発を市町村が制限できるとあります。 今後は、市全体あるいは地域別の人口や医療、福祉、子育てなどの各施設の将来見通しを分析して、まちづくりの方向性や都市構造の骨格、誘導方針を示す立地適正化計画というものを光市は策定をするんでしょうか、目指すのでしょうか。 ◯議長（中村 賢道君） 岡田建設部長。
区域内に立地を進める施設を国が財政面で優遇する一方、指定区域外で大規模な住宅開発を市町村が制限できるとあります。 今後は、市全体あるいは地域別の人口や医療、福祉、子育てなどの各施設の将来見通しを分析して、まちづくりの方向性や都市構造の骨格、誘導方針を示す立地適正化計画というものを光市は策定をするんでしょうか、目指すのでしょうか。 ◯議長（中村 賢道君） 岡田建設部長。
◆１２番（藤本泰也君） 現状のため池のことを先ほど壇上から答弁いただいたわけですが、受益面積も実際にはため池ができた当初よりも５.２ヘク減少しているわけで、ため池の下手のほうはどんどん、今、住宅開発も進んでいます。そのあたりで、やはりしっかりと農林のほうも地元の水利組合さんと協議をしていただきたいというふうに思います。
ここでも地質とか、急峻な山肌の住宅開発などという課題もあったというふうに広島では言われてます。またあの、行政側として、ダム整備のおくれも指摘されておると。災害が起きて、今まであそこやらなきゃいけなかったことをしてなかったねじゃ遅いんですかという。実際に広島の方のですね、災害では、そういう声もあったということでございます。
須佐、田万川地域は益田市のベッドタウンを目指して、安価な住宅開発と市営住宅建設をされるとよいと考えます。安価な住宅地に関しては、できれば萩市内の民間の土地開発、不動産会社に助成金を出してでもマーケティングを行うべきだと思います。 教育にも人口減少に歯止めをかける方法があると考えます。
環境アセスメントについて確認ですが、愛宕山での１０年前ですか、新住法による住宅開発時において、宅地に使用しない山林部分を入れた面積、これが入った中での環境アセスメントがされたと私は覚えておりますけれども、今回外されている面積――山林部分、それは当時、新住法による開発では入っていたんでしょうか、お聞きをいたします。