岩国市議会 2023-08-28 08月28日－01号
参考として、インボイス制度の凍結、延長、見直しや懸念の声が上げられているのは、日本商工会議所、全国中小企業団体中央会、全国建設労働組合総連合、中小企業家同友会、日本チェーンストア協会、日本漫画家協会、日本ＳＦ作家クラブ、日本美術著作権連合、日本税理士会連合会、全国青色申告会総連合、全国商工団体連合会などの中小業者団体や税理士団体などです。
参考として、インボイス制度の凍結、延長、見直しや懸念の声が上げられているのは、日本商工会議所、全国中小企業団体中央会、全国建設労働組合総連合、中小企業家同友会、日本チェーンストア協会、日本漫画家協会、日本ＳＦ作家クラブ、日本美術著作権連合、日本税理士会連合会、全国青色申告会総連合、全国商工団体連合会などの中小業者団体や税理士団体などです。
そうした構想に加えて、地域経済を支えている中小業者、中小企業にもっと掘り下げた視点を加えることを提案します。 例えば、事業主や経営者に対して、事業継承などの調査を行い、生きがいや働きがいを求めている若者とのマッチングを支援し、事業継承や第二創業を育成することで商店や工場、事業所などの減少を食い止めることができるとすれば、少しずつではありますが人口減少の歯止めにつながると考えています。
ところで、市内の中小業者はこの間、感染防止のための対策を余儀なくされ、経営の継続に苦心をしております。飲食業者は営業時間の短縮や休業によりまして、収入の道を断たれ、暮らしそのものが成り立たない状況に追い込まれております。感染拡大防止要請とともに実施をされました補償は十分なものではありません。事業への影響は規模の小さい、小規模事業者にとっては致命的なものでございます。 そこで、お聞きをいたします。
運用面においては、市内中小業者や飲食業等に活用できる対策を取ることを求めます。 以上述べて反対討論といたします。スムーズにいきませんで、すみませんでした。 以上で終わります。 ○議長（藤本泰也君） ほかに。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君） ほかになければ討論を終結し、これより採決に入ります。 御異議がありますので、起立により採決いたします。
このことについて、私は経済政策の中でぜひ、今から出てくるでしょうかね、あると思うんですが、こういう市内中小業者の気持ちを酌んだ制度設計を、ぜひしてほしいと思うんですが、現状そういうことに対しての設計図はある程度書かれておりましょうか。その辺りがありましたら、お聞かせください。 ○議長（中村隆征君） 鬼武経済部長。
苦しんでいる中小業者やフリーランスに傷病手当金を支給する事例は増加し、一時金制度の傷病見舞金を事業主に支給する自治体も増えています。 全国で、ＰＣＲ対策として、傷病手当制度の対象を事業主まで広げた自治体は、北海道赤平市をはじめ９自治体、傷病見舞金として事業主に支給する自治体は、北海道美幌町をはじめ１１自治体となっています。
あと、中小業者への支援がいろいろと行われているんですけれども、その条件で税金の滞納者は受けられないというふうになっていて、これはさきの会議の中でもそういう話があって、これは、滞納者は受けられないというのはそれは変わらないという話だったんですけれども、やっぱりこういう状況ですので、本当にどうしてもやっぱり払えないという方がいらっしゃるわけですから、下関市では、申請のときに、滞納がないものには大丈夫だということで
産業振興でも、中小業者への支援策が次々に打ち出されました。特に、伴走型支援センター、はぎビズの設置は、萩市内の業者、萩市で起業しようとする人にとっては、力強い味方になっています。センター長の報酬だけを取上げ、高過ぎると、商工会議所や商工会でやれば良いという人たちもいます。 しかし、今までどおりの商工会議所や商工会の支援で、新しい展開が期待できるでしょうか。
反対する第１の理由は、プレミアム付商品券の発行がコロナの影響で打撃を受けている小売店など中小業者の支援になるかということです。２０１５年にも、地元消費の拡大と地域経済の活性化を目的にプレミアム付商品券が発行されました。手続の煩雑さなどから、取扱店の申請をしない中小業者や店舗が多く、参加加盟店舗数は約１，０００店でした。
はぎビズではですね、先ほど来、申し上げてますが、その中小業者が、悩んでるような事の解決に向けてどういう取組をしていくか、あるいはその売上げを伸ばしていくためにどういう取組をしていくかということは、はぎビズでしっかりアドバイスをし、実践をし、それが形に、それを形にしていくというところがはぎビズの役割だろうと思います。
市の意向が最大限発揮される存在であり、会社を破産させる際には多くの中小業者を不安に陥れました。また、買い掛けに至っては１社だけで６,０００万円以上を未払いのままとし、多大なる負債を負わせました。この一連の破産申立ては、山陽小野田市の信用を失墜させた行為と言わなければなりません。
経済対策では、中小企業支援策として、萩市産品販路拡大事業やビジネスチャレンジサポート事業、新型コロナ対策事業など、萩市内の中小業者への支援が広がりました。今はまだ効果が十分に見えないかもしれませんが、いずれ上がってくることが期待されています。 農林水産業では、ふるさと再生回帰応援事業や、担い手育成支援事業、チャレンジ農家応援事業などが取り組まれました。
最後に中小業者支援、これも拡充されてきているというのはさまざまな事業が展開されていることからわかります。その目玉としてはぎビスビジネスチャレンジサポート事業が行われていると思います。まだ１年もたっていないので十分な評価、これはできないとは思いますけど、中には既にこのはぎビズは中止するんだという人もいる、いらないという人もいますよね。
山陽小野田市は本当に中小業者を困らせるようなことをしない、そういう自治体であってほしい、そのために、もっと真剣に中小業者に対する責任を果たしてほしいというふうな思いを持っております。ぜひ、藤田市長、この問題で一言お考えを述べていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（小野泰君） 藤田市長。
やはりこれまで中小業者を中心に、年間所得が１００万円とか２００万円ところの負担が非常に大きいという負担感の重さを訴える声が相次いでおり、そういったところが滞納の主たる部分になっていたわけです。
政策金融公庫の１月２７日の調査報告でも、中小業者、商業者の業況判断は軒並み大きくマイナスになっています。 審査の中でも聞きました。消費税引き上げの影響と新型コロナウイルス対策への影響、どちらが大きいかと言われると、明らかに新型コロナウイルスの影響が大きいとの答弁でありました。 消費税１０％の引き上げが景気を大きく低下させている。
んだこととその成果 (2) 財政健全化プロジェクト第Ⅲ期計画で目 指すこと (3) 下関北九州道路における下関市の負担と 財政健全化 10．医療体制の維持発展について (1) 地域医療構想の実現に向けた重点支援区 域について (2) 下関市北部地域の医療体制の維持 11．地域経済活性化について (1) 農業振興と家族経営農家への支援策 (2) 沿岸漁業の振興について (3) 中小業者
ということは、小さな中小業者でないと５,０００本というようなのはなかなか受けていただけないような状況でございます。今は県外のほうに頼んでおりますけども、その業者が先ほど言いました常温殺菌充填、そういう装置がないと、そういう薄型のペットボトルには入れられないということになろうかと思います。
今言ったように、この青果市場にとって大きな課題は、いかにして市場を活性化させていくか、取扱高をふやしていくことでありますが、この市場の活性化は市内の小売・中小業者の営業を守るだけでなく、その周りの多くの住民にとっても市民の台所を守る大切な問題であります。これは、この間、明らかにした点であります。
それは何より市場に出荷している農家を守り、仲買をしている中小業者の営業を守る。ひいては、その周りにいる多くの市民の台所を守るために青果市場運営の正常化を果たしていかないと、市民生活に大きな影響が出てくると考えているからにほかなりません。 また、この間、青果市場から離れていった業者に帰ってきてもらうということも大事な課題であります。