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2019.12.23 令和元年第4回定例会(第5日目) 本文
2019.12.23 令和元年第4回定例会(第5日目) 名簿

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  1. 光市議会 2019-12-23
    2019.12.23 令和元年第4回定例会(第5日目) 本文


    取得元: 光市議会公式サイト
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    2019.12.23 : 令和元年第4回定例会(第5日目) 本文 ( 30 発言中 0 件ヒット) ▼最初の箇所へ(全 0 箇所) - この発言をダウンロード - 全発言をダウンロード ※ヒット箇所をクリックすると、次のヒット箇所へジャンプします。 :                  午前10時0分開議   開  議 ◯議長(西村 憲治君) 皆さんおはようございます。ただいまから本日の会議を開きます。       ────────────・────・────────────   議事日程 ◯議長(西村 憲治君) 本日の議事日程はお手元に配付いたしたとおりでございます。       ────────────・────・────────────   日程第1.会議録署名議員の指名 ◯議長(西村 憲治君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  本日の会議録署名議員は、萬谷議員、磯部議員、森戸議員、以上3名の方を指名いたします。       ────────────・────・────────────   日程第2.議案第113号〜議案第122号 ◯議長(西村 憲治君) 次に、日程第2、議案第113号から議案第122号までの10件を一括議題といたします。  これらの議案につきまして、昨日までの休会中にそれぞれの常任委員会において審査をされていますので、その概要と結果につきまして、環境福祉経済委員長及び総務市民文教委員長より順次御発言をお願いいたします。  最初に、環境福祉経済委員長よりお願いいたします。大田環境福祉経済委員長。 ◯8番(大田 敏司君) 皆さんおはようございます。休会中の去る12月12日、13日の2日間、全委員出席のもと環境福祉経済委員会を開催し、本会議から付託を受けました事件について審査を行いましたので、その概要と結果について御報告いたします。
     最初に、水道局関係分についてですが、今定例会においては、付託されました事件はありませんでした。  続いて、福祉保健部関係分について報告します。  初めに、議案第118号、光市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたしました。執行部説明の後、委員より、災害援護資金貸し付けの過去の実績、今回、償還方法に月賦償還の追加をしたことについて質疑がありました。質疑終結の後、討論はなく、採決の結果、議案第118号については全会一致で議案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第122号、第2期光市子ども・子育て支援事業計画の策定についてを議題としました。執行部の説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、議案第122号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第113号、令和元年度光市一般会計補正予算(第3号)のうち福祉保健部所管分を議題としました。執行部説明の後、委員より、副食費負担軽減所補助金をさかのぼって支出するかただしたのに対し、幼児教育保育の無償化の始まった10月にさかのぼって支出するとの答弁。質疑終結の後、討論はなく、採決の結果、議案第113号のうち福祉保健部所管分については、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第116号、令和元年度光市介護保険特別会計補正予算(第3号)を議題としました。執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、議案第116号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  また、その他所管事務調査において、光市自殺対策計画(案)中間報告についての報告がありました。  続いて、環境部関係分について報告します。  初めに、議案第119号、光市下水道事業の設置等に関する条例を議題としました。執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、議案第119号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第113号、令和元年度光市一般会計補正予算(第3号)のうち環境部所管分を議題としました。執行部説明の後、委員より、市営墓地に関して使用許可している墓地区画のうち、墓碑の建っていない区画数などについて質疑がありました。質疑終結の後、討論はなく、採決の結果、議案第113号のうち環境部所管分については、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第115号、令和元年度光市下水道事業特別会計補正予算(第2号)を議題としました。執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、議案第115号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  続いて、病院局関係分についてですが、今定例会においては、付託事件はありませんでした。  続いて、経済部関係分について報告します。  初めに、議案第120号、光市農業振興拠点施設指定管理者の指定についてを議題としました。執行部説明の後、委員より、指定管理候補者の選定に係る審査について質疑がありました。質疑終結の後、討論はなく、採決の結果、議案第120号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第113号、令和元年度光市一般会計補正予算(第3号)のうち経済部所管分を議題としました。執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、議案第113号のうち経済部所管分については、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  最後に、建設部関係分について報告します。  初めに、議案第121号は、冠山総合公園指定管理者の指定についてを議題としました。執行部説明の後、委員より、指定管理候補者の選定に係る審査について質疑がありました。質疑終結の後、討論はなく、採決の結果、議案第121号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第113号、令和元年度光市一般会計補正予算(第3号)のうち建設部所管分を議題としました。執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、議案第113号のうち建設部所管分については、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  また、その他所管事務調査において、光市島田川洪水ハザードマップ案についての報告がありました。  以上が環境福祉経済委員会における審査の概要と結果であります。 ◯議長(西村 憲治君) ただいまの報告に対し、質疑がありましたら御発言をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長(西村 憲治君) なければ質疑を終結いたします。  次に、総務市民文教委員長よりお願いいたします。笹井総務市民文教委員長。 ◯4番(笹井  琢君) 休会中の去る12月16日、17日の2日間、全委員出席のもと総務市民文教委員会を開催し、本会議から付託を受けました事件について審査を行いましたので、その概要と結果について御報告いたします。  最初に、教育委員会関係分の審査から御報告いたします。  議案第113号、令和元年度光市一般会計補正予算(第3号)のうち教育委員会所管分を議題といたしました。執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、議案第113号のうち教育委員会所管分は、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、政策企画部関係分の審査について御報告いたします。  議案第113号、令和元年度光市一般会計補正予算(第3号)のうち政策企画部所管分を議題といたしました。執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、議案第113号のうち政策企画部所管分は、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  その後、光市まち・ひと・しごと創生総合戦略の改定(案)についての中間報告がありました。  次に、市民部関係分の審査について御報告いたします。  初めに、議案第113号、令和元年度光市一般会計補正予算(第3号)のうち市民部所管分を議題といたしました。執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、議案第113号のうち市民部所管分は、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  続いて、議案第114号、令和元年度光市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)を議題といたしました。執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、議案第114号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  続いて、議案第117号、令和元年度光市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)を議題といたしました。執行部からの説明の後、委員より、保険基盤安定化負担金の増額理由についてただしたのに対し、保険基盤安定化制度世帯所得状況に応じて保険料の軽減を行うもので、軽減分は全て公費で負担する必要があり、軽減対象者数が当初の見込みを上回ったためとの答弁がありました。質疑終結の後、討論はなく、採決の結果、議案第117号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  最後に、総務部消防担当部関係分の審査について御報告をいたします。  初めに、光市防災機能強化基本構想(案)について報告があり、質疑の後、委員間討議を実施し、本構想案に係る各委員の考え方について相互に理解を深めました。  続いて、議案第113号、令和元年度光市一般会計補正予算(第3号)のうち総務部消防担当部所管分を議題といたしました。執行部からの説明の後、委員より、職員給与費等の減額の理由となった人事異動について質問がありましたが、質疑終結の後、討論はなく、採決の結果、議案第113号のうち総務部消防担当部所管分は、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上が総務市民文教委員会の審査の概要と結果であります。 ◯議長(西村 憲治君) ただいまの報告に対し、質疑がありましたら御発言をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長(西村 憲治君) なければ質疑を終結いたします。  以上で環境福祉経済委員長及び総務市民文教委員長報告を終わります。  議案第113号から議案第122号までの10件につきましては、いずれも討論の通告はありませんので、討論を終結し、これより一括して採決をいたします。  お諮りいたします。議案第113号から議案第122号までの10件につきましては、環境福祉経済委員長及び総務市民文教委員長報告のとおり決することに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長(西村 憲治君) 御異議なしと認めます。  よって、議案第13号から議案第122号までの10件につきましては、各……。  暫時休憩します。                  午前10時14分休憩       ……………………………………………………………………………                  午前10時15分再開 ◯議長(西村 憲治君) 休憩前に引き続き会議を再開いたします。  御異議なしと認めます。  よって、議案第113号から議案第122号までの10件につきましては、各委員長報告のとおり可決されました。       ────────────・────・────────────   日程第3.追加議案第123号〜追加議案第128号 ◯議長(西村 憲治君) 次に、日程第3、追加議案第123号から追加議案第128号までの6件を一括議題といたします。  これらの議案につきまして、市長の説明を求めます。市川市長。 ◯市長(市川  熙君) 議案第123号は、令和元年度光市一般会計補正予算(第4号)についてお諮りをするものであります。  第1条、歳入歳出予算の補正におきましては、歳入歳出それぞれ1,134万6,000円を追加し、予算の総額を207億1,177万7,000円にしようとするものであります。  それでは、歳出から御説明を申し上げます。  まず、議会費以下の各費目にわたる職員給与費等につきまして、別号議案でお諮りしております光市議会議員議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正、及び光市一般職職員給与に関する条例の一部改正に伴う給与改定により1,081万8,000円を追加いたしました。  次に、民生費において、特別会計における職員給与費等の予算の補正に伴い、国民健康保険特別会計繰出金を18万3,000円、介護保険特別会計繰出金34万5,000円をそれぞれ追加いたしました。これらに係る財源として財政調整基金から1,134万6,000円を繰り入れ充当するものであります。  次に、議案第124号、令和元年度光市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)は、歳出において、職員給与費等につきまして、光市一般職職員給与に関する条例の一部改正に伴う人件費の追加を行い、歳入において、同額を一般会計繰入金で財源調整しようとするものであります。  次に、議案第125号、令和元年度光市下水道事業特別会計補正予算(第3号)は、歳出において、職員給与費等につきまして、光市一般職職員給与に関する条例の一部改正に伴う人件費の追加を行い、同額予備費を減額し調整しようとするものであります。  次に、議案第126号、令和元年度光市介護保険特別会計補正予算(第4号)は、保険事業勘定において、職員給与費等につきまして、光市一般職職員給与に関する条例の一部改正に伴う人件費の追加を行い、同額を国庫支出金や一般会計繰入金等で財源調整しようとするものであります。また、介護サービス事業勘定においても同様に人件費の追加を行い、一般会計繰入金で財源調整しようとするものであります。  議案第127号、光市議会議員議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例は、国家公務員給与改定に準じて、本年12月期に支給した議会議員の期末手当の額を0.05カ月分引き上げようとするものであります。  議案第128号、光市一般職職員給与に関する条例等の一部を改正する条例は、国家公務員給与改定に準じて、一般職の常勤職員については、平成31年4月1日に遡及し、給料を平均で0.19%引き上げるとともに、本年12月期に支給した勤勉手当を0.05カ月分引き上げるほか、会計年度任用職員については給料を、特定任期付職員については給料及び期末手当を令和2年4月1日からそれぞれ引き上げようとするものであります。  以上、よろしく御審議の上、御議決賜りますようにお願い申し上げます。 ◯議長(西村 憲治君) 説明は終わりました。これらの議案に対する質疑がありましたら御発言をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長(西村 憲治君) なければ質疑を終結いたします。  これらの議案につきましては、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、それぞれの所管の常任委員会に付託し、審査をお願いいたします。  なお、この後、休憩をいたしますが、休憩中にこれらの議案について各常任委員会を開催し、審査をお願いいたします。委員会の会場につきましては、総務市民文教委員会を第1委員会室、環境福祉経済委員会を第2委員会室において開催していただきますようお願いいたします。  なお、委員会審査終了後、議事の報告の整理がつき次第、再開をいたしたいと思いますので、御協力お願いいたします。  それでは、ここで暫時休憩いたします。再開は振鈴をもってお知らせいたします。                  午前10時20分休憩       ……………………………………………………………………………                  午前11時20分再開 ◯議長(西村 憲治君) 休憩前に引き続き会議を再開いたします。       ────────────・────・────────────   日程第4.追加議案第123号〜追加議案第128号 ◯議長(西村 憲治君) 日程第4、追加議案第123号から追加議案第128号までの6件を議題といたします。  これらの議案につきましては、先ほどの休憩中にそれぞれの常任委員会において審査をされていますので、その概要と結果について、環境福祉経済委員長及び総務市民文教委員長より順次御報告をお願いいたします。  最初に、環境福祉経済委員長よりお願いいたします。大田環境福祉経済委員長。 ◯8番(大田 敏司君) 皆さんこんにちは。本会議休憩中、全委員出席のもと環境福祉経済委員会を開催し、本会議から付託を受けました事件について審査を行いましたので、その概要と結果について御報告いたします。  最初に、福祉保健部関係分について報告します。  初めに、追加議案第123号、令和元年度光市一般会計補正予算(第4号)のうち福祉保健部所管分を議題としました。執行部の説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、追加議案第123号のうち福祉保健部所管分については、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、追加議案第126号、令和元年度光市介護保険特別会計補正予算(第4号)を議題としました。執行部の説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、追加議案第126号については全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  続いて、環境部関係分について報告します。  初めに、追加議案第123号、令和元年度光市一般会計補正予算(第4号)のうち環境部所管分を議題としました。執行部の説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、追加議案第123号のうち環境部所管分については、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、追加議案第125号、令和元年度光市下水道事業特別会計補正予算(第3号)を議題としました。執行部の説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、追加議案第125号については全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  続いて、経済部関係分について報告します。  追加議案第123号、令和元年度光市一般会計補正予算(第4号)のうち経済部所管分を議題としました。執行部の説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、追加議案第123号のうち経済部所管分については、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  最後に、建設部関係分について報告します。  追加議案第123号、令和元年度光市一般会計補正予算(第4号)のうち建設部所管分を議題としました。執行部の説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、追加議案第123号のうち建設部所管分については、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上が環境福祉経済委員会における審査の概要と結果であります。 ◯議長(西村 憲治君) ただいまの報告に対し、質疑がありましたら御発言をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長(西村 憲治君) なければ質疑を終結いたします。
     次に、総務市民文教委員長よりお願いいたします。笹井総務市民文教委員長。 ◯4番(笹井  琢君) 本会議休憩中、全委員出席のもと総務市民文教委員会を開催し、本会議から付託を受けました事件について審査を行いましたので、その概要と結果について御報告申し上げます。  最初に、教育委員会関係分の審査について申し上げます。  追加議案第123号、令和元年度光市一般会計補正予算(第4号)のうち教育委員会所管分を議題といたしました。執行部からの説明の後、委員より、補正に係る特別職及び一般職員の人数について質疑がありましたが、質疑終結の後、討論はなく、採決の結果、追加議案第123号のうち教育委員会所管分は、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  続いて、政策企画部関係分の審査について申し上げます。  追加議案第123号、令和元年度光市一般会計補正予算(第4号)のうち政策企画部所管分を議題といたしましたが、執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、追加議案第123号のうち政策企画部関係分は、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  続いて、市民部関係分の審査について申し上げます。  初めに、追加議案第123号、令和元年度光市一般会計補正予算(第4号)のうち市民部所管分を議題といたしましたが、執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、追加議案第123号のうち市民部所管分は、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、追加議案第124号、令和元年度光市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)を議題といたしましたが、執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、追加議案第124号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  最後に、総務部消防担当部関係分の審査について申し上げます。  初めに、追加議案第127号、光市議会議員議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例を議題といたしましたが、執行部からの説明を了として、質疑討論はなく、採決の結果、追加議案第127号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、追加議案第128号、光市一般職職員給与に関する条例等の一部を改正する条例を議題といたしました。執行部からの説明の後、委員より、任期付職員給与に関する質疑がありましたが、質疑終結の後、討論はなく、採決の結果、追加議案第128号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、追加議案第123号、令和元年度光市一般会計補正予算(第4号)のうち総務部消防担当部所管分を議題といたしました。執行部からの説明の後、委員より、補正に係る特別職及び一般職員の人数について質疑がありましたが、質疑終結の後、討論はなく、採決の結果、追加議案第123号のうち総務部消防担当部所管分は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上が総務市民文教委員会の審査の概要と結果であります。 ◯議長(西村 憲治君) ただいまの報告に対し、質疑がありましたら御発言をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長(西村 憲治君) なければ質疑を終結いたします。  以上で環境福祉経済委員長及び総務市民文教委員長報告を終わります。  続いて、討論に入ります。  追加議案第123号から追加議案第128号までの6件につきまして、討論がありましたら御発言をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長(西村 憲治君) なければ討論を終結し、これより採決をいたします。  お諮りいたします。追加議案第123号から追加議案第128号までの6件につきましては、先ほどの委員長報告のとおり決することに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長(西村 憲治君) 御異議なしと認めます。  よって、追加議案第123号から追加議案第128号までの6件につきましては、各委員長報告のとおり可決されました。       ────────────・────・────────────   日程第5.第5回高校生との意見交換会における議員派遣について ◯議長(西村 憲治君) 次に、日程第5、第5回高校生との意見交換会における議員派遣についてを議題といたします。  お手元に配付いたしております資料のとおり、第5回高校生との意見交換会につきましては、来年2月8日、本市において全議員参加のもとで開催されるものでございます。  お諮りいたします。本件につきまして、光市議会会議規則第167条の規定による議員派遣といたすことに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長(西村 憲治君) 御異議なしと認めます。  よって、第5回高校生との意見交換会における議員派遣については、議員派遣といたすことに決しました。  お諮りいたします。ただいま議員派遣の件が議決されましたが、後日日程等に変更があった場合、その変更の決定については議長委任されたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長(西村 憲治君) 御異議なしと認めます。  よって、日程等の変更は議長委任されました。       ────────────・────・────────────   閉  会 ◯議長(西村 憲治君) 以上で本日の日程は全て終了いたしました。  これをもちまして、令和元年第4回光市議会定例会閉会いたします。  御協力ありがとうございました。大変お疲れさまでした。                  午前11時32分閉会       ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━   地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。                     光市議会議長    西 村 憲 治                     光市議会議員    萬 谷 竹 彦                     光市議会議員    磯 部 登志恵                     光市議会議員    森 戸 芳 史...