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  1. 光市議会 2018-02-20
    2018.02.20 平成30年第1回定例会 目次


    取得元: 光市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-10-05
    2018.02.20 : 平成30年第1回定例会 目次 ( 1 発言中 0 件ヒット) ▼最初の箇所へ(全 0 箇所) - この発言ダウンロード - 全発言ダウンロードヒット箇所をクリックすると、次のヒット箇所へジャンプします。 : 2月20日  (火)                  目       次 ○ 開  会 ………………………………………………………………………………………  4 ○ 開  議 ………………………………………………………………………………………  4 ○ 日程第1 会議録署名議員指名 …………………………………………………………  4 ○ 日程第2 会期の決定 ………………………………………………………………………  4 ○ 日程第3 報告第1号 自動車事故に係る損害賠償の額を定める専決処分の報告に              ついて          上程説明   市川市長 …………………………………………………  4          補足説明   田村建設部長 ……………………………………………  5 ○ 日程第4 議案第28号 平成29年度光市一般会計補正予算(第5号)        議案第29号 平成29年度光市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)        議案第30号 平成29年度光市下水道事業特別会計補正予算(第2号)        議案第31号 平成29年度光市介護保険特別会計補正予算(第3号)        議案第32号 平成29年度光市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
           議案第33号 平成29年度光市水道事業会計補正予算(第1号)        議案第34号 平成29年度光市病院事業会計補正予算(第1号)        議案第35号 平成29年度光市介護老人保健施設事業会計補正予算(第1              号)        議案第36号 光市議会議員議員報酬費用弁償及び期末手当に関する条              例の一部を改正する条例        議案第37号 光市一般職職員給与に関する条例の一部を改正する条例        議案第38号 光市職員退職手当条例等の一部を改正する条例        議案第39号 財産の処分について          上程説明   市川市長 …………………………………………………  5          補足説明   小田政策企画部長 ………………………………………  7          質  疑   土橋啓義議員 ……………………………… 9,10,11          答  弁   小田総務部長 …………………………………… 10,11          委員会付託 ………………………………………………………………… 11 ○ 日程第5 議案第28号 平成29年度光市一般会計補正予算(第5号)        議案第29号 平成29年度光市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)        議案第30号 平成29年度光市下水道事業特別会計補正予算(第2号)        議案第31号 平成29年度光市介護保険特別会計補正予算(第3号)        議案第32号 平成29年度光市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)        議案第33号 平成29年度光市水道事業会計補正予算(第1号)        議案第34号 平成29年度光市病院事業会計補正予算(第1号)        議案第35号 平成29年度光市介護老人保健施設事業会計補正予算(第1              号)        議案第36号 光市議会議員議員報酬費用弁償及び期末手当に関する条              例の一部を改正する条例        議案第37号 光市一般職職員給与に関する条例の一部を改正する条例        議案第38号 光市職員退職手当条例等の一部を改正する条例        議案第39号 財産の処分について          委員長報告          ・森戸環境福祉経済委員長 ……………………………………………… 12          ・畠堀総務市民文教委員長 ……………………………………………… 13          議案第28号・議案第36号・議案第38号          討  論   田邉 学議員 …………………………………………… 15          採  決 …………………………………………………………………… 17          議案第29号〜議案第35号・議案第37号・議案第39号          採  決 …………………………………………………………………… 17 ○ 散  会 ……………………………………………………………………………………… 17 2月21日  (水)                  目       次 ○ 開  議 ……………………………………………………………………………………… 22 ○ 日程第1 会議録署名議員指名 ………………………………………………………… 22 ○ 日程第2 議案第1号 平成30年度光市一般会計予算        議案第2号 平成30年度光市国民健康保険特別会計予算        議案第3号 平成30年度光市簡易水道特別会計予算        議案第4号 平成30年度光市墓園特別会計予算        議案第5号 平成30年度光市下水道事業特別会計予算        議案第6号 平成30年度光市介護保険特別会計予算        議案第7号 平成30年度光市後期高齢者医療特別会計予算        議案第8号 平成30年度光市水道事業会計予算        議案第9号 平成30年度光市病院事業会計予算        議案第10号 平成30年度光市介護老人保健施設事業会計予算        議案第11号 光市部制条例の一部を改正する条例        議案第12号 光市職員自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する              条例        議案第13号 光市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例        議案第14号 光市国民健康保険税条例の一部を改正する条例        議案第15号 光市国民健康保険基金条例及び光市国民健康保険条例の一              部を改正する条例        議案第16号 光市立幼稚園設置等に関する条例の一部を改正する条例        議案第17号 光市特定教育保育施設及び特定地域型保育事業運営に              関する基準を定める条例の一部を改正する条例        議案第18号 光市介護保険条例の一部を改正する条例        議案第19号 光市指定居宅介護支援等事業人員及び運営に関する基              準等を定める条例        議案第20号 光市指定介護予防支援等事業人員及び運営並びに指定              介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方              法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例        議案第21号 光市指定地域密着型サービス事業人員、設備及び運営              に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例        議案第22号 光市指定地域密着型介護予防サービス事業人員、設備              及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介              護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定め              る条例の一部を改正する条例        議案第23号 光市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例        議案第24号 光市都市公園条例の一部を改正する条例        議案第25号 光市病院事業管理者給与等に関する条例の一部を改正す              る条例        議案第26号 市営土地改良事業計画の変更について          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 22          補足説明   小田政策企画部長 ……………………………………… 37                 中村市民部長 …………………………………………… 39                 亀井環境部長 …………………………………………… 43                 都野福祉保健部長 ……………………………………… 45                 福島水道局長 …………………………………………… 47                 西村病院局管理部長 …………………………………… 48          質  疑   河村龍男議員 …………… 50,53,55,56,57                                          58          答  弁   都野福祉保健部長 ……………………… 51,53,56                 吉本経済部長 …………………………………… 52,54                 中村市民部長 …………………………… 52,54,57                 福島水道局長 …………………………………… 56,57          質  疑   岸本隆雄議員 …………………………… 58,59,60          答  弁   小田政策企画部長 ……………………………………… 58          委員会付託 ………………………………………………………………… 60 ○ 日程第3 議案第27号 人権擁護委員候補者の推薦について          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 60          委員会付託の省略 ………………………………………………………… 60          採  決 …………………………………………………………………… 60
    ○ 散  会 ……………………………………………………………………………………… 61 2月23日  (金)                  目       次 ○ 開  議 ……………………………………………………………………………………… 65 ○ 日程第1 会議録署名議員指名 ………………………………………………………… 65 ○ 日程第2 一般質問 ………………………………………………………………………… 65  ・ 萬谷竹彦議員 ……………………………………… 65,72,74,75,76,77     ・ 平成30年度予算について        (1) 新年度予算に込めた市長の想いとポイント、残された課題        (2) 財政見通し、財政運営について     ・ 市役所本庁舎耐震化について        (1) 耐震化のあり方に関する進捗状況        (2) 今後の方向性     ・ 都市計画道路整備について        (1) 瀬戸風線の現状とこれから        (2) 川園線、船戸三太線の現状とこれから        (3) 未整備区間のこれから     ・ 下水道事業について        (1) 下水道事業の「これまで」、「今」、「これから」、残された課題          答  弁   市川市長 ………………………………………………… 69                 小田総務部長 …………………………………………… 72                 田村建設部長 …………………………………… 74,75                 亀井環境部長 …………………………………………… 76  ・ 田中陽三議員 ……………… 78,85,86,88,89,92,94,95,96     ・ 平成30年度予算について        (1) 市川市長10年目の予算に対する想い        (2) 財政状況健全化への取り組み         ア 新電力等の導入による歳出削減効果     ・ お母さんと子どもを守る子育て支援        (1) 子ども相談センター「きゅっと」の拡充        (2) 産婦健康診査と産後ケアの連携     ・ 岩田駅周辺地区コンパクトシティ化への期待        (1) 県道光日積線を含めた道路事業進捗状況        (2) 大和コミュニティセンター完成に向けて         ア 工事の進捗状況         イ 活用ワークショップ状況         ウ 図書館分室の移転に向けて         エ 支所の移転に向けて          答  弁   市川市長 ………………………………………………… 81                 小田政策企画部長 ……………………………… 84,85                 都野福祉保健部長 ……………………… 86,88,89                 田村建設部長 …………………………………………… 90                 中村市民部長 …………………………………………… 91                 蔵下教育部長 …………………………… 91,94,95                 山田大和支所長 ………………………………… 92,95  ・ 土橋啓義議員 ……… 96,99,100,101,102,103,104,106     ・ 国民健康保険について                107,108,109        (1) 県への納付金        (2) 税額        (3) 基金        (4) 応能・応益割 所得割        (5) 市民に寄りそう国保行政     ・ 病院問題        (1) 緩和ケア病棟とその内容         ア 現在までの準備等進捗状況を問う(民営、経営体制管理等々)          答  弁   中村市民部長 …………… 99,100,101,102                                     103,104                 西村病院局管理部長 …………… 105,106,107                                     108,109  ・ 岸本隆雄議員 …………… 109,115,117,119,120,122,123     ・ 歳入確保歳出削減取り組みについて        (1) 市税収納対策現状は        (2) 企業誘致政策の現状と30年度の取り組みは        (3) 市職員の適正な人員数について        (4) 公用車の車両台数削減取り組みを        (5) 30年度予算補助金削減や廃止を行った主な事業は     ・ 土地の固定資産税について        (1) 今年は、3年に1度の固定資産税見直しの年ですが、どのようにし          て見直されるのか        (2) 固定資産税路線価はどのようにして決められるのですか        (3) これまで課税ミスがありましたか          また、発覚した場合の対応について        (4) 「固定資産評価審査委員会」の役目は        (5) 固定資産税算出方法市民に説明したらどうですか          答  弁   中村市民部長 ……………………………… 111,120                 吉本経済部長 ……………………………… 112,117                 小田総務部長 …………………… 113,118,122                 小田政策企画部長 ………………………… 114,120 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 124 2月26日  (月)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 129 ○ 日程第1 会議録署名議員指名 ……………………………………………………… 129 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 129  ・ 森重明美議員 …………… 129,133,135,136,137,139,140     ・ 「子育てしやすいまち光市」のさらなる充実を発信       141,142        (1) 子ども相談センター「きゅっと」について        143,144        (2) 産婦健康診査について        (3) 子育てワンストップ電子申請サービス          マイナポータルの活用について     ・ 市民の健康を守るための事前予防事業        (1) 歯周病チェック事業について        (2) 胃がん検診内視鏡検査の実施について
           (3) 光の恵みdeごはん事業について        (4) 地域ふれあいサロン活動支援事業について     ・ 「光」の名を有するまちのLED化省エネ事業        (1) 省エネ生活普及促進事業エコライフ補助金)について          答  弁   都野福祉保健部長 ……………… 131,135,136                                 137,140,141                                         142                 亀井環境部長 ……………………………… 142,144  ・ 大田敏司議員 …………… 145,150,151,152,153,154,155                         156,157,158,159,160     ・ 「光市高齢者保健福祉計画及び第7期介護保険事業計画」(案)について        (1) ボランティアの確保について        (2) 介護認定率について     ・ 「老人憩いの家」について        (1) 「光市公共施設等総合管理計画」公共施設適正配置等に関する方針          について     ・ 市民生活に密着した課題進捗について        (1) 大和コミュニティセンターの整備と運用について     ・ 病院問題について        (1) 新光総合病院の新築について        (2) 医師の確保状況等について          答  弁   都野福祉保健部長 ……………… 149,150,151                                     152,153                 中村市民部長 ……………………………… 154,155                 山田大和支所長 ……………………………………… 155                 西村病院局管理部長 …………… 156,157,158                                     159,160  ・ 森戸芳史議員 …………… 161,168,169,170,171,173,175     ・ 少子高齢化が進行する光市の課題をどう解決するか。      176,177        (1) 民間に流れる人材の確保をどうするのか。          高度専門職員確保対策は。新制度への対応        (2) 中小企業の雇用確保、創業、事業承継、新病院地元調達状況        (3) 新病院開院を控え、救急搬送が必要な道路網など都市基盤整備が急          務であるが        (4) 光市地域公共交通網形成計画の着実な推進を求める     ・ 2019年度から始まる幼児教育・保育の無償化について        (1) 制度の概要と園児数の動向や財政的負担はどうなるのか。        (2) 公立幼稚園・保育園の存在意義          答  弁   小田総務部長 …………………… 163,168,169                 吉本経済部長 ……………………………… 165,170                 西村病院局管理部長 ……………………… 166,171                 小松消防担当部長 …………………………………… 167                 市川市長 ……………………………………………… 172                 都野福祉保健部長 ……………… 173,175,176                 能美教育長 ………………………………… 175,177  ・ 田邉 学議員 …………… 178,181,182,183,184,185,187                         188,191,192,193,194     ・ 第2次総合計画に掲げる「産業の活力とにぎわいがゆたかに行き渡るまち」       について        (1) 光市の商工関係現状について        (2) ハローワークとの連携について        (3) 中小企業における金融対策関係事業の実績と今後について     ・ 生活保護費減額と低所得者対策について        (1) 光市の生活保護世帯の割合について        (2) 生活保護費の大幅な減額方針について        (3) 生活保護費の大幅な減額での問題点について     ・ 建設部所管事務の29年度の進捗状況と30年度の事業展開方向性につ       いて        (1) 市営住宅等長寿命化計画について        (2) 和田地区排水路整備事業について        (3) 大規模盛り土造成地について          答  弁   吉本経済部長 ………… 179,181,182,183                                     184,185                 都野福祉保健部長 ……………… 186,187,188                                         192                 田村建設部長 …………………… 190,192,193 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 194 2月27日  (火)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 199 ○ 日程第1 会議録署名議員指名 ……………………………………………………… 199 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 199  ・ 河村龍男議員 …………………………………………… 199,205,206,209     ・ 光市に社会福祉協議会はいりますか?        (1) 収入は市補助金・会費・寄附金・介護他営利事業でその他は何があ          りますか        (2) 平成28年度は500万円の赤字と聞きますが原因は何        (3) 寄附金の使途に制限は        (4) 会は会員のもの、市民のもの        (5) 地域福祉計画と地域福祉活動計画について        (6) 共同募金について         ア A、B、Cとは。         イ 分配方法について         ウ 住んでいる地域で金額に差        (7) 寄附金の所得控除について          答  弁   都野福祉保健部長 ……………… 202,205,206                                         209  ・ 仲山哲男議員 …………… 210,214,215,216,218,219,220     ・ 市内のため池の現状と安全性について         222,224,225        (1) ため池の現状の把握について              226,227        (2) ため池の適正な管理について     ・ グローバル化・高度情報化時代を生きる子どもたちのために        (1) 2020−21年に必修化される小中学校英語教育に向けて、移行          期間中の先行実施の内容・方針
           (2) 2020−21年に必修化される小中学校のプログラミング教育の          実施に向けて     ・ 市民が活躍するまちづくりのために        (1) コミュニティプランの策定および具現化の取組み状況        (2) 協働事業提案制度の提案募集と応募状況          答  弁   吉本経済部長 ……………………………… 213,215                 能美教育長 ……………………… 216,218,220                 中村市民部長 ………… 221,223,224,225                                         226  ・ 笹井 琢議員 …………… 227,235,236,237,238,241,242     ・ 歳入確保対策について            243,245,246,247        (1) 新年度予算における歳入確保        (2) 市所有財産の売却推進        (3) 市有地の利用形態の見直し        (4) 市債権の回収強化        (5) ネーミングライツの導入     ・ 明治維新150年への取り組み        (1) 伊藤ドラマ完結へ向かって        (2) 山口ゆめ花博への参加        (3) 民間の取り組みへの支援     ・ し尿処理について        (1) 築後20年が経過した深山浄苑の今後        (2) 住宅に設置する合併浄化槽        (3) 流域下水道事業の成果        (4) 下水道会計の適正化と下水道料金          答  弁   小田政策企画部長 …………………………………… 233                 田村建設部長 ………… 235,236,240,241                 小田総務部長 ………………………………………… 237                 中村市民部長 ………………………………………… 238                 蔵下教育部長 ………………………………………… 239                 市川市長 ……………………………………………… 242                 亀井環境部長 …………………… 243,245,246 ○ 散  会 …………………………………………………………………………………… 247 3月26日  (月)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 252 ○ 日程第1 会議録署名議員指名 ……………………………………………………… 252 ○ 日程第2 議案第1号 平成30年度光市一般会計予算        議案第2号 平成30年度光市国民健康保険特別会計予算        議案第3号 平成30年度光市簡易水道特別会計予算        議案第4号 平成30年度光市墓園特別会計予算        議案第5号 平成30年度光市下水道事業特別会計予算        議案第6号 平成30年度光市介護保険特別会計予算        議案第7号 平成30年度光市後期高齢者医療特別会計予算        議案第8号 平成30年度光市水道事業会計予算        議案第9号 平成30年度光市病院事業会計予算        議案第10号 平成30年度光市介護老人保健施設事業会計予算        議案第11号 光市部制条例の一部を改正する条例        議案第12号 光市職員自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する              条例        議案第13号 光市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例        議案第14号 光市国民健康保険税条例の一部を改正する条例        議案第15号 光市国民健康保険基金及び光市国民健康保険条例の一部を              改正する条例        議案第16号 光市立幼稚園設置等に関する条例の一部を改正する条例        議案第17号 光市特定教育保育施設及び特定地域型保育事業運営に              関する基準を定める条例の一部を改正する条例        議案第18号 光市介護保険条例の一部を改正する条例        議案第19号 光市指定居宅介護支援等事業人員及び運営に関する基              準等を定める条例        議案第20号 光市指定介護予防支援等事業人員及び運営並びに指定              介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方              法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例        議案第21号 光市指定地域密着型サービス事業人員、設備及び運営              に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例        議案第22号 光市指定地域密着型介護予防サービス事業人員、設備              及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介              護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定め              る条例の一部を改正する条例        議案第23号 光市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例        議案第24号 光市都市公園条例の一部を改正する条例        議案第25号 光市病院事業管理者給与等に関する条例の一部を改正す              る条例        議案第26号 市営土地改良事業計画の変更          委員長報告          ・森戸環境福祉経済委員長 …………………………………………… 252          ・畠堀総務市民文教委員長 …………………………………………… 256          議案第1号          討  論   田邉 学議員 ………………………………………… 259                 萬谷竹彦議員 ………………………………………… 261                 仲山哲男議員 ………………………………………… 263                 河村龍男議員 ………………………………………… 266                 森重明美議員 ………………………………………… 266          採  決 ………………………………………………………………… 269          議案第2号・議案第6号・議案第7号・議案第18号          討  論   土橋啓義議員 ………………………………………… 269          採  決 ………………………………………………………………… 272          議案第3号〜議案第5号・議案第8号〜議案第17号・議案第19号〜          議案第26号          採  決 ………………………………………………………………… 272 ○ 日程第3 追加議案第40号 光市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条                例          上程説明   市川市長 ……………………………………………… 272          委員会付託 ……………………………………………………………… 273 ○ 日程第4 追加議案第40号 光市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条                例          委員長報告
             ・畠堀総務市民文教委員長 …………………………………………… 273          採  決 ………………………………………………………………… 274 ○ 日程第5 議員提出議案第1号 議会のあり方調査特別委員会の設置について          上程説明   西村憲治議員 ………………………………………… 274          委員会付託の省略 ……………………………………………………… 274          採  決 ………………………………………………………………… 275 ○ 日程第6 選任第1号 議会のあり方調査特別委員会委員の選任 ………………… 275 ○ 閉  会 …………………………………………………………………………………… 276...