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1. 岩国市議会 2020-12-22
   12月22日－02号

   
   取得元: 岩国市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-11
   令和　２年　第７回定例会（１２月）令和２年第７回岩国市議会定例会会議録（第２号）令和２年１２月２２日（火曜日）――――――――――――――――――――――――――――――議事日程（第２号）令和２年１２月２２日（火曜日）午前１０時開議┌───┬───────────────────────────────────┬───┐│日　程│　　　件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　名　　　│備　考│├───┼───────────────────────────────────┼───┤│第　１│会議録署名議員の指名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│├───┼───────────────────────────────────┼───┤│第　２│経済常任委員会審査報告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　││　　　│　議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）〔所管分〕等│　　　││　　　│　　　　　　　　６件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　││　　　│教育民生常任委員会審査報告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　││　　　│　議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）〔所管分〕等│　　　││　　　│　　　　　　　　６件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　││　　　│建設常任委員会審査報告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　││　　　│　議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）〔所管分〕等│　　　││　　　│　　　　　　　　６件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　││　　　│総務常任委員会審査報告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　││　　　│　議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）〔所管分〕等│　　　││　　　│　　　　　　　　５件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│├───┼───────────────────────────────────┼───┤│第　３│各常任委員会の特定事件について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│├───┼───────────────────────────────────┼───┤│第　４│議案第１２０号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第５号）　　　　　　│　　　│├───┼───────────────────────────────────┼───┤│第　５│議員提出議案第３号　新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の設置につい│　　　││　　　│　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│└───┴───────────────────────────────────┴───┘――――――――――――――――――――――――――――――本日の会議に付した事件　目次に記載のとおり――――――――――――――――――――――――――――――出席議員（２７人）　１番　河　合　伸　治　君　　１２番　丸　茂　郁　生　君　　２１番　細　見　正　行　君　２番　越　澤　二　代　君　　１３番　小　川　安　士　君　　２２番　石　本　　　崇　君　４番　中　村　　　豊　君　　１４番　長　岡　辰　久　君　　２３番　石　原　　　真　君　５番　田　村　博　美　君　　１５番　大　西　明　子　君　　２５番　桑　原　敏　幸　君　６番　中　村　雅　一　君　　１６番　片　岡　勝　則　君　　２６番　貴　船　　　斉　君　８番　武　田　伊佐雄　君　　１７番　広　中　信　夫　君　　２７番　藤　重　建　治　君　９番　重　岡　邦　昭　君　　１８番　松　川　卓　司　君　　２８番　松　本　久　次　君１０番　広　中　英　明　君　　１９番　藤　本　泰　也　君　　２９番　植　野　正　則　君１１番　姫　野　敦　子　君　　２０番　瀬　村　尚　央　君　　３０番　片　山　原　司　君――――――――――――――――――――――――――――――欠席議員（３人）　３番　桑　田　勝　弘　君　　　７番　矢　野　匡　亮　君　　２４番　山　本　辰　哉　君――――――――――――――――――――――――――――――説明のため出席した者　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　福　田　良　彦　君　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　杉　岡　匡　君　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　　　守　山　敏　晴　君　　　　　　　水道事業管理者　　　　　　　　辻　孝　弘　君　　　　　　　審議監　　　　　　　　　　　　村　田　光　洋　君　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　　高　田　昭　彦　君　　　　　　　危機管理監　　　　　　　　　　廣　田　秀　明　君　　　　　　　総合政策部長　　　　　　　　　加　納　健　治　君　　　　　　　基地政策担当部長　　　　　　　山　中　法　光　君　　　　　　　市民生活部長　　　　　　　　　野　村　浩　昭　君　　　　　　　文化スポーツ担当部長　　　　　藤　本　浩　志　君　　　　　　　環境部長　　　　　　　　　　　藤　村　篤　士　君　　　　　　　健康福祉部長　　　　　　　　　児　玉　堅　二　君　　　　　　　保健担当部長　　　　　　　　　木　原　眞　弓　君　　　　　　　地域医療担当部長　　　　　　　山　田　真　也　君　　　　　　　産業振興部長　　　　　　　　　穴　水　千　枝　美　君　　　　　　　農林水産担当部長　　　　　　　槙　本　新　次　郎　君　　　　　　　建設部長　　　　　　　　　　　木　邉　光　志　君　　　　　　　都市開発部長　　　　　　　　　山　中　文　寿　君　　　　　　　建築政策担当部長　　　　　　　坂　上　政　行　君　　　　　　　由宇総合支所長　　　　　　　　佐　々　川　周　君　　　　　　　周東総合支所長　　　　　　　　中　原　健　登　君　　　　　　　錦総合支所長　　　　　　　　　沖　晋　也　君　　　　　　　美和総合支所長　　　　　　　　上　尾　浩　睦　君　　　　　　　会計管理者　　　　　　　　　　村　上　和　枝　君　　　　　　　教育次長　　　　　　　　　　　三　浦　成　寿　君　　　　　　　監査委員事務局長　　　　　　　村　重　政　司　君　　　　　　　農業委員会事務局長　　　　　　中　西　亮　二　君　　　　　　　選挙管理委員会事務局長　　　　宇　佐　川　武　子　君　　　　　　　水道局次長　　　　　　　　　　竹　嶋　勇　君　　　　　　　消防担当部長　　　　　　　　　冨　岡　英　文　君――――――――――――――――――――――――――――――会議の事務に従事した職員　　　　　　　議会事務局長　　　　　　　　　樋谷正俊　　　　　　　庶務課長　　　　　　　　　　　髙村和恵　　　　　　　議事課長　　　　　　　　　　　鈴川芳智　　　　　　　議事調査班長　　　　　　　　　福本和史　　　　　　　書記　　　　　　　　　　　　　河村佳之　　　　　　　書記　　　　　　　　　　　　　佐伯浩則　　　　　　　書記　　　　　　　　　　　　　福永啓太郎――――――――――――――――――――――――――――――午前１０時１分　開議 ○議長（藤本泰也君）　　所定の出席議員がありますので、会議は成立いたしました。　これより本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、お手元に配付しておるとおりであります。―――――――――――――――――――――――――――――― △日程第１会議録署名議員の指名 ○議長（藤本泰也君）　　日程第１　会議録署名議員の指名をいたします。　本日の会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、１４番　長岡辰久君、１５番　大西明子さん、１６番　片岡勝則君を指名いたします。―――――――――――――――――――――――――――――― △日程第２経済常任委員会審査報告　　　　　　　　　議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）〔所管分〕等６件　　　　　　　　教育民生常任委員会審査報告　　　　　　　　　議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）〔所管分〕等６件　　　　　　　　建設常任委員会審査報告　　　　　　　　　議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）〔所管分〕等６件　　　　　　　　総務常任委員会審査報告　　　　　　　　　議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）〔所管分〕等５件 ○議長（藤本泰也君）　　日程第２　経済常任委員会に付託いたしました議案第９８号等６件を一括議題といたします。　委員長の報告を求めます。 ◎２０番（瀬村尚央君）　　皆さん、おはようございます。経済常任委員会に付託された事件について、審査した結果を御報告いたします。議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）　本議案のうち、本委員会所管分は、慎重審査の結果、原案妥当と認め可決すべきものと決しました。議案第１０２号　令和２年度錦帯橋管理特別会計補正予算（第２号）議案第１０３号　令和２年度岩国市市場事業特別会計補正予算（第１号）議案第１１３号　岩国市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例議案第１１６号　指定管理者の指定について議案第１１７号　指定管理者の指定について　以上５議案は、慎重審査の結果、原案妥当と認め可決すべきものと決しました。　それでは、審査の状況について、御報告いたします。　議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）のうち、本委員会所管分の審査におきまして、農林水産業費の農業振興費に関し、委員中から、「今年の稲作については、トビイロウンカによる多大な被害があったと認識しており、山口県においては、来年の稲作に向けての種子購入費の補助金が補正予算で計上されたとのことである。また、県内他市においては、ウンカ被害に対する給付金を予算計上しているとも聞き及んでいる。本市としては何らかの支援は考えていないのか」との質疑があり、当局から、「種子購入費に対する補助については、近年類を見ない被害状況を鑑みて、県の補助金にかさ上げする形での制度設計の協議を行っており、来年の３月定例会での補正予算の計上を予定しているところである。なお、このことについては、来年度の作付を迷っておられる農家の方々のためにも、周知を行ってまいりたいと考えている。また、ウンカ被害に対しては、次期の作付に向けて何らかの支援は必要と考えており、技術対策や経営対策、病害虫の注意喚起なども含めて検討してまいりたい」との答弁がありました。　これを受けて、委員中から、「農業従事者が減り、高齢化も進んでいる状況の中で、県と連携し、しっかりとサポートを行っていただきたい」との意見がありました。　本議案のうち、本委員会所管分については、慎重審査の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。　次に、議案第１１７号　指定管理者の指定についての審査におきまして、委員中から、岩国市観光物産交流センターの経営状況等について質疑があり、当局から、「今年度に関しては、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が激減し、非常に厳しい経営状態である。今回の指定管理の募集に当たり、指定管理料については、過去２年間の収入状況を基に、新型コロナウイルス感染症による影響を一定割合見込み積算しているが、今後も、感染状況等を勘案しながら検討してまいりたい」との答弁がありました。　これを受けて、委員中から、岩国市観光物産交流センターの改築の予定について質疑があり、当局から、「当該施設については、昭和６２年に開設され、既に３０年以上が経過した古い施設である。今後は、城下町のまちづくりの観点からも、この施設の在り方、リニューアルの方法、使用方法について、検討していかなければならないと考えている」との答弁がありました。　これを受けて、委員中から、「検討に当たっては、どれぐらいの期間を目安としているのか」との質疑があり、当局から、「この施設の在り方を検討していくために、今回、指定管理の期間を、通常５年のところを３年と短くしている。その上で、次年度以降、この施設の在り方や形状等について協議を始める予定である」との答弁がありました。　本議案につきましては、慎重審査の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。　なお、そのほかの案件につきましては、特に申し上げるべきことはございません。　以上で、経済常任委員会の審査報告を終わります。 ○議長（藤本泰也君）　　ただいまの委員長の報告に質疑はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ質疑を終結し、議案第９８号を除き、これより討論に入ります。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ討論を終結し、これより採決に入ります。議案第９８号を除き、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第１０２号、１０３号、１１３号、１１６号、１１７号、以上５議案は委員長の報告のとおり可決されました。　次に、教育民生常任委員会に付託いたしました議案第９８号等６件を一括議題といたします。　委員長の報告を求めます。 ◎２番（越澤二代君）　　おはようございます。教育民生常任委員会に付託された事件について、審査した結果を御報告いたします。議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）　本議案のうち、本委員会所管分は、慎重審査の結果、原案妥当と認め可決すべきものと決しました。議案第９９号　令和２年度岩国市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）議案第１００号　令和２年度岩国市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）議案第１０１号　令和２年度岩国市介護保険特別会計補正予算（第２号）議案第１０６号　令和２年度岩国市病院事業会計補正予算（第２号）議案第１１２号　岩国市国民健康保険条例の一部を改正する条例　以上５議案は、慎重審査の結果、原案妥当と認め可決すべきものと決しました。　それでは、審査の状況について、御報告いたします。　議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）のうち、本委員会所管分の審査におきまして、民生費の児童福祉費の児童福祉施設費に関し、委員中から、職員給与費が約９,０００万円減額となっている理由について質疑があり、当局から、「主な要因として、保育士について、正規職員の給料の減額と会計年度任用職員の報酬の減額が挙げられ、いずれも当初予算編成時に見込んでいたよりも人数が減ったことによるものである。具体的には、正職員については、人事異動により減員となったことや育児休業を取得した者がいること、会計年度任用職員については、今年度から制度が始まったこともあり、当初１５１人程度を見込んでいたものが、実際には１２０人であったことなどである」との答弁がありました。　それを受けて、委員中から、「これだけの人件費が削減されて、保育の運営に支障は生じていないのか」との質疑があり、当局から、「現在、市内の保育園において待機児童は発生しておらず、職員数についても、定員を確保できており、保育基準を満たしていることから、現場の保育士に極端な負荷もなく、適切な運営状況にあると考えている」との答弁がありました。　次に、教育費の中学校費の学校施設整備費に関し、委員中から、「各学校から、トイレの洋式化の要望が数多く出ていると伺っているが、学校によって洋式化率が異なっており、格差が生じているのではないかと考える。このことについてどのように捉えているのか」との質疑があり、当局から、「学校のトイレの洋式化については、学校施設長寿命化計画との整合性を図りつつ、各学校の実情に応じて、随時、洋式化を進めている状況である。しかしながら、改修には多額の予算を必要とするため、国の補助事業等も活用し、緊急性の高いところから徐々に改修を行い、格差の解消を進めていきたいと考えている」との答弁がありました。　それを受けて、委員中から、「学校のトイレの洋式化を進めるに当たっては、具体的な計画を立て、また、予算の中身も見直す必要があると考えるが、今後はどのように進めていくのか」との質疑があり、当局から、「トイレの洋式化については、まだ不十分な面があることは認識しているが、事業を進めるに当たって財源が必要であることから、限られた財源の中でいかに計画的に進められるかを、今後も様々な手法を考えながら検討してまいりたい」との答弁がありました。　本議案のうち、本委員会所管分については、慎重審査の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。　なお、そのほかの案件につきましては、特に申し上げるべきことはございません。　以上で、教育民生常任委員会の審査報告を終わります。 ○議長（藤本泰也君）　　ただいまの委員長の報告に質疑はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ質疑を終結し、議案第９８号を除き、これより討論に入ります。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ討論を終結し、これより採決に入ります。議案第９８号を除き、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第９９号、１００号、１０１号、１０６号、１１２号、以上５議案は委員長の報告のとおり可決されました。　次に、建設常任委員会に付託いたしました議案第９８号等６件を一括議題といたします。　委員長の報告を求めます。 ◎４番（中村豊君）　　おはようございます。建設常任委員会に付託された事件について、審査した結果を御報告いたします。議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）　本議案のうち、本委員会所管分は、慎重審査の結果、原案妥当と認め可決すべきものと決しました。議案第１０４号　令和２年度岩国市水道事業会計補正予算（第１号）議案第１０５号　令和２年度岩国市工業用水道事業会計補正予算（第２号）議案第１０７号　岩国市特定用途制限地域内における建築物の制限に関する条例議案第１０８号　岩国市特別用途地区内における建築物の建築の制限に関する条例及び岩国都市計画地区計画川下地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例議案第１１４号　岩国市道路占用料徴収条例等の一部を改正する条例　以上５議案は、慎重審査の結果、原案妥当と認め可決すべきものと決しました。　それでは、審査の状況について、御報告いたします。　議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）のうち、本委員会所管分の審査におきまして、委員中から、新型コロナウイルス感染症が公共工事の施工に与える影響について質疑があり、当局から、「現状において、現場での感染症対策がしっかりと行われていることから、工期を延伸したということはないが、今後において、もし感染者が発生した場合には、国からの通知に基づき、柔軟な対応を行ってまいりたい」との答弁がありました。　本議案のうち、本委員会所管分につきましては、慎重審査の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。　議案第１０７号　岩国市特定用途制限地域内における建築物の制限に関する条例の審査におきまして、委員中から、「この条例を制定することにより、由宇町・玖珂町・周東町の一部において、建築物の用途に対して規制をかけることができるようになると認識しているが、このことは、企業等が店舗等を進出する際に制限をかけることとなり、地域の発展を阻害することにつながるのではないか」との質疑があり、当局から、「建築物の用途に対して規制をかける本来の目的は、一定の地域に集客施設を誘導し、集約型都市を構築することである。本条例を制定するに当たり、由宇町・玖珂町・周東町エリアの一定規模の店舗について調査を行ったところ、１店舗を除き、面積が大きいものでも２,０００平米弱であったことから、今回、３,０００平米という面積要件を設けたものである。なお、本条例の第４条第２項において、「特定用途制限地域内の良好な環境を害するおそれがないと認め、又は公益上やむを得ないと認めるときは、建築物の建築の許可をすることができる」としていることから、３,０００平米を超える規模の店舗の構想があれば、早い段階から相談をしていただきたいと考えている」との答弁がありました。　本議案につきましては、慎重審査の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。　なお、そのほかの案件につきましては、特に申し上げるべきことはございません。　以上で、建設常任委員会の審査報告を終わります。 ○議長（藤本泰也君）　　ただいまの委員長の報告に質疑はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ質疑を終結し、議案第９８号を除き、これより討論に入ります。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ討論を終結し、これより採決に入ります。議案第９８号を除き、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第１０４号、１０５号、１０７号、１０８号、１１４号、以上５議案は委員長の報告のとおり可決されました。　次に、総務常任委員会に付託いたしました議案第９８号等５件を一括議題といたします。　委員長の報告を求めます。 ◎１７番（広中信夫君）　　皆さん、おはようございます。それでは、総務常任委員会に付託された事件について、審査した結果を御報告いたします。議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）　本議案のうち、本委員会所管分は、慎重審査の結果、原案妥当と認め可決すべきものと決しました。議案第１１１号　地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例議案第１１５号　財産の無償譲渡について議案第１１８号　新市建設計画の変更について議案第１１９号　市道小瀬２８号線災害復旧工事請負契約の締結について　以上４議案は、慎重審査の結果、原案妥当と認め可決すべきものと決しました。　それでは、審査の状況について、御報告いたします。　議案第１１８号　新市建設計画の変更についての審査におきまして、委員中から、本議案において、主要施策として「福祉交流活動の推進」が新たに掲げられ、その主要事業として「施設の整備」が掲げられているところである。福祉施設の整備については、岩国医療センター跡地に内科を中心とした医療施設を建設してほしいという請願が本市議会に提出され、本市議会は全会一致で採決した経緯もあることから、その進捗状況について質疑があり、当局から、「福祉と交流のまちのエリアの中には、医療機関が出てきていただけるような用地を確保している状況である。医療機関を誘致するというのは難しい状況であるが、福祉と交流のまちづくりを計画的に進めていく中で、同時並行的に実現すべく頑張ってまいりたい」との答弁がありました。　本議案につきましては、慎重審査の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。　なお、そのほかの案件につきましては、特に申し上げるべきことはございません。　以上で、総務常任委員会の審査報告を終わります。 ○議長（藤本泰也君）　　ただいまの委員長の報告に質疑はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ質疑を終結し、議案第９８号を除き、これより討論に入ります。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ討論を終結し、これより採決に入ります。議案第９８号を除き、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第１１１号、１１５号、１１８号、１１９号、以上４議案は委員長の報告のとおり可決されました。　これより、議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）の討論に入ります。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ討論を終結し、これより採決に入ります。議案第９８号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第４号）は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第９８号は原案のとおり可決されました。―――――――――――――――――――――――――――――― △日程第３各常任委員会の特定事件について ○議長（藤本泰也君）　　日程第３　各常任委員会の特定事件についてを議題といたします。　本件につきましては、お手元に配付しておるとおり、各常任委員長から閉会中の調査のため、特定事件の申出がありました。　お諮りいたします。各常任委員会の特定事件については、申出のとおりそれぞれ付議することにして御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認めます。よって、各常任委員会の特定事件については、申出のとおり付議することに決しました。―――――――――――――――――――――――――――――― △日程第４議案第１２０号令和２年度岩国市一般会計補正予算（第５号） ○議長（藤本泰也君）　　日程第４　議案第１２０号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第５号）を議題といたします。　　（議案別添） ○議長（藤本泰也君）　　当局の説明を求めます。 ◎市長（福田良彦君）　　皆さん、おはようございます。議案第１２０号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第５号）について、その概要を御説明いたします。　今回の補正予算は、国の令和２年度補正予算（第２号）の成立を受けて実施している「ひとり親世帯臨時特別給付金」の支給について、国が新型コロナウイルス感染症対策予備費を活用しての再支給を決定したことを受けて、給付金の支給対象者に対して、年内に給付金を再支給するために必要な経費を計上しております。　それでは、まず、歳入について御説明いたします。　国庫支出金は、ひとり親世帯臨時特別給付金を再支給するための財源となる国庫補助金を、１,７６２万円計上しております。　次に、歳出について御説明いたします。　歳出では、民生費に、新型コロナウイルス感染症の影響により、生活実態が依然として厳しい状況にある低所得のひとり親世帯に対して、その生活を支援するため、対象世帯を約１,４００世帯と見込み、１世帯当たり５万円、第２子以降１人につき３万円の給付金を再支給するために必要となる経費といたしまして、１,７６２万円を計上しております。　以上の結果、補正額は１,７６２万円、補正後の予算規模は９２４億５,３６５万７,０００円となります。　以上で、一般会計の補正予算についての御説明を終わります。御審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（藤本泰也君）　　本議案に質疑はありませんか。 ◆２１番（細見正行君）　　今回、歳入に１,７６２万円の予算を計上されて、実質的には幾ら歳出が見込まれるのか、金額をお示ししてください。　ただいま、低所得のひとり親世帯と言われましたけれど、岩国では福田市政の下、「子育て日本一」「子育てするなら岩国で」を掲げておられます。ひとり親世帯でなくても、世帯によっては住宅ローンを抱えておられたり、資産状況がひとり親より厳しい家、またおじいちゃんやおばあちゃんの援助があったりして、ひとり親世帯よりもかなり家計が厳しい世帯もたくさんあるやにお聞きしております。　ひとり親世帯と、夫婦で子供を３人も４人も育てておられる世帯もおられますが、そういった家庭とひとり親家庭との公平性について、福田市政ではどういうふうに考えておられるのか、お示ししてください。 ◎健康福祉部長（児玉堅二君）　　１点目ですが、今回、１,７６２万円を補正計上しております、その全体の予算額なんですが、９,０４０万円を見込額としております。　ただし、今回、ひとり親世帯の臨時給付金ということで、１回目をこの６月時点の児童扶養手当の受給者などに支給しております。そのときに７月補正で計上して御審議いただいて可決している金額の残額がございますので、それを足させていただいた上で、不足する１,７６２万円を今回、計上するという形になりますので、御審議いただけたらと思います。　それと、もう一点ですが、今回、ひとり親世帯ということで、国が年内に早急に再支給という形で、今回、ひとり親世帯に限り追加補正ということでさせていただいております。　今、議員が言われるように、ひとり親世帯以外で困窮されておられるという方も当然いらっしゃるというふうには私も存じておりますが、現時点としては、その施策というのはお示しできない状況ではございますけれども、これまでもひとり親世帯以外で、例えば休業であるとか、失業されておられる世帯に対しまして、生活困窮ということで住居確保給付金であるとか、小口資金の貸付けであるとかを、今、相談を受けて支給しております。これも延長という形で進めていくということになりますので、また相談をしていただければ、住居確保給付金であるとか、小口資金の貸付けで対応が可能ではないかというふうに考えております。 ◆２１番（細見正行君）　　今の公平性についてですけれど、ひとり親世帯の方もそういう相談窓口での相談はできるんですよね。私が捉えているのは、低所得のひとり親世帯に対してという壇上からの市長の御説明がありましたが、１回目の質疑で言いましたように、ひとり親世帯ではなくても、おじいちゃんやおばあちゃんの援助があったり、夫婦で３人も４人も子育てをされている世帯よりも、家計が裕福というわけではないですが、困窮されていない家もあるわけです。だけれど、夫婦で３人も４人も子育てをしていたり、住宅ローンを抱えていたりと、いろんな事情で困窮している人もいる中での公平性ですよね、市長も「子育てするなら岩国で」ということを常日頃から言われているわけですから、公平性という観点をもう少し詳しく説明していただければと思います。 ◎総合政策部長（加納健治君）　　このたびの補正予算につきましては、先ほど市長が提案説明申し上げましたけれども、７月の補正予算に続きまして、国が低所得のひとり親世帯に対する給付金を再支給するということで制度設計をされまして、年内に支給するということもありまして、急遽また補正予算の追加をお願いしたという経緯がございます。　細見議員もおっしゃいますように、ひとり親世帯以外でもそういう低所得というか家計が厳しい世帯があるということは、十分認識いたしております。そうした観点もありまして、５月の補正予算において、市民１人当たり２万円の協力金の給付ですとか、７月補正予算においては、プレミアム商品券の発行、現在そういうことを行っておりますけれども、それから、これはひとり親世帯に限らずなんですけれども、健康福祉部長も申し上げましたような資金の貸付けも社会福祉協議会で行っております。このたびは国がそういう制度設計をされまして支給をされるということでございますが、それにプラスして市のほうで何か上乗せして、ひとり親世帯以外にも支援をするということは、このたびの補正予算では計上いたしておりませんけれども、このたび国の第３次補正予算については、閣議決定が行われまして、来年の通常国会に提出されるという見込みでございます。そうした中で、地方創生臨時交付金も、地方枠として、また１兆円追加ということはございます。そういった臨時給付金等も活用いたしまして、今、コロナ禍で苦しんでおられるというか、影響を受けておられる方々にどういった支援ができるかということは、また十分検討してまいりたいというふうに考えております。（「議長、公平性について」と呼ぶ者あり） ○議長（藤本泰也君）　　公平性について、市としてどう考えるかということなんで、今まで答えられたのは国の制度なんでということだけなので、そこは市としての立ち位置で整理して、ひとり親世帯と子育て世帯の公平性というところを今、言われているわけですけれど、どういうふうに考えておられるかを答弁されたらいいと思います。 ◎副市長（杉岡匡君）　　公平性ということでございますけれども、先ほど総合政策部長が申し上げましたように、私どものほうは全市的に――要は定額給付金の上乗せであったりとか、それからプレミアム率がかなり高いプレミアム商品券を発行して、全ての世帯に公平に対応してきたところでございます。　このたびは、あくまでも国の制度を市として取り上げただけでございますので、国がまた新たな一手を打たれるかどうか分かりませんけれども、市としては、今後、国から来た財源をいかに有効に効果的に、どういうふうに活用するかという中で検討させていただきたいというふうに考えてございます。 ○議長（藤本泰也君）　　ほかにありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　ほかになければ質疑を終結し、本議案は委員会付託を省略することにして御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認めます。よって、本議案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ討論を終結し、これより採決に入ります。議案第１２０号　令和２年度岩国市一般会計補正予算（第５号）は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認めます。よって、議案第１２０号は原案のとおり可決されました。―――――――――――――――――――――――――――――― △日程第５議員提出議案第３号新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の設置について ○議長（藤本泰也君）　　日程第５　議員提出議案第３号　新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の設置についてを議題といたします。　　（議案別添） ○議長（藤本泰也君）　　提案者において説明をお願いします。 ◎２９番（植野正則君）　　それでは、議員提出議案第３号　新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の設置につきまして、提案者を代表して提案理由の説明をいたします。　現在、新型コロナウイルス感染症が全国的に猛威を振るっており、本市におきましても感染症の拡大が懸念されております。急激な勢いで世界的に蔓延した新型コロナウイルス感染症は、今も感染拡大の波が続いており、私たち一人一人が事態の長期化を見据えた感染予防に努めていかなければなりません。　岩国市議会といたしましても、市民の生命及び健康を守り、市民生活及び経済に及ぼす影響が最小限となるようにすべく、情報の収集及び発信、国・県・市の施策・予算に対する提案・要望を必要に応じて行うため、ここに、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の設置を提案するものであります。　以下、議決すべき事項は、１　本市議会に、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会（以下「特別委員会」という。）を設置する。２　特別委員会は、１０人の委員をもって構成する。３　特別委員会は、次に掲げる事件について調査を行う。　（１）新型コロナウイルス感染症対策に関すること。　（２）その他新型コロナウイルス感染症対策に関することのうち、特別委員会が必要と認めるもの４　特別委員会は、議会の閉会中も調査を行うことができるものとし、調査終了まで継続して調査を行うものとする。　以上のとおりであります。　提案の趣旨を御理解の上、全会一致で御賛同くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（藤本泰也君）　　本議案に質疑はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ質疑を終結し、本議案は委員会付託を省略することにして御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認めます。よって、本議案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　別になければ討論を終結し、これより採決に入ります。本議案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認めます。よって、議員提出議案第３号は原案のとおり可決されました。　続いてお諮りいたします。ただいま設置されました新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、片山原司君、貴船　斉君、桑原敏幸君、越澤二代さん、重岡邦昭君、長岡辰久君、姫野敦子さん、細見正行君、松川卓司君、丸茂郁生君、以上１０人を指名いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました１０人を新型コロナウイルス感染症対策特別委員に選任することに決しました。　ここで暫時休憩し、休憩中に新型コロナウイルス感染症対策特別委員会を開催して、正副委員長の互選を行っていただきます。　それでは、特別委員の皆様は直ちに委員会室に御参集ください。　ここで暫時休憩いたします。午前１０時４１分　休憩　――――――――――――――――――――――――――――――午前１１時　５分　再開 ○議長（藤本泰也君）　　それでは、本会議を再開いたします。　ここで、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の正副委員長を発表いたします。委員長　細見正行君、副委員長　姫野敦子さん、以上のとおりであります。　ここでお諮りいたします。今期定例会における議決事件の中で、字句、数字その他の整理を必要とするものにつきましては、会議規則第４３条の規定により、議長に一任していただきたいと存じますが、これに御異議ありませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（藤本泰也君）　　御異議なしと認め、さよう決しました。　以上をもちまして、本日の議事日程は全て終了いたしました。　これにて令和２年第７回岩国市議会定例会を閉会いたします。午前１１時５分　閉会　――――――――――――――――――――――――――――――　　地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩国市議会議長　　藤　本　泰　也　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩国市議会議員　　長　岡　辰　久　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩国市議会議員　　大　西　明　子　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩国市議会議員　　片　岡　勝　則...