４ 議案第１１６号 令和元
年度下関市
渡船特別会計歳入歳出決算の認定につい
て
５ 議案第１１７号 令和元
年度下関市
市場特別会計歳入歳出決算の認定につい
て
６ 議案第１１８号 令和元
年度下関市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認
定について
７ 議案第１１９号 令和元
年度下関市
土地取得特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて
８ 議案第１２０号 令和元
年度下関市
観光施設事業特別会計歳入歳出決算の認
定について
９ 議案第１２１号 令和元
年度下関市
漁業集落環境整備事業特別会計歳入歳出
決算の認定について
10 議案第１２２号 令和元
年度下関市
介護保険特別会計介護保険事業勘定歳入
歳出決算の認定について
11 議案第１２３号 令和元
年度下関市
介護保険特別会計介護サービス事業勘定
歳入歳出決算の認定について
12 議案第１２４号 令和元
年度下関市
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算
の認定について
13 議案第１２５号 令和元
年度下関市
母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計
歳入歳出決算の認定について
14 議案第１２６号 令和元
年度下関市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の
認定について
15 議案第１２７号 令和元
年度下関市
市立市民病院債管理特別会計歳入歳出決
算の認定について
16 議案第１２８号 令和元
年度下関市
公債管理特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて
△
委員会所属表
特 別 委 員 会 委 員
所 属 表
（令和２年第３回
定例会） 委 員 会 名定数委 員 名一般・
特別会計
決算審査
特別委員会９福 田 幸 博
山 下 隆 夫
香 川 昌 則
小熊坂 孝 司
星 出 恒 夫
吉 村 武 志
西 岡 広 伸
河 野 淳 一
村 中 良 多
△開会 －１０時００分開会－────────────────────────────────────────
△諸般の報告
○議長（林透君） ただいまから、令和２年第３回
下関市議会定例会を開会いたします。 これより本日の会議を開きます。 この際、諸般の報告をいたします。
今期定例会では、市長より
報告案件として報告第２６号「令和元
年度下関市
継続費精算報告書」から報告第３８号「
専決処分の報告について」までの各
報告書を受理いたしております。以上１３件の
報告書はいずれもお手元に配付のとおりであります。 次に、
今期定例会において受理した請願は、お手元に配付の
請願文書表のとおり、
経済委員会に付託いたします。 本日の
議事日程は、お手元に配付のとおりであります。 以上で
報告事項を終わります。────────────────────────────────────────
△
会議録署名議員の指名
○議長（林透君） 日程第１ 「
会議録署名議員の指名」を行います。 本日の
会議録署名議員は、
福田幸博議員及び
江原満寿男議員を指名いたします。────────────────────────────────────────
△会期の決定
○議長（林透君） 日程第２ 「会期の決定」を議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から９月２５日までの２６日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔なし〕
○議長（林透君） 御異議なしと認めます。よって会期は２６日間と決定いたしました。────────────────────────────────────────
△議案の審議
○議長（林透君） 日程第３ 議案第１３４号「令和２
年度下関市
一般会計補正予算（第６回）」から、日程第２９ 議案第１６０号「財産の取得について」までの２７件を
一括議題といたします。 議案第１３４
号令和２
年度下関市
一般会計補正予算（第６回） 議案第１３５
号令和２
年度下関市
港湾特別会計補正予算（第２回） 議案第１３６
号令和２
年度下関市
観光施設事業特別会計補正予算（第２回） 議案第１３７
号令和２
年度下関市
介護保険特別会計介護保険事業勘定補正予算（第１回） 議案第１３８
号令和２
年度下関市
病院事業会計補正予算（第１回） 議案第１３９
号租税特別措置法等の一部改正に伴う
関係条例の整備に関する条例 議案第１４０
号下関市
地方活力向上地域における
固定資産税の不
均一課税に関する条例の一部を改正する条例 議案第１４１
号下関市
手数料条例の一部を改正する条例 議案第１４２
号下関市
浄化槽保守点検業者の
登録等に関する条例の一部を改正する条例 議案第１４３
号下関市
社会福祉法人の助成に関する条例の一部を改正する条例 議案第１４４
号行政手続における特定の個人を識別するための番号の
利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例 議案第１４５
号下関市家庭的
保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 議案第１４６
号下関市
特定教育・
保育施設及び
特定地域型
保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 議案第１４７
号下関市立学校の
設置等に関する条例の一部を改正する条例 議案第１４８
号下関市
過疎地域自立促進計画の変更について 議案第１４９
号財産の取得について（
塵芥収集車 ３台） 議案第１５０
号地方独立行政法人下関市立市民病院に係る
出資等に係る
不要財産の納付の認可について 議案第１５１
号地方独立行政法人下関市立市民病院定款の変更について 議案第１５２
号財産の取得について（
救助工作車 １台） 議案第１５３
号財産の取得について（
水槽付消防ポンプ自動車 １台） 議案第１５４
号令和元
年度下関市
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分について 議案第１５５
号令和元
年度下関市
工業用水道事業会計未
処分利益剰余金の処分について 議案第１５６
号令和元
年度下関市
公共下水道事業会計未
処分利益剰余金の処分について 議案第１５７
号令和元
年度下関市
病院事業会計資本剰余金の処分について 議案第１５８
号令和元
年度下関市
ボートレース事業会計未
処分利益剰余金の処分について 議案第１５９
号工事委託契約の一部変更について（山陽本線幡生構内武久跨
線道路橋新設工事） 議案第１６０
号財産の取得について（
学習用タブレット端末 １万８，９８７台）
○議長（林透君）
提案理由の説明を求めます。三木副市長。 〔副
市長三木潤一君登壇〕
◎副市長（三木潤一君） おはようございます。議案第１３４号から議案第１６０号までを一括して御説明いたします。議案第１３４号から議案第１３８号までは、いずれも補正予算に係るもので、議案第１３４号「令和２
年度下関市
一般会計補正予算（第６回）」は、第１条において歳入歳出予算に６億５，７０４万２，０００円を追加し、その総額を１，４８２億３，５０８万１，０００円と定めようとするものであります。 その内容は、議会費で、議会費一般管理業務の減額を、総務費で、一般企画・調整業務、人口定住促進業務、インターネットシティ整備事業、安岡地区複合施設整備事業及び市長選挙業務に係る経費並びに住民自治によるまちづくり推進業務、広域行政業務、男女共同参画施策推進業務、国際親善交流業務、菊川総合支所管理業務、豊田総合支所管理業務、豊浦総合支所管理業務、豊北総合支所管理業務及び文化事業推進業務の減額を、民生費で、保健福祉館等管理業務、高齢者措置業務、老人福祉センター管理運営業務、満珠荘管理運営業務、放課後児童クラブ整備事業及び救護施設管理運営業務に係る経費並びに追悼式及び遺族等援護業務、生きがい対策等業務、児童環境づくり推進業務及び地域子ども・子育て支援業務の減額を、衛生費で、休日等、夜間急病対策業務、感染症予防業務、病院事業会計負担金、病院事業会計補助金及びじん芥処理業務に係る経費並びに一般保健業務、動物愛護管理等業務、環境教育推進業務、地球温暖化対策業務、環境広域・国際連携推進業務、清掃総務費一般管理業務、廃棄物減量等推進業務、環境美化推進業務、産業廃棄物対策業務及び浄化槽指導業務の減額を、労働費で、就業支援・雇用対策事業の減額を、農林水産業費で、農業施設等管理業務、林業総務費一般管理業務、小規模治山事業及び美しい緑の森づくり推進業務に係る経費並びに農業振興一般業務、畜産振興一般業務及び水産業総合振興対策業務の減額を、商工費で、金融対策業務、観光施設管理運営業務に係る経費及び観光施設事業
特別会計繰出金並びに観光宣伝業務及び国際観光対策業務の減額を、土木費で、サイクルタウン下関構想推進事業に係る経費並びに港湾
特別会計繰出金、公園整備事業及び公共交通機関整備推進業務の減額を、消防費で、常備消防費一般管理業務、予防業務、非常備消防費一般管理業務及び防災業務の減額を、教育費で、事務局費一般管理業務、学校教育業務、小学校費教材整備推進業務、中学校費教材整備推進業務、文化財保護業務、公民館費一般管理業務、東行記念館管理運営業務、考古博物館管理運営業務、人類学ミュージアム管理運営業務、ホタルの里ミュージアム管理運営業務、ふれあいセンター・学習会館管理運営業務、生涯学習センター管理運営業務、ふれあい会館管理運営業務及び体育施設運営業務に係る経費並びに生涯学習推進業務、青少年健全育成業務、要保護及び準要保護児童生徒扶助業務、社会体育振興育 成業務及びスポーツ交流推進業務の減額を、災害復旧費で、現年発生災害復旧事業に係る経費を計上し、その所要財源を計上しようとするものであります。 また、第２条において継続費の追加を、第３条において繰越明許費の設定を、第４条において債務負担行為の追加を、第５条において地方債の変更をしようとするものであります。 議案第１３５号「令和２
年度下関市
港湾特別会計補正予算（第２回）」は、総務費一般管理業務、航路誘致集貨対策業務及び港湾施設維持改良業務の減額をしようとするものであります。 議案第１３６号「令和２
年度下関市
観光施設事業特別会計補正予算（第２回）」は、施設改善業務に係る経費とその所要財源を計上し、第２条において地方債の設定をしようとするものであります。 議案第１３７号「令和２
年度下関市
介護保険特別会計介護保険事業勘定補正予算（第１回）」は、介護給付費準備基金積立金及び過年度収入払戻金に係る経費とその所要財源を計上しようとするものであります。 議案第１３８号「令和２
年度下関市
病院事業会計補正予算（第１回）」は、収益的収入として医業外収益を、収益的支出として医業費用を、資本的収入として補助金を、資本的支出として建設改良費を、第４条において他会計からの補助金を、それぞれ増額しようとするものであります。 次に、一般議案について御説明いたします。 議案第１３９号は、
租税特別措置法等の一部改正に伴い、所要の条文整備を行うため、
租税特別措置法等の一部改正に伴う
関係条例の整備に関する条例を制定しようとするものであります。 議案第１４０号は、
固定資産税の不
均一課税に係る期間を変更するため、下関市
地方活力向上地域における
固定資産税の不
均一課税に関する条例の一部を改正しようとするものであります。 議案第１４１号は、地籍調査の成果に関する資料の複写に係る手数料を改定し、並びに
行政手続における特定の個人を識別するための番号の
利用等に関する法律等の一部改正に伴い、通知カードの再交付に係る手数料を廃止し、及び所要の条文整理を行うため、下関市
手数料条例の一部を改正しようとするものであります。 議案第１４２号は、浄化槽法の一部改正等に伴い、所要の条文整備を行うため、下関市
浄化槽保守点検業者の
登録等に関する条例の一部を改正しようとするものであります。 議案第１４３号は、助成の対象となる施設を見直し、及び所要の条文整備を行うため、下関市
社会福祉法人の助成に関する条例の一部を改正しようとするものであります。 議案第１４４号は、その処理に関して保有する
特定個人情報ファイルにおいて
個人番号を利用することができる事務として、幼稚園、
保育所または認定こども園に通う２号認定子どもの副食費の助成に関する事務を追加し、及び当該事務を処理するために利用する
特定個人情報を追加するため、
行政手続における特定の個人を識別するための番号の
利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正しようとするものであります。 議案第１４５号は、家庭的
保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、所要の条文整備を行うため、下関市家庭的
保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正しようとするものであります。 議案第１４６号は、
特定教育・
保育施設及び
特定地域型
保育事業の運営に関する基準の一部改正に伴い、所要の条文整理等を行うため、下関市
特定教育・
保育施設及び
特定地域型
保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正しようとするものであります。 議案第１４７号、下関市豊田中小学校を廃止するため、
下関市立学校の
設置等に関する条例の一部を改正しようとするものであります。 議案第１４８号は、過疎地域自立促進特別措置法第６条第７項において準用する同条第１項の規定に基づき、下関市
過疎地域自立促進計画を変更しようとするものであります。 議案第１４９号、議案第１５２号、議案第１５３号及び議案第１６０号は、いずれも財産の取得に係る議案で、議案第１４９号は、じん芥収集車３台をいすゞ自動車中国四国株式会社から２，０７２万４，０００円で、議案第１５２号は、
救助工作車１台を株式会社ハツタ山口から１億２，８７０万円で、議案第１５３号は、
水槽付消防ポンプ自動車１台を藤村ポンプ株式会社から４，３９７万８，０００円で、議案第１６０号は、
学習用タブレット端末１万８，９８７台をＮＴＴビジネスソリューションズ株式会社から８億５，４２２万５，１３０円で、それぞれ取得しようとするものであります。 議案第１５０号は、地方独立行政法人法第４２条の２の規定に基づき、
地方独立行政法人下関市立市民病院に係る
出資等に係る
不要財産の本市への納付について認可しようとするものであります。 議案第１５１号は、
地方独立行政法人下関市立市民病院に係る
出資等に係る
不要財産の納付の認可に伴い、所要の条文整備を行うため、
地方独立行政法人下関市立市民病院定款を変更しようとするものであります。 議案第１５４号から議案第１５６号まで及び議案第１５８号は、いずれも地方公営企業における未
処分利益剰余金の処分に係る議案で、議案第１５４号は、令和元
年度下関市
水道事業会計決算において、議案第１５５号は、令和元
年度下関市
工業用水道事業会計決算において、議案第１５６号は、令和元
年度下関市
公共下水道事業会計決算において、議案第１５８号は、令和元
年度下関市
ボートレース事業会計決算において、それぞれ生じた未
処分利益剰余金を処分しようとするものであります。 議案第１５７号は、令和元
年度下関市病院事業会計において生じた資本剰余金を処分しようとするものであります。 議案第１５９号は、平成２８年６月２４日に可決されました山陽本線幡生構内武久跨
線道路橋新設工事に係る委託契約について、委託金額を１０億８，０４０万７，０００円から１４億６，７８４万７６６円に変更しようとするものであります。 以上２７議案について御説明いたしました。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（林透君） 質疑はありませんか。 〔なし〕
○議長（林透君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております、議案第１３４号ほか２６件は、お手元に配付の
議案付託表のとおり、それぞれ所管の委員会に付託いたします。────────────────────────────────────────
○議長（林透君） 日程第３０ 議案第１１３号「令和元
年度下関市
一般会計歳入歳出決算の認定について」から、日程第５０ 議案第１３３号「令和元
年度下関市
ボートレース事業会計決算の認定について」までの２１件を
一括議題といたします。 議案第１１３
号令和元
年度下関市
一般会計歳入歳出決算の認定について 議案第１１４
号令和元
年度下関市
港湾特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１１５
号令和元
年度下関市
臨海土地造成事業特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１１６
号令和元
年度下関市
渡船特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１１７
号令和元
年度下関市
市場特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１１８
号令和元
年度下関市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１１９
号令和元
年度下関市
土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１２０
号令和元
年度下関市
観光施設事業特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１２１
号令和元
年度下関市
漁業集落環境整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１２２
号令和元
年度下関市
介護保険特別会計介護保険事業勘定歳入歳出決算の認定について 議案第１２３
号令和元
年度下関市
介護保険特別会計介護サービス事業勘定歳入歳出決算の認定について 議案第１２４
号令和元
年度下関市
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１２５
号令和元
年度下関市
母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１２６
号令和元
年度下関市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１２７
号令和元
年度下関市
市立市民病院債管理特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１２８
号令和元
年度下関市
公債管理特別会計歳入歳出決算の認定について 議案第１２９
号令和元
年度下関市
水道事業会計決算の認定について 議案第１３０
号令和元
年度下関市
工業用水道事業会計決算の認定について 議案第１３１
号令和元
年度下関市
公共下水道事業会計決算の認定について 議案第１３２
号令和元
年度下関市
病院事業会計決算の認定について 議案第１３３
号令和元
年度下関市
ボートレース事業会計決算の認定について
○議長（林透君）
提案理由の説明を求めます。三木副市長。 〔副
市長三木潤一君登壇〕
◎副市長（三木潤一君） それでは、議案第１１３号から議案第１３３号までを一括して御説明いたします。 議案第１１３号から議案第１３３号までは、いずれも決算の認定に係るもので、議案第１１３号は、令和元
年度下関市
一般会計歳入歳出決算について、議案第１１４号は、令和元
年度下関市
港湾特別会計歳入歳出決算について、議案第１１５号は、令和元
年度下関市
臨海土地造成事業特別会計歳入歳出決算について、議案第１１６号は、令和元
年度下関市
渡船特別会計歳入歳出決算について、議案第１１７号は、令和元
年度下関市
市場特別会計歳入歳出決算について、議案第１１８号は、令和元
年度下関市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算について、議案第１１９号は、令和元
年度下関市
土地取得特別会計歳入歳出決算について、議案第１２０号は、令和元
年度下関市
観光施設事業特別会計歳入歳出決算について、議案第１２１号は、令和元
年度下関市
漁業集落環境整備事業特別会計歳入歳出決算について、議案第１２２号は、令和元
年度下関市
介護保険特別会計介護保険事業勘定歳入歳出決算について、議案第１２３号は、令和元
年度下関市
介護保険特別会計介護サービス事業勘定歳入歳出決算について、議案第１２４号は、令和元
年度下関市
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算について、議案第１２５号は、令和元
年度下関市
母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計歳入歳出決算について、議案第１２６号は、令和元
年度下関市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について、議案第１２７号は、令和元
年度下関市
市立市民病院債管理特別会計歳入歳出決算について、議案第１２８号は、令和元
年度下関市
公債管理特別会計歳入歳出決算について、それぞれ地方自治法第２３３条第３項の規定に基づき、監査委員の意見を付し、認定を求めようとするものであります。議案第１２９号は、令和元
年度下関市
水道事業会計決算について、議案第１３０号は、令和元
年度下関市
工業用水道事業会計決算について、議案第１３１号は、令和元
年度下関市
公共下水道事業会計決算について、議案第１３２号は、令和元
年度下関市
病院事業会計決算について、議案第１３３号は、令和元
年度下関市
ボートレース事業会計決算について、それぞれ地方公営企業法第３０条第４項の規定に基づき、監査委員の意見を付し、認定を求めようとするものであります。 以上２１議案について御説明いたしました。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（林透君） 続きまして、小野
代表監査委員。 〔
代表監査委員小野雅弘君登壇〕
◎
代表監査委員（小野雅弘君） おはようございます。市長から審査に付されました令和元
年度下関市一般会計及び
特別会計歳入歳出決算並びに基金運用状況並びに令和元
年度下関市公営企業会計決算について審査しましたので、監査委員を代表し、その概要について説明いたします。 初めに、令和元
年度下関市一般会計及び
特別会計歳入歳出決算並びに基金運用状況について、審査の結果の概要を説明いたします。 審査に付された各会計の
歳入歳出決算書及びその附属書類は、いずれも地方自治法その他関係法令に準拠して作成されており、かつ、記載された計数は、関係諸帳簿と符合し、正確であるものと認められました。 また、
予算執行及びその他関連する事務処理については、おおむね適正に処理されているものと認められ、基金の運用状況を示す書類についても、その計数は関係諸帳簿と符合し、会計事務も適正に処理されているものと認められました。 一般会計及び
特別会計の歳入総額は２，１４７億５，２７４万１５６円で、執行率９４．６％、歳出総額は２，１４０億７９６万４，０４２円で、執行率９４．３％となっています。実質収支は、一般会計が２３億３４３万６２６円の黒字、
特別会計が１６億８，２９７万２，４７４円の赤字、全会計では６億２，０４５万８，１５２円の黒字となっております。 また、全会計の単年度収支は、前年度及び前々年度は黒字でしたが、当年度は１９億１２万２７６円の赤字となっています。 次に、地方財政の統計上、統一的に用いられる会計区分で、他の類似団体との比較が可能となる普通会計について説明いたします。歳入の自主財源比率は４２．５％で、前年度に比べ０．７ポイント低く、類似団体の前年度数値に比べ０．６ポイント高くなっています。 一般財源等の割合は６４．１％で、前年度に比べ２．７ポイント低く、類似団体の前年度数値に比べ２．３ポイント高くなっています。歳出は、義務的経費の割合が５４．３％で、前年度に比べ１．６ポイント低く、類似団体の前年度数値に比べ２．８ポイント高くなっています。 次に、財政分析指標を見ると、財政力指数は前年度と同じ０．５５で、類似団体の前年度数値に比べ０．０８低くなっています。 経常収支比率は９９．１％で、前年度に比べ０．９ポイント高くなり、財政構造の硬直化が進んでいます。なお、類似団体の前年度数値に比べても、本市の比率は５．６ポイント高くなっています。 実質収支比率は３．６％で、前年度に比べ０．３ポイント低く、類似団体の前年度数値に比べ０．２ポイント高くなっています。 以上、普通会計における財政状況を見ると、歳出総額に占める義務的経費の割合や、財政構造の深刻な硬直化を示す経常収支比率などから、本市の財政状況は依然として楽観できない状況にあると認められます。今後も、均衡のとれた財政を目指した歳入の確保と歳出の縮減に取り組み、財政の健全性の保持に努められることを望みます。 次に、一般会計について説明いたします。 歳入決算額は、前年度に比べ２７億１，９３９万２，６７５円増の１，１７８億４，７１９万３，７９１円、
歳出決算額は、前年度に比べ４０億１，２１３万４，９５６円増の１，１５４億１，９４４万５，２０３円で、この結果、形式収支は２４億２，７７４万８，５８８円の、実質収支は２３億３４３万６２６円のそれぞれ黒字となっていますが、単年度収支は２億２，２８１万９，１０８円の赤字となっています。 次に、
特別会計について説明いたします。 令和元年度末の
特別会計は、前年度と同じ１５会計で、会計全体の決算額は、歳入９６９億５５４万６，３６５円、歳出９８５億８，８５１万８，８３９円で、この結果、形式収支、実質収支ともに１６億８，２９７万２，４７４円の赤字となっています。
特別会計のうち実質収支が赤字となっているのは、前年度と同様、港湾
特別会計と臨海土地造成事業
特別会計の２会計で、港湾
特別会計の不足が４億８５４万２，４５２円、臨海土地造成事業
特別会計の不足額２６億８，９６１万２，６９３円は、いずれも翌年度歳入の繰上充用により補填されています。 また、一般会計からの繰入金が多い主な会計は、介護保険
特別会計介護保険事業勘定の４１億９，９１３万２，７０１円、国民健康保険
特別会計の２８億７，４７８万１，１４７円、港湾
特別会計の２１億９，４８５万５，３６２円などで、一般会計からの繰入額の合計は１１３億９，９９３万９，１６４円となり、前年度に比べ６，６２７万１，９２７円増加しています。 次に、特定の目的のために定額の資金を運用するための基金について説明いたします。審査に付された下関市奨学基金、下関市土地開発基金及び県収入証紙購入基金の３基金は、いずれも設置の目的に沿って運用され、その執行は適正に処理されているものと認められました。 以上、令和元
年度下関市一般会計及び
特別会計歳入歳出決算並びに基金運用状況について、審査結果の概要を説明いたしました。 続きまして、水道事業、工業用水道事業、公共下水道事業、病院事業及びボートレース事業の各事業会計決算を審査の対象とする、令和元
年度下関市公営企業会計決算について、審査結果の概要を説明いたします。 審査に付された各事業の決算
報告書及び財務諸表等は、いずれも地方公営企業法その他関係法令に準拠して作成され、経営成績及び財政状態を適正に表示しているものと認められました。 また、決算
報告書及び財務諸表その他関係帳票との計数は一致し、適正であると認められ、
予算執行及び会計事務についても、適正に処理されているものと認められました。 初めに、
水道事業会計について説明いたします。 経営状況は総収益６３億２，２５８万５，８００円、総費用５４億９，９１４万１，４７３円で、この結果、当年度の純損益は８億２，３４４万４，３２７円の利益となり、利益の額は前年度に比べ１，３１３万５，８１２円減少しています。 また、キャッシュ・フロー計算書を見ると、当年度に資金は２億５８９万２，９７５円増加し、資金期末残高は４７億６，６５５万６，７９３円となっています。 本市の水道事業は、経営に必要な経費を水道料金収入で賄えている状況にあるとはいえ、前年度との比較では、当年度においても有収水量は減少し、これに伴い給水収益が減少し、純利益も減少しています。他方、施設や管路の多くが更新時期を迎え、いまだ耐震化されていないものも多く存在するなど、事故のリスクや水の安定供給への不安要素を抱えています。 今後も災害に備えた強靱な施設の構築とともに、より一層経営健全化に向けた取り組みを進め、アセットマネジメントを活用した資産管理を初め、下関市水道事業ビジョンや長期財政計画に基づいた施策や取り組みを着実に実行し、より安定的で効率的な経営をされるよう望みます。 次に、
工業用水道事業会計について説明いたします。 経営状況は、総収益２億２，０８４万９，２０４円、総費用２億２，６１８万１，１７２円で、この結果、当年度の純損益は５３３万１，９６８円の損失となり、損失の額は前年度に比べ１９６万８，７０６円増加しています。 また、キャッシュ・フロー計算書を見ると、当年度に資金は２，７６３万７８０円減少し、資金期末残高は３億１，３３９万９０４円となっています。 近年の工業用水の需要の減少を反映し、当年度も前年度に比べて契約水量が減少しており、事業の主な収益である給水収益の増収には厳しい状況にあります。その一方で、配水管を中心に施設の老朽化が進み、耐震化対策も含め整備費用の増加が避けられない状況です。 今後は、市の関係部局と連携して契約水量の拡大に努力されるとともに、計画的な施設整備に取り組み、健全かつ安定した事業経営のもと、本市の産業の発展に寄与されることを望みます。 次に、
公共下水道事業会計について説明いたします。 経営状況は、総収益７４億１，６０６万２，６５５円、総費用６７億５，４９９万８，８２４円で、この結果、当年度の純損益は６億６，１０６万３，８３１円の利益となり、利益の額は前年度に比べ１億４７４万８，９４３円増加しています。 また、キャッシュ・フロー計算書を見ると、当年度に資金は３億６，６０４万２，８２０円減少し、資金期末残高は１８億１，９９２万９，６２９円となっています。 当年度の公共下水道事業においては、前年度に比べ有収水量は減少し、有収率も低下しています。また、６億６，０００万円余りの当年度純利益を生じていますが、一般会計からの政策的な補助金は前年度に比べて増加し、約９億２，０００万円と多額に上っています。同事業においては、有収水量１立方メートル当たりの使用料単価を汚水処理原価が上回る差損の状況が続き、差損の額も少しずつ増加しています。 下水道は重要なライフラインの１つであり、その確実な事業運営と適切な施設の維持管理が求められますが、近年、水洗化人口・戸数が減少する中で、使用量の大幅な増加は見込めません。 今後は、地方公営企業の受益者負担の原則及び独立採算制の原則のもと、より効率的な事業運営に努められるとともに、下水道使用料の段階的な見直し・改定の検討を含め、下関市下水道事業経営戦略に基づいた経営の健全化に取り組まれるよう望みます。 次に、病院事業会計について説明いたします。 経営状況は、総収益９億９，８４０万４，８６１円、総費用１１億８１万５，７７５円で、この結果、当年度の純損益は１億２４１万９１４円の損失となり、損失の額は前年度に比べ１６２万５，０５８円減少しています。 キャッシュ・フロー計算書を見ると、当年度に資金は１億６，３４４万６，６４６円増加し、資金期末残高は２億３２７万９，１９０円となっています。 本市病院事業会計における病院運営では、継続して経営の効率化等に取り組んでいるものの、依然として赤字経営が続いています。旧豊浦病院分を除いた豊田中央病院及び２診療
所について見た場合、当年度の純損益は１億円を超える損失となり、また、キャッシュ・フローの資金期末残高は一般会計からの長期借入金によりプラスに転じたものの、依然非常に厳しい状況を示しています。経常収支も大きく改善するには至っていません。 医師不足の状況が続く中で、豊田中央病院では、令和２年度に常勤医師１名を新たに確保する見込みとなっています。今後も勤務環境の整備による人材の確保・育成に取り組み、安定的で良質な医療サービスを提供し、収益の増加に努めてください。 公立病院である豊田中央病院への市民の期待に応え、地域医療・介護サービスの向上とその安定的かつ継続的な提供のため、さらなる経営の健全化及び効率化、経営基盤の強化に一層努力されることを望みます。 次に、
ボートレース事業会計について説明いたします。 経営状況は、総収益８２４億４，４１８万３，９２２円、総費用７７８億３，８９０万４，１２６円で、この結果、当年度の純損益は４６億５２７万９，７９６円の利益となり、利益の額は前年度に比べ１４億２，０５１万１，３９３円増加しています。 また、キャッシュ・フロー計算書を見ると、当年度に資金は４７億９，０５９万３，０２６円増加し、資金期末残高は８５億９，３９０万７，９６１円となっています。 本市ボートレース事業においては、当年度の舟券売上高が過去最高を記録し、利用者数もここ数年増加を続けています。経営成績についても、当年度は４６億円余りの純利益を生じ、その額は前年度を大きく上回りました。当年度は一般会計に７億円の繰り出しを行い、平成２９年度からのナイターレースへの移行後、売上金額が増加を続ける中で、本市の行財政に大きく寄与しています。 ボートレース企業局では、当年度においても客層の拡大などに努力されているところですが、今後もさらなる収益拡大を図るべく、収益額の大きいレースの誘致や経営改善に引き続き努められるとともに、事業の継続性を維持するため老朽化が進行する施設等の改善を計画的かつ戦略的に進め、公営競技の最大の目的である市財政への一層の貢献がなされることを期待します。 以上、令和元
年度下関市公営企業会計決算について、審査結果の概要を説明いたしました。 当年度は、一般会計、また
特別会計全体において、いずれも単年度収支は赤字となりました。市債の新規借り入れと償還の状況や、基金の取り崩し・積み立ての状況を総体的に見ると、必ずしも負の要因ばかりではありませんが、先に普通会計における財政状況でも述べたとおり、本市の財政状況は依然として楽観できない状況にあります。一般会計において当年度増加した国庫支出金や地方交付税などの依存財源は、今後も保証されたものではなく、また、財政調整基金は毎年度減少しています。 このような状況にあって、本市の発展に向けた効果的な施策を実施するためには、市税を初めとする自主財源の確保が非常に重要であると考えられます。当年度は、市税の現年度課税分の調定額が増加し、収入済額も増加しました。徴収努力により市税における高水準の収入率は維持され、収入未済額は全会計を通算しておよそ３億４，０００万円減少しています。引き続き、現年度賦課分の確実な徴収と、収入未済金の徴収に努めてください。 「希望の街・下関」の実現に向けて、財源の確保を進め、より効率的な行財政運営がなされることを望みます。 以上をもちまして、令和元
年度下関市一般会計及び
特別会計歳入歳出決算並びに基金運用状況、並びに令和元
年度下関市公営企業会計決算についての審査の概要説明といたします。 詳細につきましては、審査意見書を御高覧いただきますようお願いいたします。
○議長（林透君） 質疑はありませんか。 〔なし〕
○議長（林透君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第１１３号ほか２０件のうち、議案第１１３号から議案第１２８号までの１６件については、９人の委員をもって構成する一般・
特別会計決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔なし〕
○議長（林透君） 御異議なしと認め、さよう決しました。 ただいま設置された
特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、お手元に配付の
特別委員会委員所属表のとおり、９名の諸君を指名いたします。 次に、議案第１２９号から議案第１３３号までの５件については、お手元に配付の
議案付託表のとおり、それぞれ所管の委員会に付託いたします。 以上で本日の日程は全部終了いたしました。本日は、これにて散会いたします。────────────────────────────────────────
△散会 －１０時３８分散会－──────────────────────────────────────── 地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 令和２年８月３１日 下関市議会議長 林 透 ─────────────────────────────── 下関市議会議員 福 田 幸 博 ─────────────────────────────── 下関市議会議員 江 原 満寿男 ───────────────────────────────...