山形市議会 2008-12-03 平成20年12月定例会（第3号12月 3日）
いろんな大会がありますが，この場合，公道を使った大会，もちろん警察官による交通整理，あるいは警備員，競技役員によるコースの安全確保，大人数の役員等が必要になってきますので，公道の使用が制限をされますことから，警察当局，あるいは競技団体の多くの方々の協力が必要になってまいります。
いろんな大会がありますが，この場合，公道を使った大会，もちろん警察官による交通整理，あるいは警備員，競技役員によるコースの安全確保，大人数の役員等が必要になってきますので，公道の使用が制限をされますことから，警察当局，あるいは競技団体の多くの方々の協力が必要になってまいります。
今後そのような事案が発生した場合には，救急活動を一たん中断し，避難して警察官，指揮隊の応援を要請し，安全が確保されてから再度救急活動に入るように指示している。 ○委員 無線のデジタル化という課題があるが，平成28年度までに進めるとのことだが，この費用について，概算でもどの程度かかるのか調べているか。
警察では市内の現金自動受払機（ＡＴＭ）に警察官を配置させた。市としては街頭広報車を回らせてＰＲしているが，今後は民生委員の会議など，機会をとらえて還付の手続きの際にＡＴＭを使用することはないと説明していきたい。 ○委員 ニュースや新聞を見ていない人もいる。ぜひ全世帯に配布される広報やまがたでインパクトのある掲載方法を考えてもらい，なるべく早く注意を喚起する記事を掲載してもらいたい。...
２つ目として、戦前、戦中の治安維持法などによる警察官の拷問による死亡、長期拘留による発病、死亡などの被害が出ておりますが、これらの行為は当時の日本の法制でも許されないことであった。
最後に，県の施策との関係で問題にしたいのは県警警察官の市部局への登用についてであり，次の点で慎重な対応を求めるものであります。
次に，委員から，山形県との人事交流として，警察官が新年度から本市へ出向してくるとのことだが，身分はどのような取り扱いになるのか。また，本市の持つ個人情報やプライバシーが把握されるなどの懸念があるがどうか，との質疑があり，当局から，身分的には本市職員と警察官の身分をあわせ持つことになるが，日常的には本市の業務に組み込まれ，所属長の指揮命令のもとに業務を行う。
今回の予算では，防災安全課に現職警察官が配置される。それこそ防犯の意識を高め，必要なところにはきちんと予防的な手立てをすることが求められていると思うがどうか。 ○スポーツ保健課長 安全対策については防災安全課が全体の窓口になっているので，関係課と協議したい。 ○委員 考え方としてはどうか。自らやっていく気はあるのか。 ○委員 霞城公園も真っ暗で同じ状況である。
○委員 山形県との人事交流として，警察官が出向してくるとのことだが，予算としてはどこに計上されているのか。また，どのような業務内容になるのか。 ○職員課長 給与は山形県からの支給だが，時間外勤務などの実績に基づく給与については山形市からの支給となる。業務内容としては，専門的な知識をもっての防犯の組織化の指導や，防犯の視点を導入したまちづくりなどを担当してもらう。
日本の警察力における駐在さんの存在は、警察官であると同時に地域社会を深く理解し、どんな小さなもめごとでも地域の一員として対応してくださる、いわば地域住民にとって安心・安全の原点なのだと認識するところであります。
しかし，教師の仕事は責任も重いし，これはあくまで私の主観でございますが，やはり人間を扱うお仕事であるということにおいては警察官などと同様，精神的な負担がかなりあるような気がしました。反面，教育関係者に対する風当たりというのも強くなっております。残念ながら，先生方による犯罪も年々増加しているようであります。社会的な批判を受けていることも事実であります。
施設の管理人だけでは手に負えずに中には開設中には警察官の常駐もお願いしたいというような声もあるようであります。 今後の警ら体制をどのように考えておられるのか、あわせてお伺いしたいというふうに思います。 次に、ＡＥＤの今後の導入についてであります。
本町の配属の指導員は１名ですが、町内の元警察官の方にお願いしておりまして、年間７０日町内各小学校区を巡回指導していただいているところでございます。このように児童の登下校の安全確保につきましては、行政、地域住民が一体となって推進しているところでございます。先ほどご質問いただきましたスクールバスの件につきましては、委員長のお答えで替えさせていただきます。
また、地方公務員といえば、保育所の保育士、老人福祉施設の従業員、児童福祉施設の看護師、小中学校の教職員、警察官、消防職員、保健所の医師、福祉事務所の現業職員など、国がみずから定めている配置基準などでさえ見直して削減しようとしています。その人数200万人とも言われております。
その後、22時過ぎに警察官による一般車両の国道345号への誘導が指示され、庁舎職員も交通誘導に当たっております。また、本所でも市民生活課長、危機管理室長以下８名が21時30分以降に警察や国土交通省鶴岡出張所などの関係機関へ赴き、情報収集に当たるとともに、庁舎の支所長、次長、関係課長も含めて、被災現場や迂回路の通行状況などを調査しております。
また，防犯関係課とのご提言と思いますが，警察のＯＢの方々も活用したらいかがかというふうなご提言ですが，これにつきましては，ご承知のとおり，今防災安全課で兼務ではございますが，不当要求行為等対策相談員に警察官のＯＢの方１名，それから開発公社の方に１名，これも兼務でございますが，不当要求行為等対策相談員ということで２名をお願いしてございます。
中学校にあっては、薬物に関する学習、携帯電話を通した事故、事件防止についても、警察官等の専門家から具体的な事例を通して学んでおりますし、そういうことをしながら自己管理能力を高めるように努めておるところであります。 問題行動に対する関連機関の相互連携ということについては、昨年度、学校、警察連絡制度というものを協定を各旧町村単位に結んでおります。
例えば児童登校後は昇降口を施錠し、職員玄関１カ所に出入り口を絞ったこと、職員玄関で来客者名簿記入書を設置したこと、警察官立ち寄り所のシールを全校の昇降口や職員玄関等、見やすい場所に貼付して抑止強化をねらったこと、不審者撃退用の小型消火器を全学級に設置したこと、非常時の誘導や危険通報用のホイッスルを教員全員に配布したことなど、ハード面での整備と市教委の不審者侵入時の対応マニュアルなどに基づく学校の実情
車は合計５台でＯＢ警察官による車両２台と，民間警備会社に委託した３台で実施しているとのことであります。経費は横長の大きいタイプの回転灯で約２０万円，流線型の小さいタイプの回転灯で３万円ほどとなっているようであります。
最近の新たな手口といたしましては、架空請求として年金協会という名前を使いまして、国民年金過払いの払い戻しを請求してくるというようなケースですとか、それからおれおれ詐欺の場合は、複数で警察官や弁護士や、それから金融業者などお互いに名乗りまして、一つのお芝居を一連して仕組んだ、そういう形のなりすまし詐欺と言われるものになってございます。
あるいは消防職員，警察官による避難誘導あるいはテレビ，ラジオ放送で常に災害時に呼びかける，こんなことを想定をしております。さらに，自主防災組織の組織率の向上にですね，もっとがんばってみたいなというふうに考えております。 それから，避難場所の耐震対策はどうなんだということでございますが，これもダブりますが，これもいわゆる避難場所が最優先すべきものというふうに山形市は位置付けております。