山形市議会 2020-09-18 令和 2年厚生委員会（ 9月18日 厚生分科会・決算）
措置入院に係る警察官通報件数も増加しており、実際の措置入院件数も前年に比べ増加傾向となっている。相談者への取組状況としては、既存の相談窓口において新型コロナウイルス感染症に関する心の相談が可能であることをチラシやホームページ等で市民はもとより相談支援機関にも周知していきたいと考えている。 ○武田聡委員 面談などで対応しなければならない事例もあると思う。
措置入院に係る警察官通報件数も増加しており、実際の措置入院件数も前年に比べ増加傾向となっている。相談者への取組状況としては、既存の相談窓口において新型コロナウイルス感染症に関する心の相談が可能であることをチラシやホームページ等で市民はもとより相談支援機関にも周知していきたいと考えている。 ○武田聡委員 面談などで対応しなければならない事例もあると思う。
事業は福祉の観点で行われていると思っていたが、先日、第十地区のやよい町内会を視察した際、警察官が不審者に対応した例が挙げられており、善意を前提とする助け合い、支え合いとは違うのではないかと感じた。小学校との連携についてもぴんとこない。協議会などをつくって情報交換するのであれば、小学校や警察からも、住民側に情報提供しなければならないのではないか。
色覚異常は、異常の程度にもよりますが、飛行機や船舶の操縦士、電車の運転士、自衛官、警察官、消防士などの職業につけないことがあります。 ディスプレーをごらんください。 （議場のディスプレーに画像を映す） 日本眼科医会が平成２２年から２３年度の２年間、全国の眼科診療所の協力を得て、色覚異常の受診者９４１名を対象とした実態調査を行いました。
それから六魂祭についてですが、いろいろといろんな関係団体と相談しながら警備のことなどもやっていくとの御答弁でしたが、福島市の場合は、警備の警察官が延べ２日間で２，６００名、警備会社が２日間延べ１，７００名、そして福島市職員の動員数が２日間で２，７８５名でした。やっぱり地域のボランティアや関係団体ではなかなか賄い切れないところがあります。
（議場のディスプレーに画像を映す） その周辺一帯は交通規制エリアとして観光バスのみ通行可区域と路線バス通行可区域に分け、市外からの一般車両は各駐車場からシャトルバスを利用するなど徹底した交通規制があり、至るところに警察官やボランティアの姿が見かけられました。警察官の動員は約３，０００名で他県からも派遣されておりました。
○委員 警察官の給与と比較しているが，どういう根拠があるのか。素直に処遇の改善を図ってほしいとのことであればわかるが，このような表現には違和感を覚える。 ○委員 教員の時間外勤務に対する手当が完全に支給されているかという観点からすれば，十分な措置がなされていない現状があるため，１つの例として警察官を挙げていると思う。
なお，御承知のとおり，山形市における公道，公の道を利用した大会としては，山形県の縦断駅伝大会，あるいは昨年度まで山形市で行っていました山形県高校駅伝大会等がありますが，警察官による交通整理や，警備員あるいは競技役員によるコースの安全確保，大人数の役員が必要となってまいります。特に観光地へと向かう公道の使用が制限されれば，交通渋滞の発生等，市民生活へも大きな影響が懸念されます。
市内の公道を使用してのマラソン大会等は，警察官による交通整理や警備員，あるいは競技役員によるコースの安全確保，大人数の役員が必要なこと，交通渋滞の発生等，市民生活への影響も考えられることから，警察当局，競技団体等の関係機関など，多くの団体の協力が必要となってくるものと思われます。競技団体関係者との意見交換の中でも，大会実施人員の確保等が課題とされております。
また，今年度から県警から警察官が出向してきているが，成果はどうか。 ○防災安全課長 防犯担当の補佐に就いてもらっているが，事務職では防犯の専門知識となるとなかなか難しい。市民に啓発活動をしてもらう上で非常に有効と考えている。 ○委員 犯罪被害者，ましてや加害者にならないような啓発に努めてもらいたい。
いろんな大会がありますが，この場合，公道を使った大会，もちろん警察官による交通整理，あるいは警備員，競技役員によるコースの安全確保，大人数の役員等が必要になってきますので，公道の使用が制限をされますことから，警察当局，あるいは競技団体の多くの方々の協力が必要になってまいります。
今後そのような事案が発生した場合には，救急活動を一たん中断し，避難して警察官，指揮隊の応援を要請し，安全が確保されてから再度救急活動に入るように指示している。 ○委員 無線のデジタル化という課題があるが，平成28年度までに進めるとのことだが，この費用について，概算でもどの程度かかるのか調べているか。
警察では市内の現金自動受払機（ＡＴＭ）に警察官を配置させた。市としては街頭広報車を回らせてＰＲしているが，今後は民生委員の会議など，機会をとらえて還付の手続きの際にＡＴＭを使用することはないと説明していきたい。 ○委員 ニュースや新聞を見ていない人もいる。ぜひ全世帯に配布される広報やまがたでインパクトのある掲載方法を考えてもらい，なるべく早く注意を喚起する記事を掲載してもらいたい。...
最後に，県の施策との関係で問題にしたいのは県警警察官の市部局への登用についてであり，次の点で慎重な対応を求めるものであります。
次に，委員から，山形県との人事交流として，警察官が新年度から本市へ出向してくるとのことだが，身分はどのような取り扱いになるのか。また，本市の持つ個人情報やプライバシーが把握されるなどの懸念があるがどうか，との質疑があり，当局から，身分的には本市職員と警察官の身分をあわせ持つことになるが，日常的には本市の業務に組み込まれ，所属長の指揮命令のもとに業務を行う。
今回の予算では，防災安全課に現職警察官が配置される。それこそ防犯の意識を高め，必要なところにはきちんと予防的な手立てをすることが求められていると思うがどうか。 ○スポーツ保健課長 安全対策については防災安全課が全体の窓口になっているので，関係課と協議したい。 ○委員 考え方としてはどうか。自らやっていく気はあるのか。 ○委員 霞城公園も真っ暗で同じ状況である。
○委員 山形県との人事交流として，警察官が出向してくるとのことだが，予算としてはどこに計上されているのか。また，どのような業務内容になるのか。 ○職員課長 給与は山形県からの支給だが，時間外勤務などの実績に基づく給与については山形市からの支給となる。業務内容としては，専門的な知識をもっての防犯の組織化の指導や，防犯の視点を導入したまちづくりなどを担当してもらう。
しかし，教師の仕事は責任も重いし，これはあくまで私の主観でございますが，やはり人間を扱うお仕事であるということにおいては警察官などと同様，精神的な負担がかなりあるような気がしました。反面，教育関係者に対する風当たりというのも強くなっております。残念ながら，先生方による犯罪も年々増加しているようであります。社会的な批判を受けていることも事実であります。
また，防犯関係課とのご提言と思いますが，警察のＯＢの方々も活用したらいかがかというふうなご提言ですが，これにつきましては，ご承知のとおり，今防災安全課で兼務ではございますが，不当要求行為等対策相談員に警察官のＯＢの方１名，それから開発公社の方に１名，これも兼務でございますが，不当要求行為等対策相談員ということで２名をお願いしてございます。
車は合計５台でＯＢ警察官による車両２台と，民間警備会社に委託した３台で実施しているとのことであります。経費は横長の大きいタイプの回転灯で約２０万円，流線型の小さいタイプの回転灯で３万円ほどとなっているようであります。
あるいは消防職員，警察官による避難誘導あるいはテレビ，ラジオ放送で常に災害時に呼びかける，こんなことを想定をしております。さらに，自主防災組織の組織率の向上にですね，もっとがんばってみたいなというふうに考えております。 それから，避難場所の耐震対策はどうなんだということでございますが，これもダブりますが，これもいわゆる避難場所が最優先すべきものというふうに山形市は位置付けております。