山形市議会 1997-07-18 平成 9年産業文教委員会（ 7月18日）
また，駅西地区については，東ソーの残土が除かれたところから進めていくが，どのようなものが出てくるかによって，調査期間等も変わってくる。 ○委員 工事期間が遅れる場合の補償等の問題はどうなるのか。
また，駅西地区については，東ソーの残土が除かれたところから進めていくが，どのようなものが出てくるかによって，調査期間等も変わってくる。 ○委員 工事期間が遅れる場合の補償等の問題はどうなるのか。
国民健康保険法第８２条保養施設費払いを 鍼灸按マッサージ指圧にも準用することに ついて （5）継続請願第４号 遺伝子組み換え作物の輸入を行わず表示 義務を行うよう求めることについて ３．報告事項について （1）東ソー㈱山形工場跡地に係る搬出残土等調査結果
欠席委員 なし 当局出席者 市民生活部長，環境部長，健康福祉部長，済生館事務局長， 関係課長 委員長席 高橋啓介 協議事項 １．委員会の座席の確認について ２．自己紹介 ３．所掌事務について ４．報告事項について （1）山形市小売市場の閉鎖について （2）東ソー且R形工場跡地に係る搬出残土等調査結果
○文化課長 音楽ホールについては東ソーの残土処理が平成１２年までかかり，それまでは事業を進めることが出来ない。県の新文化施設との関わりについては，来年度県と基本計画の擦り合わせを行うことになっており，席数については８００席でやりたいと思っている。
次に委員から，文化施設の音楽ホールの席数は，800席とか1200席とか論議があったが，現在までの建設計画等の進捗状況は，との質疑があり，当局から，音楽ホールについては東ソーの残土処理が平成12年までかかり，それまでは事業を進めることができない。
残土処理として処理していかなければならないと思いますが，ただどのような方法で，埋め立てだけでいいのか，管理型にしなければならないのか，そういったところを十分に県の保健所その他指導をいただきながら，私どももこのノロ山の物を調査してどのような方法で処分していくかを最終的に決めてまいりたいと思っているところでございます。以上でございます。
［報告概要］ 東ソー山形工場の残土の運搬について，平成８年１２月から開始する予定であったが，天候の影響によるシート張りに時間を要したこと，落成式を行いたいこと，などの理由から開始時期が遅れた。落合川原最終処分場の落成式を平成９年２月５日に行い，同日から残土の運搬を始める予定である。これまでモニター会議を４回，説明会を５回開催し，住民の理解も得ている。...
東ソーの残土処理の問題等で当初計画よりも少なくとも４年は遅れるかもしれない。席数については800席から1,000席と言っていたが，先進地のホールのアドバイスでは，地方で800席を埋めるのは困難ということであり，まだ決定していない。講師派遣は放送局の外郭団体に依頼しているが，全国的な有名人だと１人100万円以上である，との答弁がありました。
次に委員から，土木工事の残土処理はどうするのか。また，進入道路はどうなっているのか，との質疑があり，当局から，残土は処理場内に一時保管して埋立てをするときに使用する予定になっている。また道路については測量がほぼ完了したので，用地を取得した時点で早急に着工して，平成９年度まで完成したい，との答弁がありました。 大要以上の後，全員異議なく同意すべきものと決しました。
次に，委員から，落合川原最終処分場地内における公害物質調査の内容と分析委託はどこになるのか，との質疑があり，当局から，東ソーでも調査を行うが市としても協定にある，搬出残土の土壌溶出量試験は25項目，水質は9項目について調査し，分析は山形県理科学分析センターになると思う。
次に，第3項環境保全費でありますが，公害防止協定に基づく監視調査事業費につきましては，東ソー株式会社が，山形工場敷地の埋立廃棄物（残土）を落合川原産業廃棄物最終処分場へ埋立処分することに伴い，同社との協定に基づき，土壌溶出量試験等，搬出残土の分析調査を実施するための委託経費について追加計上したものであります。
運びだす残土は約50万m3を予定しており，運ぶのに2〜3年はかかるので，その中で解決できるのではないか，との答弁がありました。 次に，委員から，買収については収用事業で行っているのか，との質疑があり，当局から，11月24日に事業認可を得ている，との答弁がありました。
山形西公園のスポーツ施設でございますが，16haを今，買収させていただいたわけでございますが，この中に，東ソーの残土をどの程度掘り下げてそこに埋設できるかと，これによってその公園の整備の内容が変わってくるものだというふうに思っております。
その主なものを申し上げますと １．東ソーの残土処分と地元対策について ２．東南村山広域農業協同組合合併について３．認定農家について ４．食糧費の支出について ５．山形大学の移転先について ６．耕作放棄地に対する市の対策について ７．高齢者福祉の整備計画について ８．高齢者向け市営住宅の建設について などでありました。
この盛り土材として駅西土地区画整理事業から発生する残土を利用する計画です。駅西土地区画整理事業は山形市が施工者でございます。残土処分については山形市の責任になりますが，この残土は鉱さいであるため，現行法令上，産業廃棄物扱いとなりますので，企業責任として東ソーに処理させるものであり，市と東ソーが共同で実施するものであるということでございます。 ○阿部喜之助委員長 日野産業部長。
現在の工場は平成7年度より，須川左岸パークタウン西側の沼木地内約41,000㎡の敷地に移転すると伺っており，また残土処理については，門伝字落合川原に約16haを確保し，処理を行い，公園緑地として整備するとのことですが，両方の場所移転に対し，地元住民から強硬な反対を受け，計画遂行に支障を来しているように見受けられます。
次に委員から，落合川原埋め立て場には，竜山川の産業廃棄物についても処理し，護岸工事が進められるよう各部内での横断的協議によって事業を行えないか，との質疑があり，当局から区画整理事業者として残土を処分する必要があるが，元木については護岸だけなら進められる計画もあったが，全部ということで話が止まっていた。現在，護岸工事だけで再検討しているようである。
それが東ソーの残土を捨てた場所です。どうしたらいいか分からない，結局どんなものが入っているかというのが1番大きな問題ではないかなと，例えばそれを移動するために，いわゆる公共工事の残土として移動するのに土地を売ったんでしょ？こういうふうな時に公共事業の普通のビルの潰したとか何かのコンクリートと一緒の発想で果していかがなものかなと。