山形市議会 2005-09-28 平成17年 9月定例会（第4号 9月28日）
する条例の一部 改正について 第１３ 議第８１号 山形市デイサービスセンター条例の一部改正について 第１４ 議第８２号 山形市養護老人ホーム条例の一部改正について 第１５ 議第８３号 山形市特別養護老人ホーム条例の一部改正について 第１６ 議第８４号 山形市老人福祉センター設置及び管理等に関する条例の一部改正 について 第１７ 議第８５号 山形市児童養護施設条例
する条例の一部 改正について 第１３ 議第８１号 山形市デイサービスセンター条例の一部改正について 第１４ 議第８２号 山形市養護老人ホーム条例の一部改正について 第１５ 議第８３号 山形市特別養護老人ホーム条例の一部改正について 第１６ 議第８４号 山形市老人福祉センター設置及び管理等に関する条例の一部改正 について 第１７ 議第８５号 山形市児童養護施設条例
次に，消防団員安全装備品整備等事業について，アスベスト対策防塵マスクの配布は，火災の際，人命に関わる問題であること及び共用による衛生上の点も踏まえ，消防団各班４個というのは不十分であり，団員全員に配布すべきではないか，との質疑があり，当局から，消防団の出動体制は１ポンプ車に５名が原則であり，うち車両に待機する機関員を除く４名が，実際の消火活動にあたるため，各班に４個あれば実働上問題はないと判断した。
鈴木善太郎，長瀬洋男，小野寺建，加藤 孝 欠席委員 なし 当局出席者 市民生活部長，環境部長，健康福祉部長，済生館事務局長， 関係課長 委員長席 五十嵐吉信 審査事項 １．議第６４号 平成１７年度山形市一般会計補正予算 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 １．議第６４号 平成１７年度山形市一般会計補正予算 生活福祉課長，児童福祉課長
ついて ８．議第８２号 山形市養護老人ホーム条例の一部改正について ９．議第８３号 山形市特別養護老人ホーム条例の一部改正につ いて １０．議第８４号 山形市老人福祉センター設置及び管理等に関す る条例の一部改正について １１．議第８５号 山形市児童養護施設条例
第３款民生費第２項児童福祉費でございますが，今年度から民間立保育所施設整備に係る国の支援制度が，三位一体の改革により従来の補助金から交付金に変更されております。このたび国からの内示があったことを受け，当該交付金を民間立認可保育所キンダー保育園の改築整備事業へ補助するため予算計上するものでございます。 次に，債務負担行為につきまして，ご説明申し上げます。
その対応として，本市では毎年認可保育の新設，増改築などの整備や定員の見直しで，総定数の増加を図っていますが，それを上回る需要があり，４月１日現在の待機児は２２６人に達している状況であります。平成１５年度に実施したニーズ調査では，就学前児童における保育所の入所希望の割合は２３．９％で，このまま推移すれば，２１年度の要保育児童数は３，０００人を超えることが見込まれます。
殊に学童関係につきましてもそうでありますけれども、児童数が減るということは、学校が、言ったけれども、閉鎖になるということ、また複式学級になるということは非常に寂しいことじゃないかなと。
する条例の一部 改正について 第２４ 議第８１号 山形市デイサービスセンター条例の一部改正について 第２５ 議第８２号 山形市養護老人ホーム条例の一部改正について 第２６ 議第８３号 山形市特別養護老人ホーム条例の一部改正について 第２７ 議第８４号 山形市老人福祉センター設置及び管理等に関する条例の一部改正 について 第２８ 議第８５号 山形市児童養護施設条例
市立保育園への入所が殺到し，待機児童も相当いる中で，施設整備計画をどのように考えているのか，との質疑があり，当局から，民間立保育園の育成，活用を図りながら，古くなった保育園から改築を予定している。平成１６年度には白鳩保育園を改築。
○委員 家庭児童相談を市町村が一義的に担う意味は何か。 ○児童福祉課長 家庭相談，児童相談を充実しようとするものである。 ○委員 相談の充実をしてもらいたい。 ○委員 山形学園の測量設計委託料について，どのようなプランで進めていくのか。 ○児童福祉課長 現在基本設計が出来ている。
待機者がたくさんおり，住民，市民の要望が多く，一方，人的な問題や悩みがあり，大きな問題である。東京ではケアする人をケアすることを実施しているが，本市ではそのような指導はしないのか。 ○高齢福祉課長 市としても働いている人の研修を行っており，各施設でもテーマごとに研修会をやっている。その点も検討したい。
また，委員から，保育所への緊急入所も対応できないほどの待機児童がいると聞いているが，実態はどうなのか，との質疑があり，当局から，１月１日現在の待機児童数は，４月１日からの入所内定者を含めて４４０名である。内定者を除けば２６０名程度の実質的な待機児童数である。また，３月１日現在の入所率は，民間立で平均１２０．３％である，との答弁がありました。
○委員 保育所への緊急入所も対応できないほどの，待機児童の状況であると聞いているが，実態はどうなのか。 ○児童福祉課長 １月１日現在の待機児童数は，４月１日からの入所内定者を含めて４４０名である。内定者を除けば２６０名程度の実質的な待機児童数である。また，３月１日現在の入所率は，民間立で平均１２０．３％である。
第３款民生費第２項児童福祉費でございますが，年度途中において入所待機児童の解消を図るために民間立保育所の入所を促進した結果，入所率が１２０％になったことに伴う委託料の所要見込み額を計上するものでございます。 次に，事項別明細書１５・１６ページでございます。 第３款民生費第３項生活保護費でございますが，保護世帯数の増加に伴う医療費の伸びに対しての所要見込み額を計上するものでございます。
これは若い夫婦にとって大きな負担であり、これらの実態を踏まえて、出産育児一時金の増額など負担軽減策を検討すべきであり、将来的には出産費用を健康保険の適用対象とするように大きく方向転換すべきであるとし、さらには児童手当についてもドイツやフランス、スウェーデンなどと比べると、我が国の児童手当は貧弱であり、まだまだ不十分で、まずは小学６年生までにし、近い将来は中学生まで支給対象年齢を引き上げるべきで、財源
ところが、介護保険要介護認定で要介護１以上、要介護５までの認定結果を取った方は介護保険でいう施設サービスの利用者になり得ると、こういうふうな制度的な問題もございまして、ご案内のとおり介護保険始まってから特別養護老人ホームの入所者が待機者が急増しております。
次に，幼保一元化と待機児童の解消策についてお尋ねいたします。 これは，文部科学省管轄で市教育委員が所管する幼稚園と厚生労働省が管轄し，福祉部管轄の保育園という垣根を越えた，子育て環境の改善を図るのがねらいとのことであります。
基本的施策を受けて具体的に展開されている事業は、幼児、児童から成人、高齢者に至るまで全ての世代にわたってきめ細かく実施されており、他町村と比較しても本町のほうが充実しているものが多い。
変更について 第２２ 議第２３号 山形市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の設定につい て 第２３ 議第２４号 山形市農業委員会農地部会等の委員の定数に関する条例の一部改 正について 第２４ 議第２５号 山形市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について 第２５ 議第２６号 山形市市税条例の一部改正について 第２６ 議第２７号 山形市児童遊園条例