天童市議会 2002-06-13 06月13日－02号
△市政に対する一般質問 ○青柳仁士議長 日程第１、市政に対する一般質問であります。通告に従いまして、順次質問を許可いたします。 △後藤和信議員質問 ○青柳仁士議長 最初に、２番後藤和信議員。 〔２番 後藤和信議員 登壇〕 ◆２番（後藤和信議員） 皆さん、おはようございます。 忙しい中、傍聴に来ていただき、大変ありがとうございます。 ６月定例会の一番手として質問させていただきます後藤和信です。
△市政に対する一般質問 ○青柳仁士議長 日程第１、市政に対する一般質問であります。通告に従いまして、順次質問を許可いたします。 △後藤和信議員質問 ○青柳仁士議長 最初に、２番後藤和信議員。 〔２番 後藤和信議員 登壇〕 ◆２番（後藤和信議員） 皆さん、おはようございます。 忙しい中、傍聴に来ていただき、大変ありがとうございます。 ６月定例会の一番手として質問させていただきます後藤和信です。
△日程第１ 一 般 質 問 ○議長（本城昭一議員） 日程第１ 一般質問を行います。 △中沢洋議員質問 ○議長（本城昭一議員） 29番中沢 洋議員。 （29番 中沢 洋議員 登壇） ◆29番（中沢洋議員） 通告してあります広域合併について質問いたしたいと思います。 明治以来の都道府県をブロックごとにまとめて道や州にする道州制の議論が、地方制度調査会や改革派知事らの間で大きく浮上をしています。
必要に応じ、自席に戻り再質問をいたします。
△日程第１ 一 般 質 問 ○議長（本城昭一議員） 日程第１ 一般質問を行います。 一般質問は、配付してあります順序表によって順次発言を許します。 なお、会派の持ち時間終了の十分前にブザーで時間の経過をお知らせします。 △菅原健議員質問 ○議長（本城昭一議員） ６番菅原 健議員。 （６番 菅原 健議員 登壇） ◆６番（菅原健議員） 通告に従い、質問いたします。
（平成１４年６月）月日曜開議時刻会議名場所備考６月１０日月午前１０時本会議議場会期の決定 署名議員の指名 諸般の報告 全国・東北市議会議長会会長の表彰状等の伝達 報告案件一括上程 質疑 委員会付託省略案件上程 質疑 表決 議案の上程 提案理由の説明 委員会付託省略 質疑 討論 表決 請願陳情の委員会付託６月１１日 ６月１２日火 水休会６月１３日 ６月１４日木 金午前１０時本会議議場市政に対する一般質問
○市長（吉村和夫君） ただいまの石澤議員，高橋議員の質問は，だいたい同じだと思いますので，合わせてでは失礼でございますけれども，２つの問題について，私の考え方を申し上げたいと思います。 まず，有事法の問題でございますけれども，有事法というものは，一つ間違えば，国を滅ぼします。そういう大事なものであると私は認識しております。今から１５年ほど前にも出ました。有事法の問題ですね。
しかしながら、私は総括質問となろうとも出された議題に関する質問であれば、それは構わないんだろうと思うんですけども、今10番議員、大ベテランの水尾議員さんの３番目の質問、義務教育施設問題についてということで、69号の湯野浜小学校の契約の締結について関連して、今後二中、あるいは教育施設の整備計画はどうだというのは、幾ら関連とはいえ、いささか今回質問する総括の質問から逸脱するものじゃないかなと、そう考えるんです
○助役（市川昭男君） 入札に当たって，談合がなかったのかというご質問と思いますが，入札は４月１０日行いました。 そういった情報につきましては，全然寄せられておりません。われわれは，公正な競争の結果というふうに認識してございます。以上です。 ○議長（武田一夫君） 高橋嘉一郎議員。
また、一般質問や委員会審査においても、当局答弁の随所にこの行財政改革推進の立場が貫かれています。議会でもまだこの行財政改革の是非が十分に論議もされていないうちからマスコミでも報道され、あたかもすべて決まったかのような印象を与えていますが、合意形成としては不十分であり、進め方等についてきちんとした対応を求めるものであります。 次に、公契約のあり方についてです。
次に、医療保険の適用をしてくださいとのことだが、どこまで保険適用してほしいのか範囲がよくわからないがとの質問があり、紹介議員から、登録料、コーディネーター料、ドナー確認検査料、追加検査分加算、ドナー健康管理調査料、ドナー傷害保険料、血縁のＨＬＡ検査料、この七つを保険適用していただきたいというのである旨の答弁がありました。
○８番（須貝太郎君） 先ほどのご質問でございますが，そういう議論の方は一切ございませんでした。 ○議長（武田一夫君） ２１番 高橋嘉一郎議員。 ○２１番（高橋嘉一郎君） 予算全体の中では生活道路の整備とか，いろんなことがあったと思うわけだよね。予算の中では。だから私はあったんじゃないかと。そして，その生活道路の方がむしろ優先すべきではないかと，私の考えなんですけどもね。
議第69号について、委員からは、育児を行う職員の時間外勤務の時間が１年間で360時間限度から150時間限度になるが、360時間限度を適用したというような実態はあるのかと質問がありました。 これに対して、職員全体を見ると、職種によっては360時間を超えたことはあったが、育児を行っている職員でこれほどの時間外はなかった。
（４）そ の 他 入札について，委員から質問があった。 ○委員 黒沢老人いこいの家の移転改築主体工事について，低価格で落札されたが，低入札価格調査制度は，どのように運用しているのか。 ○（建）管理課長 以前は最低価格を設けて入札を実施していたが，ＷＴＯのルールにより，応札価格が一定の基準を下回った場合に，調査を実施している。
△日程第１ 一般質問 ○議長（本城昭一議員） 日程第１ 一般質問を行います。 △佐藤信雄議員質問 ○議長（本城昭一議員） 21番佐藤信雄議員。 （21番 佐藤信雄議員 登壇） ◆21番（佐藤信雄議員） この冬は、５年ぶりに真冬日ゼロと温暖な日が多く、結果として暖冬と言えるとの発表がありました。
天童市農業基本条例につきましては、先ほどの一般質問の中で伊藤護國議員の方にお答えしたとおりでございますけれども、農業、農村が果たす役割を生産者、事業者、消費者が共通に認識した上で、本市の食料、農業、農村に関する施策の基本となる事項を定め、その方向性を明らかにする理念的性格を有する条例でございます。
○委員 この度の一般質問にもあった，転作作物としての菜の花の栽培推進については，景観も良くなるし，食べても良いし，油にしても使い道がある。近い将来，奨励していく考えはあるか。 ○農政課長 現在，山形市ではそばの推進を図っているので，こちらを頑張っていきたい。
△日程第１ 一般質問 ○議長（本城昭一議員） 日程第１ 一般質問を行います。 △加藤太一議員質問 ○議長（本城昭一議員） ８番加藤太一議員。 （８番 加藤太一議員 登壇） ◆８番（加藤太一議員） 公共事業の発注と契約について最初にお聞きをしたいと思います。 国も自治体も例外なく、今財政危機に陥っております。
△市政に対する一般質問 ○青柳仁士議長 日程第１、市政に対する一般質問であります。通告に従いまして、順次質問を許可いたします。 △水戸保議員質問 ○青柳仁士議長 最初に、９番水戸保議員。 〔９番 水戸 保議員 登壇〕 ◆９番（水戸保議員） 皆さん、おはようございます。本定例会２日目の一般質問、清風21を代表しまして、質問させていただきます。
○委員 一般質問でもあったが，友好姉妹都市との交流の見直しなどは考えていないのか。 ○国際交流課長 現在，５つの都市と交流しているが，それぞれに特徴があるので，その国の状況により計画的に交流を図っていきたい。 ○委員 留学生を受け入れるだけでなく，逆に，吉林市に高校生などを長期間留学させることが，これから必要になってくる。
△日程第１ 一般質問 ○議長（本城昭一議員） 日程第１ 一般質問を行います。 一般質問は、配付してあります順序表によって順次発言を許します。 なお、会派の持ち時間終了の十分前にブザーで時間の経過をお知らせします。 △佐藤峯男議員質問 ○議長（本城昭一議員） 27番佐藤峯男議員。 （27番 佐藤峯男議員 登壇） ◆27番（佐藤峯男議員） 通告に従い、質問をいたします。