鶴岡市議会 2008-09-25 09月25日－05号
出席事務局職員職氏名 事 務 局 長 板 垣 隆 一 事 務 局 次 長 大 滝 匡 生 庶 務 係 長 齋 藤 匠 議 事 主 査 渡 部 功 調 査 主 査 兼 佐 藤 正 哉 議 事 係 主 任 大 宮 将 義 調 査 係 長 議事日程議事日程第５号 平成２０年９月２５日（木曜日）第 １ 請願第 ８号 地方財政
出席事務局職員職氏名 事 務 局 長 板 垣 隆 一 事 務 局 次 長 大 滝 匡 生 庶 務 係 長 齋 藤 匠 議 事 主 査 渡 部 功 調 査 主 査 兼 佐 藤 正 哉 議 事 係 主 任 大 宮 将 義 調 査 係 長 議事日程議事日程第５号 平成２０年９月２５日（木曜日）第 １ 請願第 ８号 地方財政
しかしながら，政府と経済財政諮問会議などは，急速な少子高齢化の中で増大せざるを得ない医療サービスや医療保険財政を，歳出抑制によって乗り切ろうとしている。 また，昨年１２月には，公立病院改革ガイドラインが出され，経営形態の見直しや再編・ネットワーク化などを含めて，各自治体に対して今年度内の改革プラン策定を求めている。
番 佐藤 弘議員欠席議員（なし）～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 説明のため出席した者阿部寿一 市長 中村 護 副市長阿蘇弘夫 水道事業管理者 松本恭博 総務部長加藤哲夫 総務部行政調整監兼総務課長 海藤成雄 総務部付消防調整監石堂栄一 企画調整部長 小松原和夫 企画調整部財政調整監兼
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △請願第５号地方財政の充実・強化を求める請願外３件 ○菅井儀一議長 次に、日程第32、請願第５号地方財政の充実・強化を求める請願から日程第35、請願第10号石油・肥料・飼料・農業資材等の価格高騰に対する緊急対策を求める意見書提出に関する請願までの４件を一括議題といたします。
記請陳第５号 地域医療の拡充を求める請願 理由 地域医療の再構築を図るため、財政支援を講じるとともに、必要な施策を行うよう、意見書の提出を求める請願であるが、さらに状況を十分調査、検討した上で結論を出したい。
健全化判断比率及び資金不足比率は，地方公共団体の財政の健全化に関する法律で，毎年度，実質赤字比率から資金不足比率までの５つの比率を監査委員の審査に付した上で議会に報告し，一般に公表することが義務づけられている。 以下，各比率の趣旨と算定結果について申し上げる。
峯 田 豊太郎 君 尾 形 源 二 君 加 藤 賢 一 君 〇欠席委員（１名） 菊 地 健太郎 君 〇委員外議員（１名） 酒 井 靖 悦 君 ―――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 市 川 昭 男 君 副市長 荒 井 満 君 総務部長 富 田 博 君 財政部長
鈴 木 善太郎 君 長 瀬 洋 男 君 峯 田 豊太郎 君 尾 形 源 二 君 加 藤 賢 一 君 〇欠席委員（１名） 菊 地 健太郎 君 ―――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 市 川 昭 男 君 副市長 荒 井 満 君 総務部長 富 田 博 君 財政部長
利用料金によって，市に対する財政的な効果はどのくらいになると見込んでいるか。 ○行政管理課長 指定管理料をどれだけ抑えられるかという点では，18年度導入時に債務負担の金額を３年の指定期間の場合にはその期間内で５％，５年の場合には７％減らすこととしてきた。 ○委員 次の更新時にも同じ５％，７％でいくのか。
○財政課長 基本的には，市の基金造成額を基本として，市民からの寄附があればその額を一たん基金に積み立て，それを取り崩す形で事業に活用していく。平年であれば使用する分を見越して年度当初に予算化するが，今回のように一たん積み立てた後，それを同年度内に使用するような場合には取り崩すための補正措置が必要となる。
日程第２６、発議第１４号「地方財政の充実・強化を求める意見書案」を議題とします。事務局長をして議案を朗読させます。 ◎事務局長 朗読いたします。発議第１４号、平成２０年９月１７日、庄内町議会議長 梅木 隆殿。提出者、庄内町議会議員 小林清悟。賛成者、庄内町議会議員 石川武利、同じく小野一晴、同じく日下部勇一、同じく奥山篤弘。 「地方財政の充実・強化を求める意見書案」。
また，各学校における消耗品費の予算が非常に厳しい状況であるという声を聞くが，財政的配慮はどうなっているのか。 ○学校教育課長 教職員の休職者は現在９名であり，そのうち６名が精神疾患によるものである。また，各学校には，時間外勤務が100時間を超えた教職員が申し出た場合には医師の診察を受けさせるよう通知している。
○委員 市立病院であるので，不採算部門，特に救急部門などについては，医師の過重労働などがありながらも献身的に運営を行っており，きちんと財政当局にも言って，負担金等もらえるものはもらって赤字計上にならないよう努力してほしい。また，救急部門における評価は非常に高いと思うが，医師の過重労働に対する軽減策について，現在のやり方から変更する考えは持っているか。
平成20年総務委員会（ 9月12日 総務分科会・決算） 総務委員会 総務分科会（決算） 日 時 ９月12日（金） 10時00分〜16 時48 分 場 所 第２委員会室 出席委員 鑓水一美，遠藤和典，川口充律，伊藤香織，石沢秀夫，菊池文昭， 五十嵐吉信，高橋嘉一郎，峯田豊太郎 欠席委員 なし 当局出席者 総務部長，財政部長，企画調整部長，消防長，会計管理者
藤 孝 君 阿 部 喜之助 君 鈴 木 善太郎 君 長 瀬 洋 男 君 峯 田 豊太郎 君 尾 形 源 二 君 加 藤 賢 一 君 ―――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 市 川 昭 男 君 副市長 荒 井 満 君 総務部長 富 田 博 君 財政部長
君 加 藤 孝 君 阿 部 喜之助 君 鈴 木 善太郎 君 長 瀬 洋 男 君 峯 田 豊太郎 君 尾 形 源 二 君 加 藤 賢 一 君 ―――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 市 川 昭 男 君 副市長 荒 井 満 君 総務部長 富 田 博 君 財政部長
財政健全化の指標の状況、県内比較というお尋ねがまずあったわけでありますが、いずれの指標についてもいわゆるその財政健全化の基準、早期財政健全化の基準等々からは大きく下回っている状況でございますので、本市の財政状況については健全な状況を維持しているというふうに考えているところでございます。
しかしながら、県としてのこの考え方、非常にいろいろあってのことだと思いますが、なかなかお答えがいただけないというようなことのようでございますので、その辺を十二分考慮しながら、費用対効果とかいろいろ考えられます、財政とか。
また，財政の見通しでございますが，平成１９年度当初予算ベースに今後も現行制度が継続すると仮定したものでありまして，平成２３年度までの５年間の一般財源を推計したもので，今後，国の地方財政計画の内容，あるいは経済状況の変化等に応じまして，毎年中期の財政見通しを見直し，公表してまいりたいと考えております。現時点では人口，財政とも大きな違いはないと考えているところでございます。