庄内町議会 2019-03-19 03月19日－05号
使途については、森林の持つ多面的機能の維持管理のため、間伐や人材育成、木材利用促進の普及啓発活動等、森林整備及びその促進に関する費用となりますが、本町では主に今年の４月１日から施行される森林経営管理制度の費用に充て、森林整備事業を促進することを考えております。
使途については、森林の持つ多面的機能の維持管理のため、間伐や人材育成、木材利用促進の普及啓発活動等、森林整備及びその促進に関する費用となりますが、本町では主に今年の４月１日から施行される森林経営管理制度の費用に充て、森林整備事業を促進することを考えております。
本案は、森林経営管理推進基金の創設に伴い、所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 議第24号酒田市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について。平成31年３月５日。原案可決であります。 本案は、職員の正規の勤務時間以外の時間における勤務に関して所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。
具体的には、森林経営管理制度のスタートによって生じる需要は国の森林環境税が担う分野で、それを補完するのが都道府県の超過課税で行う分野という位置づけになって、すみ分けが図られると考えております。 次に、譲与税の流れでございますか。流れとは具体的に教えていただきたいんですが。 ○議長 ５番 石澤祐一議員。 ◆（石澤祐一議員） 答弁、大変ありがとうございます。
４月から開始される新たな森林管理システム、これは森林所有者への意向調査をもとに経営管理権集積計画を策定し森林整備を行うものでございます。初年度としては、そのベースとなります森林の現況の確認や森林所有者へ経営管理意向調査、そういったものを行う、そういうことについて協力が得られた地域から実施をする予定としているところでございます。
４月に施行される森林経営管理法に基づき、林業の成長産業化と森林資源の適切な管理の両立を図るため、本市は森林の経営管理が円滑に行われるよう努める必要があります。そのため、本市では、新たに創設される森林環境譲与税を活用し、将来の森林整備事業等を実施するための基礎となる林地の現況把握や基金造成などを行います。
森林環境譲与税を財源として、適切な経営管理が行われていない民有林の整備を進めてまいります。 新たな産業や就労の場の創出等を図るため、山口西工業団地については、2020年度の一部分譲開始に向けて整備工事に取り組んでまいります。 商業の活性化を図るため、空き店舗の利活用を促すとともに、商店街等の魅力向上に向けた施設整備などへの支援を拡充し、一層のにぎわい創出を目指します。
こうした中、昨年５月には、「森林経営管理法」が制定され、「市町村が主体となった新たな森林管理システム」の構築が求められており、その運用財源となる森林環境譲与税の導入につきましても、今通常国会において関連する法律案が審議されることとなっております。
これは平成30年、ことしの５月に成立いたしました森林経営管理法という、いわゆる新たな森林管理システムが平成31年４月１日から施行されるのに伴いまして、必要な原資を交付税などによる借金によって対応するものでございます。
こうした課題を解決するため、国ではことし５月に森林に関心のない所有者の山林を適正に経営管理するため、森林経営管理法を制定しております。管理法の内容は、森林に関心のない所有者から森林の経営管理を市が受託し、そのうち経営に適した森林は意欲と能力のある林業事業体に再委託し、経営に適さない森林は市町村みずからが森林保全を行う市町村が主体となった新たな森林管理システムを目指すものというふうになっております。
実は、森林経営管理法という法律が同時に施行されます。これは、個人が所有する森林に対しても市が関与して管理することを可能にする法律です。個人の意向を確認すれば、経営を委託して山形市がその管理をすることが可能となります。森林環境譲与税は、この実施のための財源としての意味合いが大変強いと思われます。そこで、今問題となっているのは、森林の境界がわからない、あるいは所有者が誰だか不明だということであります。
ただし、利用権を設定できるものとして、平成31年４月から始まる森林経営管理制度を申し上げたいと思います。平成30年５月に森林経営管理法が成立し、31年４月に施行されます。
次に、本年森林経営管理法も成立いたしました。造林支援は、本市においては山の面積も多く、人口割合でも有利に支給されると施策と思っております。今後の本市の取り組み姿勢を伺いますし、なお担い手不足、林業産業の高齢化、そして森林の荒廃への防止、歯どめ策として森林信託事業もあわせて考える時代でもあります。
また、監査委員として選任できるのは、普通地方公共団体の財務管理、事業の経営管理、その他行政運営に関し、すぐれた識見を有する者または議員とされておりまして、鶴岡市では識見を有する者が１人、議員から選任された者が１人となっております。このうち識見を有する監査委員につきましては、在職中に財政課長を長く経験いたしまして、財政関係のほか、行政運営全般にわたる識見を有する者として選定をしたところでございます。
このため、小規模林家に配慮しつつ、意欲と能力のある経営体に森林の経営・管理を集積・集約化し、木材を低コストで安定供給をするための条件整備、木材産業の競争力強化、木材利用拡大のための施設整備など、川上から川下までの取り組みを総合的に推進する必要があります。
本年５月に成立した森林経営管理法では、所有者が手入れのできない森林を市町村が預かり、意欲と能力ある林業経営者に再委託して、森林経営を集積する仕組みや、生産性が低く再委託先が見つからない森林は市町村が管理することなどが定められております。
分 場 所 第６委員会室 出席委員 武田 聡、仁藤 俊、高橋公夫、長谷川幸司、折原政信、 加藤 孝、須貝太郎、尾形源二 欠席委員 なし 関係出席者 《山形県建設業協会山形支部》 渋谷 哲支部長、後藤完司副支部長、堀川隆志副支部長、 千歳 毅副支部長、村岡義啓品質管理部会長、 鏡 安信施工技術部会長、東海林清彦経営管理部会長
この法案では、第一義としましては、森林所有者に適切な森林経営管理の責務を明確化することを明記しておりますけども、林業経営の意欲がない森林所有者の森林につきましては市が引き受け、そのうち経済的価値の高い森林については意欲と能力のある担い手に集積するとともに、経済的価値の低い森林は複層林などの環境保全に資する森林として、市町村が整備管理することとなります。
外国人が日本国内で創業する場合、経営管理という在留資格が必要となります。福岡市や隣の仙台市などでは、国家戦略特区に指定されている、ごく一部だけで半年間だけ在留資格が認められております。現在、経済産業省、法務省では、外国人企業家を呼び込むため、来年度にも全国で創業準備ビザという１年間の新たな在留資格を認める調整に入っております。
個人的な喜怒哀楽というものはもちろん私にもありますので、その喜怒哀楽は除いて、私心というものを入れないでどのように考えていくかということが、町の経営管理をするということの大前提でないかと考えたところであります。
16時00分〜16時59分 場 所 第６委員会室 出席委員 遠藤和典、川口充律、松田孝男、中野信吾、斉藤栄治、 小野 仁、斎藤武弘 欠席委員 なし 関係出席者 《山形県建設業協会山形支部》 渋谷 哲支部長、堀川隆志副支部長、 村岡義啓品質管理部会長、鏡 安信施工技術部会長、 須藤 剛情報化推進部会長、後藤泰博経営管理部会長