山形市議会 1996-03-08 平成 8年予算委員会（ 3月 8日）
○阿部喜之助委員長 横倉福祉部長。 ○横倉福祉部長 福祉部関係の予算についてご説明申し上げます。 議案書5ページ，事項別明細書82ページからでございます。 第3款民生費のうち，第5項災害対策費を除く各項の主な内容について申し上げます。 第1項社会福祉費でございます。 第1点は，社会福祉総務に要する経費についてであります。
○阿部喜之助委員長 横倉福祉部長。 ○横倉福祉部長 福祉部関係の予算についてご説明申し上げます。 議案書5ページ，事項別明細書82ページからでございます。 第3款民生費のうち，第5項災害対策費を除く各項の主な内容について申し上げます。 第1項社会福祉費でございます。 第1点は，社会福祉総務に要する経費についてであります。
最後に，山形市総合福祉センター，女性センターへのシャトルバスの運行についてお聞きいたします。 山形市総合福祉センター及び女性センターが立派に完成し，去る2月29日竣工式を終えたばかりであります。この総合福祉センターの完成は私にとって，ひとしおの思いがあります。
福祉の基本方針は，子供と高齢者については，大変配慮が行きとどいていると思いますが，現在両だてで行っている高齢者福祉は，今後，施設型か在宅型かどちらかに比重を決めて行く必要が出るのではないでしょうか。また，乳幼児医療費の無料化，児童育成クラブ等，子供達への投資は，子供は未来への山形市の財産との考えで，私も大賛成であります。
また，ねたきりのお年寄りや，からだの不自由な方々に対する紙おむつ支給の対象者の所得制限を緩和し，助成範囲を拡大するとともに，福祉活動の拠点としてオープンいたしました総合福祉センターの運営管理及び福祉ボランティア活動の育成や支援を行う事業費等の予算措置を講じたのであります。
欠席委員（１名） 阿 部 喜之助 君 ――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 佐 藤 幸次郎 君 収入役 今 野 和 子 君 総合政策室長 斎 藤 健 司 君 総務部長 梅 津 久 勇 君 財務部長 佐 藤 冨 也 君 市民部長 酒 井 正 男 君 環境部長 寺 崎 琴 雅 君 福祉部長
雄 君 ４０ 番 大 沢 久 君 ――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 佐 藤 幸次郎 君 収入役 今 野 和 子 君 総合政策室長 斎 藤 健 司 君 総務部長 梅 津 久 勇 君 財務部長 佐 藤 冨 也 君 市民部長 酒 井 正 男 君 環境部長 寺 崎 雅 君 福祉部長
君 ――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 佐 藤 幸次郎 君 助役 板 垣 啓 二 君 収入役 今 野 和 子 君 総合政策室長 斎 藤 健 司 君 総務部長 梅 津 久 勇 君 財務部長 佐 藤 冨 也 君 市民部長 酒 井 正 男 君 環境部長 寺 崎 琴 雅 君 福祉部長
次に，第3款民生費についての主な質疑を申し上げますと，委員から，老人福祉費の報償費の不用額はどのような理由なのか，との質疑があり，当局から，寝たきり介護激励金が当初見込みの215人から179人となったためであり，他には敬老祝金等の執行差金である，との答弁がありました。 また，委員から，鈴川と大曽根の老人福祉センターのゲートボール場に上屋の設置をしたが，この工事は今後とも継続していくのか。
沢 久 君 ――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 佐 藤 幸次郎 君 助役 板 垣 啓 二 君 収入役 今 野 和 子 君 総合政策室長 斎 藤 健 司 君 総務部長 梅 津 久 勇 君 財務部長 佐 藤 冨 也 君 市民部長 酒 井 正 男 君 環境部長 寺 崎 琴 雅 君 福祉部長
君 ――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 佐 藤 幸次郎 君 助役 板 垣 啓 二 君 収入役 今 野 和 子 君 総合政策室長 斎 藤 健 司 君 総務部長 梅 津 久 勇 君 財務部長 佐 藤 冨 也 君 市民部長 酒 井 正 男 君 環境部長 寺 崎 琴 雅 君 福祉部長
沢 久 君 ――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 佐 藤 幸次郎 君 助役 板 垣 啓 二 君 収入役 今 野 和 子 君 総合政策室長 斎 藤 健 司 君 総務部長 梅 津 久 勇 君 財務部長 佐 藤 冨 也 君 市民部長 酒 井 正 男 君 環境部長 寺 崎 琴 雅 君 福祉部長
第13款財産収入は，基金の運用収入並びに土地売払収入などの見込み計上であり，第14款繰入金は，福祉施設整備の財政需要に対処するため予定いたしました地域福祉基金からの繰り入れを取り止める補正措置と老人保健医療事業会計の精算措置による繰入金の追加計上であります。 第15款繰越金は，前年度剰余金の見込み計上であり，第16款諸収入は，本年度の収入見込みに基づく補正措置であります。
藤 正 君 ――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 佐 藤 幸次郎 君 助役 板 垣 啓 二 君 収入役 今 野 和 子 君 総合政策室長 斎 藤 健 司 君 総務部長 梅 津 久 勇 君 財務部長 佐 藤 冨 也 君 市民部長 酒 井 正 男 君 環境部長 寺 崎 琴 雅 君 福祉部長
生涯福祉都市宣言でございますが，この生涯福祉のとらえ方でございますが，いわゆる子供から高齢者まで，あらゆる市民が安心して生活できるということを福祉ととらえているわけですが，これまでの福祉的なサイド，いわゆる高齢者，障害者，児童といった分け方ではなく，人間の生涯を通して，その幸福の実現のために，あらゆる施策を展開していくことが生涯福祉の考えだというふうに私は思っているところでございます。
次いで福祉部長さんにお尋ねいたします。福祉部長は，福祉行政の最前線に立たれ，いろんな見聞をいたしていると思います。そして，高齢者保健福祉計画という立派なプランもございます。部長として，今までの経験から，痴呆者対策も加味して，高齢者福祉について，忌憚のないご意見をお聞かせ願います。
第1点は，市民福祉の充実を図るための施策でありますが，まず，福祉活動の拠点となる山形市総合福祉センターと特別養護老人ホーム菅沢荘の建設に着手したほか，老人保健施設や在宅介護支援センターなどの建設に対しても所要の助成措置を講じたのであります。
君 ――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 佐 藤 幸次郎 君 助役 板 垣 啓 二 君 収入役 今 野 和 子 君 総合政策室長 斎 藤 健 司 君 総務部長 梅 津 久 勇 君 財務部長 佐 藤 冨 也 君 市民部長 酒 井 正 男 君 環境部長 寺 崎 琴 雅 君 福祉部長
沢 久 君 ――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 佐 藤 幸次郎 君 助役 板 垣 啓 二 君 収入役 今 野 和 子 君 総合政策室長 斎 藤 健 司 君 総務部長 梅 津 久 男 君 財務部長 佐 藤 冨 也 君 市民部長 酒 井 正 男 君 環境部長 寺 崎 琴 雅 君 福祉部長
田 一 夫 君 ――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 佐 藤 幸次郎 君 助役 板 垣 啓 二 君 収入役 今 野 和 子 君 総合政策室長 斎 藤 健 司 君 総務部長 梅 津 久 勇 君 財務部長 佐 藤 冨 也 君 市民部長 酒 井 正 男 君 環境部長 寺 崎 琴 雅 君 福祉部長
――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 市長 佐 藤 幸次郎 君 助役 板 垣 啓 二 君 収入役 今 野 和 子 君 総合政策室長 斎 藤 健 司 君 総務部長 梅 津 久 勇 君 財務部長 佐 藤 冨 也 君 市民部長 酒 井 正 男 君 環境部長 寺 崎 琴 雅 君 福祉部長