山形市議会 2020-09-25 令和 2年厚生委員会（ 9月25日 厚生分科会・予算）
議会としても、これまでコロナ関係に携わっている様々な方々に対し支給すべきと申し上げてきたが、なかなかできていない中で、今回、議第76号で特殊勤務手当について提案されているが、保健所職員も支給対象となっているのか。 ○健康医療部長 今回議案として特殊勤務手当が提案されているが、保健所の職員は含まれていない。（答弁に関して誤りがあったため、後日発言を訂正している。）
議会としても、これまでコロナ関係に携わっている様々な方々に対し支給すべきと申し上げてきたが、なかなかできていない中で、今回、議第76号で特殊勤務手当について提案されているが、保健所職員も支給対象となっているのか。 ○健康医療部長 今回議案として特殊勤務手当が提案されているが、保健所の職員は含まれていない。（答弁に関して誤りがあったため、後日発言を訂正している。）
３款２項５目母子福祉費1,050万円は、県の補正予算により、児童扶養手当受給者等で新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した独り親世帯に対し、１世帯３万円の応援金を給付するものであります。
その他といたしましても、酒田市といたしましては、市独自の施策として農林水産業、これは種苗の導入補助ですとか、花卉生産者への支援ですとか、さらには地元の木材の利用に対する支援ですとか、それから、水産業について言えば、水産事業者に箱の助成だとか、そういった産業の分野への支援もやってきておりますし、生活支援という意味では、生活困窮者への米の支給ですとか、さらには、特別児童扶養手当受給世帯への１世帯当たり２
モチベーションを上げるというふうなことでは、出動手当なりの、出動した方に謝礼という形のものとか、その辺も検討していきたいと思いますので、今後、その辺の調整もしていきたいと思いますので、御理解いただければと思います。 ○山崎諭議長 笹原隆義議員。 ◆６番（笹原隆義議員） ぜひよろしくお願いします。そういう現場の状況もありますので、お願いします。
雇用調整助成金につきましては、休業手当を支払い、労働者の雇用維持に努めた事業者に対し、支払った休業手当の一定割合を助成する制度でありまして、従来から制度化されているものではございますが、現在は今般の新型コロナウイルス感染症対策として特例期間を設け、支給上限額が日額8,370円から１万5,000円、助成率が中小企業で３分の２から100％に引き上げられているものでございます。
現在、利用者から300円を頂いて運行しておりますけれども、付き添いいただくボランティアスタッフの手当のほうに財源として充てておりますので、それ以外の経費としては市のほうからボランティア事業の補助として流しているものであります。
一般会計決算については、市税や地方交付税が減少し、扶助費や公債費等の義務的経費が増加しており、基金による財源の手当が増えております。今後の財政運営を展望すると、人口減少対策事業費や社会保障関係費の増加、また公債費の増加が予想され、一層厳しい財政状況が続くと見込まれます。大規模な自然災害などの不測の事態に対応するため財源の確保は不可欠と考えられます。
この助成金は、求人サイト掲載費、人材紹介手数料、移転手当等の費用の一部を助成するものであり、交付実績は40件、1,184万8,000円となっております。また、成果であります雇用人数は、合計12名でございました。 令和元年度の有効求人倍率が、平均で1.66倍と高い中で、人材確保のために多くの企業から利用いただいたものと思っております。
義務的経費のうち、人件費につきましては、退職手当の増等により、前年度に比べ9,787万9,000円の増となりました。 扶助費につきましては、保育委託料や施設型給付費、生活保護扶助費の増等により、前年度に比べ６億6,432万6,000円の増となりました。 公債費につきましては、大規模事業に伴う元利償還金の償還完了等により、前年度に比べ１億3,058万2,000円の減となりました。
１項１目総務管理費743万9,000円の増は、豪雨災害対応に係る職員の時間外勤務手当を増額するものです。 次の１項４目財務管理費580万円の増は、豪雨によりのり面が崩壊した大久保、北山の修繕経費です。 次に、18、19ページをお願いします。 １項11目生活交通対策費871万7,000円の増は、山交バスで運行している河北病院公立病院線と、天童北町線の２路線に係る地方バス路線維持費補助金です。
○松井愛委員 新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業費補助金について、施設職員の時間外手当等も補助の対象となるのか。 ○保育育成課長 施設職員の感染症拡大防止に係る時間外手当等も補助の対象となっている。 ○松井愛委員 施設職員の時間外手当への補助等について、市から使い方の提示などがあれば現場も助かると思う。
この議案は、山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の改正により、新型コロナウイルス感染症への感染などにより労務に服することができなくなった後期高齢者医療の被保険者に対し傷病手当金が支給されることとなったことに伴い、市が行う事務に傷病手当金の支給に係る申請書の受付を加える改正を行うものであります。
○家庭支援課長 児童扶養手当受給者へは直接通知するほか、広報やまがた等を活用し、全体へ幅広く周知していく。 ○折原政信委員 対象者の状況と職員体制はどうか。 ○家庭支援課長 対象となる児童扶養手当受給世帯は約1,600世帯、児童扶養手当を受給していないが、年金受給等で対象となる世帯が100世帯、家計急変により対象となる世帯が300世帯弱と見込んでいる。
○折原政信委員 健やか教育手当の詳細はどうなっているのか。 ○家庭支援課長 現在、山形市で実施している健やか教育手当については、小学生から中学生がいる非課税世帯を対象としており、令和２年３月現在で884世帯、子供の数が1,187人に支給している。 ○折原政信委員 子供の権利は平等にすべきと考える。
雇用調整助成金、今さら申し上げるまでもなく、経済上の理由から事業活動を縮小せざるを得なくなった事業主が、社員に対して一時的に休業、教育訓練、もしくは出向などを行うことによって雇用の維持を図った場合に、その休業手当、賃金の一部を助成するというものであります。
また、雇用調整助成金は、現に従業員に休業手当を支給する前であっても月ごとの賃金締日以降であれば申請できる、そういったことから、あえて市のほうでつなぎ的融資を行うということは考えていないところでございます。 ◎那須欣男危機管理監 それでは、津波のときの指定緊急避難場所のコロナ対策等についてお答えいたします。
４月の臨時会では、中小企業への融資の円滑化を図るため、市の融資制度である長期安定資金Ⅱの融資枠を20億円分拡大し、無利子化するとともに、感染拡大に備えた対応として国保の傷病手当金や休日夜間診療所及び朝日地域の直営診療所の医療従事者に対する休業手当などを措置いたしております。
本案は、山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症に感染等した被用者に対する傷病手当金の支給に係る申請書の提出の受付を本市において行う事務として追加するため、所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 次に、議第65号酒田市国民健康保険税条例の一部改正について。令和２年６月10日。原案可決であります。
４つ目、国保傷病手当金について質問させていただきます。 ４月臨時会では国保条例改正も可決され、国保加入者の中で給与支給を受けている人で新型コロナウイルスの感染症に感染した人や感染が疑われている人が傷病手当金の対象で、国の財政支援の対象者は、国保加入者のうち給与等の支払いを受けるパート・アルバイト、家族的経営での労働者となっております。