山形市議会 2018-11-29 平成30年12月定例会（第1号11月29日）
月２９日（木）午前１０時開議 第１ 会期決定 第２ 会議録署名議員指名 第３ 諸報告 第４ 議第 ７１号 平成３０年度山形市一般会計補正予算 第５ 議第 ７２号 平成３０年度山形市国民健康保険事業会計補正予算 第６ 議第 ７３号 平成３０年度山形市後期高齢者医療事業会計補正予算 第７ 議第 ７４号 平成３０年度山形市介護保険事業会計補正予算 第８ 議第 ７５号 平成３０年度山形市区画整理事業会計補正予算
月２９日（木）午前１０時開議 第１ 会期決定 第２ 会議録署名議員指名 第３ 諸報告 第４ 議第 ７１号 平成３０年度山形市一般会計補正予算 第５ 議第 ７２号 平成３０年度山形市国民健康保険事業会計補正予算 第６ 議第 ７３号 平成３０年度山形市後期高齢者医療事業会計補正予算 第７ 議第 ７４号 平成３０年度山形市介護保険事業会計補正予算 第８ 議第 ７５号 平成３０年度山形市区画整理事業会計補正予算
初めに、区画整理事業会計について主な質疑を申し上げます。 委員から、今後、行政施行の区画整理において、知識を持った職員がいなくなるのではないか、との質疑があり、当局から、職員が研修に参加するなど、知識や技術の維持に努めているが、事業の進展があった場合は、研修に参加する職員を増員して、知識や技術の蓄積に努めていきたい、との答弁がありました。
○建築指導課長 区画整理や耕地整理等により明確に農道とならず、市が保有している通路などである。 ○委員 規制が緩和される一定規模以下の住宅の要件はどうか。 ○建築指導課長 一戸建ての住宅で、200平方メートル以下のものである。 ○委員 接道規制の緩和により、どの程度申請件数を見込んでいるのか。
○委員 中心部から若い人がみんな出てしまったのは、交通の便だけではなく、民間の区画整理が地価を引き上げてきたこともある。公共交通網の動線と交通媒体により、どのように市民に活動してもらうのか傾向を探るのが本来のシンクタンクである。作業の最中で間に合うため、原点に戻り、しっかりと計画策定に取り組んでほしい。
次に、区画整理事業会計について御説明申し上げます。 ３２・３３ページをお願いいたします。表下段の歳入合計をお願いいたします。予算現額１２億８，５６６万３，０００円に対し、１つ飛びまして、収入済額は１２億８，５６６万３，３１０円となりました。 ３３・３４・３５ページをお願いいたします。
立地適正化計画では、土地利用の状況や日常の生活圏を勘案し、人口密度を将来にわたって維持し、コミュニティを持続的に確保するため、これまで都市機能の集積に取り組んできた中心市街地と、その周辺で利便性が高いものの現在は高齢化や人口減少が顕著となっている新興住宅地、さらに新たな住宅供給地となる茅原北土地区画整理事業地区及び北部サイエンスパーク地区の合計921.7ヘクタールを居住誘導区域に設定しております。
天童市は、昭和32年、1957年になりますが、中央土地区画整理事業に着手して以来、切れ目なく区画整理事業に取り組んでまいりました。2020年、芳賀土地区画整理事業が完了すれば、694.07ヘクタールの区画整理が完了することになります。 新しい道路ができ、街路樹や植栽も増えてまいりました。
投資的経費の普通建設事業費は、羽黒庁舎改築事業や工業団地管理運営事業、民間保育園等改修費補助事業などが減となったものの、文化会館整備事業や鶴岡第三中学校改築事業、茅原北土地区画整理事業などの増額幅が大きく、30億8,961万2,000円の増と大きく伸びております。
について日程第５ 議第５１号 平成２９年度村山市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について日程第６ 議第５２号 平成２９年度村山市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について日程第７ 議第５３号 平成２９年度村山市財産区特別会計歳入歳出決算の認定について日程第８ 議第５４号 平成２９年度村山市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について日程第９ 議第５５号 平成２９年度村山市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算
建設改良費については、平成25年から始まった芳賀土地区画整理事業地内の配水管敷設工事に伴う工事請負費の減少により、前年度に比べ3,427万3,000円の減少となっております。 以下、決算数値に対する説明です。15ページ３行目から説明します。 また、前年同様、資金不足は生じておらず、健全経営であり、地方公共団体財政健全化法による公営企業の資金不足比率は問題ありません。
このたびの改正においては、適用区域に茅原北土地区画整理事業区域約25ヘクタールと、隣接する西側の市街化区域である青龍寺川までの区域を含む約35.3ヘクタールを加えるもので、茅原北土地区画整理事業の基本理念である福祉、医療、商業が共存する出会いと交流のまちづくりに基づき、福祉、医療の土地利用への配慮とともに住宅地区との調和したまち並み形成を図ることとしており、建築物に関する事項のうち、特に重要な用途の
行政施行の区画整理をしっかりと見据えたらどうか提案しているのだが、考えは変わらないか。 ○都市政策課長 中心市街地の家屋が密集している箇所、道路が狭隘なところについては大きな課題であると認識している。空き家の問題も付随する課題である。
前から何度も申し上げておりますが、この中心市街地の区画整理にしっかりと勇気を持って取り組むべきだということです。区画整理によってどんな中心市街地を形成するのか、グランド・デサインもこれによって明らかになってくるでしょう。
一方、市道の整備におきましては、国庫補助事業のほか、区画整理事業におきましては国庫補助金に加えまして県補助金を受け実施しております。
また、中心市街地の空洞化、郊外地区からの人口流動が深刻化される中で、茅原土地区画整理事業の工事が行われております。当初計画で示された事業内容から、相当に変更されたとも聞いている。事業内容と工事の進捗状況と事業にかかわる市の支援について伺います。 以上であります。 ◎市長（皆川治） 初めに、荘銀タクト鶴岡における観客の安全性の確保についてお答えをいたします。
茅原北都市区画整理事業については、これも予算組みがされておりますが、全体としての指針がこれから大事です。サスティナブル指針を設け、民間の建築物などについても一定の規制をかけること、それから地域熱供給事業などについても前向きに御検討いただきますよう御進言申し上げるものでございます。次世代の要請に応えた価値創造をいただくことを提言をいたします。
４号 平成３０年度山形市水道事業会計予算 第１１ 議第５号 平成３０年度山形市公共下水道事業会計予算 第１２ 議第６号 平成３０年度山形市立病院済生館事業会計予算 第１３ 議第７号 平成３０年度山形市国民健康保険事業会計予算 第１４ 議第８号 平成３０年度山形市後期高齢者医療事業会計予算 第１５ 議第９号 平成３０年度山形市介護保険事業会計予算 第１６ 議第１０号 平成３０年度山形市区画整理事業会計予算
最後に、議第１０号平成３０年度山形市区画整理事業会計予算及び議第１２号平成３０年度山形市駐車場事業会計予算については、当局の説明を了承し、全員異議なく可決すべきものと決定しました。 以上で報告を終わります。 ○菊地健太郎委員長 以上で、各分科会委員長の報告は終わりました。
00分〜14時25分 場 所 第５委員会室 出席委員 武田 聡、仁藤 俊、高橋公夫、長谷川幸司、折原政信、 加藤 孝、須貝太郎、尾形源二 欠席委員 なし 当局出席者 環境部長、まちづくり推進部長、上下水道部長、関係課長等 委員長席 武田 聡 審査事項 １ 議第３号 平成30年度山形市一般会計予算 ２ 議第10号 平成30年度山形市区画整理事業会計予算
これまでの流れを見ますと、平成19年度ごろが非常に多く、ピークだったというようになっておりますけれども、23年度までは少しずつ減少してきたと、その後24年度から26年度でありますけれども、これは芳賀の土地区画整理事業等々で大型の商業施設やら事業所が大分増えたというような背景もございますけれども、これに伴いまして事業系の一般廃棄物の排出量が増加してきたというのが、この３年度であります。