天童市議会 2001-06-11 06月11日－03号
また、年間散策の探究と健康づくりの憩いの場で市民に常に開放されております。春は映える新緑、名所の桜と松林の中のツツジ、夏は深い緑と沼の水辺、秋はもみじ、冬は松に雪であり、四季通じての草花草木が映る姿が美しい。市民、温泉客に親しまれており、いろいろな祭りの継続と桜、ツツジ、もみじ、松などの自然な植物の補植と植樹が市民の生の声であります。
また、年間散策の探究と健康づくりの憩いの場で市民に常に開放されております。春は映える新緑、名所の桜と松林の中のツツジ、夏は深い緑と沼の水辺、秋はもみじ、冬は松に雪であり、四季通じての草花草木が映る姿が美しい。市民、温泉客に親しまれており、いろいろな祭りの継続と桜、ツツジ、もみじ、松などの自然な植物の補植と植樹が市民の生の声であります。
スイミングクラブ、市民の健康づくりのためのフィットネス、温泉プール、サウナなどが混在した施設で、これからは多様な性格を持った施設を混在させることも経営を成り立たせるのに必要なのではないかと考えますが、市長の御所見をお伺いいたします。 最後に、財団法人天童市牧野公社についてお伺いをいたします。
今後ともいろいろ努力をしながら、健康づくりについて、例えば国が今日始めておる生活習慣改善モデル事業の実施などにも適用していただきましたし、最善の努力をしていきたいと考えております。 なお、乳幼児医療について所得制限を撤廃したらどうかというお話でありますが、まずとにかく今日対象年齢を小学校入学前まで拡大したということについては、私どもも財政事情もいろいろありますが、即座に対応させていただきました。
今後とも健全な経営に努め、市の畜産振興と市民の余暇活動や健康づくりの場として公社の事業を進めてまいる所存であります。 次に、報第14号財団法人天童市文化・スポーツ振興事業団の経営状況並びに事業計画の報告について申し上げます。 初めに、平成12年度の経営状況について申し上げます。
○公園緑地課長 テニスの森となった経緯は，軽い運動やファミリーレジャーを通して，健康づくりのできる公園とした場合に，緑をたくさん配置しなくてはいけない，最終処分場の跡地なので重い施設はできない，大きな面の施設を造ると緑を配置できない，などの制約の中で，何回か検討会を持ち，その中でテニスコートならばできるのではないかということで進めてきた。
○保健体育課長 ２５万の市民の方々の健康づくり，レクリエーションというねらいの中で，行事としては大事なものではないかと考えている。ただ，強制的な形での参加が求められたという意見も聞いている。昨年度，運動会の中身，種目について問題があるのかどうかを，各地域の体育振興会，または体育指導員の方々から意見を聞き，より参加しやすい形に変えている。
民間委託によって空いた施設は地元の高齢者の生きがいや健康づくりの場として活用し、学童保育については各地区の高齢者の中から教育に熱心な人やいろいろ人生経験のある人などを選んで生きた教育をしてもらう。それらの活動の場としても、学校や保育園の空き教室を使わせてもらう。これこそが21世紀という新しい世紀をたくましく生きる未来の子供教育のあるべき姿であろうと思っております。
新たな少子化対策の１つとして、乳幼児医療の無料化を就学前児童まで引き上げ、乳幼児を持つ家庭の経済的負担の軽減を図るほか、放課後児童健全育成事業の充実や民間活力導入による夜間保育所の設置支援など、子供を育てながら安心して働ける社会を構築する施策に積極的に取り組むとともに、引き続き、健康天童21推進事業に取り組み、健康づくりを展開してまいります。
そのため国におきましては、新たに第３次国民健康づくり運動としまして、健康日本21を掲げ、健康寿命の延伸を図ることのほか、高齢者福祉分野におきましても13年度予算で在宅介護支援センターに介護予防プラン作成加算を新たに設け、要介護となるおそれのある高齢者に適切な介護予防サービスが提供されるように図られたところでございます。
今後とも高齢者の方々が健康と喜びを持ち、地域社会との触れ合いを通じて日常生活を送ることができるように、在宅福祉の充実を図るほか、健康づくり事業の実施、世代間交流の推進、福祉教育の充実、ボランティアの育成などを展開し、心通う地域づくりを進めてまいりたいと存じます。
新規としまして，健康づくりの面では，現在，市が実施している健康検診とか，健康教育，健康相談，訪問指導などのサービスを要介護予防の視点から，推進しております。特に平成１３年度は高齢者インフルエンザ，今，非常に風邪がはやっております。そういうものに対する接種事業についても実施いたしたいと，このように考えております。
○委員 「生涯を通じた女性の心身の健康づくりを推進します」という目標がなぜ共同参画に入ったのか。 ○女性青少年課長 女性の健康や出産に関する女性の自己決定権が世界的に弱い。リプロダクティブ・ヘルス／ライツというのが北京会議で打ち出されており，今回の国や県の計画の中にもうたわれている。
２番目としましては，健康づくりも大変大事なことでございますので，食生活改善事業や運動普及事業，そして，４０歳以上の皆さんに対する総合検診等を実施しながら，生活習慣病等の予防に努めているところでございます。 さらには，保健婦や訪問指導員，医学療法士などによります訪問指導を実施しながら，要援護高齢者等の実態，把握を努めているところでございます。
古くは，平家物語にも記述され，本市の多くの学校の校歌にも歌われて来た「緑の松の千歳山」，それにも増して先に述べましたように，山形市民のシンボルの山であり，健康づくり，散策の山が，無残な山に変貌しているのであります。
また，委員から，保健センターは健康課の出先機関ということであるが，どの程度の職員が配置されるのか，との質疑があり，当局から，健康づくりなど全市域を対象とした事業を担当している職員を10数人配置する方向で検討している，との答弁がありました。 また，委員から，山形市は中核市を目指しているが，中核市になれば保健所の業務が移管されることになる。
○健康課長 健康課の職員は現在３６人いるが，健康づくりなど全市域を対象とする事業を担当している職員を１０数人配置する方向で検討している。 ○委員 出先機関となると二重構造になるのではないのか。 ○健康課長 各課との連携を図らなければならない事業や地区に出向いて事業を展開するものは健康課でと考えている。 ○委員 保健所と保健センターの違いは何か。
高齢化社会が進展する中で，健康づくりや疾病の発生予防，予防接種などの保健事業を推進してまいりますが，主なものといたしましては，（仮称）西口新都心ビル内に入居を予定している地域保健拠点としての保健センターに係る平成10年度分の建物取得費のほか，蔵王温泉地区医療確保対策事業費として，医療活動事業費補助金及び医療機器整備事業費補助金のほか，最低限の補修を行うための施設改修費等を計上したものでございます。
医療費の伸び率を下げるため，市民の健康づくりのための健康事業に力を入れていきたい。 ○委員 山形市の国保税の収納率は全国でもトップクラスであり，また，給付基金の保有額も１８億円となっている。しかし，国では課税限度額を据え置くと交付金を減額するなど国保運営に縛りをかけている。こういった国の姿勢は国保の趣旨である相互扶助の精神に反している。国保は，弱者の方々に負担がかからないようにすべきである。
医療費の伸び率を下げるため，市民の健康づくりのための健康事業に力を入れていきたい，との答弁がありました。 最後に委員から，山形市の国保税の収納率は全国でもトップクラスであり，また，給付基金の保有額も１８億円となっている。しかし，国では，課税限度額を据え置くと，交付金を減額するなど，国保運営にしばりをかけている。こういった国の姿勢は，国保の趣旨である相互扶助の精神に反している。
高齢化が急速に進展する中で，健康づくりや疾病予防，機能訓練，精神保健などの総合的な保健事業の推進を図ってまいりますが，精神障害者小規模作業所が１カ所増設なった分の補助金の増額を図ったほか，老人保健施設等に対する補助金をお願いするものであります。