山形市議会 2020-12-07 令和 2年厚生委員会（12月 7日）
○鈴木進委員 地域ケア会議については、開催の意義、メンバー構成なども含め、地域の交通事業者や介護事業者などと、様々な協議ができるシステムであることを周知してほしい。また、山形市高齢者保健福祉計画に掲げる目標を達成するための取組について、地域にしっかりと丁寧に情報を提供してほしいがどうか。
○鈴木進委員 地域ケア会議については、開催の意義、メンバー構成なども含め、地域の交通事業者や介護事業者などと、様々な協議ができるシステムであることを周知してほしい。また、山形市高齢者保健福祉計画に掲げる目標を達成するための取組について、地域にしっかりと丁寧に情報を提供してほしいがどうか。
第５委員会室 出席委員 渋江朋博、斉藤栄治、武田新世、中野信吾、菊地健太郎、 丸子善弘、遠藤吉久、斎藤淳一 欠席委員 なし 当局出席者 環境部長、まちづくり政策部長、都市整備部長、 上下水道部長、関係課長 委員長席 渋江朋博 協議事項 １ 議第94号 指定管理者の指定について（駐車場、駐輪場 及び山形駅東口交通
《人件費》 １ 議第78号 令和２年度山形市一般会計補正予算 〇歳出 第２款総務費 第３項戸籍住民基本台帳費、第８項交通安全対策費 第３款民生費 第１項社会福祉費、第２項児童福祉費、第３項生活保護費 第４款衛生費 第１項保健衛生費 第７款商工費 第２項消費者保護費 関係課長からの説明を了承し、議第78号の付託部分のうち人件費に関する部分については、全員異議なく可決すべきものと
○荒井拓也委員 例年、再会を喜ぶ新成人たちで玄関前が混雑することに加えて、今回は午前と午後の回で入替えがあり、会場も変更となることから、人の誘導や交通誘導についても注意してほしいがどうか。
交通関係全体のシステム構築において福祉部門としてどのような制度を要求しているのか。 ○長寿支援課長 高齢者外出支援事業については、70歳以上の方を補助対象としているが、この事業だけで評価するのは難しいと考えており、実際に高齢者のニーズに合った交通環境の整備が必要だと考えている。
また、交通安全に対する取組について、歩行者側からの安全対策、安全教育も大事だと思うが、運転する側のマナーやルールが十分でないとうまくいかないため、ドライブレコーダーの設置推進について、市としても警察と協力し、推し進めていくべきと思うがどうか。
○東京事務所長 経済産業省や国土交通省などの省庁から、県や中核市の東京事務所で組織する連絡会宛てに様々な情報がメールで送られてくるため、新年度予算編成に当たって有益な情報や、説明会の開催情報など、必要なものを市の担当部署に送っている。昨年度は、各省庁のホームページに載せていない情報や連絡会しか知り得ない情報はなかったが、ホームページに載る前の事前情報を市に提供することができた。
○田中英子委員 右折レーンを設置するとのことだが、どのくらいの交通量を見込んでいるのか。 ○雇用創出課長補佐 基本設計の中で増加する交通量を推計し、右折レーン設置に反映させたい。 ○田中英子委員 右折レーンを造っても、矢印信号や時差式信号がなければ、かなり渋滞することが想定されるため、信号機の設置なども配慮してほしい。
○商工観光部長 今回の補正予算に補助金を計上している索道事業者や交通事業者、宿泊施設などの資産構成は装置産業に近いものとなっており、固定資産税や人件費などのランニングコストが多くかかる業種となっている。まずは、負担が高まっている業種から段階的に支援していき、裾野の業種までの長期的な対応が必要と考えている。今後発表される県の対応も注視していきたい。
○委員 高齢化が進む中、行政の公共交通網だけでは限界があると思うため、さまざまな検討をお願いしたい。家族介護支援事業の中の寝たきり高齢者介護者激励金事業について、対象となる要件や交付状況等について教えてほしい。また、介護者の負担軽減にも取り組んでほしいがどうか。
休 憩 13時47分 再 開 13時52分 【市民生活部関係】 １ 議第３号 令和２年度山形市一般会計予算 〇歳出 第２款総務費 第１項総務管理費（第８目・第10目）、第３項戸籍住民基本台帳費、第８項交通安全対策費 第３款民生費 第１項社会福祉費（第１目（国民健康保険課関係）・第３目（国民健康保険課関係）・第６目） 第４款衛生費 第１
また、民間業者のＡＬＴは車の運転も可能となるため、公共交通の利便性がよくない学校に配置している。 ○委員 教職員働き方改革支援事業として、部活動指導員の配置などを行ってきたが、どのような成果があったのか。 ○学校教育課長 今年度から、留守番電話を小中学校に設置し、夕方６時以降を留守番電話に切りかえたことにより、各学校からは放課後の事務作業が円滑にできるようになったと好評を得ている。
○委員 新校舎完成後に昇降口及び玄関の位置が変わることに伴い、近隣住民より交通安全に関する要望が出されている。周辺への配慮も考慮してほしいと思うが、検討状況はどうか。 ○商業高等学校事務長 近隣住民からの要望は把握しており、新しい正門に接する都市計画道路の早期着手や歩道の改良等をまちづくり推進部と協議しながら進めていきたいと考えている。
こうした行為が無秩序に容認されることとなれば、道路運送法、道路交通法、労働基準法等の様々な法令を遵守し、安全確保のためのコストを掛け、国民に安全・安心な輸送サービスを提供するタクシー事業の根幹を揺るがすとともに、路線バスや鉄道も含めた公共交通に大きな混乱をもたらすおそれがある。 よって、下記について適切な措置を講じられるよう強く要望する。
１ 議第146号 平成30年度山形市一般会計補正予算 〇歳出 第２款総務費 第３項戸籍住民基本台帳費、第８項交通安全対策費 第３款民生費 第１項社会福祉費、第２項児童福祉費、第３項生活保護費 第４款衛生費 第１項保健衛生費 第７款商工費 第２項消費者保護費 ２ 議第147号 平成30年度山形市国民健康保険事業会計補正予算 ３ 議第148号 平成30年度山形市後期高齢者医療事業会計補正予算
○こども保育課長 候補地のある城西町第二町内会には概ね了承をいただいていたが、ことしの２月に周辺住民に対する説明会を開いたところ、渋滞や交通事故の懸念、降雪時道路が狭くなった場合迷惑になるなどの意見があり強く反対された。 ○委員 非常に残念な話である。市の施設であるため除排雪はしっかり行うなど、反対意見に対する対応策について説明はしたのか。
（６）仙山圏交通網整備の検討状況について 企画調整課長から、別紙資料に基づき報告があった。 ○委員 市長が掲げる仙山圏交通網の幹線道路整備の検討や関係機関との連携等の状況はどうか。 ○企画調整課長 道路の検討も行っているが、このたびは仙山線についてまとめた。
また、場所は正式決定していないが、交通アクセスなど利便性を考慮し東京駅に近い八重洲近辺を検討しているところである。 ○委員 想定している業務の例を見ると、東京事務所を設置しなくてもできる業務が多く見られるように感じる。設置しなければできない業務とは何なのか。 ○雇用創出課長 中核市として各省庁からの情報収集が大事になってくるものと考えている。
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また国道と接続する市道の安全確保について、地元の意向も確認しながら関係機関と協議を進め、交通安全対策を講じてまいります。 次に、霞城公園の整備についてでございます。霞城公園南側エリアの整備におきましては、本丸一文字門復元や桜の園等の広場整備を行い、山形県体育館や武道館等の箇所を除きほぼ完了しております。